Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu bóng lưu động và xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La

Việc đầu tư trang thiết bị cho các đội chiếu bóng lưu động và xây dựng rạp chiếu phim ở tỉnh Sơn Lachính là nhằm giúp cho điện ảnh Sơn La phát triển một cách toàn diện, cónhững bước đi v

TRẦN HỒNG TUYẾN

ĐẦU TƯ TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT

CHO CÁC ĐỘI CHIẾU BÓNG LƯU ĐỘNG VA XÂY DỰNG RẠP CHIẾU PHIM TẠI TRUNG TÂM THANH PHỐ SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HA NỘI, THÁNG 8 NĂM 2015

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

ĐỀ ÁN

Trong quá trình học tập tại lớp Cao cấp Lý luận Chính trị - Hành chính,

hệ tại chức tỉnh Sơn La, khóa 2013- 2015 đã trang bị cho học viên chúng tôinhững kiến thức quan trọng Có được những kiến thức sâu rộng và toàn diện,

để gắn lý luận với thực tiễn trong suốt quá trình công tác của bản thân; đóchính là nhờ có sự nhiệt tình giảng dạy của các thầy, các cô cùng với nỗ lựcchung của toàn thể các học viên trong lớp học Với tấm lòng biết ơn, xin trântrọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo chủ nhiệm; các giảng viên Họcviện Chính trị khu vực I - Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đặc biệt,học viên xin gửi lời cảm ơn đến Thạc sỹ: Lưu Khương Hoa, Phó Trưởng khoaVăn hóa và Phát triển, người trực tiếp tận tình hướng dẫn tôi viết đề án tốtnghiệp này

Học viên xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Sở Văn hóa,Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La và các đồng nghiệp đã tạo điều kiện để tôihoàn thành khóa học

Mặc dù, đã có nhiều cố gắng nhưng do nhận thức và thời gian có hạnnên đề án không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong nhận được sự chỉ bảo,góp ý tận tình của các thầy, cô giáo để đề án được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Sơn La, ngày 06 tháng 9 năm 2015

Trần Hồng Tuyến

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TAI

Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là động lực, vừa là mục tiêu

phát triển kinh tế - xã hội, cho nên, việc xây dựng một “nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” là một nhiệm vụ trọng tâm và xuyên suốt

trong quá trình phát triển đất nước Trong đó, các thiết chế văn hoá đóng một vaitrò quan trọng, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng bộ và Chính quyền các cấp vớiquần chúng nhân dân, là nơi truyền tải những thông tin về chủ trương, đường lốicủa Đảng và chính sách pháp luật Nhà nước đến với người dân

Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khoáVIII) của Đảng ta đã nêu lên mục tiêu và những nhiệm vụ xây dựng nền vănhoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, trong đó Nghị quyết xác định:văn học - nghệ thuật là một lĩnh vực rất quan trọng, đặc biệt tinh tế của vănhóa; là nhu cầu thiết yếu, thể hiện khát vọng chân, thiện, mỹ của con người; làmột trong những động lực to lớn trực tiếp góp phần xây dựng nền tảng tinhthần của xã hội và sự phát triển toàn diện của con người Việt Nam

Trong thời kỳ mới đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chủ động

và tích cực hội nhập quốc tế, phấn đấu sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạngkém phát triển và cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vàonăm 2020, văn học - nghệ thuật nước nhà đứng trước những thời cơ, vận hộilớn, đồng thời cũng đứng trước những nguy cơ, thách thức mới gay gắt.Nhằm phát huy vai trò, sứ mệnh cao quý của văn học, nghệ thuật và của đội

ngũ văn nghệ sĩ, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 23 “Về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học - nghệ thuật trong thời kỳ mới” (ngày 16 tháng 6

năm 2008) Bộ Chính trị, Nhà nước ta đã đề ra phương châm, đồng hành vớiviệc xây dựng đội ngũ trí thức văn nghệ sỹ - chủ thể của nền văn học nghệ

thuật nước nhà, thì nhất thiết phải đầu tư kiến thức và trang thiết bị về khoahọc công nghệ hiện đại, về các thiết chế văn hóa phù hợp để văn học - nghệthuật phát triển đáp ứng được công cuộc đổi mới hiện nay.

