Nghiên cứu hiệu quả hoạt động thanh tra thuế đối với việc nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế tại cục thuế thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tế H uế HUỲNH THỊ HƯƠNG THANH họ cK in h NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI VIỆC NÂNG CAO TÍNH TUÂN THỦ CỦA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ THỪA THIÊN HUẾ MÃ SỐ: 60 34 0410 ườ n g Đ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tr LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN KHOA CƯƠNG HUẾ - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2016 tế H uế Tác giả luận văn Tr ườ n g Đ ại họ cK in h Huỳnh Thị Hương Thanh i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban giám hiệu, thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc uế đến thầy giáo, TS Phan Khoa Cương – người hướng dẫn khoa học – quan H tâm tận tình, giúp đỡ hết lịng để tơi hồn thành q trình nghiên cứu thực luận văn tế Nhân xin chân thành cảm ơn: h - Ban lãnh đạo, cán cơng chức Văn phịng Cục Thuế Thừa Thiên Huế cK liệu Cục Thuế in tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thu thập số Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên họ giúp đỡ tơi q trình thực luận văn ại Huế, ngày tháng năm 2016 ườ n g Đ Tác giả luận văn Tr Huỳnh Thị Hương Thanh ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Người nộp Thuế CQT Cơ quan thuế QLT Quản lý thuế GTGT Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân NSNN Ngân sách nhà nước TKTN Tự khai tự nộp FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước TMS Ứng dụng quản lý thuế tập trung- Tax managment system H tế h in cK Doanh nghiệp Tr ườ n g Đ ại họ DN uế NNT iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt iii Mục lục iv Danh mục bảng vii PHẦN 1: MỞ ĐẦU uế Tính cấp thiết đề tài H Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 tế Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu .3 in h Kết cấu luận văn .3 cK PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ họ 1.1 Khái quát chung tra thuế 1.1.1 Khái niệm ại 1.1.2 Tổ chức máy tra thuế Đ 1.1.3 Mục đích hoạt động tra thuế g 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động hoạt động tra thuế ườ n 1.1.5 Chức nhiệm vụ công tác tra thuế 1.1.6 Nội dung tra thuế 10 Tr 1.1.7 Phương pháp tra thuế .11 1.1.8 Phân loại tra thuế 13 1.2 Hoạt động tra thuế chế quản lý thuế 15 1.2.1 Hoạt động tra thuế chế CQT tính thông báo nộp thuế 15 1.2.2 Hoạt động tra thuế chế NNT tự khai, tự nộp (TKTN) thuế .16 1.2.3 Tính tuân thủ người nộp thuế chế quản lý thuế 18 1.2.4 Các yếu tố tác động đến tính tuân thủ người nộp thuế 22 iv 1.2.5 Tiêu chí đánh giá mức độ tuân thủ người nộp thuế 25 1.2.6 Vai trò tra việc nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế 28 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia giới trongcông tác tra thuế nhằm góp phần nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế 29 1.3.1 Về chế quản lý thuế 30 1.3.2 Về mơ hình quản lý thuế 30 1.3.3 Phương pháp tra thuế .31 uế CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ VÀ H TÍNH TUÂN THỦ CỦA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ THỪA THIÊN HUẾ 32 tế 2.1 Tổng quan cấu tổ chức Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế 32 in h 2.1.1 Vài nét sơ lược cấu tổ chức máy quản lý Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế 32 cK 2.1.2 Tình hình thực nguồn thu thuế 33 2.1.3 Nguồn nhân lực làm công tác tra Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế 36 họ 2.2 Thực trạng công tác tra thuế nhằm nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế chế quản lý thuế 38 ại 2.2.1 Giai đoạn trước áp dụng chế tự khai- tự nộp thuế 38 Đ 2.2.2 Giai đoạn áp dụng chế tự khai tự nộp 46 2.3 Đánh giá tính tự tuân thủ người nộp thuế địa bàn nghiên cứu 68 g 2.3.1 Tính tuân thủ người nộp thuế hoạt động đăng ký thuế 69 ườ n 2.3.2 Tính tuân thủ người nộp thuế hoạt động kê khai, nộp thuế .72 2.3.3 Tính tuân thủ người nộp thuế việc nợ thuế 77 Tr 2.3.4 Đánh giá chung 80 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ NHẰM NÂNG CAO TÍNH TUÂN THỦ CỦA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ THỪA THIÊN HUẾ 86 3.1 Định hướng cải cách đại hóa cơng tác tra đến năm 2020 86 3.1.1 Sự cần thiết phải cải cách, đại hóa cơng tác tra .86 3.1.2 Chương trình cải cách, đại hóa tra thuế 88 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh v hoạt động tra thuế nhằm nâng cao