Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn thị xã Hương Trà, Tỉnh Thừa Thiên Huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN U Ế - - TÊ ́H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Sinh viên thực hiện: Lê Thị Thủy Giáo viên hướng dẫn: Lớp: K45A KH-ĐT ThS Nguyễn Lê Hiệp Niên khóa: 2011 – 2015 Huế, tháng năm 2015 Lời Cảm Ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Đề tài khóa luận tốt nghiệp kết năm học tập, nghiên cứu trường Đại Học Kinh Tế - Đại học Huế tháng thực tập Phịng Tài – Kế hoạch, thị xã Hương Trà Để hồn thành khóa luận nhận giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân qua cho phép gửi tới họ lời cảm ơn chân thành Trước hết, xin chân thành cảm ơn dìu dắt, dạy dỗ tập thể cán bộ, giảng viên Trường Đại Học Kinh tế - Đại học Huế - Những người cho hành trang bước vào đời Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Nguyễn Lê Hiệp tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình làm khóa luận tốt nghiệp để tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh, chị đặc biệt Công làm việc Phịng Tài – Kế hoạch, thị xã Hương Trà nhiệt tình hướng dẫn, cung cấp thơng tin giúp tơi hồn thành đề tài khóa luận Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người thân ln động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do kiến thức nhiều hạn chế làm tránh khỏi thiếu sót, tơi mong muốn tiếp nhận ý kiến đóng góp để đề tài nghiên cứu hồn thiện Xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên thực Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Lê Thị Thủy i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii Ế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii U PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài .1 TÊ Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 H Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 IN PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ K BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ̣C 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH O NHÀ NƯỚC ̣I H 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước .4 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước Đ A 1.1.3 Phân loại vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước 1.2 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Chủ thể quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.2.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN .9 1.2.3 Ưu điểm nhược điểm sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN 15 1.2.4 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố nước ta quản lý vốn đầu từ xây dựng từ ngân sách Nhà nước .16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 19 SVTH: Lê Thị Thủy ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 19 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 19 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 20 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên thị xã Hương Trà 27 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN .28 2.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN CỦA THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 .30 Ế 2.2.1 Quy mô vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Trà .30 U 2.2.2 Nguồn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước thị xã ́H Hương Trà 31 2.2.3 Đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước thị xã Hương Trà TÊ phân theo ngành 32 2.2.4 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Trà phân theo dự án giai đoạn H 2012 – 2014 33 IN 2.2.5 Vốn đầu tư xây dựng theo giai đoạn thực đầu tư .34 K 2.2.6 Đầu tư XDCB phân theo mục đích tốn 35 2.2.7 Tình hình thực giải ngân vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã O ̣C Hương Trà giai đoạn 2012 -2014 35 ̣I H 2.2.8 Một số công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương trà giai đoạn 2012 – 2014 36 Đ A CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 49 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ XDCB CỦA THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ ĐẾN NĂM 2020 49 3.1.1 Định hướng chung .49 3.1.2 Mục tiêu đầu tư phát triển thị xã Hương Trà đến năm 2020 .50 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư XDCB cho phát triển KT – XH giai đoạn 2015 – 2020 52 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Trà 52 SVTH: Lê Thị Thủy iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp 3.2.1.