Đánh giá tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện quỳnh lưu giai đoạn 2011 2013

TÊ ́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -  - IN H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ̣I H O ̣C K ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU – TỈNH NGHỆ AN Đ A Sinh viên thực hiện: Hồ Thị Huyền Lớp: K44B KHĐT Niên khóa: 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Trần Văn Hòa Huế 05/2014 Lời Cảm Ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Lời em xin cảm ơn chân thành đến quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế, người tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho em, tảng bản, hành trang vô quý giá cho em bước vào nghiệp vững lương lai Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Trần Văn Hòa, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em thời gian làm khóa luận tốt nghiệp, giải đáp thắc mắc q trình thực tập giúp em hồn thành khóa luận cách tốt Em xin cảm ơn ban lãnh đạo, anh chị Phịng Tài – Kế hoạch huyện Quỳnh Lưu, đặc biệt anh Dương Danh Thành phó phịng Tài kế hoạch tạo hội cho em tìm hiểu rõ môi trường làm việc thực tế quan hành nghiệp mà ngồi ghế nhà trường mà em chưa biết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu thu thập thông tin phục vụ cho báo cáo Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người than, bạn bè ln tin tưởng, ủng hộ giúp đỡ em thời gian qua Trong trình thực tập làm báo cáo, chưa có kinh nghiệm thực tế, dựa vào lý thuyết học với thời gian thực tập hạn hẹp nên chán báo cáo không tránh khỏi sai sót Kính mong nhận góp ý, nhận xét từ phía thầy anh chị phịng Tài – Kế hoạch huyện để kiến thức thực tế em ngày hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Huế, Ngày 10 tháng 05 năm 2014 Sinh viên thực Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Hồ Thị Huyền MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv DANH MỤC SƠ ĐỒ v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Ế Mục tiêu nghiên cứu .2 U 2.1 Mục tiêu chung ́H 2.2 Mục tiêu cụ thể TÊ Phương pháp nghiên cứu .2 3.1 Phương pháp thu thập thông tin số liệu thứ cấp .2 3.2 Phương pháp phân tích H Đối tượng phạm vi nghiên cứu IN 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu K 4.3 Bố cục khóa luận ̣C PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .4 O CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ HOẠT ̣I H ĐỘNG QUẢN LÝ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Đ A 1.1 Cơ sở thực lý luận vốn đầu tư XDCB hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư XDCB từ NSNN .6 1.1.3 Phân loại vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.2 Nội dung, yêu cầu yếu tố tác động đến hoạt động quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.2.1 Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .8 1.2.2 Đối tượng, chủ thể mục tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.2.3 Quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 11 i 1.2.4 Những yêu cầu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 12 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 13 1.3 Cơ sở thực tiễn 19 1.3.1 Tình hình đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An 19 1.3.2 Hoạt động quản lý VĐT xây dựng từ NSNN tỉnh Nghệ An 19 1.3.3 Vài nét tình hình đầu tư xây dựng từ NSNN địa bàn huyện Ế Quỳnh Lưu 20 U CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ́H TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU 22 GIAI ĐOẠN 2011-2013 22 TÊ 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 - 2013 22 2.2 Tình hình thu chi ngân sách địa bàn 24 H 2.3 Tình hình thực đầu tư xây dựng địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai IN đoạn 2011 – 2013 26 2.3.1 Vốn đầu tư XDCB phân theo ngành kinh tế 26 K 2.3.2 Vốn đầu tư xây dựng theo mục đích toán 28 ̣C 2.3.3 Vốn đầu tư XDCB phân theo giai đoạn đầu tư 29 O 2.4 Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn Huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011-2013 30 ̣I H 2.4.1 Về công tác lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện 30 Đ A 2.4.2 Về cơng tác thẩm tra phê duyệt, tốn dự án cơng trình hồn thành địa bàn huyện Quỳnh Lưu 33 2.4.3 Về công tác lập thủ tục đầu tư xây dựng 35 2.4.4 Về công tác thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng dự toán 37 2.4.5 Về cơng tác đấu thầu cơng trình đầu tư xây dựng 38 2.4.6 Về cơng tác tốn giải