tính tuân thủ NNT 89 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống tiêu chí xác định, đánh giá, phân tích xử lý rủi ro hoạt động tra thuế 89 3.2.2 Đào tạo đội ngũ cán tra chuyên sâu, chuyên nghiệp 90 3.2.3 Xây dựng sở liệu tập trung NNT .92 3.2.4 Chun mơn hóa máy tra thuế 93 3.2.5 Nâng cao tính tuân thủ pháp luật NNT 94 uế 3.3 Các điều kiện để thực giải pháp 95 H 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật 95 tế 3.3.2 Hoàn thiện sở hạ tầng công nghệ thông tin, ứng dụng tin học, nâng cao sở vật chất kỹ thuật 98 h 3.3.3 Đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ NNT dịch vụ tư vấn thuế 99 in 3.3.4 Các giải pháp từ phía NNT 100 cK PHẦN 3: KẾT LUẬN 101 Tr ườ n g Đ ại họ TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp số thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2015 35 Bảng 2.2: Số liệu nguồn nhân lực làm công tác tra, kiểm tra giai đoạn 2013-2015 37 Bảng 2.3: Tỷ lệ người nộp thuế tra thuế tổng số người nộp thuế Bảng 2.4: uế đanghoạt động giai đoạn 2013-2015 .57 Tình hình thực kế hoạch tra người nộp thuế Kết truy thu thuế xử phạt vi phạm lĩnh vực thuế tế Bảng 2.5: H giai đoạn 2013-2015 58 h giai đoạn 2013- 2015 .60 Công tác quản lý mã số thuế- đăng ký thuế 69 Bảng2.7: Kết kiểm tra hóa đơn quan Thuế năm 2015 70 Bảng 2.8: Tổng hợp kết nộp xử lý tờ khai giai đoạn2014-2015 73 Bảng 2.9: Tổng hợp số nợ Thuế thời điểm năm 2014 & 2015 78 họ cK in Bảng 2.6: Bảng 2.10: Tình hình tăng giảm nợ thuế theo khu vực kinh tế năm 2014 & Tr ườ n g Đ ại 2015 .79 vii PHẦN 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam năm gần đạt tốc độ tăng trưởng cao so với khu vực chủ trương phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa,hiện đại hóa hội nhập kinh tế giới Chính phủ khuyến khích đầu tư, liên kết, phát triển kinh tế, tự hóa thương mại khơng phạm vi lãnh thổ uế Việt Nam mà nước ngồi Với chủ trương khuyến khích đầu tư, Chính phủ nới lỏng quy định pháp lý, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển tất H lĩnh vực kinh doanh.Với thơng thống Luật Doanh nghiệp,số lượng tế tổ chức, cá nhân kinh doanh ngày tăng, nhiều nghiệp vụ kinh tế xuất hiện, phát sinh Hàng năm có hàng chục ngàn doanh nghiệp hộ kinh doanh in h đời thuộc diện quản lý thu thuế Mặt trái phát triển nhanh số lượng người nộp thuế (NNT) số NNT có ý thức tuân thủ pháp luật thuế không tốt, trước nhiều lần cK có hành vi gian lận ngày tinh vi phức tạp, thủ đoạn trốn- tránh thuế khó phát họ Thanh tra, kiểm tra thuế coi phận chủ lực ngành thuế ại phòng ngừa, răn đe gian lận chống trốn-tránh thuế, nâng cao tính tuân thủ Đ NNT Thanh tra, kiểm tra thuế sử dụng chức đảm bảo pháp chế thuế, giúp tăng cường kỷ luật, kỷ cương lĩnh vực thuế, nâng cao hiệu quản lý Nhà g nước thuế, phải xác định nhân tố tất yếu công tác quản lý thuế ườ n Thanh tra, kiểm tra thuế coi biện pháp hữu hiệu quan thuế (CQT) nhằm răn đe, phát hiện, xử lý, hạn chế sai phạm NNT, nâng Tr cao tính nghiêm minh pháp luật, làm cho NNT tự giác tuân thủ, đảm bảo công khách quan cho NNT, nhờ mà tác động ngược trở lại thúc đẩy kinh tế phát triển lành mạnh, bền vững.Việc nâng cao hiệu tra, kiểm tra thuế giai đoạn cần thiết, số lý như: cân đối gia tăng số lượng NNT số lượng cán làm công tác tra, kiểm tra thuế; tình trạng gian lận, trốn-tránh thuế, khơng tn thủ pháp luật thuế ngày tinh vi, phức tạp; yêu cầu đổi chế quản lý thuế thay đổi sách thuế; yêu cầu quản lý thuế điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Ngày nay, xu hội nhập, liên kết phát triển kinh tế khu vực tiến tới tồn cầu hố kinh tế ngày mức độ cao tất yếu khách quan Theo hội nhập quốc tế thuế ngày rộng sâu, nhằm khuyến khích đầu tư, tự hố thương mại khu vực tồn giới Tình trạng cấp bách đặt cho công tác quản lý thuế nói chung tra, kiểm tra thuế nói riêng nhiều thách thức buộc phải điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn quản lý phát huy vai trị, tác dụng Vậy làm để uế CQT với điều kiện khó khăn nguồn lực hạn chế mà tổ chức tra thuế H đạt hiệu cao bối cảnh số lượng NNT ngày gia tăng thủ tế đoạn vi phạm ngày tinh vi, phức tạp? Chính vậy, chúng tơi chọn đề tài “Nghiên cứu hiệu hoạt động tra thuế việc nâng cao tính tuân thủ văn thạc sĩ kinh tế cK Mục tiêu nghiên cứu đề tài in h người nộp thuế Cục thuế Thừa Thiên Huế” làm đề tài nghiên cứu cho luận 2.1 Mục tiêu chung họ Trên sở đánh giá thực trạng cơng tác tra thuế tính tn thủ ại NNT tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua; luận