Đổi kế hoạch đầu tư 52 3.2.2 Nâng cao chất lượng kế hoạch vốn đầu tư 53 3.2.3 Cải tiến khâu chuẩn bị quy trình quản lý vốn đầu tư 54 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác lựa chọn nhà thầu, định thầu 55 3.2.5 Cải tiến quy trình cấp phát vốn 55 3.2.6 Đổi chế quản lý thi cơng cơng trình xây dựng 55 3.2.7 Cải tiến công tác nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng .56 Ế 3.2.8 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, giám sát sử dụng công khai U vốn đầu tư XDCB .56 ́H 3.2.9 Đổi công tác cán quản lý 57 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 TÊ KẾT LUẬN .58 KIẾN NGHỊ .59 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 SVTH: Lê Thị Thủy iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU An ninh quốc phịng CC Cơ cấu CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi GDP Tổng sản phẩm quốc nội GPMB Giải phóng mặt GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải HĐND, UBND Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ICOR Hệ số đầu tư tăng trưởng U ́H TÊ H IN KBNN Kho bạc nhà nước Kế hoạch K KH Kinh tế - xã hội ̣C KT – XH ̣I H NQ - CP O NGO NS Ế ANQP Đ A NSNN Tổ chức phi phủ Nghị – Chính phủ Ngân sách Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức SL Số lượng TP Thành phố TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương XDCB Đầu tư xây dựng SVTH: Lê Thị Thủy v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình thực đầu tư dự án xây dựng Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Sơ đồ 1.2: Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 10 SVTH: Lê Thị Thủy vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tình hình dân số thị xã Hương Trà giai đoạn 2012 -2014 21 Bảng 2: Lao động địa bàn thị xã Hương Trà 21 Bảng 3: Một số tiêu kinh tế thị xã Hương Trà giai đoạn 2012 – 2014 25 Bảng 4: Tình hình thu chi ngân sách địa bàn thị xã Hương Trà giai đoạn 2012 – 2014 27 Ế Bảng 5: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN giai đoạn 2012 – 2014 địa bàn thị .30 U Bảng 6: Nguồn vốn đầu tư XDCB thị xã Hương Trà giai đoạn 2012 – 2014 31 ́H Bảng 7: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Trà phân theo ngành 32 TÊ Bảng 8: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Trà phân theo dự án giai 34 Bảng 9: Vốn đầu tư XDCB theo giai đoạn thực đầu tư .34 H Bảng 10: Vốn đầu tư XDCB theo mục đích tốn 35 IN Bảng 11: Tình hình thực giải ngân vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn 36 Bảng 12: Tình hình thực kế hoạch XDCB thị xã Hương Trà giai 40 K Bảng 13: Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư XDCB thị xã theo 41 ̣C Bảng 14: Tình hình thực kế hoạch đầu tư XDCB theo ngành thị xã Hương O Trà giai đoạn 2012 – 2014 42 ̣I H Bảng 15: Tổng hợp khối lượng xây dựng giao thông 2012- 2014 44 Đ A Bảng 16: Tổng hợp kết xây dựng sở hạ tầng giáo dục đào tạo, y tế 45 SVTH: Lê Thị Thủy vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Đầu tư XDCB yếu tố góp phần tạo nên phát triển đất nước theo hướng CNH – HĐH Tuy nhiên, việc sử dụng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN nước ta nói chung địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, thị xã Hương Trà nói riêng cịn nhiều hạn chế bất cập: số sách, chế khơng cịn phù hợp, đầu tư dàn trải dẫn đến hiệu quả; tình trạng bng lỏng quản lý dẫn đến lãng Ế phí, thất vốn Nhà nước, làm suy giảm chất lượng cơng trình; tỷ lệ U giải ngân vốn chậm thấp so với kế hoạch; quy hoạch kế hoạch chưa ́H đồng bộ; máy quản lý vốn chưa hiệu nên dễ xảy tình trạng thất vốn TÊ NSNN, làm ảnh hưởng đến chất lượng thời gian sử dụng cơng trình XDCB Vì vậy, đề tài tập trung đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, đồng thời đưa giải pháp để khắc phục hạn chế bất cập IN H  Dữ liệu phục vụ nghiên cứu: Các thơng tin, số liệu thứ cấp từ phịng Tài – Kế hoạch thị xã Hương Trà ̣C  Phương pháp nghiên cứu: K thu thập phục vụ cho nghiên cứu O - Phương pháp thu thập: thu thập số liệu thứ cấp từ phịng Tài – Kế hoạch thị xã ̣I H Hương Trà - Phương pháp xử lý phân tích số liệu: Đ A + Phương pháp xử lý số liệu: xử lý số liệu phần mềm Microsoft Office Excel + Phương pháp phân tích số liệu: thống kê mơ tả, phương pháp so sánh  Kết nghiên cứu cho thấy Trong năm qua, thị xã Hương Trà có bước phát triển vượt bậc KT – XH nói chung đầu tư XDCB nói riêng Giai đoạn 2012 – 2014, lượng vốn chi đầu tư XDCB thị xã Hương Trà tăng lên đáng kể, tăng từ 63,428 tỷ đồng lên 93,318 tỷ đồng Hoạt động xây dựng địa bàn ngày nhiều, số dự án tăng đáng kể VĐT XDCB/dự án tăng theo, từ 1,057 tỷ đồng lên 1,792 tỷ đồng Các dự án đầu tư hướng, phát huy hiệu Thị xã có chủ trương cho ngành phê duyệt dự án; khen thưởng động viên cơng trình XDCB có chất lượng cao; SVTH: Lê Thị Thủy viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ XDCB CỦA THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ ĐẾN NĂM 2020 3.1.1 Định hướng chung Với quan điểm, đường lối Đại hội Đảng toàn quốc dựa vào khả Ế sản xuất, tiềm lợi ngành, sở định hướng phát triển KT – XH U đến năm 2020 thị xã Hương Trà, thị xã xác định mục tiêu phát triển thời kì ́H 2010 – 2020 sau: Mục tiêu tổng quát thị xã phát triển toàn diện KT- XH nhanh, bền vững; TÊ đến năm 2020, xây dựng Hương Trà trở thành vùng đô thị phát triển gắn kết hữu với thành phố Huế hữu với TP Huế tạo thành vùng đô thị lõi trung tâm H TP Huế trực thuộc TW với kết cấu hạ tầng tương đối đại, đồng bộ, lối sống IN văn minh, cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp, cải thiện đời sống nhân, đảm bảo môi trường sạch, bền vững K Mục tiêu đến năm 2020 thị xã có cấu kinh tế theo thứ tự ưu tiên sau: Dịch vụ - Thương mại, Công nghiệp – Xây dựng, Nông – Lâm – Thủy sản ̣C Chú trọng phát triển mạng lưới giao thông, thủy lợi, điện, thông tin liên lạc, du O lịch, hạ tầng đô thị, hạ tầng nông nghiệp nông thơn, lĩnh vực văn hóa xã hội; đảm ̣I H bảo đến năm 2020 hoàn thành bản, tương đối đồng kết cấu hạ tầng trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phát triển KT – XH thị xã Đ A Các mục tiêu chủ yếu kinh tế Bảng 17: Tổng hợp số tiêu kinh tế dự kiến thị xã Hương Trà đến năm 2020 TT Chỉ tiêu Tăng trưởng kinh tế Cơ cấu kinh tế Công nghiệp - Xây dựng Nông – lâm – thủy sản Dịch vụ - Thương mại Thu nhập bình quân đầu người Thu NSNN Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ĐVT % % Triệu đồng/người Tỷ đồng Tỷ đồng Kế hoạch 2020 15,5 – 16,5 100 45,5 7,5 47,0 75 – 80 170 6.000 – 7.000 (Nguồn: Phịng Tài – Kế hoạch thị xã Hương Trà) SVTH: Lê Thị Thủy 49 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp - Về tăng trưởng kinh tế: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2015 – 2020 đạt 15,5 – 16,5%/năm - Về cấu kinh tế: Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ, công nghiệp - TTCN Đến năm 2015, tỷ trọng khu vực dịch vụ chiếm 44,2%, khu vực công nghiệp – XD chiếm 40,6%, khu vực Nông – Lâm – Thủy sản chiếm 15,2%; đến năm 2020, dự kiến tỷ trọng khu vực tương ứng 47,0%, 45,5% 7,5% Ế - Thu nhập bình quân /người/năm: Đến năm 2020 đạt khoảng 75 – 80 triệu U đồng/người/năm ́H - Thu NSNN: dự kiến đến năm 2020, tổng thu NSNN đạt 170 tỷ đồng - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: Đạt 6.000 – 7.000 tỷ đồng vào năm 2020 TÊ Mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng sở - Tập trung đầu tư nâng cấp, cải tạo cơng trình giao thơng cấp kỹ thuật H theo hướng cơng nghiệp hóa, đồng thời kết hợp xây dựng số cơng trình thiết IN yếu nâng tầm với Thừa Thiên Huế thành phố trực thuộc Trung ương tạo đột phá K cho đẩy nhanh tốc độ phát triển KT - XH thị xã Hương Trà gắn kết đồng bộ, đồng cấp với hạ tầng đô thị TP Huế ̣I H xã Hương Trà O ̣C - Kiên cố hóa cao tầng 100% trường lớp học, trạm y tế bệnh viện đa khoa thị - Xây dựng hệ thống cung cấp nước cho phường xã lõi trung tâm thành Đ A phố Huế Từng bước xây dựng hệ thống cấp thoát nước sinh hoạt phường, xã để đến 2020 đảm bảo 100% số phường, xã khu dân cư có đủ nước sinh hoạt đạt chuẩn nước sạch, bảo đảm vệ sinh - Triển khai cải tạo, nâng cấp xây dựng tuyến đường đô thị đường với hệ thống nước, vỉa hè, chiếu sáng tín hiệu giao thơng Đó tuyến đường: đường Hương Vân – Hương Văn – Hương Xuân – Hương Chữ ; đường vành đai I, An Lỗ - Hương Văn, đường An Lỗ - đường sắt Bắc Nam,… 3.1.2 Mục tiêu đầu tư phát triển thị xã Hương Trà đến