ngân vốn đầu tư hoàn thành .39 2.5 Những tồn công tác quản lý vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện giai đoạn 2011 – 2013 41 2.5.1 Những tồn 41 ii 2.5.2 Nguyên nhân tồn .44 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VĐT XDCB TỪ NSNN GIAI ĐOẠN 2014 – 2018 .46 3.1 Phương hướng phát triển Quỳnh Lưu giai đoạn 2014 - 2018 46 3.1.1 Bối cảnh nước 46 3.1.2 Những lợi hạn chế thách thức huyện Quỳnh Lưu .46 3.2 Phương hướng hoàn thiện hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Quỳnh Lưu 47 Ế 3.3 Các giải pháp quản lý VĐT XDCB từ NSNN địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai U đoạn 2014- 2018 49 ́H 3.3.1 Nâng cao chất lượng kế hoạch hóa vốn đầu tư 49 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, TÊ thẩm định đầu tư .50 3.3.3 Hồn thiện cơng tác lập phân bổ dự toán đầu tư xây dựng 51 H 3.3.4 Tăng cường chất lượng lập thủ tục đầu tư xây dựng 52 IN 3.3.5 Nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu tổ chức thầu, định thầu 53 3.3.6 Nâng cao công tác quản lý thi công xây dựng cơng trình 54 K 3.3.7 Nâng cao công tác nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng .55 ̣C 3.3.8 Nâng cao chất lượng cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành 56 O 3.3.9 Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán làm công tác quản lý đầu tư quản lý tài đầu tư 56 ̣I H 3.3.10.Thực tốt công tác giám sát cộng đồng cơng khai tài đầu tư XDCB từ NSNN .57 Đ A PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 Kết luận 58 Kiến nghị 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC 61 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU Xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước TSCĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân BCĐT Báo cáo đầu tư BCNCTKT Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi BCNCKT Báo cáo nghiên cứu khả thi TKKT Thiết kế kỹ thuật TKKTTC Thiết kế kỹ thuật tài U Tổng dự toán Dự toán ̣C ̣I H O CNH – HĐH K DT KBNN ́H TÊ H IN TDT KTXH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Kinh tế xã hội Kho bạc nhà nước GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác xã XHCN Xã hội chủ nghĩa XĐGN Xóa đói giảm nghèo Đ A Ế XDCB iv DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Sơ đồ 1.2: Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 10 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Vốn đầu tư thực tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2013 19 Bảng 1.2: Vốn đầu tư XDCB thực huyện Quỳnh Lưu 21 giai đoạn 2011 – 2013 21 Bảng 2.1 Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Quỳnh Lưu 22 giai đoạn 2011-2013 (Theo giá cố định năm 2010) 22 Ế Bảng 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011- 2013 23 U Bảng 2.3: Tình hình thu ngân sách địa bàn huyện giai đoạn 2011 – 2013 25 ́H Bảng 2.4: Tình hình chi ngân sách địa bàn huyện giai đoạn 2011 – 2013 26 Bảng 2.5: Cơ cấu vốn đầu tư XDCB phân bổ theo ngành 28 TÊ Bảng 2.6 Vốn đầu tư phân bổ theo mục đích tốn .29 Bảng 2.7: Vốn đầu tư phân theo giai đoạn đầu tư 30 H Bảng 2.8: Kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước năm 2011 – IN 2013 địa bàn huyện Quỳnh Lưu .32 K Bảng 2.9: Tổng hợp số danh mục kế hoạch lập thủ tục đầu tư XDCB huyện ̣C Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 – 2013 36 O Bảng 2.10: Công tác thẩm định dự án đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư huyện ̣I H Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 – 2013 37 Bảng 2.11: Các hình thức đấu thầu huyện Quỳnh Lưu năm 2011 - 2013 39 Đ A Bảng 2.12: Tổng hợp danh mục công trình phê duyệt tốn địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 - 2013 40 Bảng 2.13: Giá trị tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 - 2013 41 vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Đề tài sâu nghiên cứu tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Quỳnh Lưu Hướng nghiên cứu đề tài tập trung tìm hiểu thực trạng quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 Từ thực trạng đưa định hướng giải pháp để nâng cao công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Quỳnh Lưu Ế Để bước vào nghiên cứu thực tế, đề tài tìm hiểu góp phần hệ thống hóa U sở lý luận vốn đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN huyện ́H Quỳnh Lưu Trong khái niệm tìm hiểu qua nhiều góc độ, cách nhìn nhận nhiều nhà nghiên cứu trước Trong trình tiến hành