Giải pháp tăng cường vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thị xã hương trà, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́H U Ế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiên: Hoàng Thị Hoài Tâm Lớp: K44A Kế hoạh - Đầu tư Niên khóa: 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: Tiến sĩ Phan Văn Hòa Huế, tháng 05 năm 2014 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa Lời Cảm Ơn Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, trước nhất, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Huế, thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển, người trang bị U Ế cho kiến thức định hướng đắn học tập ́H tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu TÊ Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Phan Văn Hòa – Giảng H viên khoa Kinh tế Phát triển – Người thầy giáo dành nhiều thời gian IN tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho suốt trình nghiên cứu ̣C K thực đề tài O Tôi xin chân thành cảm ơn anh, chị đặc biệt Công anh ̣I H Khanh phòng Tài – Kế hoạch thị xã Hương Trà tận tình giúp đỡ, Đ A hướng dẫn, bảo cho tôi, cung cấp thông tin cần thiết trình tìm hiểu, nghiên cứu địa bàn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn người thân, gia đình bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho trình học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa Huế, tháng 05 năm 2014 Sinh viên thực Hoàng Thị Hoài Tâm Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế ii SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU ix Ế ĐƠN VỊ QUY ĐỔI .ix U TÓM TẮT NGHIÊN CỨU x ́H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ TÊ Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu H Đối tượng phạm vi nghiên cứu IN Phương pháp nghiên cứu .4 K Kết cấu đề tài ̣C PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU O CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ 1.1 ̣I H NƯỚCĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Khái niệm vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Khái niệm Đ A 1.1.1 1.1.2 Phân loại 1.1.3 Đặc điểm .8 1.1.4 Vị trí vai trò nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng .9 1.2 Đầu tư xây dựng 10 1.2.1 Khái niệm 10 1.2.1.1 Đầu tư 10 SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa 1.2.1.2 Đầu tư phát triển .10 1.2.1.3 Xây dựng đầu tư xây dựng .10 1.2.2 Đặc điểm chung đầu tư xây dựng 10 1.2.3 Vai trò đầu tư xây dựng 11 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng 13 Các tiêu phản ánh hoạt động đầu tư xây dựng .15 Chỉ tiêu phản ánh kết hoạt động đầu tư xây dựng 15 Ế 1.3.1 Chỉ tiêu khối lượng dịch chuyển vốn đầu tư thực 15 1.3.1.2 Tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm 17 Các tiêu sử dụng để đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng TÊ 1.3.2 U 1.3.1.1 ́H 1.3 17 Kinh nghiệm số nước hoạt động đầu tư xây dựng 19 H 1.4 IN CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 21 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội thị xã Hương trà, tỉnh Thừa K 2.1 ̣C Thiên Huế 21 O 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên thị xã Hương Trà 21 ̣I H 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .28 Đ A 2.1.2.1 Tình hình dân số - lao động thị xã .28 2.1.2.2 Sử dụng đất .30 2.1.2.3 Hiện trạng sở hạ tầng xã hội 32 2.1.2.3.1 Hạ tầng kỹ thuật .32 2.1.2.3.2 Hạ tầng xã hội 35 2.1.2.4 Tình hình tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 38 2.1.3 Tình hình thu chi ngân sách địa bàn thị xã Hương Trà .46 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn thị xã Hương Trà .47 SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm v Khóa luận tốt nghiệp 2.2 GVHD:TS Phan Văn Hòa 2.1.4.1 Thuận lợi 47 2.1.4.2 Khó khăn 48 Tình hình vốn NSNN đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Trà giai đoạn 2011-2013 48 Lập kế hoạch phân bổ vốn 48 2.2.2 Nguồn vốn NSNN đầu tư XDCB 51 2.2.3 Tình hình thực vốn NSNN đầu tư XDCB 58 2.2.4 Công tác quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương U Ế 2.2.1 Công tác lập kế hoạch đầu tư .60 2.2.4.2 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 60 2.2.4.3 Giai đoạn thực đầu tư: .61 2.2.4.4 Giai đoạn kết thúc đầu tư 61 H TÊ 2.2.4.1 IN 2.3 ́H Trà giai đoạn 2011-2013 .60 Kết hiệu thực vốn NSNN cho đầu tư XDCB thị xã Hương Trà Đánh giá chung ưu, nhược điểm thành tựu đạt ̣C 2.4 K giai đoạn 