năm 2020 Ngành Nông – Lâm – Thủy sản Xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, bền vững, có chất SVTH: Lê Thị Thủy 50 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp lượng hiệu Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng đồng bộ, tạo chuyển dịch nhanh cấu kinh tế khu vực nông thôn Giá trị sản xuất ngành nơng – lâm – thủy sản tăng bình qn 3,7 – 4,0%, nơng nghiệp trì mức 3,1%; thủy sản tăng 4,8 – 5,0% Phát triển ngành chăn nuôi nhằm cung cấp thực phẩm cho TP Huế góp phần cải thiện đời sống nhân dân thị xã Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phấn đấu đến năm 2020, tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 40% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp Năm 2020, tổng sản lượng thủy sản Ế đạt 3.000 – 3.300 tấn, khai thác đạt 1.800 – 2.000 tấn, ni trồng khoảng U 1.200 – 1.300 ́H Về Công nghiệp - Xây dựng Mục tiêu phấn đấu đạt tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân 20,0 – 21,0% thời TÊ kỳ 2016 – 2020 Tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng chiếm 46,0% năm 2020 thu hút khoảng 22.300 – 23.000 người chiếm 32,5% tổng lao động làm việc H kinh tế IN Dịch vụ - Thương mại K Tập trung phát triển mạnh khu vực dịch vụ, trọng tâm du lịch thương mại trở thành ngành kinh tế chủ đạo để thúc đẩy tăng trưởng nhanh, tạo việc O ̣C làm, góp phần đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế cải thiện toàn diện đời sống ̣I H nhân dân thị xã Phấn đấu giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng bình quân 19,0 – 20,0%, lĩnh vực dịch vụ đến năm 2020 thu hút khoảng 22.000 – 25.000 lao động chiếm 38,0 – 40,0% lao động làm việc kinh tế Đ A Đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Về giao thông: Phát triển mạng lưới giao thông thị xã Hương Trà đến năm 2020 phải kết nối đồng bộ, liên thông với hệ thống giao thơng tồn tỉnh Thừa Thiên Huế với bên ngồi đảm bảo lưu thơng thơng suốt, liên hồn thị xã với vùng lân cận, khôi phục nâng cấp hệ thống điện đường đặc biệt tuyến dọc quốc lộ 1A Đến năm 2020 đảm bảo 100% đường liên xã, liên thơn, ngõ xóm nhựa hóa bê tơng hóa đáp ứng u cầu phát triển KT – XH đảm bảo ANQP - Hệ thống thủy lợi: Cải tạo, nâng cấp hoàn thiện mạng lưới thủy lợi cấp nước cho sản xuất nông nghiệp với tiêu chuẩn kỹ thuật đáp ứng tiêu chí xây dựng nơng SVTH: Lê Thị Thủy 51 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp thơn mới, ưu tiên cơng trình vùng cao, vùng thấp trũng nhiễm mặn ven biển Củng cố hồ chứa, trạm bơm kênh mương tưới xã Hương Thọ, Hương Vân, Hương Văn, Hải Dương kết hợp củng cố hệ thống đê, kè chủ yếu chống lũ tiểu mãn lũ sớm địa bàn xã Hương Toàn, Hương Vinh, Hương Phong - Hệ thống điện: Tiếp tục đầu tư phát triển mạng lưới điện, bổ sung nguồn cung cấp điện cho thị xã để đáp ứng yêu cầu sản xuất sinh hoạt Dự kiến xây dựng 55,5 km đường dây hạ áp, cải tạo 79 km đường dây hạ áp thay thế, lắp đặt 13.051 công tơ điện U Ế 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư XDCB cho phát triển KT – XH giai đoạn 2015 – 2020 ́H Để đạt mục tiêu tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, dự báo nhu cầu vốn đầu tư xã hội địa bàn giai đoạn 2015 – 2020 7.000 – TÊ 7.500 tỷ đồng Nguồn vốn ngân sách nhà nước chiếm khoảng 20% tổng vốn đầu tư xã hội địa bàn Nhu cầu vốn đầu tư cho khu vực sau: H Bảng 18: Dự báo nhu cầu cấu vốn đầu tư XDCB thị xã Hương Trà giai ̣I H O ̣C K Các tiêu Tổng vốn đầu tư (tỷ đồng) Công nghiệp – Xây dựng Nông – Lâm – Thủy sản Dịch vụ - Thương mại Cơ cấu đầu tư theo ngành (%) Công nghiệp – Xây dựng Nông – Lâm – Thủy sản Dịch vụ - Thương mại Đ A TT I II IN đọan 2015 - 2020 Nhu cầu vốn giai đoạn 2015 - 2020 7.000 – 7.500 4.000 – 4.200 420 – 450 2.650 – 2.800 100,00 56,30 6,00 37,70 (Nguồn: Phịng Tài – Kế hoạch thị xã Hương Trà) 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Trà 3.2.1.