Trong những năm qua, các phương tiện trang thiết bị kỹ thuật, phương

thức sản xuất, trình diễn, sử dụng, truyền bá sản phẩm văn học - nghệ thuật,đặc biệt là đối với điện ảnh, nghệ thuật thứ 7 đã phát triển khá mạnh và đưađược nhiều tác phẩm đến với công chúng, góp phần đáp ứng nhu cầu văn hóangày càng phong phú, đa dạng của nhân dân, góp phần không nhỏ vào việcđịnh hướng tư tưởng, nhận thức và có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Đã hìnhthành một thị trường hàng hoá và dịch vụ các sản phẩm văn học, nghệ thuật ởtrong nước; đưa các sản phẩm văn học, nghệ thuật có chất lượng ra nướcngoài, góp phần khẳng định Việt Nam là địa chỉ giao lưu văn hoá quốc tếtrong thời kỳ mới Tuy nhiên, văn học - nghệ thuật nói chung và nghệ thuậtđiện ảnh nói riêng - một lĩnh vực vốn gắn với công nghệ hiện đại, bên cạnhnhững thời cơ, vận hội lớn cũng đang đứng trước những thách thức mới hếtsức gay gắt

Trong xã hội hiện đại ngày nay, khi đời sống kinh tế của người dân ngàycàng được nâng cao thì nhu cầu hưởng thụ các giá trị văn hóa, trong đó cónhu cầu thưởng thức điện ảnh của người dân sẽ ngày càng phát triển Đối vớitỉnh Sơn La, một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, thiếu thốn về cơ sở vậtchất và các trang thiết bị hiện đại, thì mô hình đội chiếu bóng lưu động, cũngnhư nhu cầu có được một rạp chiếu phim ở trung tâm thành phố, thị xã, thịtrấn luôn là một đòi hỏi cấp thiết trong giai đoạn hiện nay

Trên thực tế, những năm qua hoạt động của đội chiếu bóng lưu động tỉnhSơn La đã có những đóng góp không nhỏ cho sự nghiệp xây dựng và pháttriển văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần của bà con nhân dân các dân tộctrong tỉnh; tuyên truyền phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách,

pháp luật của Nhà nước, đem ánh sáng văn hoá đến với từng người dân để từ

đó nâng cao nhận thức, mở rộng tầm nhìn cho nhân dân Thông qua đó nhândân càng nhận thức đầy đủ, đúng đắn và tin tưởng hơn vào sự lãnh đạo củaĐảng, Nhà nước Điện ảnh Sơn La có nhiều tác phẩm, những cuốn phim haytích cực tuyên truyền phổ biến pháp luật; bám sát và thúc đẩy đời sống thựctiễn xã hội, phù hợp với trình độ nhận thức của đồng bào các dân tộc, vậnđộng bà con nông dân chuyển đổi tập quán thói quen canh tác của nền kinh tế

tự cấp, tự túc sang nền kinh tế hàng hóa phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp,hóa hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và nông dân Việc đầu tư trang thiết

bị cho các đội chiếu bóng lưu động và xây dựng rạp chiếu phim ở tỉnh Sơn Lachính là nhằm giúp cho điện ảnh Sơn La phát triển một cách toàn diện, cónhững bước đi vững chắc về mô hình tổ chức, về cơ chế điều hành, cơ sở vậtchất, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật Tuy nhiên, việc đầu tư ấy cho đếnnay còn hết sức khó khăn và thiếu thốn

Trước yêu cầu mới của cách mạng hiện nay, để điện ảnh Sơn La tiếp tụcvươn lên là công cụ sắc bén phục vụ tuyên truyền đường lối phát triển kinh tế,văn hóa xã hội an ninh quốc phòng của tỉnh, yêu cầu cấp thiết là cần phải có

sự đầu tư xây dựng một rạp chiếu phim khang trang, có những trang thiết bị

kỹ thuật mới để thay thế cho những thiết bị lạc hậu mà trong nước và trên thếgiới không còn sử dụng Đổi mới công nghệ và phương thức phục vụ tốt hơn,

có nhiều phim hay hơn, nhiều buổi chiếu hơn, đặc biệt là các buổi chiếu ở

vùng sâu, vùng xa vùng cao, biên giới, vùng lõm chưa phủ sóng truyền hình.

Xây dựng đề án " Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu

bóng lưu động và xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La" là bước cụ thể hoá

thực hiện một cách hữu hiệu nhất các chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước về phát triển văn hoá xã hội, coi trọng giữ gìn vàphát huygiá trị văn hoá tốt đẹp của nhân dân các dân tộc trong quá trình phát triển và

hội nhập quốc tế, phấn đấu sớm đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển trongkhu vực miền núi phía Bắc nói chung và của tỉnh Sơn La nói riêng.