văn đề xuất định hướng Đ giải pháp để hoàn thiện hoạt động tra nhằm nâng cao tính tuân thủ NNT địa bàn nghiên cứu thời gian tới ườ n g 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hoạt động tra thuế; + Đánh giá thực trạng hoạt động tra thuế tính tuân thủ NNT Tr địa bàn nghiên cứu; + Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tra thuế nhằm nâng cao tính tuân thủ NNT địa bàn nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động tra thuế người nộp thuế tính tốn theo thứ tự nhóm ngành kinh tế, quy mơ doanh nghiệp, loại hình kinh tế, tình hình tuân thủ nộp thuế, kỳ kiểm tra gần nhất, tăng giảm bất thường doanh thu, mức biến động tỷ suất giá vốn doanh thu… để tiến hành lập kế hoạch kiểm tra hàng năm Các tiêu thức đánh giá cần sử dụng kết hợp với nhau, qua nhận định rủi ro tra xác Khi thực chấm điểm rủi ro theo tiêu chí để lựa chọn DN đưa vào kế hoạch tra cần đánh trọng số gán hệ số uế Phải có phân chia tiêu thức đánh giá rủi ro thành tiêu thức động tiêu H thức tĩnh rõ ràng, sở đó, áp dụng trọng số nhóm tiêu thức cụ thể tế để đảm bảo công lĩnh vực, khu vực sản xuất kinh doanh khác Các nhóm tiêu thức sau gán điểm đánh trọng số tùy in h thuộc vào mức độ trọng yếu, ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác tra thuế Theo đó, nhóm tiêu đánh trọng số từ cao đến thấp cK Ba là, áp dụng hệ thống chấm điểm rủi ro tự động với phần mềm tin học ứng dụng: Cục thuế cần triển khai phần mềm ứng dụng phân tích thơng tin rủi ro họ NNT(TPR) đến Chi cục thuế để đảm bảo q trình phân tích rủi ro ại chun mơn hóa, dễ thực chi phí thấp Đồng thời cần phân phối với Đ ngành có liên quan xây dựng hồn thiện phần mềm ứng dụng hỗ trợ công tác tra từ khâu thu thập liệu, chuyển đổi liệu để phân tích, xác định mức độ g rủi ro phục vụ cho việc lựa chọn đối tượng lập kế hoạch tra ườ n 3.2.2 Đào tạo đội ngũ cán tra chuyên sâu, chuyên nghiệp Tr Để tra thuế đạt chất lượng hiệu quả, cần đào tạo lực lượng cán làm công tác tra cấp giỏi chun mơn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt có khả sử dụng ứng dụng tra khai thác sở liệu tập trung NNT Cần có sách đào tạo chun sâu, tập trung cho số cán tra có lực để hình thành đội ngũ tra thuế tinh nhuệ, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu luật thuế kế tốn, có khả giải vấn đề phức tạp phát sinh trình tra thuế NNT lớn, 90 tổng cơng ty, tập đoàn xuyên quốc gia…đáp ứng yêu cầu ngày cao tra thuế thời kỳ Để có điều này, Cục thuế cần tăng cường tập trung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên sâu quản lý, phân tích rủi ro tuân thủ cho công chức thuế; Tập trung bồi dưỡng, đào tạo đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn thuế, nghiệp vụ tra kỹ khác cho lực lượng công chức làm công tác tra thuế đặc biệt Chi cục thuế Đồng thời đào uế tạo, bồi dưỡng phát triển lực lượng tra theo hướng chun mơn hóa sâu H theo cơng việc cụ thể tế Để thực tốt định hướng phát triển nguồn nhân lực tra thuế trên, công tác bồi dưỡng cán thuế cần tiến hành theo ba cấp độ: Đào tạo in h bản, đào tạo chuyên sâu đào tạo nâng cao theo loại cán bộ, cụ thể: Trong điều kiện ngành thuế tinh giảm biên chế, không tăng nhiều cK biên chế, có biên chế cán tra giải pháp để tăng tỷ lệ cán công chức làm công tác tra thuế cần cấu lại lực lượng cán công chức họ có tồn Cục thuế Cơng chức thuế sau luân chuyển qua ại phận 4-5 năm để nắm hết nghiệp vụ, chức máy QLT, có Đ kinh nghiệm thực tế luân chuyển sang phận tra, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ tra thuế, xử lý vi phạm thuế ườ n g Giai đoạn cần đào tạo cho cán tra thuế kiến thức tra, kế toán chuyên sâu theo lĩnh vực, đối tượng…như nghiệp vụ tra theo sắc thuế, quy trình quản lý thuế, tra theo nhóm ngành kinh tế, tra chống Tr chuyển giá…và kỹ khác truy lần, quan sát, vấn, phát gian lận, nâng cao hiệu hoạt động tra Đồng thời cần bồi dưỡng lực lượng lãnh đạo phận tra thuế, trưởng đồn tra kỹ làm việc theo nhóm, quản lý, tổ chức điều hành hoạt động tra thuế khoa học hiệu Bố trí cấu lại nguồn lực, đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra thuế chuyên nghiệp, chuyên sâu, trung thực, Tăng cường đội ngũ cán làm công tác tra phải đảm bảo chiếm 91 30% tổng số cán cơng chức tồn Cục thuế, cơng tác tra phải chiếm 5% tổng số cán cơng chức tồn Cục thuế trở lên 3.2.3 Xây dựng sở liệu tập trung NNT Trong thời gian qua, ngành thuế thực áp dụng công nghệ thông tin vào hầu hết chức quản lý quy trình nghiệp vụ đem