2011-2013 61 Những mặt tồn hạn chế nguyên nhân 72 Đ A 2.4.2 Những mặt đạt 67 ̣I H 2.4.1 O đầu tư XDCB thị xã Hương Trà 67 CHƯƠNG : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 74 3.1 Định hướng phát triển kinh tế- xã hội huyện Hương Trà đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 75 3.1.1 Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng trọng điểm .75 3.1.2 Quan điểm phát triển 75 3.1.2.1 Giao thông vận tải 76 3.1.2.2 Hệ thống thủy lợi 76 SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa 3.1.2.3 Hệ thống cấp điện .77 3.1.2.4 Hệ thống cấp nước, thoát nước 77 3.1.2.5 Mạng lưới bưu chính, viễn thông thông tin liên lạc 77 3.1.2.6 Hạ tầng khu công nghiệp 78 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vốn NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Hương Trà .78 Nâng cao chất lượng quy hoạch 78 3.2.2 Cải tiến công tác dự báo kế hoạch vốn đầu tư XDCB hàng năm 80 3.2.3 Tăng cường tra, giám sát đánh giá đầu tư XDCB 81 3.2.4 Nâng cao đội ngũ cán quản lý công tác đầu tư XDCB 81 3.2.5 Thực tốt công tác công khai tài đầu tư XDCB 82 TÊ ́H U Ế 3.2.1 H 3.2.6 Hoàn thiện chế quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng công IN trình 83 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 K Kết luận .84 ̣C Kiến nghị .84 Kiến nghị với Nhà nước 85 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh ngành chức tỉnh 85 2.3 Kiến nghị với UBND huyện ngành chức huyện 85 Đ A ̣I H O 2.1 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt BQL Ban quản lý CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTXDCB Đầu tư xây dựng ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước QHXD Quy hoạch xây dựng TSCĐ Tài sản cố định U ́H TÊ H IN K Ủy ban nhân dân Xây dựng Đ A ̣I H O XDCB ̣C UBND Ế Ký hiệu SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế (theo giá cố định 2010) 45 DANH MỤC BẢNG BIỂU Ế Bảng 2.1: Dân số trung bình thị xã Hương Trà giai đoạn 2011-2013 28 U Bảng 2.2: Lao động địa bàn thị xã Hương Trà giai đoạn 2011- 2013 29 ́H Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất thị xã Hương Trà giai đoạn 2010- 2013 32 TÊ Bảng 2.4: Tốc độ tăng cấu giá trị sản xuất thị xã Hương Trà giai đoạn 2011 2013 .38 H Bảng 2.5: Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế thị xã Hương Trà giai đoạn 2011 – IN 2013 (Theo giá cố định năm 2010) 42 K Bảng 2.6: Thu, chi ngân sách thị xã Hương Trà giai đoạn 2011-2013 46 ̣C Bảng 2.7: Nguồn vốn đầu tư XDCB thị xã Hương Trà giai đoạn 2011-2013 O 51 ̣I H Bảng 2.8: Nguồn vốn đầu tư XDCB phân theo ngành 54 Bảng 2.9: Tình hình thực vốn NSNN đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Trà Đ A giai đoạn 2011 - 2013 58 Bảng 2.10: Tình hình giải ngân vốn NSNN ĐTXDCB ngân sách thị xã quản lý 59 Bảng 2.11: Tình hình chi ĐTXDCB từ NSNN thị xã Hương Trà giai đoạn 20112013 .59 Bảng 2.12: Hiệu đầu tư XDCB sử dụng vốn NSNN địa bàn thị xã Hương Trà giai đoạn 2011-2013 61 Bảng 2.13: Hệ số huy động TSCĐ thị xã Hương trà giai đoạn 2011 – 2013 62 SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm ix Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa ĐƠN VỊ QUY ĐỔI 1kv = 1.000v MVA = 106VA Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế 1ha = 10.000m2 SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm x Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa CHƯƠNG : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 3.1 Định hướng phát triển kinh tế- xã hội huyện Hương Trà đến năm 2020 tầm nhìn đến nắm 2030 Ế 3.1.1 Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng trọng điểm U Từ trạng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thời gian qua yêu cầu, nhiệm ́H vụ phát triển KT – XH bối cảnh phát triển đòi hỏi phải có định hướng giải pháp thích hợp thời gian tới Nghị Đại hội Đảng thị xã Hương TÊ Trà lần thứ XII xác định: tập trung xây dựng hạ tầng đại, đồng bộ, tạo tiền đề vật chất đẩy mạnh KT-XH phát triển nhanh bền vững, hoàn thiện hệ thống hạ tầng H theo hướng đồng bộ, đảm bảo tiêu chí đô thị loaị IV IN 3.1.2 Quan điểm phát triển K Thứ nhất: Đổi phương thức thực hiện, cải tiến cấu đầu tư toàn xã hội theo chủ trương tái cấu đầu tư nhằm đảm bảo tính hợp lý, hiệu quả, có trọng tâm, ̣C trọng điểm theo ngành, lĩnh vực, vùng, phường xã theo O nguồn vốn Góp phần đổi mô hình tăng trưởng, phát huy tiềm năng, ̣I H mạnh, lợi so sánh thị xã Thứ hai: Xây dựng