nghiên cứu, đề tài sử TÊ dụng báo cáo phát triển kinh tế - xã hội, báo cáo đầu tư XDCB, tình hình thu chi ngân sách, báo cáo giải ngân vốn,….của huyện Quỳnh Lưu Tài liệu, thông tin thu thập H trang web có liên quan đến đề tài thơng qua phương pháp thu thập số liệu thứ IN cấp, phương pháp xử lý số liệu, phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp chuyên K gia, chuyên khảo Qua nghiên cứu thực tế, cho ta thấy tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng O ̣C từ Ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 – 2013 có ̣I H đặc điểm sau: Vốn đầu tư thực tăng dần quy mô tỷ trọng; nguồn vốn tập trung chủ yếu chi cho đầu tư phát triển cở sở hạ tầng, giáo dục đào tạo; trọng Đ A đầu tư vào chương trình mục tiêu phát triển đời sống dân cư, góp phần tạo việc làm nâng cao chất lượng sống, thúc đẩy trình CNH – HĐH đất nước thời gian tới Nguồn vốn ngân sách chủ yếu thu từ thuế, phí, lệ phí, … Đầu tư XDCB hoạt động đầu tư thiết yếu kinh tế, tạo sở hạ tầng cho phát triển kinh tế Trong hoạt động đầu tư đầu tư XDCB, phần lớn vốn đầu tư không tạo lợi nhuận, có hiệu kinh tế thấp Tuy vậy, nhu cầu cơng trình hạ tầng lại vơ lớn: từ giao thông, thủy lợi, điện nước, đến cơng trình nhà xưởng phục vụ sản xuất đời sống dân cư Với đặc điểm đó, vốn ngân sách phải đảm đương vai trò chủ lực hoạt động vii cấp bách Bên cạnh phải ý đầu tư trường dạy nghề khắc phục nhanh chóng tình trạng thừa thầy thiếu thợ, thiếu thợ có tay nghề cao Có đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Chú trọng mức nhu cầu khám chữa bệnh, đầu tư nâng cấp bệnh viện huyện, mở rộng nâng cấp trang thiết bị cần thiết cho trạm y tế xã phường để đủ khả chữa bệnh thông thường, sơ cứu, giảm áp lực cho bênh viện tuyến Ế Bên cạnh bước đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, nhà văn hóa cộng U đồng Đầu tư cho người, phục vụ cho người, tạo tiền đề cho kinh tế phát ́H triển ngày tốt đẹp + Kế hoạch hóa vốn đầu tư phải tuân thủ đầy đủ trình tự XDCB TÊ Chỉ lập, bố trí cho dự án khi: Dự án phải nằm quy hoạch xây dựng duyệt, đảm bảo đủ điều kiện để thi công theo quy định quy chế đầu tư H phải bố trí sát tiến độ mục tiêu thực dự án, tránh tình trạng bố trí vốn tách rời mục IN tiêu hồn thành cơng trình tạo khối lượng dở dang, chậm đưa cơng trình vào sử K dụng, vốn đọng chậm phát huy hiệu 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, lập dự O ̣C án đầu tư, thẩm định đầu tư ̣I H Để nâng cao chất lượng công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, thẩm định dự án đầu tư cần thực biện pháp sau: Đ A + Một là: Đối với tổ chức đơn vị thực công tác tư vấn quan phân cấp giao nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư cần phải nâng cao trình độ chuyên môn kinh nghiệm nghề nghiệp đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế làm công tác tư vấn công tác thẩm định + Hai là: Các đơn vị tư vấn thường xuyên phải tăng cường trang thiết bị phù hợp với công việc tư vấn, đồng thời khai thác sử dụng có hiệu để đảm bảo đủ điều kiện lực đáp ứng yêu cầu công tác tư vấn theo quy định pháp luật; thực việc thi tuyển thiết kế kiến trúc theo điều 26 – nghị định số 16/2005/NĐ – CP ngày 07/02/2005 phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 50 + Ba là: Cấp có thẩm quyền sớm thành lập hệ thống thông tin lực hoạt động tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn xây dựng phạm vi nước theo quy định điều – NĐ số 112/2006/NĐ – CP ngày 29/9/2006 việc sửa đổi bổ sung số điều NĐ số 16/2005/NĐ – CP để chủ đầu tư quản lý dự án tham khảo đầy đủ thông tin việc lựa chọn nhà thầu tư vấn đáp ứng mục tiêu, yêu cầu dự án + Bốn là: Khi lựa chọn nhà thầu tư vấn để thực công việc tư vấn Ế hoạt động đầu tư XDCB, chủ đầu tư phải vào điều kiện lực U đơn vị tư vấn có phù hợp với quy định Nhà nước để lựa chọn chủ đầu ́H tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thiệt hại việc lựa chọn nhà tư vấn không đủ điều kiện lực phù hợp với công việc TÊ + Năm là: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đầu tư, việc thẩm định dự án đầu tư yếu tố hiệu kinh tế phải coi trọng mức Cơ quan, đơn vị thẩm H định dự án đầu tư xem xét yếu tố nhằm bảo đảm tính khả thi dựa án IN thiết cần lấy ý kiến tham gia văn quan chuyên ngành có liên quan K để xem xét, tham khảo phải làm rõ mục tiêu hiệu kinh tế dự án trước tổng hợp trình người có thẩm quyền định phê duyệt dự án đầu tư O ̣C + Sáu