lại hiệu tích cực cho cơng tác QLT Nhưng so với u cầu nhằm hỗ trợ cho công tác quản lý thuế theo phương pháp quản lý rủi ro hệ thống uế công nghệ thông tin NNT chưa đồng bộ, đầy đủ, xác kịp thời để hỗ trợ H cho việc thu thập thông tin NNT Hiện nay, hệ thống ứng dụng hạ tầng kỹ thuật tế Chi cục thuế Cục thuế có khác biệt, dẫn đến thiếu đồng ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu toàn ngành, nên hệ thống in h sở liệu NNT chưa tập trung tồn bộ, cấp Chi cục cịn phân tán Do đó, ngành thuế cần xây dựng hệ thống sở liệu tập trung đầy đủ, cK xác, làm tảng để triển khai có hiệu phương pháp quản lý rủi ro hoạt động tra thuế Hệ thống liệu tập trung CQT cần phải họ liên tục cập nhật, bổ sung tình hình chấp hành pháp luật thuế NNT ại Việc thực phương pháp đánh giá rủi ro phụ thuộc phần lớn vào thông Đ tin, liệu thu thập đối tượng tra Chính vậy, ngành thuế cần xây dựng sở liệu tập trung đầy đủ, xác, dễ truy cập, có liên kết chặt chẽ với ườ n g qua hệ thống nhận diện (mã số thuế) hỗ trợ tra thuế phân tích rủi ro xác, đầy đủ Vì vậy, để đảm bảo yêu cầu hệ thống thông tin, liệu NNT phải xây dựng, trì, cập nhật thường xuyên từ Tr nguồn tin cậy ngồi ngành thuế với hỗ trợ cơng nghệ tin học phải tổ chức lưu trữ an toàn, khoa học tập trung cấp trung ương đến địa phương Cần quy định cụ thể nhiệm vụ cho phận chức CQT trách nhiệm sử dụng thông tin NNT nguyên tắc bảo mật thông tin phải quán triệt Thông tin, liệu NNT phải mang tính lịch sử trung thực Muốn vậy, CQT cần xây dựng hoàn thành phần mềm ứng dụng theo chuẩn mực quốc tế để việc kết xuất liệu nhanh chóng, theo mục đích 92 tra thuế Theo hướng ứng dụng tin học hỗ trợ xây dựng theo kiến trúc tin học dạng mở Tức hệ thống tin học cung cấp sở liệu tích hợp ứng dụng làm cơng cụ tính tốn phân tích liệu Các ứng dụng hỗ trợ xây dựng yêu cầu nghiệp vụ kỹ thuật tra Ứng dụng tin học hỗ trợ công tác tra thường gồm phần: ứng dụng chuyển đổi liệu đầu vào- có phần mềm sở AutoImport, Monarch, Link and Load… cho phép chuyển đổi liệu đầu vào mà khơng bị sai lệc; ứng dụng phân uế tích rủi ro- có phần mềm sở SAS, IDEA, ACL, Excel, Access…sử dụng toán H kinh tế thống kê vào ứng dụng phân tích kinh tế, tài chính; Ứng dụng tế truy tìm khơi phục chứng từ điện tử dựa cơng nghệ truy tìm tội phạm mạng công nghệ chống Hacker để khôi phục truy tìm liệu từ hệ điều hành in h Bên cạnh đó, ngành thuế cần tập huấn thường xuyên kỹ ứng dụng tin học cho cơng chức q trình tác nghiệp tra NNT, giúp đồn tra có cK thể rút ngắn thời gian tra NNT 3.2.4 Chun mơn hóa máy tra thuế họ Hiện thực chủ trương ln phiên, ln chuyển cơng tác tồn ại ngành thuế, cơng chức làm cơng tác tra thuế không ổn định; Đ Nhiều công chức điều động làm công tác tra thuế để có thời gian tiếp cận, nắm bắt nghiệp vụ công tác tra phải từ đến năm ườ n g Tuy nhiên bắt đầu nắm bắt thực nhiệm vụ tra phải luân chuyển đến phận chức khác Vì vậy, để cơng tác tra thuế đạt hiệu cao, cần phải tổ chức hoạt động tra cấp theo hướng chuyên sâu, chuyên Tr nghiệp Bộ phận tra cần tổ chức phù hợp với yêu cầu quản lý ổn định thời kỳ định Việc chun mơn hóa hoạt động tra cần thống tổ chức máy tra thuế cấp Thông tư 19/2013/TT-BTC ngày 20/2/2013 quy định: “ Việc thành lập đội tra Chi cục thuế giao Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế chức năng, địa bàn, đối tượng quản lý số thu vào NSNN để định” Kiến nghị Tổng cục thuế sớm thành lập đội tra Chi cục thuế Chi cục 93 thuế thành phố Huế để tra NNT có quy mơ vừa thuộc địa bàn Chi cục Thuế quản lý, nhằm giải tải nhiệm vụ tra cho phịng tra Cục thuế nhân Phòng tra Cục thuế có 22 cán bộ, chiếm khoảng 3,38% tổng số cán toàn Cục thuế, đồng thời làm tăng tỷ lệ NNT tra hàng năm Đồng thời, cần bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho đội tra cấp Chi cục để phận sớm hoạt động phát huy tác dụng tích cực Xây dựng cấu tổ chức tra thuế theo hướng chun mơn hóa tạo uế điều kiện cho công chức làm công tác tra có điều kiện nâng cao trình độ H chuyên môn nghiệp vụ, giảm bớt chồng chéo hoạt động tra từ 3.2.5 Nâng cao tính tn thủ pháp luật NNT tế góp phần nâng cao hiệu tra thuế in h Cùng với trình hội nhập, đổi phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, Cục thuế nỗ lực thực cơng cải cách, đại cK hóa cơng tác quản lý đạt thành tựu định Tuy nhiên với tăng trưởng nhanh kinh tế làm cho số lượng NNT gia tăng nhanh họ chóng Tuy nhiên, ý thức tuân thủ sách thuế NNT cịn hạn chế; Trình độ ại hiểu biết pháp luật thuế; trình