khuôn khổ sách đầu tư để đảm bảo cho phát triển Đ A bền vững; coi tăng trưởng toàn diện phát triển bền vững mục tiêu quan trọng sách nỗ lực thu hút đầu tư tối đa hóa lợi ích đầu tư thời gian tới Thứ ba: Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển, tăng dần tỷ trọng VĐT dân cư, tư nhân nước đầu tư nước ngoài, giảm dần tỷ trọng VĐT khu vực nhà nước Thứ tư: Tổ chức thực quản lý có hiệu nguồn vốn để góp phần thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT – XH, bảo đảm AN – QP phát triển bền vững SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 75 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa 3.1.2.1 Giao thông vận tải Về đường bộ: Thị xã Hương Trà phấn đấu đến năm 2015 phải hoàn thành công trình: cầu Hữu Trạch; nâng cấp mở rộng quốc lộ 1A cửa ngõ phía Bắc thành phố Huế đoạn từ cầu Quán Rớ đến cầu An Lỗ; tuyến đường ngang nối quốc lộ 1A với đường phía Tây thành phố Huế qua xã Hương Văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An; nâng cấp đoạn Quốc lộ 49A, tỉnh lộ 16, 4, 8A, 8B Từ nguồn vốn NSNN tiếp tục đầu tư xây dựng công trình: Vỉa hè, thoát nước, điện chiếu sáng Ế đường Lê Thái Tổ, nâng cấp, mở rộng đường vào trung tâm xã Bình Điền; đường U Hồng Lĩnh; đường quy hoạch 4; đường vào khu dân cư Tứ Hạ; nâng cấp đường vào ́H lăng Minh Mạng bãi đỗ xe; đường vào Điện Hòn Chén; đường 19/5; đường từ Tứ TÊ Hạ lên trung tâm phường Hương Vân; giao thông nội thị Bình Điền Đầu tư công trình trọng điểm thuộc chương trình mục tiêu quốc gia như: đường bê tông Vĩnh H Trị; bê tông hóa giao thông thôn thôn xã Hồng Tiến; bê tông giao thông thôn Sơn Thọ; đường bê tông liên thôn Hương Cần – An Thuận – Vân Cù, liên thôn Triều IN Sơn Đông – Thủy Phú K Về đường sắt: Đề nghị với Chính phủ quan tâm nâng cấp, đại hóa hệ thống ̣C tuyến đường sắt Bắc – Nam nên di chuyển ga Văn Xá gần khu CN Tứ Hạ để tạo O điều kiện thuận lợi cho việc tăng sản lượng vận chuyển đường sắt địa bàn ̣I H Về đường thủy nội địa: Xây dựng bến thuyền Bao Vinh, Rú Chá – Cồn Tè, Bình Thành, Hương Thọ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại, tham quan Đ A người dân 3.1.2.2 Hệ thống thủy lợi Tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thủy lợi có, đại hóa thiết bị điều khiển vận hành để phát huy công suất thiết kế nâng cao lực phục vụ Xây dựng trạm bơm điện Thống Nhất (Hương Toàn) với diện tích tưới 80 ha, trạm bơm Bàu Chùa, Hà Giang (Hương Vinh) với diện tích tưới 100 ha, Trạm bơm Đồng Ngoài, Hà Tắc (Hương Phong) với diện tích tưới 85 ha, trạm bơm Cây Mưng (Hương Văn) với diện tích tưới 40 Nâng cấp đập dâng Bình Dương, Bình Toàn, Tâm Tình (xã Hương Bình); nạo vét gia cố hồ Cát Hải Dương Nâng cấp kè chống xói lở bờ SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 76 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa Sông Bồ nối Tứ Hạ - Hương Toàn dài 8,1 Km; kè chống xói lở bờ sông Hương (Hương Phong) dài 1,8 Km + 0,5 Km, kè chống xói lở bờ sông Kim Đôi dài 4,6 Km, kè chống xói lở bờ biển Hải Dương 600m Tiếp tục dự án nâng cấp đê bao chống triều cường kết hợp giao thông nội đồng Bàu Yêu thôn Thái Dương Thượng 3.1.2.3 Hệ thống cấp điện Tiếp tục đầu tư xây dựng mới: đường dây 22 kV (51 km), đường dây 0,4 kV (42 km), 22 trạm biến áp 22 (35-15)/ 0,4 kV Đồng thời cải tạo, nâng cấp: 41 km Ế đường dây 22 kV, 56 km đường dây 0,4 kV, 13 trạm biến áp 22 (35-15)/ 0,4 kV Đầu U tư xây dựng, mở rộng hệ thống điện chiếu sáng công cộng tuyến đường phía Tây thành ́H phố Huế đoạn qua thị xã Hương Trà, đầu tư hệ thống điện chiếu sáng đoạn quốc lộ 49A qua trung tâm Bình Điền Ngầm hóa hệ thống truyền tải điện thông tin TÊ số tuyến đường nội thị Cần phải phát triển lưới điện truyền tải đồng bộ, phù hợp với tiến độ vận hành nhà máy điện Thực sử dụng điện tiết kiệm hiệu IN làng nghề mộc mỹ nghệ Xước Dũ H việc tận dụng nguồn lượng mặt trời khu, cum CN, khu tái định cư Lim, K 3.1.2.4 Hệ thống cấp nước, thoát nước Đầu tư nối mạng cấp nước sinh hoạt phường Hương Vân (1400 hộ/ 6000 nhân ̣C khẩu) Đầu tư dự án thực chương trình mục tiêu quốc gia Nước vệ O sinh môi trường nông thôn bao gồm dự án: xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt ̣I H tập trung Hồ Núi Gió xã Hương Bình; hệ thống nối mạng cấp nước sinh hoạt khu vực Đ A Bắc Hương Thọ; dự án cấp nước sinh hoạt xã Hồng Tiến 3.1.2.5 Mạng lưới bưu chính, viễn thông thông tin liên lạc Phát triểndịch vụ theo hướng cung