Đổi kế hoạch đầu tư Khâu kế hoạch thực tốt, sâu sát đóng góp phần quan trọng để cơng trình, dự án đầu tư xây dựng hồn thành đảm bảo tiến độ thời gian, chi phí, nâng cao hiệu vốn đầu tư bỏ ra, tiết kiệm nguồn lực hạn chế, bên cạnh làm giảm đáng kể việc thất thốt, lãng phí vốn đầu tư SVTH: Lê Thị Thủy 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp Nhìn chung, chất lượng đầu tư tồn thị xã cịn thấp, đầu tư XDCB thị xã giai đoạn bộc lộ số nhược điểm như: thiếu kế hoạch đầu tư XDCB tổng quát, công tác lập dư án chưa quy trình,… Trong giai đoạn nay, thị xã phải lấy tiêu chuẩn hiệu kinh tế xã hội làm tiêu chuẩn để xác định phương hướng phát triển lựa chọn cho dư án đầu tư công nghệ, coi trọng đầu tư theo chiều sâu để khai thác tối đa tiềm sản xuất có Trong định hướng phát triển kinh tế cần ưu tiên cho công nghệ tiên tiến quy mô vừa nhỏ, vừa tốn lại có hiệu kinh tế cao, thu hồi vốn nhanh U Ế Muốn xây dựng chủ trương kế hoạch đầu tư hợp lý để hoạt động ́H đầu tư hướng hiệu quả, số điểm thị xã cần lưu ý cơng tác lập kế hoạch là: TÊ - Xây dựng kế hoạch đầu tư dài hạn (kế hoạch năm) Trên sở bố trí thích đáng vốn đầu tư cho công tác chuẩn bị đầu tư, đảm bảo công tác trước bước IN - Đối với kế hoạch hàng năm: H để làm sở cho kế hoạch đầu tư hàng năm + Cần đề xếp cơng trình trọng điểm ưu tiên đầu tư, đưa vào danh K mục kế hoạch cung cấp đủ nguồn vốn cho đầu tư toàn bộ, toàn diện dứt điểm ̣C + Ưu tiên bố trí vốn cho dự án hồn thành năm kế hoạch thi công O kế hoạch theo định đầu tư, có chất lượng xây dựng cao, giá thành hạ, sử ̣I H dụng vật liệu địa phương áp dụng công nghệ + Quy định số lượng dự án tối đa bố trí vào kế hoạch đầu tư hàng năm Đ A tương ứng với số vốn hạn mức bố trí + Bố trí kế hoạch theo tiến độ thực theo dự án cho sâu sát, nhằm đáp ứng kịp thời thay đổi điều kiện bên tới dự án 3.2.2 Nâng cao chất lượng kế hoạch vốn đầu tư Công tác phân bổ kế hoạch vốn đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, lập dự án đầu tư nhiều hạn chế, nhiều dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật phải điều chỉnh q trình thực hiện: điều chỉnh bổ sung hạng mục cơng trình, cơng trình dự án, thay đổi điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư,… lập dự án chủ đầu tư, tư vấn thiết kế chưa lường hết công việc phát sinh thực tế làm cho trình thực dự án bị kéo dài SVTH: Lê Thị Thủy 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp Chính vậy, để khắc phục tình trạng này, thời gian tới phải thực kế hoạch hóa vốn đầu tư phải tn theo trình tự XDCB: - Chi lập, bố trí vốn cho dự án dự án phải nằm quy hoạch xây dựng duyệt, đảm bảo đủ điều kiện để thi công theo quy định quy chế đầu tư XDCB phải bố trí sát tiến độ mục tiêu thực dự án, tránh tình trạng bố trí vốn tách rời mục tiêu hồn thành cơng trình tạo khối lượng dở dang, chậm đưa cơng trình vào sử dụng, vốn đọng chậm phát huy hiệu Ế - Đối với dự án quy hoạch: Có đề cương nhiệm vụ dự án quy hoạch U dự tốn chi phí cơng tác quy hoạch duyệt theo thẩm quyền ́H - Đối với dự án chuẩn bị đầu tư: Phải phù hợp với quy hoạch phát triển ngành lãnh thổ duyệt, có dự tốn chi phí cơng tác chuẩn bị đầu tư duyệt theo TÊ thẩm quyền - Đối với dự án thực đầu tư: Phải có định đầu tư từ thời điểm trước H ngày 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch, có thiết kế, dự toán tổng dự toán IN duyệt theo quy định K 3.2.3 Cải tiến khâu chuẩn bị quy trình quản lý vốn đầu tư Việc quản lý sử dụng vốn đầu tư năm qua nhiều lãng phí, thất O ̣C Một ngun nhân gây lãng phí chủ trương đầu tư khơng ̣I H đắn Vì vậy, cải tiến khâu chuẩn bị đầu tư biện pháp quan trọng để giảm bớt lãng phí đầu tư XDCB Đ A - Nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế, lập dự tốn, giám sát thi cơng, nghiệm thu, toán; xây dựng áp dụng quy chế tuyển chọn quan tư vấn thẩm định dự án sở cạnh tranh rộng rãi, trọng sử dụng tư vấn quốc tế cơng trình trọng điểm - Tăng cường thẩm định lực, kinh nghiệm nhà thầu thi công đơn vị tư vấn giám sát Xác định rõ trách nhiệm chủ quản đầu tư, chủ dự án, tư vấn thiết kế, thẩm định dự án, cá nhân, đơn vị tổ chức thi cơng - Rà sốt tổ chức tư vấn lực chuyên môn tư cách chủ thể, xếp chuyển sang hoạt động độc lập hoàn toàn chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư, trước pháp luật thiết kế chất lượng công tác tư vấn Tạo môi trường cạnh tranh lành SVTH: Lê Thị Thủy 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp mạnh, minh bạch để thu hút tạo điều kiện huy động đơn vị tư vấn có trình độ cao hoạt động thị xã Hương Trà - Đăng tải thông tin cụ thể đơn vị tư vấn, lực thiết bị kỹ thuật quản lý đơn vị thi công phương tiện thông tin thị xã - Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện hiệu quả, chất lượng tiến độ xây dựng công trình, dự án Lựa chọn giám đốc điều hành dự án người có lực, phù hợp với loại cấp cơng trình theo quy định Ế 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác lựa chọn nhà thầu, định thầu U Trong trình lựa chọn nhà thầu, thị xã Hương Trà cần phải có tư vấn, giúp ́H đỡ hợp tác đơn vị chuyên môn khác nhằm lựa chọn nhà thầu đáp ứng hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình, có đủ điều kiện lực TÊ hoạt động xây dựng, lực hành nghề phù hợp, có giá hợp lý: - Thực tốt trình tự thực đầu thầu bao gồm: chuẩn bị đấu thầu, tổ chức H đấu thầu, làm rõ hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ, làm rõ hồ sơ dự thầu, xét duyệt trúng IN thầu, trình duyệt thẩm định kết trúng thầu, phê duyệt kết đấu thầu, thông báo kết đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ký kết hợp đồng K - Giám sát xử lý triệt để hành vi định định thầu người có ̣C thẩm quyền gói thầu khơng phép định thầu O 3.2.5 Cải tiến quy trình cấp phát vốn ̣I H Đây yêu cầu cải tiến nâng cao chất lượng quản lý đầu tư XDCB, phải thực quy định Nhà nước quy trình cấp phát vốn Đ A đầu tư Thực tế địa bàn thị xã Hương Trà, cơng tác giải ngân cịn chậm vấn đề tồn Việc tốn khơng quy định khơng kịp thời làm cho tiến độ dự án cơng trình bị trì trệ Để khắc phục hạn chế trên, cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn bên liên quan, cần có chế độ thưởng phạt nghiêm minh dự án chậm giải ngân 3.2.6 Đổi chế quản lý thi cơng cơng trình xây dựng - Thực tốt công tác tuyên truyền thực Luật Xây dựng Nghị định Chính phủ cơng tác quản lý đầu tư XDCB cấp ngành, tạo thống nhất, nâng cao nhận thức công tác quản lý chất lượng xây dựng SVTH: Lê Thị Thủy 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp - Cải tiến nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng, vấn đề quan trọng định chất lượng xây dựng cơng trình Các dự án đầu tư phải lấy ý kiến ngành có liên quan, đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng quy hoạch ngành - Tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ thi cơng, việc chấp hành quy trình, quy phạm, kiểm định chất lượng xây dựng cơng trình nhằm nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động xây dựng Ế Đây khâu quan trọng nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng U phí, thất thoát đầu tư XDCB Biện pháp quan trọng áp dụng hình ́H thức tổ chức quản lý thực dự án 3.2.7 Cải tiến công tác nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng TÊ Cơng trình sau xây dựng hồn thành, phải nghiệm thu – bàn giao đưa vào sử dụng Việc nghiệm thu cơng trình xây dựng phải tuân thủ quy định quản H lý chất lượng xây dựng cơng trình Nghiệm thu cơng trình xây dựng bao gồm nghiệm IN thu công việc, phận, giai đoạn, hạng mục cơng trình, nghiệm K thu đưa cơng trình vào sử dụng Riêng phận bị che khuất, khép kín cơng trình phải nghiệm thu vẽ vẽ hồn công trước tiến hành công việc O ̣C Chỉ nghiệm thu đối tượng nghiệm thu hồn thành có đủ hồ sơ ̣I H theo quy định Cơng trình nghiệm thu đưa vào sử dụng bảo đảm yêu cầu thiết kế, bảo đảm chất lượng đạt tiêu chuẩn theo quy định Đ A 3.2.8 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, giám sát sử dụng công khai vốn đầu tư XDCB Hoạt động tra công tác đầu tư XDCB chức quan trọng Nhà nước Chính phủ quy định Nghị định Chính phủ thơng tư hướng dẫn bộ, ngành liên quan Việc tăng cường công tác kiểm tra, tra tài tổ chức, chủ đầu tư thực đầy đủ quy định Nhà nước quản lý đầu tư XDCB Để phát huy quyền làm chủ cán công chức Nhà nước, tập thể người lao động cộng đồng nhân dân việc thực quyền kiểm tra giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước, huy động, quản lý sử dụng tài khoản SVTH: Lê Thị Thủy 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp đóng góp dân theo quy định pháp luật, phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý tài bảo đảm sử dụng có hiệu NSNN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí địi hỏi phải thực tốt cơng tác giám sát đầu tư cộng đồng công khai tài Bên cạnh việc giám sát Chủ đầu tư tổ chức tư vấn cơng tác giám sát nhân dân, cộng đồng có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB Ế Tóm