độ kế tốn tài cịn thấp Do đó, tình Đ trạng lách thuế, tránh thuế, trốn thuế phổ biến; Đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ để quản lý thuế hiệu quả, hiệu lực bối cảnh cần ườ n g phải nâng cao tính tuân thủ NNT Muốn Cục thuế phải tăng cường tuyên truyền hỗ trợ NNT Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT không làm cho tổ chức, cá nhân Tr xã hội hiểu rõ chất việc nộp thuế mà hỗ trợ NNT hiểu rõ nội dung sách thuế Trên sở đó, tạo đồng tình cao với sách thuế NN, sẵn sàng tự nguyện tuân thủ việc cung cấp thông tin phối hợp với CQT phát trường hợp gian lận, có hành vi trốn thuế Cơng tác tun truyền sách thuế, thủ tục hành thuế cần phải tuyên truyền sâu rộng, kịp thời tới người dân xã hội thông qua phương tiện truyền thơng giúp NNT nắm bắt sách, đồng thời giải đáp vướng mắc 94 Tăng cường công tác hỗ trợ NNT thực qua hệ thống mạng điện tử ngành thuế Đồng thời biên soạn nhiều tài liệu hướng dẫn thủ tục hành như: đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, toán thuế đăng tải website ngành triển khai tới doanh nghiệp toàn tỉnh Hoàn thiện tăng cường công tác kê khai thuế qua mạng giúp doanh nghiệp giảm thời gian giảm thiểu sai sót kê khai, đồng thời hỗ trợ CQT xử lý liệu xác, kịp thời Tập trung trọng triển khai áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tuân thủ uế công tác tuyên truyền- hỗ trợ để thu thập, phân tích thơng tin nhu cầu NNT, phân H loại NNT nhằm xác định nội dung, hình thức tuyên truyền, hỗ trợ NNT hiệu tế cho nhóm NNT nên cơng tác tun truyền, hỗ trợ NNT hạn chế, in 3.3 Các điều kiện để thực giải pháp h tồn định nội dung, hình thức phương pháp triển khai thực cK 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhận thức tầm quan trọng, hiệu phương pháp quản lý rủi ro họ tuân thủ cải cách quản lý thuế Một hệ thống văn pháp luật đồng bộ, chặt chẽ tạo điều kiện hỗ trợ, nâng cao hiệu công tác quản lý rủi ro hoạt ại động tra thuế Để giảm thiểu rủi ro thuế nâng cao tính tn thủ NNT Đ hệ thống sách, pháp luật thuế cần phải điều chỉnh, bổ sung nhằm đạt g yêu cầu sau: thống nhất, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu không phân biệt ườ n thành phần kinh tế; hệ thống thuế phải đơn giản, ổn định, mang tính pháp lý cao có tương đồng với khu vực thông lệ quốc tế Chiến lược cải cách thuế đến Tr năm 2020 Bộ tài chính- Tổng cục thuế trình Chính phủ phê duyệt việc tiếp tục áp dụng hoàn thiện phương pháp quản lý rủi ro hoạt động QLT Thủ tướng Chính phủ ban hành QĐ số 732/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu tổng quát “ Xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nước công cụ quản lý kinh tế vĩ mơ có hiệu quả, hiệu lực Đảng Nhà Nước Xây dựng ngành thuế Việt Nam đại, hiệu 95 lực, hiệu quả; cơng tác quản lý thuế, phí lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực dựa ba tảng bản: thể chế sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thơng lệ quốc tế; nguồn nhân lực có hiệu chất lượng, liêm chính; ứng dụng cơng nghệ thơng tin đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao Cần bổ sung chức điều tra cho tra thuế Luật quản lý thuế để nâng cao hiệu lực định tra thuế Thời gian qua, phận NNT uế cố tình trốn thuế, gian lận, chiếm đoạt tiền thuế nhiều thủ đoạn tinh vi; hành vi H vi phạm pháp luật thuế không diễn đơn vị, cá nhân mà móc nối tế nhiều tổ chức, cá nhân, địa phương phạm vi nước, chí liên quan đến nhiều quốc gia Các vi phạm gia tăng CQT khơng có chức in h khơng áp dụng biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn Điều tra thuế nhằm phát kịp thời hành vi trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế để thu đủ tiền cK thuế vào NSNN, bảo đảm chống thất thu NSNN có hiệu Điều phù hợp với thơng lệ quốc tế, nhiều nước áp dụng Ở nước ta, quyền điều tra họ hành giao cho số quan điều tra chống bán phá ại giá… Điều tra vi phạm pháp luật thuế thuộc chức nhiệm vụ ngành thuế, Đ hải quan điều tra hành khơng phải điều tra hình Trong trường hợp có tượng gian lận, trốn thuế với quy mơ lớn, có ảnh hưởng nghiêm ườ n g trọng đến tính tn thủ pháp luật thuế, có liên quan đến nhiều đối tượng nộp thuế nước địi hỏi phải thực cơng tác điều tra thuế nhằm phát xử lý kịp thời, nghiêm khắc hành vi vi phạm Do CQT có nguồn nhân lực có Tr trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, phẩm chất đạo đức tốt tiếp nhận nhiệm vụ điều tra đào tạo thêm nên ngành thuế hồn tồn đảm nhiệm chức điều tra thuế Hiện đội ngũ công