cấp ứng dụng rộng rãi lĩnh vực Xây dựng sở liệu quốc gia công dân, đất đai, nhà ở, doanh nghiệp, làm sở cho việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nguồn lực phát triển thị xã Đẩy nhanh tiến trình thực thẻ công dân điện tử, Chính phủ điện tử Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, khai thác, vận hành, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội thị xã Nâng cao lực làm chủ công nghệ, phát huy hiệu quản lý hệ thống hạ tầng thông tin SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 77 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa 3.1.2.6 Hạ tầng khu công nghiệp Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng khu CN, khu kinh tế Không lấy đất nông nghiệp để xây dựng khu CN Tiếp tục mở rộng hạ tầng cụm CN Tứ Hạ bao gồm: đường số cụm CN Tứ Hạ, đường số cụm CN Tứ Hạ Xây dựng hệ thống xử lý chất thải khu CN, cụm CN, làng nghề 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vốn NSNN đầu tư XDCB địa bàn huyện Hương Trà Ế 3.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch U Hiệu đầu tư XDCB phát huy gắn với quy hoạch, nên trước hết ́H cần nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH, công tác QHXD TÊ Việc quy hoạch phải dựa sở lợi so sánh phát huy tối đa tiềm kinh tế, từ đầu tư phát triển sở hạ tầng phù hợp Quy hoạch tổng thể phát H triển KT – XH thị xã đến năm 2020 đóng vai trò vô quan trọng, định IN hướng, kim nam việc đề chiến lược, kế hoạch tăng trưởng, phát triển KT – XH toàn thị xã Vì vậy, nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH K thị xã Hương Trà đến năm 2020 điều cần làm Yêu cầu cần tiếp tục rà ̣C soát, hiệu chỉnh, cập nhật, bổ sung quy hoạch theo quy hoạch tổng thể KT – XH O quy hoạch vùng tỉnh gắn với tổ chức, xếp lại dân cư hợp lý Kịp thời đôn đốc, ̣I H hướng dẫn đẩy nhanh tiến độ triển khai lập QHXD nông thôn địa bàn 16 xã, phường, rà soát Đồ án quy hoạch điểm dân cư nông thôn địa bàn Rà soát Đ A lại quy hoạch sử dụng đất theo Quyết định số 391của Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 22/CT-UBND đảm bảo hài hòa mục tiêu ổn định phát triển với mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, công tác QHXD cần phải trước bước để định hướng đảm bảo tính đồng trình xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng phát triển đô thị, tránh trùng chéo, chấp vá, hiệu đầu tư thấp, bao gồm: QHXD vùng, QHXD đô thị nông thôn, quy hoạch chi tiết, QHXD chuyên ngành (giao thông, cấp thoát nước, thủy lợi ) Quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu cao tạo dựng chất lượng không gian đô thị Hương Trà mà phải đáp ứng tốt yêu cầu dự báo gắn liền với thực tiễn xu hướng phát triển XH để thật SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 78 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa trở thành tảng cho việc tạo dựng nguồn lực phát triển cho thị xã Hương Trà Do đó, để nâng cao chất lượng công tác QHXD, cần phải xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ chế phối hợp Bộ, ban, ngành chức năng; công khai lấy ý kiến đóng góp đông đảo quần chúng nhân dân, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy hoạch, kiên xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch Mặt khác, cấp, ngành, chủ đầu tư cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi việc thực công khai hóa thông tin quy hoạch phát triển KT - XH, quy Ế hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch chi tiết U xây dựng khu đô thị, khu dân cư, điểm công nghiệp công khai dự án đầu tư ́H từ đầu năm để công tác giám sát đầu tư cộng đồng triển khai địa bàn thuận lợi có hiệu Ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, phường, TÊ thị trấn cần vào yêu cầu thực tế giám sát, xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát đầu tư cộng đồng địa bàn theo quy định tổ chức thực tốt giám H sát đầu tư cộng đồng theo chương trình, kế hoạch đề IN Đầu tư XDCB đạt hiệu quan tâm đến công tác lập kế K hoạch đầu tư, cần nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch VĐT Kế hoạch ̣C VĐT phải tuân thủ trình tự đầu tư phát triển, đầu tư XDCB Chỉ lập, bố trí O vốn cho dự án nằm QHXD phê duyệt, đủ điều kiện triển khai thực ̣I H thi công xây lắp, đồng thời việc bố trí vốn phải sát với tiến độ dự án tránh tình trạng bố trí vốn xa dời mục tiêu dự án, tránh tình trạng tạo khối lượng dở dang, chậm đưa Đ A công trình vào sử dụng, ứ đọng