2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN

2.1 Mục tiêu chung

Trong xu thế hội nhập và phát triển hiện nay, việc đầu tư cơ sở vật chất

kỹ thuật và xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La nhằm mục tiêu phát triểnhoạt động điện ảnh của tỉnh đáp ứng tốt hơn yêu cầu của nhiệm vụ chính trịtrong tình hình mới, góp phần cùng điện ảnh các địa phương khác trong cảnước xây dựng và phát triển nền điện ảnh nước nhà vừa mang được hơi thởcủa nhịp sống thời hiện đại, vừa giữ gìn được bản sắc dân tộc

Phấn đấu để điện ảnh tỉnh Sơn La nâng cao số lượng và chất lượng hoạtđộng chiếu phim trên các thể loại: phim truyện, phim tài liệu, v.v Nhà nướcđầu tư phương tiện, trang thiết bị cho các đội chiếu bóng lưu động đi phục vụ

ở khu vực khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào các dân tộc thiểu số.Đồng thời xây dựng được 01 rạp chiếu phim ở trung tâm tỉnh Sơn La để phục

vụ nhu cầu ngày càng lớn của nhân dân Từng bước góp phần đưa khoa họccông nghệ mới vào đời sống để biến nó trở thành một lực lượng sản xuấttrong phát triển sự nghiệp văn hóa nói chung và sự nghiệp điện ảnh nói riêng

2.2 Mục tiêu cụ thê

Đầu tư xây dựng và trang bị đồng bộ cụm Rạp chiếu phim tại trungtâm thành phố Sơn La và đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu bónglưu động, gắn với phát huy có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị sẵn cónhằm nâng cao chất lượng phát hành phim chiếu bóng; nâng cao chất lượngnguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

3 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN

- Giới hạn đối tượng: Trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu bóng

lưu động và xây dựng rạp chiếu phim ở cấp tỉnh và huyện

- Giới hạn không gian: Trung tâm tỉnh Sơn La và các huyện, thị trên địa

bàn tỉnh

- Giới hạn thời gian: Đề án thực hiện trong giai đoạn 2015 - 2020

B NỘI DUNG

1 CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1.1 Cơ sở khoa học

1.1.1 Một số khái niệm của đề án

* Trang thiết bị kỹ thuật điện ảnh

Trang thiết bị kỹ thuật trong lĩnh vực điện ảnh là phương tiện chuyển tải ngôn ngữ điện ảnh tới công chúng, nó đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của

khán giả trong vai trò là chủ thể thẩm mỹ Trang thiết bị kỹ thuật điện ảnh nóvai trò hết sức quan trọng, nếu thiết bị điện ảnh cũ kỹ, lạc hậu và không còn

đủ sức gánh vác nhiệm vụ của mình thì vai trò của chủ thể thẩm mỹ của loạihình nghệ thuật thứ bảy lập tức không còn Trang thiết bị kỹ thuật đối với cácđội chiếu bóng lưu động lại càng có ý nghĩa quan trọng hơn Thiếu nó, hoặc

có nhưng lại thường xuyên hỏng hóc, quá cũ kỹ, lạc hậu thì đương nhiên độichiếu bóng lưu động không thể hoàn thành nhiệm vụ của mình Bởi vậy việcđầu tư trang thiết bị hiện đại trong lĩnh vực điện ảnh nói chung và với các độichiếu bóng lưu động nói riêng (nhất là với các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùngxa) được khẳng định là tất yếu khách quan, vô cùng quan trọng và cần thiết

Trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện cần thiết phục vụ công tác của Độichiếu phim lưu động bao gồm:

- Máy chiếu phim công nghệ số

- Máy tính, máy ảnh, máy quay phim

- Phương tiện vận chuyển và xe ô tô chuyên dụng

- Máy phát điện

- Các thiết bị, phương tiện cần thiết khác được trang bị đồng bộ, phù hợp với điều kiện ở từng địa bàn hoạt động

* Điện ảnh

Điện ảnh là một khái niệm lớn bao gồm các bộ phim tạo bởi những

khung hình chuyển động (phim); kỹ thuật ghi lại hình ảnh, âm thanh và ánh sáng để tạo thành một bộ phim (kỹ thuật điện ảnh); hình thức nghệ thuật liên

quan đến việc tạo ra các bộ phim và cuối cùng ngành công nghiệp và thương

mại liên quan đến các công đoạn làm, quảng bá và phân phối phim ảnh (công nghiệp điện ảnh).