chức làm cơng tác tra có chun mơn nghiệp vụ thuế, kế tốn, tài chính, luật đủ điều kiện để thực chức điều tra thuế Do đó, việc trao quyền điều tra, khởi tố vụ vi phạm thuế cho CQT cần thiết, để đảm bảo việc đấu tranh, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế kịp thời hiệu 96 Đối với quy chế, quy trình nghiệp vụ tra thuế; Sổ tay nghiệp vụ tra thuế; Kiến nghị Tổng cục thuế nghiên cứu sửa đổi, bổ sung ban hành sổ tay nghiệp vụ liên quan tới hoạt động lĩnh vực có nhiều rủi ro như: ngân hàng, bảo hiểm, hoạt động chuyển giá doanh nghiệp đầu tư nước ngoài… Đối với luật thuế kiến nghị quan ban hành sách sửa đổi NNT lợi dụng, luồn lách để gian lận, trốn, lậu thuế Bao gồm: uế nội dung không rõ ràng, phức tạp, khó thực tra thuế, dễ bị H Luật thuế GTGT: Về đối tượng chịu thuế: Việc quy định tồn đối tế tượng chịu thuế với đối tượng không chịu thuế nguyên nhân gây nên rủi ro thuế NNT có xu hướng gian lận, chuyển đổi hàng hóa, in h dịch vụ từ chịu thuế sang không chịu thuế để trốn- tránh thuế Luật thuế GTGT hành quy định đối tượng không chịu thuế GTGT với hai chục nhóm hàng hóa, cK dịch vụ rộng làm cho sách thuế trở nên phức tạp Về thuế suất: để đảm bảo tính trung lập thuế tính thống áp dụng cần quy định mức họ thuế suất Quy định tạo thuận lợi cho công tác quản lý thuế tạo mặt ại pháp lý hoạt động kinh tế Cơ chế nhiều thuế suất dễ tạo hội cho Đ nhập nhằng tùy tiện vận dụng, trốn lậu thuế, tăng chi phí kiểm sốt, giảm tính hiệu thuế ườ n g Luật thuế TNDN: Về thuế suất: mức thuế suất thuế TNDN 22% 20% quy mô doanh nghiệp tạo bất bình đẳng kinh doanh doanh nghiệp Mặc dù mức thuế suất ưu đãi 20% áp dụng cho doanh nghiệp vừa Tr nhỏ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển, nhiên nên có tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hình thức khác như: lãi suất vay vốn, tạo công ăn việc làm…nhằm tạo bình đẳng việc áp dụng Luật doanh nghiệp Cần bổ sung số nội dung việc xác định khoản chi trừ xác định thu nhập tính thuế, có nhiều nội dung mà cộng đồng doanh nghiệp quan tâm như: quy định điều kiện tính vào chi phí trừ phải có chứng từ tóan khơng dùng tiền mặt hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ 97 lần mà theo quy định pháp luật tóan không dùng tiền mặt Cần quy định cụ thể số khoản thu nhập không ưu đãi thuế, theo khoản thu nhập khác liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh hưởng ưu đãi thuế không liệt kê thuộc diện hưởng ưu đãi thuế… 3.3.2 Hoàn thiện sở hạ tầng công nghệ thông tin, ứng dụng tin học, nâng cao sở vật chất kỹ thuật Để nâng cao hiệu tra thuế, ngành thuế cần tiếp tục hoàn thiện uế phát triển ứng dụng tin học, tạo điều kiện cho công chức làm công tác tra H khai thác thơng tin NNT cách dễ dàng thuận lợi Các ứng dụng tin học hỗ trợ cần xây dựng theo kiến trúc tin học dạng mở; tức hệ thống tin học tế cung cấp sở liệu tích hợp ứng dụng làm cơng cụ tính tốn h phân tích liệu Các ứng dụng hỗ trợ xây dựng dựa yêu cầu nghiệp in vụ kỹ thuật tra Đồng thời, tổ chức tập huấn, hướng dẫn công chức làm cK công tác tra cách sử dụng phần mềm phân tích thơng tin, phân tích rủi ro thuế để công chức làm công tác tra lựa chọn đối tượng, nội họ dung cần tra Kiến nghị trao cho công chức làm công tác tra chức để truy cập, kết xuất, tra cứu thông tin trọng hệ thống mạng nội ngành Đ động tra thuế ại tài quan khác có liên quan nhằm khai thác tốt cho hoạt g Trong thời gian tới, ngành thuế cần xây dựng phần mềm ứng dụng hỗ trợ ườ n tra sở phân tích rủi ro để đảm bảo việc tra chun mơn hóa, vào chiều sâu, dễ thực giảm chi phí tra Phần mềm ứng dụng Tr hỗ trợ công tác tra phải giúp công chức làm công tác tra thuận tiền từ khâu thu thập liệu, chuyển đổi liệu đến khâu phân tích, xác định mức độ rủi ro dấu hiệu nhận biết vi phạm thuế NNT Muốn vậy, ngành Thuế cần đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Việc đầu tư vào hạ tầng công nghệ thông tin cần thiết để góp phần nâng cao hiệu tra thuế Để làm tốt việc ngành thuế cần: Thứ nhất, kiến nghị bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật kế toán điện tử, chứng từ điện tử, trách nhiệm cung cấp liệu điện tử NNT 98 cho CQT Xây dựng quy chế trao đổi thông tin, liệu quan quản lý liên quan đến tra thuế Thứ hai, thiết lập hệ thống kết nối, cung cấp thơng tin quan, tổ chức có liên quan Công an, Hải quan, Kho bạc, Tài Chính, Cục thống kê, Cơ quan đăng ký kinh doanh, quan thống kê, ngân hàng…nhằm trao đổi thông tin với bên ngồi, để có kết phân tích