vốn chậm phát huy hiệu UBND tỉnh có đạo thực dự án thiết thực, có định phân bổ vốn thực nghiêm quy định Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng công trình phát huy hiệu VĐT từ nguồn, tránh tình trạng nợ đọng XDCB Đồng thời phát huy vai trò quản lý nhà nước công tác tra, kiểm tra việc thực kế hoạch vốn phê duyệt Kế hoạch vốn phải khả thi kế hoạch sử dụng vốn thực Bên cạnh cần nâng cao chất lượng công tác tư vấn, lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư thẩm định dự án đầu tư Ngoài cần phải trọng kế hoạch chuẩn bị đầu tư kế hoạch thực đầu tư Khâu chuẩn bị đầu tư làm sở cho việc minh bạch hóa, giám sát chất lượng, tiến độ thực thu hút SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 79 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa tham gia toàn dân, nguồn vốn viện trợ, chương trình mục tiêu dự án có tham gia nguồn vốn đầu tư NSNN, xác định mức độ ưu tiên đầu tư sở phân tích, đánh giá hiệu KT-XH cho chu trình sống công trình kết cấu hạ tầng 3.2.2 Cải tiến công tác dự báo kế hoạch vốn đầu tư XDCB hàng năm - Kế hoạch hoá vốn đầu tư phục vụ đời sống dân sinh: Đó nhu cầu học tập, văn hoá, thể thao, vui chơi, giải trí, chữa bệnh, Ế lại phải ý mức điều kiện với quan điểm đầu tư cho U người, người, trọng đầu tư sở vật chất cho giáo dục Giáo ́H dục đào tạo máy quốc gia thực chiến lược đào tạo nguồn TÊ nhân lực bồi dưỡng nhân tài cho trước mắt lâu dài, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế trí thức Do việc đầu tư nâng cấp, mở rộng trường, trang bị thiết bị đồ dùng học tập cho trường học, cấp học, chống dạy chay, học chay việc H làm cấp bách Bên cạnh phải ý đầu tư trường dạy nghề khắc phục nhanh IN chóng trình trạng thừa thày thiếu thợ, thiếu thợ có tay nghề cao Có đáp K ứng nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá góp phần chuyển dịch ̣C cấu kinh tế O Chú trọng mức đến nhu cầu khám chữa bệnh, đầu tư nâng cấp bệnh viện ̣I H huyện, mở rộng nâng cấp trang bị thiết bị cần thiết cho trạm y tế xã phường để đủ khả chữa bệnh thông thường, sơ cứu, giảm áp lực cho bệnh viện Đ A tuyến Bên cạnh bước đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, thụ hưởng thành phúc lợi công cộng khu vui chơi giải trí, nhà văn hoá cộng đồng vv…Đầu tư cho người, phục vụ cho người, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế ngày tốt - Kế hoạch hoá vốn đầu tư phải tuân thủ đầy đủ trình tự XDCB Chỉ lập, bố trí vốn cho dự án : Dự án phải nằm QHXD duyệt, đảm bảo đủ điều kiện để thi công theo quy định quy chế đầu tư XDCB phải bố trí sát tiến độ mục tiêu thực dự án, tránh trình trạng bố trí vốn tách rời mục tiêu hoàn thành công trình tạo khối lượng dở dang, chậm đưa công trình vào sử dụng, vốn đọng chậm phát huy hiệu SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 80 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa 3.2.3 Tăng cường tra, giám sát đánh giá đầu tư XDCB Hoạt động tra công tác đầu tư XDCB chức quan trọng Nhà nước Chính phủ qui định Nghị định Chính phủ thông tư hướng dẫn bộ, ngành liên quan Việc tăng cường công tác kiểm tra, tra tài tổ chức, chủ đầu tư tham gia vào quản lý vốn đầu tư XDCB cần thiết, yêu cầu chủ đầu tư thực đầy đủ qui định nhà nước quản lý đầu tư XDCB Ế 3.2.4 Nâng cao đội ngũ cán quản lý công tác đầu tư XDCB U Con người nhân tố có ý nghĩa định thành công nói chung ́H tác động to lớn đến việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua thời kỳ Do việc không ngừng nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác quản TÊ lý đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư yêu cầu khách quan, việc làm thường xuyên liên tục Để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực quản lý công H tác ĐTXD công tác quản lý tài đầu tư thời gian tới đáp ứng yêu cầu IN quản lý giai đoạn cần tập trung vào giải pháp cụ thể sau:  Có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho chiến lược đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán K làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đầu tư xây dựng chương trình đào ̣C tạo phân theo lĩnh vực chuyên môn khác để thực đào tạo chuyên môn O sâu lĩnh vực công tác ̣I H  Đối với công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư cần quan tâm thường xuyên để phổ cập, cập nhật Đ A kiến thức kịp thời quản lí đầu tư XDCB, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Đặc biệt trọng đến công