là: Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động tư vấn ̣I H tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn xây dựng, phát có biện pháp xử lý kịp thời tượng vi phạm theo quy định Luật xây dựng văn quy phạm Đ A pháp luật có liên quan 3.3.3 Hồn thiện cơng tác lập phân bổ dự toán đầu tư xây dựng Lập dự toán đầu tư XDCB sở để phân bổ vốn cho dự án đầu tư XDCB, điều kiện quan trọng việc tổ chức thực tiến hành đầu tư dự án Công tác lập dự tốn đầu tư xây dựng nói chung đầu tư XDCB huyện Quỳnh Lưu nói riêng định phải tuân theo quy định cụ thể sở nguyên tắc tập trung dân chủ Thực tế thời gian qua công tác lập phân bổ dự toán vốn đầu tư XDCB huyện Quỳnh Lưu chưa dựa vào tài liệu khoa học cụ thể để làm xác định tồn chi phí cần thiết trình đầu tư XDCB, mà trình chủ yếu dựa vào kế hoạch phân bổ vốn hàng năm, tình trạng gây lãng phí vốn lớn 51 Để khắc phục tình trạng này, thời gian tới công tác lập phân bổ dự toán phải vào tài liệu sau đây: - Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có) báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công thiết kế kỹ thuật thi công - Khối lượng cơng tác xây lắp tính theo thiết kế phù hợp với danh mục đơn giá XDCB Ế - Danh mục số lượng thiết bị công nghệ, thiết bị khác phục vụ U trình thi cơng, xây dựng cơng trình ́H - Định mức chi phí, lệ phí tính theo tỷ lệ % bảng giá theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Bộ Xây dựng TÊ - Các chế độ, sách liên quan Bộ Xây dựng quan có thẩm quyền ban hành H Nếu công tác lập phân bổ dự toán thực dựa vào tài liệu IN khắc phục tình trạng dự án phân tán, dàn trải, kéo dài, qua tiết K kiệm thời gian hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB, giải triệt ̣C để tình trạng vốn ứ đọng khâu xây dựng dở dang Giải pháp thực tốt O giải tình trạng dự án đầu tư có quy mơ vượt q so với nhu cầu thực tế, ̣I H tình trạng chậm toán dự án 3.3.4 Tăng cường chất lượng lập thủ tục đầu tư xây dựng Đ A Chất lượng thủ tục đầu tư XDCB có ý nghĩa quan trọng đến việc thành công hay thất bại việc tiến hành giai đoạn cơng trình, dự án đầu tư Với vướng mắc tồn khâu lập thủ tục đầu tư xây dựng nêu trên, biện pháp cụ thể mà UBND huyện cần thực thời gian tới: Thứ nhất, nội dung BCNCKT lập đề nghị Ban quản lý dự án phải đề cập đến quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, nội dung xây dựng dự án phải phù hợp với quy hoạch phát triển địa phương Thứ hai, khâu triển khai giai đoạn chuẩn bị đầu tư nên thực sớm bước để thủ tục thẩm tra, phê duyệt đáp ứng yêu cầu, đủ điều kiện để ghi vào kế hoạch vốn năm kế hoạch trình UBND, HĐND phê duyệt 52 Thứ ba, giai đoạn rà soát danh mục cơng trình trình duyệt kế hoạch hàng năm phải thực kỹ lưỡng hơn, phối hợp phòng ban chức huyện để xác định đắn mục tiêu, đầu tư XDCB phải phù hợp với quy hoạch chung Thứ tư, cần giải tốt, đầy đủ chất lượng công tác khảo sát, lập BCNCKT, TKKT, TDT, DT dự án trước khởi công Chủ nhiệm Ban quản lý dự án người giao nhiệm vụ điều hành dự án phải kiếm tra kỹ lưỡng tài liệu BCNCKT, TKKT, TDT tư vấn lập trước HĐND phê duyệt công tác phê duyệt phải tổ Ế chức tốt, việc phê duyệt kỹ lưỡng nhằm giảm bớt phát sinh trình thi cơng U Thứ năm, cần có biện pháp cụ thể cho cơng tác đền bù, giải phóng mặt Ban ́H quản lý dự án cần phối hợp với quyền địa phương, ngành để giải công tác đền bù TÊ 3.3.5 Nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu tổ chức thầu, định thầu Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực cơng H việc, nhóm cơng việc tồn cơng việc: Lập quy hoạch chi tiết xây dựng, lập dự IN án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát, thiết kế, thi cơng xây dựng, giám sát K hoạt động xây dựng khác Việc lựa chọn nhà thầu nhằm tìm nhà thầu chính, tổng thầu, thầu phụ có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành O ̣C nghề phù hợp với loại cấp cơng trình u cầu lựa chọn nhà thầu xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau đây: ̣I H - Đáp ứng hiệu dự án xây dựng cơng trình; Đ A - Phải chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề phù hợp, có giá hợp lý; - Phải đảm bảo khách quan, công khai, công bằng, minh bạch; - Người định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng cơng trình có quyền định lựa chọn nhà thầu;  Các hình thức lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Theo quy mơ, tính chất, nguồn vốn xây dựng cơng trình, người định đầu tư chủ đầu tư xây dựng cơng