lại, nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, tra, tốn thực U tốt công tác giám sát đầu tư cộng đồng cơng khai vốn đầu tư XDCB ́H giải pháp quan trọng nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân 3.2.9 Đổi công tác cán quản lý TÊ sách Nhà nước Khơng ngừng nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu tư XDCB H quản lý tài chính, để làm điều cần tập trung vào giải pháp cụ thể sau: IN - Có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho chiến lược đào tạo đào tạo đội ngũ cán K làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đầu tư xây dựng - Chú trọng công tác quản lý huấn luyện nghiệp vụ chuyên môn liên quan đến O ̣C quản lý đầu tư XDCB quản lý tài ̣I H - Quy định rõ trách nhiệm nghĩa vụ người Cần thiết cụ thể hóa trách nhiệm nghĩa vụ cho cán công chức công tác quản lý Đ A - Đổi chế tiền lương, phần thưởng, có thu nhập hợp lý, ổn định, thỏa đáng, để tạo n tâm cơng tác có trách nhiệm cao thực thi công vụ SVTH: Lê Thị Thủy 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ phân tích tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương trà giai đoạn 2012 – 2014, em xin rút số kết luận sau: - Tổng VĐT XDCB từ NSNN có xu hướng tăng lên qua năm, tập XDCB, tảng thúc đầy ngành khác phát triển Ế trung chủ yếu lĩnh vực giao thông, thủy lợi Đây lĩnh vực trọng điểm đầu tư ́H U - Trong cấu vốn đầu tư, nguồn vốn TW chiếm tỷ trọng lớn nhất, nguồn vốn ngân sách địa phương TÊ - Từ sở phân tích trên, luận văn rút thành tựu mà đầu tư XDCB mang lại là: cơng trình xây dựng làm thay đổi mặt thị xã Hệ H thống giao thông dược cải thiện phục vụ nhu cầu lại người dân địa bàn, hệ IN thống trường lớp đổi khang trang tạo điều kiện cho em địa bàn K tới trường học tập Nhiều cơng trình GTVT, đê điều, thủy lợi,… nâng cấp, ̣C xây dựng kiên cố hóa tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất, văn hóa địa O bàn phát triển đồng nhanh chóng hơn, góp phần tăng giá trị sản xuất ̣I H chuyển dịch cấu kinh tế thị xã theo hướng tích cực - Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, lĩnh vực đầu tư XDCB Đ A địa bàn thị xã cịn nhiều yếu kém, tình hình thực hiên kế hoạch nhiều bất cập.Vốn đầu tư XDCB cịn bị thất thốt, lãng phí nhiều, hiệu sử dụng vốn đầu tư thấp, nhiều dự án thực không hướng nên đưa vào sử dụng không hiệu - Luận văn đưa giải pháp thiết thực công tác quản lý vốn, nguồn nhân lực công tác quản lý hoạt động đầu tư XDCB nhằm khắc phục yếu kém, hạn chế gặp phải, phát huy điểm mạnh, thành cơng hoạt động XDCB để từ nâng cao hiệu đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Trà thời gian tới, giai đoạn 2016 – 2020 SVTH: Lê Thị Thủy 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp KIẾN NGHỊ Đầu tư XDCB có vai trị định việc tạo sở vật chất, kinh tế cho xã hội, nhân tố định làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân địa phương, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Qua nghiên cứu, em xin đề xuất số kiến nghị sau:  Kiến nghị Nhà nước - Nhà nước cần đổi sách thu hút sử dụng vốn với DN có vốn từ Ế NSNN nhằm góp phần sử dụng NSNN cách hiệu đảm bảo hoàn vốn U cho ngân sách thơng qua sách thuế, góp phần đảm bảo công DN ́H đầu tư vốn NSNN với DN đầu tư vốn tín dụng ngân hàng TÊ - Cần nghiên cứu quản lý chi phí xây dựng hợp đồng xây dựng phù hợp với thực tế lực máy quản lý vốn đầu tư XDCB, xem xét trách nhiệm quản lý NSNN H  Kiến nghị UBND tỉnh ngành chức IN - Cần phải đạo đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án K nâng cấp quốc lộ 1A đoạn Đông Hà – Huế ̣C - Về kế hoạch đấu thầu nhân đấu thầu cần phải cấp có thẩm quyền O định đầu tư phê duyệt ̣I H - Quan tâm hỗ trợ công tác xúc tiến đầu tư phát triển thương mại, du lịch công nghiệp vào địa bàn thị xã Hương Trà Đ A  Kiến nghị với UBND thị xã ngành chức - Thị xã cần quan tâm bố trí vốn cho chương trình KT – XH trọng điểm chương trình phát triển đô thị, dự án phát triển sở hạ tầng phục vụ du lịch, phát triển sản xuất, cơng trình phúc lợi cơng cộng, phịng chống lũ lụt thiên tai - Đề nghị UBND thị xã đạo ngành chức thuộc thị xã hàng năm tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý vốn đầu tư XDCB cho đội ngũ công chức từ thị xã đến sở, nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư, đội ngũ cán