tác quản lý tập huấn nghiệp vụ chuyên môn liên quan đến quản lý đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư cấp sở, việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng phải phù hợp với lực quản lý sở Có bước đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng tài đầu tư tình hình Đầu tư XDCB lĩnh vực phức tạp quan trọng mà lĩnh vực cần phải có để trang bị sở vật chất, máy móc, thiết bị phục vụ cho hoạt động Trong yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư XDCB yếu tố khách quan người nhân tố quan trọng định đến chất lượng công SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 81 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa trình Vì vậy, cần tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán làm công tác quản lý đầu tư, quản lý tài dự án Khuyến khích phát triển đội ngũ tư vấn, giám sát, thiết kế có trình độ theo hướng chuyên nghiệp hóa, chuyên môn hóa theo mạnh người sử dụng cán thông qua hình thức thi tuyển Rà soát lại lực chủ đầu tư theo quy định nhà nước điều kiện lực hoạt động chủ đầu tư Những chủ đầu tư không đủ điều kiện phải tổ chức xếp lại tiếp tục đào tạo bổ sung Kiên không để tồn chủ đầu tư thiếu yếu lực Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho chủ đầu tư lực kỹ thuật Ế chuyên môn lực quản lý điều hành dự án Phổ biến kịp thời sách, U chế độ quản lý đầu tư Có sách phát triển bồi dưỡng trọng dụng nhân tài ́H thu hút cán trẻ có lực xây dựng quê hương đặc biệt kỹ sư xây dựng Có sách đãi ngộ đáng người tài giỏi TÊ 3.2.5 Thực tốt công tác công khai tài đầu tư XDCB Để phát huy quyền làm chủ cán công chức Nhà nước, tập thể người lao H động cộng đồng nhân dân việc thực quyền kiểm tra giám sát trình IN quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước, huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp dân theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời K hành vi, vi phạm chế độ quản lý tài bảo đảm sử dụng có hiệu NSNN, ̣C thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đòi hỏi phải thực tốt công tác giám sát đầu tư O cộng đồng công khai tài ̣I H Giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động tự nguyện dân cư sinh sống địa bàn nhằm theo dõi đánh giá việc chấp hành các quy định quản lý đầu tư Đ A Cơ quan có thẩm quyền định đầu tư, Chủ đầu tư, BQL dư án, nhà thầu đơn vị thi công dự án trình đầu tư, phát hiện, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền việc làm vi phạm quy định quản lý đầu tư để kịp thời ngăn chặn xử lý việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất thoát vốn tài sản nhà nước, xâm hại lợi ích cộng đồng Bên cạnh việc giám sát Chủ đầu tư, tổ chức tư vấn công tác giám sát nhân dân, cộng đồng có vai trò quan trọng, góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đâù tư xây dựng Việc dựa vào nhân dân tổ chức quần chúng, lắng nghe phân tích dư luận xã hội có ý nghĩa lớn việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 82 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa Tóm lại: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, toán thực tốt công tác giám sát đầu tư cộng đồng công khai vốn đầu tư XDCB giải pháp quan trọng nhằm tăng cường quản lý đầu tư XDCB từ NSNN 3.2.6 Hoàn thiện chế quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng công trình - Xây dựng chế phối hợp hình thành quan điều phối chung kết cấu hạ tầng Sự vận hành nhiều chủng loại kết cấu hạ tầng có phối hợp liên ngành, nhiều kết cấu hạ tầng phục vụ đa mục tiêu Đồng thời phải phát triển kết cấu hạ tầng Ế đồng phải đôi với bảo vệ, bảo trì, sửa chữa kịp thời mức U - Tiếp tục thực chế điều hành linh hoạt, gắn với đẩy mạnh phân cấp, ủy ́H quyền, phân giao nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính: rà soát, sửa đổi, bổ sung TÊ Quyết định số 1068/2009/QĐ-UBND Quyết định số 168/2010/QĐ-UBND “ Về việc Ban hành quy định phân cấp, ủy quyền phân giao nhiệm vụ quản lý đầu H tư xây dựng dự án tỉnh quản lý ” cho phù hợp với quy định đầu IN tư xây dựng ban hành Tổ chức triển khai thực phân cấp, ủy quyền phân giao nhiệm vụ lĩnh vực đất đai theo hướng tăng thẩm quyền cho địa K phương việc thu hồi đất gắn với phê duyệt phương án đền bù, GPMB để thực ̣C dự án O - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi chế, sách đầu tư, trước ̣I H mắt triển khai có hiệu Luật Đầu tư, Luật đấu thầu Thực nghiêm quy định Luật NSNN, Luật