xác tình trạng tuân thủ NNT, CQT phải có đầy đủ thơng tin Ngồi thơng tin NNT cung cấp thông tin uế thân ngành thuế thu thập q trình quản lý cịn phải truy cập, tham H chiếu với thông tin khác có liên quan đến NNT quan, tổ chức chuyên ngành nắm giữ Vì vậy, CQT phải thiết lập hệ thống mạng trao đổi thông tin để thu tế thập, trao đổi tích hợp thơng tin với ngành liên quan h Trang bị đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị làm cho công chức làm công tác in tra nhằm tạo điều kiện tốt để tiến hành tra như: trang bị máy tính cK xách tay cấu hình cao, cài đặt phần mềm tra chuyên dụng kết nối mạng với mạng nội ngành, mạng liên quan (hải quan, công an, kho bạc…) để họ khai thác liệu tập trung ngành Khi cần thiết cơng chức làm cơng tác tra truy xuất thông tin, liệu đối chiếu với NNT Đồng thời, ại công chức làm công tác tra cần trang bị phương tiện lại chủ động, kịp Đ thời, tránh tình trạng cơng chức làm công tác tra phải lại phương tiện NNT không khách quan, tạo dư luận không tốt ườ n g 3.3.3 Đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ NNT dịch vụ tư vấn thuế Nhằm nâng cao tính tuân thủ NNT, CQT cần tăng cường công tác tuyên Tr truyền hỗ trợ NNT để nâng cao nhận thức giải đáp nhữg vướng mắc NNT việc thực nghĩa vụ thuế mình, tránh việc vi phạm pháp luật thuế sai sót khơng cố ý gây Ngành thuế cần thay đổi quan điểm quản lý, coi NNT khách hàng để phục vụ Việc đẩy mạnh cơng tác tun truyền, hỗ trợ NNT có tác dụng giúp NNT hiểu loại thuế cần phải nộp, cách tính số thuế phải nộp, thời hạn kê khai, nộp thuế tự động chấp hành nghĩa vụ thuế Nhờ đó, CQT tiết kiệm thời gian nhân lực để tra trường hợp cố tình kê khai sai, khai thiếu Để công tác tuyên truyền hỗ trợ đạt kết tốt, 99 CQT cần phải thực nhiều giải pháp đổi công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT như: Phân chia nhóm NNT khác theo tiêu chí quy mơ, ngành nghề, sỡ hữu để xác định nhu cầu chung nhóm đối tượng để cung cấp dịch vụ hỗ trợ mà nhóm NNT có nhu cầu Đa dạng hóa hình thức tun truyền hỗ trợ tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thuế, xây dựng tiểu phẩm vui, phóng công tác quản lý thuế…Tổ chức hội thảo, trao đổi thuế phương tiện thông tin đại chúng theo mục tiêu quản lý thuế uế thời kỳ Định kỳ tổ chức giải đáp vướng mắc thuế CQT cấp Xây H dựng chương trình hỗ trợ dịch vụ thuế có chất lượng qua mạng Internet Kiện toàn máy thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT đủ mạnh, đặc biệt tế sở giao dịch trực tiếp với NNT Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ tuyên truyền viên h chuyên nghiệp giỏi nghiệp vụ thuế mà phải hiểu biết chế độ kế cK 3.3.4 Các giải pháp từ phía NNT in tốn, tài doanh nghiệp có văn hóa giao tiếp, ứng xử Nâng cao tính tuân thủ NNT việc thực quy định Pháp họ luật thuế; Từ ý thức tuân thủ đến việc hiểu biết nắm vững quy định pháp luật thuế kế tốn Từ đó, cơng tác tra thuế có ại hợp tác từ phía NNT tra với CQT Đ Muốn vậy, NNT nên áp dụng phần mềm kế toán thuận tiện, tương thích với g số ứng dụng CQT để vừa đảm bảo việc nâng cao hiệu cơng tác ườ n hạch tốn kế tốn, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho CQT tra thuế, giúp công chức làm công tác tra khai thác sử dụng số liệu cách nhanh Tr Đẩy nhanh tiến độ công tác kê khai thuế qua mạng để giảm thời gian chi phí cho NNT CQT, đồng thời CQT thuận tiện việc lưu trữ sử dụng liệu kê khai để phân tích rủi ro thuế theo định kỳ NNT cần phải chủ động, tích cực tìm hiểu, nắm bắt sách, quy định Nhà nước thuế, thay đổi qua thời kỳ, đồng thời nên chủ động việc nộp thuế đầy đủ, hạn, có ý thức, trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế 100 PHẦN 3: KẾT LUẬN Trong bối cảnh mới, cải cách hội nhập quốc tế lĩnh vực quản lý thuế nay, với trình chuyển đổi sang chế tự khai, tự nộp cấu tổ chức máy ngành thuế theo chức năng; hoạt động tra thuế không ngừng tăng cường phương pháp lực lượng tra Đặc biệt, ngành thuế vận dụng có hiệu cách tiếp cận từ tra truyền thống sang kỹ thuật thanh tra dựa quản lý rủi ro nâng cao hiệu cơng tác tra, tối ưu uế hóa nguồn lực kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật thuế, từ H nâng cao tính tuân thủ NNT Nghiên cứu tính tuân thủ NNT tìm hiểu tế hoạt động tra theo mức độ tuân thủ NNT sở quan trọng, cần thiết để ngành thuế đưa giải pháp kịp thời, có hiệu công tác in h tra với mục tiêu nâng cao tính tuân thủ tự giác NNT Các giải pháp phải thực đồng bộ, sở phối hợp với chức quản lý khác cK ngành