trình lựa chọn nhà thầu theo hình thức sau: - Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế - Chỉ định thầu 53 - Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng Để tăng cường quản lý vốn thông qua công tác lựa chọn nhà thầu cần làm tốt công tác sau: - Nâng cao nghiệp vụ, tiến tới chun mơn hóa chuyên nghiệp hóa lựa chọn nhà thầu cho đối tượng tham gia, đối tượng tham gia q trình lựa chọn nhà thầu bao gồm: Người có thẩm quyền, chủ đầu tư, tổ chuyên gia đấu thầu, nhà thầu tham dự, quan tổ chức thẩm định Ế - Thực tốt trình tự thực đấu thầu bao gồm: Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức U đấu thầu, làm rõ hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ, làm rõ hồ sơ dự thầu, xét duyệt trúng ́H thầu, trình duyệt kết trúng thầu, phê duyệt kết đấu thầu, thông báo kết đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ký kết hợp đồng TÊ - Cương chống hình thức khép kín đấu thầu - Bảo đảm tính cạnh tranh lành mạnh đầu thầu quy định Luật H đấu thầu quy định khác có liên quan IN - Thực phân cấp triệt để lựa chọn nhà thầu K - Xử lý tình đấu thầu theo nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh công ̣C minh bạch hiệu kinh tế, theo kế hoạch đấu thầu duyệt, nội O dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, người có thẩm quyền người định xử lý tình đấu thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật hành động ̣I H - Xử lý nghiêm minh theo luật định tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Đ A hành vi bị cấm luật đấu thầu theo Luật đấu thầu (có 17 hành vi bị cấm đầu thầu – điều 12- Luật đấu thầu) - Giám sát xử lý triệt để hành vi định định thầu người có thẩm quyền gói thầu khơng phép định thầu - Giải dứt điểm kiến nghị đấu thầu có 3.3.6 Nâng cao cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình - Thực tốt công tác tuyên truyền thực Luật Xây dựng Nghị định Chính phủ công tác quản lý đầu tư XDCB cấp ngành, tạo thống nhất, nâng cao nhận thức công tác quản lý chất lượng xây dựng 54 - Cải tiến, nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng, vấn đề quan trọng định chất lượng xây dựng cơng trình Các dự án đầu tư phải lấy ý kiến ngành có liên quan, bảo đảm phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng quy hoạch ngành - Nâng cao chất lượng công tác thẩm định đồ án thiết kế, thực nghiêm túc quy định phân cấp thẩm định đồ án thiết kế - Nâng cao chất lượng công tác thi công xây lắp để đảm bảo quy trình quy Ế phạm xây dựng U - Nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm ́H việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Vì chủ đầu tư phải có trách TÊ nhiệm lực điều hành, phải có quan điểm việc lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công xây lắp, nhà thầu giám sát, khắc phục nhà thầu có lực kém, đấu thầu hình thức, bỏ thầu thấp để xây dựng cơng trình có cố cơng H trình khơng đảm bảo chất lượng chủ đầu tư đứng ngồi cuộc, đổ lỗi cho tư vấn thiết IN kế, giám sát thi cơng xây lắp, chấm dứt tình trạng chạy chọt, mua thầu, bán K thầu, gian dối việc nhận khối lượng chất lượng cơng trình ̣C 3.3.7 Nâng cao công tác nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng O Cơng trình sau xây dựng hoàn thành, phải nghiệm thu bàn giao đưa ̣I H cơng trình vào sử dụng Việc nghiệm thu cơng trình xây dựng phải tn thủ quy định quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Nghiệm thu cơng trình xây dựng bao Đ A gồm nghiệm thu công việc, phận, giai đoạn, hạng mục cơng trình, nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Riêng phận bị che khuất, khép kín cơng trình phải nghiệm thu vẽ vẽ hồn cơng trước tiến hành công việc Chỉ nghiệm thu khối lượng nghiệm thu hồn thành có đủ hồ sơ theo quy định Cơng trình nghiệm thu đưa vào sử dụng đảm bảo yêu cầu thiết kế, đảm bảo chất lượng đạt tiêu chuẩn theo quy định Việc bàn giao cơng trình phải đảm bảo yêu cầu nguyên tắc, nội dung trình tự bàn giao cơng trình xây dựng xong đưa vào sử dụng theo quy định pháp luật, đảm bảo an toàn vận hành, khai thác đưa cơng trình vào sử dụng 55 3.3.8 Nâng cao chất lượng cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành Để nâng cao chất lượng tốn vốn đầu tư XDCB hồn thành trước tiên phải thực phối hợp chặt chẽ, đồng quan cấp phát, toán vốn đơn vị chủ đầu tư, Ban quản lý dự án việc kiểm tra, đối chiếu, xác nhận số liệu vốn đầu tư cấp phát, tốn cho cơng trình, hạng mục cơng trình, dự án hồn thành