xây dựng sử dụng vốn đầu tư xây dựng, vốn ODA, vốn tín Đ A dụng Nhà nước Đổi chế phân bổ VĐT, vốn cho trình mục tiêu quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc đầu tư, tôn trọng tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức theo hướng công khai minh bạch có chủ định rõ rệt, hạn chế tối đa tùy tiện bố trí, phân bổ vốn, chấm dứt chế Xin - Cho vừa hiệu vừa làm hư hỏng máy, hư hỏng cán - Tiếp tục cải cách hành đầu tư xây dựng, trước hết tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, thủ tục đầu tư, thủ tục xem xét, phê duyệt dự án, phân bổ bố trí vốn, thủ tục giải ngân toán Nâng cao hiệu lực, hiệu tính minh bạch, công khai máy quản lý đầu tư, quản lý dự án SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 83 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư XDCB hoạt động đầu tư vô quan trọng tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, tiền đề để thực CNH – HĐH đất nước Quản lý đầu tư XDCB hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp luôn biến động điều kiện môi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế chưa hoàn chỉnh thiếu đồng thay đổi U Ế nước ta ́H Vấn đề tăng vốn đầu tư phạm trù tất yếu khách quan đâu vào lúc nhu cầu đầu tư luôn lớn khả đầu tư TÊ Việc tăng cường quản lý vốn đầu tư góp phần đáp ứng đầu tư kịp thời yêu cầu vốn đầu tư XDCB cho nghiệp phát triển KT – XH thị xã Hương Trà, thúc H đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh IN thần cho người dân thị xã Với đề tài: “Giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN K địa bàn thị xã Hương Trà ”, đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu ̣C tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Trà giai đoạn 2011 – 2013, tìm hạn chế O nguyên nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN Hy vọng ngững giải pháp chủ ̣I H yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng địa phương để Đ A nâng cao hiệu trình thực đầu tư XDCB năm tới Trên quan điểm cá nhân em vấn đề đầu tư xây dựng XDCB để phát triển KT – XH thị xã Hương Trà Do nội dung đề tài tập trung vấn đề có tính chung nhất, khái quát nhất, tập trung sâu vào lĩnh vực sở hạ tầng thời gian nghiên cứu hạn chế nên không tránh khỏi sai sót Kính mong thầy cô bạn cho thêm ý kiến đóng góp để để tài hoàn thiện hơ Kiến nghị Đầu tư XDCB có vai trò định việc tạo sở vật chất, kinh tế cho xã hội, nhân tố định, làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân địa phương, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Qua nghiên cứu, em xin đưa số kiến nghị sau: SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 84 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa 2.1 Kiến nghị với Nhà nước Về chế sách cần có tính ổn định, thống nhất: chế sách lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng tính ổn định lâu dài, thường xuyên thay đổi gây nhiều khó khăn bất cập cho người làm công tác quản lý tài lĩnh vực - Đối với công tác giám định đầu tư: đề nghị cần xem xét lại công tác giám định đầu tư chưa thực mang tính khách quan Vì theo giám định Ế người định đầu tư người định tổ chức giám định đầu tư, U nội dung giám định đầu tư bao gồm việc định đầu tư, giám định chủ ́H đầu tư, đánh giá lại định đầu tư kết thúc trình đầu tư TÊ - Đề nghị Nhà nước cần có biện pháp giúp nhà thầu việc toán chậm: có nhiều nguyên nhân gây chậm trễ việc toán cho H nhà thầu : bố trí vốn không theo tiến độ, kế hoạch vốn chậm Hiện theo quy IN định Chính phủ chủ đầu tư phải trả lãi vay cho nhà thầu (nếu chậm trả K toán cho khối lượng hoàn thành); thực tế gần không thực vì: chủ đầu tư thường quan đơn vị hành nghiệp (không phải doanh O ̣C nghiệp) nên kinh phí để chi trả cho nội dung ̣I H 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh ngành chức tỉnh - Đề nghị UBND tỉnh thay sửa đổi số định qui định Đ A UBND tỉnh qui định thống nhất, cụ thể khoản thu, chi khối trường học - Đề nghị UBND tỉnh ủy quyền cho UBND huyện định mức giá sàn hay giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà sở không thấp mức giá UBND tỉnh qui định cho giá đất 2.3 Kiến nghị với UBND huyện ngành chức huyện - Đề nghị UBND huyện đạo ngành chức thuộc huyện, hàng năm tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý đầu tư XDCB cho đội ngũ công chức từ huyện đến sở, nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư, đội ngũ xã, thị trấn SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm 85 Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà năm 2010 - 2012 Giáo trình Kinh tế đầu tư cô Hồ Tú Linh – Giảng viên Khoa Kinh Tế & Phát triển trường Đại học Kinh tế Huế Hệ thống thống kê cấp tỉnh, huyện, xã – Tổng cục thống kê Ế Niên giám thống kê thị xã Hương Trà năm 2010– 2012 U Tạp chí Kinh tế dự báo Bộ Kế Hoạch Đầu Tư số 8/2013 ́H Tạp chí Kinh tế Dự báo số 24 tháng 12/2012, http://kinhtevadubao.com.vn/Dia- Theo Tạp chí Kinh tế Dự báo số TÊ phuong/vinh-phuc-dien-mao-moi-sau-15-nam-tai-lap-62.html 7/2013, http://kinhtevadubao.com.vn/phan- H tich-du-bao/tim-von-cho-phat-trien-ket-cau-ha-tang-801.html IN Theo tạp chí Kinh tế Dự báo tháng12/2012, http://kinhtevadubao.com.vn/dautu/khong-de-tut-hau-ve-moi-truong-dau-tu-624.html K http://daitudien.net O 11 http://voer.edu.vn ̣C 10 http://thuvienluanvan.com ̣I H http://www.voer.edu.vn/module/khoa-hoc-xa-hoi/kinh-nghiem-cua-mot-so-nuoc- Đ A ve-dau-tu-phat-trien-co-so-ha-tang-giao-thong-nong-thon.html SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm ` Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình TT LOẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ I Dự án quan trọng quốc gia Theo Nghị số 66/2006/QH11 Ế Quốc hộ Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuộc lĩnh vực Không kể vốn ́H U II TÊ bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị- xã hội quan trọng Các dự án đầu tư xây dựng công trình: sản xuất chất Không kể vốn H Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp Trên 1.5000 tỷ đồng K IN độc hại, chất nổ, hạ tầng khu công nghiệp ̣C điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo O máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng ̣I H sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu Đ A nhà Các dự án đầu tư công trình: thủy lợi, giao thông Trên 1.000 tỷ đồng (khác điểm II-3) cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình khí khác, sant xuất vật liệu, BCVT Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp Trên 700 tỷ đồng nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông – lâm nghiệp, nuôi SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm ` Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa trồng thủy sản, chế biến nông lâm sản Các dự án đầu tư công trình: y tế, văn hóa, giáo dục, Trên 500 tỷ đồng phát truyền hình, xây ựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác NHÓM B Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp Từ 75-1.500 tỷ đồng U điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo Ế III ́H máy, xi măng, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng TÊ sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu Các dự án xây dựng công trình: thủy lợi, giao thông 1000 tỷ đồng IN H nhà (khác điểm II-1), cấp thoát nước công trình hạ K tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông ̣C tin điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình Các dự án đầu tư xây dựng công trình: hạ tầng kĩ Từ 40-700 tỷ đồng ̣I H O khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thông Đ A thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông lâm sản Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hóa, Từ 30-500 tỷ đồng giáo dục, phát truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác IV NHÓM C SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm ` Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Phan Văn Hòa Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp Dưới 75 tỷ đồng điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án xây dựng công trình: thủy lợi, giao thông Dưới 50 tỷ đồng (khác điểm III-1), cấp thoát nước công trình hạ U tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông Ế ́H tin điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình TÊ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thông Các dự án đầu tư xây dựng công trình: hạ tầng kĩ Dưới 40 tỷ đồng H thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy IN tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản K xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế biến Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hóa, Dưới 30 tỷ đồng O ̣C nông lâm sản ̣I H giáo dục, phát truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể Đ A dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác SVTH: Hoàng Thị Hoài Tâm `