thuế tuyên truyền, hỗ trợ; quản lý kê khai cưỡng chế, thu nợ; đồng thời tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán tra thuế kỹ đạo họ đức nghề nghiệp nhằm đảm bảo cho công cải cách thuế đạt tính hiệu lực ại hiệu cao nhất, xây dựng máy quản lý thuế chuyên nghiệp, đại Đ ngang tầm với CQT khác khu vực giới Với nội dung phân tích chương, luận văn cố gắng làm ườ n g bật, bám sát mục tiêu, yêu cầu đề tài đạt số kết sau: Trên sở nghiên cứu kế thừa, luận văn hệ thống hóa nội dung lý luận hoạt động tra chế quản lý thuế khác Tr (cơ chế quản lý thuế trước TKTN sau TKTN); tính tuân thủ NNT yếu tố ảnh hưởng đến tính tuân thủ NNT; kinh nghiệm số nước giới cơng tác tra góp phần nâng cao tính tn thủ NNT Từ đó, tạo điều kiện để nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác tra tính tuân thủ NNT cách đắn khoa học Qua phân tích thực trạng cơng tác tra tính tn thủ NNT, luận văn thể rõ kết chủ yếu, tồn tại, hạn chế nguyên 101 nhân hoạt động tra thuế ý thức tuân thủ NNT điều kiện Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn làm rõ cần thiết phải tăng cường công tác tra nhằm nâng cao tính tuân thủ NNT ; chiến lược cải cách đại hóa cơng tác tra đến năm 2020; đồng thời đề xuất số giải pháp công tác tra giải pháp điều kiện với mục tiêu nâng cao tính tuân thủ NNT uế Giải pháp quan trọng nhất, theo tác giả, giải pháp người Ngành H thuế cần tích cực đầu tư, đào tạo đội ngũ cán tra vừa “ hồng” tế vừa “ chuyên”, có khả sử dụng thành thạo, ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất đạo đức tốt, đứng vững trước cám dỗ, cạm bẫy nghề thuế có tính Tr ườ n g Đ ại họ cK in h chất định tác động đến hiệu tra NNT 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “ nghiệp vụ tra”- Trường cán tra năm 2008 Quốc hội khóa 12 ( 2012), Luật tra số 56/2010/QH12, NXB Hà Nội Quốc hội khóa 11, Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11, NXB Hà uế Nội Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg, Hà H Nội tế Bộ tài (2010),Quyết định số 109/2010/QĐ-BTC, Hà Nội h Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 502/QĐ-TCT, Hà Nội in Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT, Hà Nội cK Cục thuế Thừa Thiên Huế (2013-2015), Báo cáo tổng kết công tác tra thuế năm 2013-2015, Huế họ Thủ tướng phủ (2003), Quyết định số 197/QĐ-TTg, Hà Nội ại 10.Trường Nghiệp vụ thuế ( 2008), Tài liệu đào tạo nghiệp vụ Đ tra viên thuế, Hà Nội 11 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số 76/2007/QĐ-TTg, Hà ườ n g Nội 12 Bộ tài (2007),Quyết định số 48/2007/QĐ-BTC, Hà Nội Tr 13 Bộ tài (2007),Quyết định số 49/2007/QĐ-BTC, Hà Nội 14 Tổng cục Thuế (2007),Quyết định số 729/QĐ-TCT, Hà Nội 15.Bộ tài (2003),Quyết định số 188/2003/QĐ-BTC, Hà Nội 16 Bộ tài (2003),Quyết định số 189/2003/QĐ-BTC, Hà Nội 17 Tổng cục thuế(2007), Công văn số 3186/TCT-TTr, Hà Nội 18 Tổng cục thuế(2014), Quyết định số 201/QĐ-TCT, Hà Nội 19 Bộ tài (2007),Thơng tư 110/2015/TT-BTC, Hà Nội 103 20 Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài chính& Bộ cơng an (2008), Thơng tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA, Hà Nội 21 Cục thuế Thừa Thiên Huế (2015), Báo cáo kết kiểm tra hóa đơn, Huế 22 Cục thuế Thừa Thiên Huế (2015), Báo cáo tình hình nợđọng tiền Thuế, Huế H uế 21 Trang điện tử: Các viết, thảo luận, nghiên cứu, trao đổi mạngđiện tử Tổng cục thuế (www.gdt.gov.vn); Bộ Tài Chính (www.mof.gov.vn); Tạp chí thuế (tapchithue.com.vn) trang điện tử khác… tế 22 Bộ tài Chính (2011),Quyết định số 2162/QĐ-BTC, Hà Nội h 23 Bộ tài (2013), Thơng tư số 19/2013/TT-BTC, Hà Nội in 24 Thủ tướng phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg, Hà Nội cK 25 Bộ tài (1990), Quyết định số 314 TC/QĐ-TCCB, Hà Nội 26 Bộ tài (2010), Quyết định số 108/QĐ-BTC ,Hà Nội Tr ườ n g Đ ại họ 27 Tổng cục Thuế (1993), Quyết định số 291/TC-TCT,Hà Nội 104 ... pháp nâng cao hiệu hoạt động tra thuế nhằm nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế Cục thuế Thừa Thiên Huế PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ... trốn- tránh thuế Thanh tra việc thực kê khai thuế, tính thuế số nộp thuế việc kiểm tra tính thuế nhằm mục đích xác định số thuế phải nộp, số thuế nộp, số thuế nợ, số thuế miễn giảm, số thuế hoàn... máy tra Đ gồm: Vụ tra Tổng cục thuế; Phòng tra thuế thuộc Cục thuế; Đội tra thuế thuộc Chi cục thuế ườ n g * Vụ tra Tổng cục Thuế: - Vụ tra Tổng cục Thuế đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, thực chức tra