xã, phường SVTH: Lê Thị Thủy 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Tài (2005), Thông tư số 10/2005/TT-BTC ngày 2/2/2005, Hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ quản lý sử dụng vốn ĐTXDCB thuộc nguồn vốn NSNN 2.Bộ Kế hoạch Đầu tư, Quyết định việc giao vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia năm 2015 Ế 3.Cổng thông tin điện tử chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn U giai đoạn 2010 – 2020 ́H 4.ThS Hồ Tú Linh (2012), Bài giảng Kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Huế TÊ 5.Chính phủ (2006), Nghị định số 111/NĐ-CP ngày 29/9/2006, Hướng dẫn Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng H 6.Quản lý dự án cơng trình xây dựng (2007), NXB Lao động & Xã hội IN 7.ThS Hồ Tú Linh (2014), Bài giảng Quản trị dự án, Khoa Kinh tế Phát triển, trường Đại học Kinh tế Huế K 8.GS – TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, Trường Đại học ̣C Kinh tế Quốc Dân, NXB Lao động & Xã hội O 9.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, Lập quản lý dự án đầu tư, NXB ĐH KTQD, Hà Nội ̣I H 10 Cổng thông tin điện tử thị xã Hương Trà 11 Niên giám thống kê thị xã Hương Trà 2012– 2014 Đ A 12 UBND thị xã Hương Trà, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà đến năm 2020 13 UBND thị xã Hương Trà, Báo cáo tình hình kinh tế năm 2011, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2012 14 UBND thị xã Hương Trà, Báo cáo tình hình kinh tế năm 2012, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2013 15 UBND thị xã Hương Trà, Báo cáo tình hình kinh tế năm 2013, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2014 SVTH: Lê Thị Thủy 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp 16 Các website http://luanvan.net.vn/ http://thuvienphapluat.vn/ http://doc.edu.vn/ http://vietbao.vn/ http://tailieu.vn/ http://thuvienso.hce.edu.vn/ Ế http://huongtra.thuathienhue.gov.vn/ U https://www.thuathienhue.gov.vn/ Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H http://www.dankinhte.vn/ SVTH: Lê Thị Thủy 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 TT Thời gian TÊN DỰ ÁN ĐẦU TƯ Xây dựng đô thị Cải tạo, nâng cấp hạ tầng đô thị khu vực nội 2011 - 2020 U thị (7 phường, xã) ́H Hạ tầng thị tứ Bình Điền thị trung tâm 2016 - 2020 TÊ TP trực thuộc TW II Công nghiệp, xây dựng Hạ tầng khu công nghiệp Tứ Hạ IN III Thương mại, dịch vụ, du lịch 2016 - 2020 Ngân sách/DN Cải tạo, nâng cấp hệ thống chợ 2011 - 2020 Ngân sách, DN, vốn khác K Nâng cấp hạ tầng cụm, điểm du lịch, dịch 2011 - 2020 ̣C Ngân sách, DN, vốn khác O vụ Ngân sách/DN H Ngân sách/ DN Ế I Nguồn vốn đầu tư ̣I H IV Nông nghiệp, nông thôn Dự án phát triển hạ tầng nông nghiệp sinh 2016 - 2020 Ngân sách Đ A thái ven V Trồng rừng phịng hộ ven biển 2016 - 2018 Ngân sách 2011 - 2020 Ngân sách Cơ sở hạ tầng 1) Cơng trình giao thông Nâng cấp mở rộng QL49A Cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thông nông 2011 - 2020 Ngân sách, DN thôn Cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 8A, 8B, 12 SVTH: Lê Thị Thủy 2011 - 2020 Ngân sách Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Lê Hiệp 2) Thủy lợi Nâng cấp hệ thống đê, kè sông, biển 2011 - 2020 Ngân sách Xây dựng trạm bơm tưới 2011 - 2020 Ngân sách Nâng cấp, mở rộng hệ thống cấp nước đô thị 2011 - 2020 Ngân sách 3) Cấp nước khu vực nội thị Nhà máy nước Bình Điền 2016 - 2020 Ngân sách Ế VI Cơng trình văn hóa, xã hội Trung tâm y tế dự phòng thị xã 2016 - 2017 ́H U 1) Y tế đạt chuẩn quốc gia khác H Ngân Dự án nâng cao chất lượng cao bậc mầm non 2011 - 2020 3) Văn hóa, thể thao IN Kiên cố hóa trường học xây dựng trường 2011 - 2020 Ngân sách, vốn sách, vốn khác K TÊ 2) Giáo dục Ngân sách Cải tạo, nâng cấp công viên Trung tâm thị xã 2016 – 2017 Ngân sách Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa – thể 2016 - 2020 ̣I H thao sở Ngân sách O ̣C VII Bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai Dự án xử lý chất thải, nước thải đô thị 2011 - 2020 Ngân sách Dự án phòng tránh giảm nhẹ thiên tai 2011 - 2020 Ngân sách Xây dựng trụ sở quyền phường, xã theo 2016 - 2020 Ngân sách Đ A VIII Quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng chuẩn Khu phòng thủ quốc phòng SVTH: Lê Thị Thủy 2011 - 2020 Ngân sách