Bên cạnh nâng cao trách nhiệm đơn vị nhận thầu việc chủ đầu tư tiến hành xử lý dứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng ký kết trước Ế hoàn thiện hồ sơ tốn, tốn dự án hồn thành U 3.3.9 Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán làm công tác quản lý ́H đầu tư quản lý tài đầu tư Con người ln nhân tố có ý nghĩa định thành cơng nói chung tác TÊ động to lớn đến việc nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua thời kỳ Do vậy, việc không ngừng nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu H tư XDCB quản lý tài dự án yêu cầu khách quan, việc làm thường xuyên liên IN tục Để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lực quản lý công tác đầu tư K xây dựng cơng tác quản lý tài đầu tư thời gian tới đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn cần tập trung vào giải pháp cụ thể sau: O ̣C - Có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho chiến lược đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán ̣I H làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đầu tư xây dựng chương trình đào tạo phân theo lĩnh vực chuyên môn khác để thực đào tạo chuyên môn Đ A sâu lĩnh vực công tác - Đối với công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư cần quan tâm thường xuyên để phổ cập, cập nhật kiến thức kịp thời quản lý đầu tư XDCB, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Đặc biệt trọng tới công tác quản lý tập huấn nghiệp vụ chuyên môn liên quan tới quản lý đầu tư XDCB từ NSNN quản lý tài đầu tư cấp sở, việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng phải phù hợp với lực quản lý sở Có bước đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng tài đầu tư tình hình 56 3.3.10 Thực tốt cơng tác giám sát cộng đồng cơng khai tài đầu tư XDCB từ NSNN Để phát huy quyền làm chủ cán công chức Nhà nước, tập thể người lao động cộng đồng nhân dân việc thực quyền kiểm tra giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước, huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi, vi phạm chế độ quản lý tài bảo đảm sử dụng có hiệu Ngân Ế sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí địi hỏi phải thực tốt công tác U giám sát đầu tư cộng đồng cơng khai tài ́H Giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động tự nguyên dân cư sinh sống địa bàn nhằm theo dõi đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư Cơ TÊ quan có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu đơn vị thi cơng dự án q trình đầu tư, phát kiến nghị quan nhà nước H có thẩm quyền việc làm vi phạm quy định quản lý đầu tư để kịp thời IN ngăn chặn xử lý việc làm sai quy định, gây lãng phí thất vốn tài sản nhà K nước, xâm hại lợi ích cộng đồng Bên cạnh việc giám sát chủ đầu tư tổ chức tư vấn, cơng tác giám O ̣C sát nhân dân, cộng đồng có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao hiệu sử ̣I H dụng vốn đầu tư xây dựng Việc dựa vào nhân dân tổ chức quần chúng, lắng nghe phân tích dư luận xã hội có ý nghĩa lớn việc nâng cao chất lượng công Đ A tác kiểm tra, tra, giám sát việc quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, tốn thực tốt cơng tác giám sát đầu tư cộng đồng công khai vốn đầu tư XDCB giải pháp quan trọng nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ Ngân sách nhà nước 57 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư XDCB hoạt động đầu tư thiết yếu kinh tế, tạo sở hạ tầng cho xã hội phát triển kinh tế Trong hoạt động đầu tư xây dựng từ NSNN, phần lớn vốn đầu tư khơng trực tiếp tạo lợi nhuận, có hiệu kinh tế thấp, chủ yếu mang lại hiệu xã hội Tuy vậy, nhu cầu công trình hạ tầng lại vơ lớn: từ giao thơng, thủy lợi, điện nước, trường học, bệnh viện, cầu cống đến cơng trình nhà xưởng Ế phục vụ sản xuất Với đặc điểm đó, vốn ngân sách phải đảm đương vai trò chủ lực U hoạt động đầu tư Tuy nhiên, nguồn vốn lại có đặc điểm dễ thất lãng ́H phí, sử dụng khơng mục đích, sở hữu chung xã hội Bên cạnh đó, chất TÊ lượng cơng trình cịn thấp, vốn đầu tư cịn phân bổ giàn trải, chưa tập trung vào cơng trình trọng điểm Do vậy, lại làm cho việc quản lý đầu tư XDCB trở nên khó khăn H Việc tăng cường quản lý vốn đầu tư có vai trị quan trọng cấp thiết, góp phần đáp ứng đầu tư kịp thời yêu cầu vốn đầu tư XDCB cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội IN Quỳnh Lưu, chống thất lãng phí, giải nợ đọng đầu tư, thúc đẩy tăng K trưởng kinh tế, văn hóa, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu sở hạ tầng cho kinh tế xã hội, Quỳnh Lưu cần ̣C nâng cao vai trò nguồn vốn ngân sách, đồng thời với phải tạo chế quản O lý phù hợp Có hoạt động tiến hành tốt, tạo lượng tài sản cố ̣I H định lớn cho kinh tế đến lượt lại phát huy hiệu quả, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế chung Đ A Với đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Quỳnh Lưu”, đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 – 2013, kết đạt được, bên cạnh tìm tồn nguyên nhân tồn Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Hi vọng giải pháp nêu góp phần nhỏ vào cơng tác quản lý đầu tư xây dựng địa phương để nâng cao hiệu trình thực đầu tư XDCB năm tới Kiến nghị Đầu tư XDCB có vai trị định việc tạo sở vật chất, kinh tế cho xã hội, nhân tố định làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân địa phương, 58 thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Qua thời gian nghiên cứu, em xin đưa số kiến nghị sau:  Kiến nghị với nhà nước - Về chế sách cần có tính ổn định, thống nhất: chế sách lĩnh vực quản lý đầu tư XDCB khơng có tính ổn định lâu dài, thường xuyên thay đổi gây nhiều khó khăn bất cập cho người làm cơng tác quản lý tài lĩnh vực - Đối với công tác giám định đầu tư: đề nghị cần xem xét lại công tác giám định Ế đầu tư chưa thực mang tính khách quan Vì theo giám định, U người định đầu tư người định tổ chức giám định đầu tư, ́H nội dung giám định đầu tư bao gồm việc định đầu tư, giám định chủ đầu TÊ tư, đánh giá lại định đầu tư kết thúc trình đầu tư,… - Đề nghị Nhà nước cần có biện pháp giúp nhà thầu việc tốn chậm: có nhiều ngun nhân gây chậm trễ việc toán cho nhà thầu như: H bố trí vốn khơng theo tiến độ, kế hoạch vốn chậm,…Hiện theo quy định IN Chính phủ chủ đầu tư phải trả lãi vay cho nhà thầu (nếu chậm trả toán cho K khối lượng hồn thành); thực tế gần khơng thực vì: chủ đầu tư thường quan đơn vị hành nghiệp (khơng phải doanh nghiệp) ̣C nên khơng có kinh phí để chi trả cho nội dung O  Kiến nghị với UBND tỉnh ngành chức tỉnh ̣I H - Đề nghị UBND tỉnh thay sửa đổi số định quy định UBND tỉnh quy định thống nhất, cụ thể khoản thu chi khối trường học Đ A - Đề nghị UBND tỉnh ủy quyền cho UBND huyện định mức giá sàn hay giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà sở không thấp mức giá UBND tỉnh quy định cho giá đất  Kiến nghị với UBND huyện ngành chức huyện: Đề nghị UBND huyện đạo ngành chức thuộc huyện, hàng năm tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý vốn đầu tư XDCB cho đội ngũ công chức từ huyện đến sở, nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư, đội ngũ cán xã, thị trấn 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư – T.S Từ Quang Phương, NXB Thống kê, Hà Nội, 2004 Giáo trình kinh tế đầu tư – Th.s Hồ Tú Linh, 2012 Báo cáo đầu tư xây dựng địa bàn huyện Quỳnh Lưu năm 2011, 2012, 2013, Phịng Tài Kế hoạch Báo cáo kinh tế xã hội huyện Quỳnh Lưu năm 2011, 2012, 2013, Phịng Tài Ế Kế hoạch U Báo cáo toán vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện năm 2011, ́H 2012, 2013, Phịng Tài Kế hoạch Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An TÊ Giáo trình hiệu quản lý dự án nhà nước, PGS.TS Mai Văn Bưu, NXB khoa học – kỹ thuật Hà Nội, năm 2004 Luật Đấu thầu 2005 K 10 http://nghean.gov.vn IN H Luật Đầu tư 2005, NXB Học viện Hành Chính 11 http://www.quynhluu.nghean.gov.vn Đ A ̣I H O ̣C 12 http://tailieu.vn/ 60 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tổng hợp công tác thẩm tra, phê duyệt tốn dự án cơng trình hoàn thành địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2011 – 2013 Đơn vị: Nghìn đồng Dự tốn Tên Cơng trình Quyết tốn Tiết kiệm duyệt duyệt so với dự toán Trường mầm non Hoa Mai 6.295.108 225.230 220.320 4.910 1.602.912 1.410.377 936.315 807.118 129.197 2.164.455 2.025.966 138.489 TÊ Nhà học tầng tiểu học Quỳnh Trang 192.535 277.917 235.627 42.290 82.436 79.365 3.071 52.459 51.993 466 1.774.400 1.565.063 209.337 781.672 763.427 18.245 4.224.696 4.130.240 94.456 ̣C ́H Trường mầm non xã Quỳnh Nghĩa 76.917.778 Ế Nhà làm việc trung tâm xã Quỳnh Vinh 83.212.886 U Tổng số 1.722.964 1.679.226 43.738 Hạ tầng sở UBND xã Quỳnh Lộc 1.603.880 1.586.752 17.128 2.749.344 2.699.876 49.468 Sửa chữa mặt cầu Sơn Thọ 775.952 688.410 87.542 Nạo vét kênh N19 883.187 881.091 2.096 Sửa chữa hạ tầng trường THPT Hoàng Mai 77.920 73.840 4.080 156.426 147.937 8.489 Nhà làm việc UBND xã Quỳnh Lộc 234.631 206.675 27.956 Cải tạo sân trường THPT Hoàng Mai 112.796 100.502 12.294 Nhà học đa chức TH Quỳnh Tân B 338.377 327.920 10.457 Nhà học phòng trường MN Quỳnh Châu 605.004 597.809 7.195 Nâng cấp, cải tạo phòng học TH Tân Sơn H Sữa chữa nâng cấp khe chuối Tiến Thủy IN Kênh tưới HTX Tân Sơn San khu quy hoạch chia lô Quỳnh Phương K Khắc phục thiệt hại bão số Hoàng Mai Nhà khách tầng UBND huyện Quỳnh Lưu ̣I H O Nhà học tầng THCS Quỳnh Lộc Đ A Đường GTNT xã Quỳnh Lộc Sửa chữa nâng cấp kênh tưới hồ lâm nghiệp xã Quỳnh Thắng 61 799.222 739.494 59.728 Nhà học tầng phòng THCS Quỳnh Văn 1.082.519 976.913 105.606 Đường GTNT xã Quỳnh Liên 2.926.388 2.668.801 257.587 Nhà học tầng trường MN Quỳnh Long 1.895.081 1.644.804 250.277 Nâng cấp sân trường THPT Quỳnh Lưu 2.198.876 1.644.804 554.072 1.127.252 1.008.983 118.269 1.302.372 1.169.813 132.559 Quỳnh Lưu Nâng cấp đâì truyền thị trấn Hồng Mai Rãnh nước, sân khấu sân vận động xã 1.387.302 1.283.034 Trường MN Quỳnh Lộc 104.268 412.454 410.328 2.126 TÊ ́H Quỳnh Liên U Nhà học tầng, nhà kho bể nước THPT Ế Nhà học tầng 12 phòng THCS Quỳnh Dị 566.709 4.540 1.061.838 1.030.022 31.816 Khắc phục hư hỏng đập hóc mét xã Tân Sơn 702.058 678.051 24.007 Nhà xe, sân bê tông THPT Nguyễn Đức Mậu 444.166 467.103 -22.937 Nhà học tầng trường TH Quỳnh Phương 176.265 173.019 3.246 371.590 316.188 55.402 2.384.950 2.305.123 79.827 577.420 575.525 1.895 1.896.691 1.867.373 29.318 337.417 336.301 1.116 399.648 352.240 47.408 304.352 303.550 802 285.827 284.773 1.054 367.309 341.603 25.706 4.657.697 3.267.662 1.390.035 Nâng cấp kênh tưới HTX điện Quyết 571.249 H Thắng xã Quỳnh Thạch ̣C K IN Nâng cấp trạm bơm Đồng Cựa O Sửa chữa, nạo vét kênh Nam Hà ̣I H Nâng cấp kênh hói bãi Mai Hùng Nạo vét kênh Đập Vức xã Mai Hùng Đ A Sửa chữa nhà học tầng THCS xã Quỳnh Lộc Hồ chứa nước Tây Nguyên Quỳnh Thắng Sửa chữa, nâng cấp kênh đồng Mua Hồ Thài Lài Quỳnh Châu Nhà học đa chức TH Quỳnh Giang Cơ sở hạ tầng mây tre đan Sơn Mỹ xã Quỳnh Mỹ Nhà trung tâm học tập cộng đồng xã Quỳnh Tam Cải tạo đài tưởng niệm liệt sỹ xã Quỳnh Trang 62 Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH 499.500 Trạm y tế Mai Hùng 97.695 89.856 7.839 Nhà sinh hoạt cộng đồng xã Quỳnh Bá 500.789 464.697 36.92 Văn phòng trường TH Quỳnh Thắng A 714.282 643.428 70.854 Nâng cấp cồn đất Thuận Nghĩa 634.213 596.821 37.392 Văn phòng THCS Quỳnh Hoa 179.205 133.055 46.150 Trường MN Quỳnh Tam 345.679 332.901 12.778 Nhà học thực hành THCS Tân Sơn 194.443 171.932 U ́H 22.511 82.618 73.515 9.103 TÊ Nạo vét kênh Đình Văn đến Đồng Bạc xã Quỳnh Ế 499.500 huyện 2020 339.572 325.342 14.230 357.832 350.104 7.728 100.221 98.892 1.329 1.499.016 1.487.157 11.859 Nhà truyền thống thư việc Quỳnh Hậu 625.571 525.130 100.441 Đường GT liên xã Quỳnh Văn – Quỳnh Liên 771.369 735.315 36.054 412.454 410.328 2.126 302.309 277.919 24.390 264.080 242.419 21.661 Nhà học TH Hoàng Mai B 121.925 114.722 7.203 Nâng cấp đài tưởng niệm xã Quỳnh Hậu 305.507 289.839 15.668 370.036 348.379 21.657 1.707.639 1.606.341 101.298 125.110 121.054 4.056 1.919.919 1.643.676 276.243 259.612 258.119 1.493 Văn Kè chắn xói lở bãi biển Quỳnh Lương H Nhà học phòng Trường MN Quỳnh Tân IN Nạo vét kênh đập xã Quỳnh Vinh ̣C K Đường GTNT TT Hoàng Mai O Nhà truyền thống thư viện Quỳnh Hậu ̣I H Trung tâm y tế huyện Quỳnh Lưu Phịng thực hành lý hóa sinh THPT Quỳnh Đ A Lưu Nhà vệ sinh bể tự hoại trường MN Quỳnh Nghĩa Nhà bia tưởng niệm liệt sỹ Quỳnh Hoa Trường THCS Tiến Thủy Nhà làm việc hội người mù Quỳnh Lưu Xây dựng cầu Quỳnh Văn 63 343.766 45.456 Trụ sở làm việc UBND xã Quỳnh Thọ 5.953.305 5.740.249 213.056 Cải tạo nâng cấp nhà ăn công an Huyện 3.311.029 3.198.965 112.064 Nhà văn phòng trường TH Quỳnh Thọ 3.348.354 2.978.613 369.741 Nhà bếp trường MN Quỳnh Nghĩa 643.525 617.022 26.503 Nhà trẻ xóm 11 Quỳnh Hưng 130.635 100.216 30.419 Nạo vét kênh xã Quỳnh Lâm 668.832 626.301 42.531 Nâng cấp đập trữ nước xã Quỳnh Tân 248.017 236.328 11.689 Cải tạo khuôn viên trường THCS Quỳnh Hậu 117.032 110.229 6.803 1.196.621 1.373.334 -176.713 Cống thoát nước xã Quỳnh Lập 1.059.335 863.550 195.785 3.533.468 3.474.045 59.423 830.000 722.969 107.031 ́H Trường MN Quỳnh Thọ U Ế 389.222 TÊ Nhà sinh hoạt cộng đồng Quỳnh Bá Văn phòng trường TH Tân Thắng H Sân trường, bồn hoa THCS TT Cầu Giát Đ A ̣I H O ̣C K IN (Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch huyện Quỳnh Lưu) 64