Trong tiếng Việt, điện ảnh đôi khi còn được gọi là Xi-nê, xuất phát

từ "cinéma" (điện ảnh trong tiếng Pháp) vốn là từ rút gọn của"cinématographe" "Cinématographe" (xuất phát từ tiếng Hy Lạp κίνημα - kínēma có nghĩa là chuyển động, còn γράφειν - gráphein có nghĩa là ghi lại) là cái tên được Léon Bouly đặt cho chiếc máy ghi lại hình

ảnh của ông trong đăng ký bằng sáng chế số 219 350 năm 1892, một trongnhững mốc sự kiện khai sinh ra ngành điện ảnh

Khi mới được phát minh, điện ảnh chỉ được coi là các bộ phim ghi lạicảnh sinh hoạt đời thường, nhưng chỉ ít lâu sau, các bộ phim đã được tạo ravới những ý đồ văn hóa nhất định và nhanh chóng trở thành một loại hìnhnghệ thuật quan trọng Điện ảnh cũng trở thành một hình thức giải trí khôngthể thiếu trong đời sống thường nhật, đôi khi còn phát triển thành những hiệntượng văn hóa hoặc được sử dụng như các phương tiện tuyên truyền

Xét trên phương diện nghệ thuật, điện ảnh thường được gọi là nghệthuật thứ bảy Sáu nghệ thuật trước đó theo phân loại của Hegel là kiếntrúc, điêu khắc, hội họa, âm nhạc, múa và thi ca Điện ảnh được dùng để nóiđến những bộ phim trình chiếu ở rạp, khác với những phim truyền hình Vì lý

do đó, từ "màn bạc" hay "màn ảnh lớn" cũng được dùng để chỉ điện ảnh (màn

ảnh rạp chiếu phim có màu trắng), phân biệt với truyền hình, được gọi là mànảnh nhỏ.

Trong tiếng Việt, các phim điện ảnh được gọi là "phim nhựa", phân biệtvới phim video Nhưng thực tế, phim nhựa không phải là chất liệu duy nhấtcủa điện ảnh Có những phim dùng chất liệu video đã được làm lại để trìnhchiếu ở rạp và ngược lại, một số phim truyền hình cũng sử dụng chất liệuphim nhựa Đặc biệt với sự phát triển của kỹ thuật số, có cả những phim điệnảnh và phim truyền hình đều dùng công nghệ này

* Đội chiếu phim lưu động

Đội Chiếu phim lưu động là tổ chức chuyên môn nghiệp vụ của Trungtâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm điện ảnh tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương

Đội Chiếu phim lưu động chịu sự chỉ đạo của Trung tâm Phát hànhphim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương, sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Điện ảnh BộVăn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương

Đội Chiếu phim lưu động có chức năng tổ chức các buổi chiếu phim

để phục vụ đồng bào ở nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùngđặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn theo kế hoạch hàngnăm; thực hiện các nhiệm vụ chính trị đột xuất, cấp bách, các phong trào, cáccuộc vận động lớn của đất nước và địa phương

Đội chiếu phim lưu động có nhiệm vụ và quyền hạn như sau:

1 Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý và năm trình Giámđốc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt và tổ chức thực hiện

2 Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp ở địaphương thực hiện hoạt động chiếu phim tuyên truyền, phục vụ nhiệm vụchính trị của địa phương.

3 Tổ chức các buổi chiếu phim phục vụ nhân dân, đặc biệt ở nôngthôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng dântộc thiểu số; kết hợp chiếu phim với công tác tuyên truyền chủ trương, đườnglối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trên tất cả các lĩnh vựcchính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước và địa phương

4 Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồidưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho các kỹ thuật viên chiếu phim và các thànhphần khác của Đội Chiếu phim lưu động

5 Tổ chức giao lưu, trao đổi nghiệp vụ, kinh nghiệm chiếu phim lưu độnggiữa các Đội chiếu phim lưu động các tỉnh, thành phố trong phạm vi cả nước

Về cơ cấu tổ chức, đội chiếu bóng lưu động là cơ sở chiếu phim có

nhân sự từ 3 đến 5 người được trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật thiết bị điện

ảnh; thực hiện nhiệm vụ chiếu chương trình phim có giấy phép phổ biến của

cơ quan nhà nước; bảo đảm số buổi chiếu kết hợp công tác thông tin tuyêntruyền theo kế hoạch được giao hàng năm, phục vụ đồng bào ở nông thôn,miền núi, hải đảo vùng sâu, vùng xa và được hưởng các chế độ từ ngân sáchnhà nước

* Rạp chiếu phim

Là một thiết chế văn hoá phục vụ nhu cầu thưởng thức những tác phẩmđiện ảnh trong và ngoài nước cho các tầng lớp cán bộ, chiến sĩ, nhân dân, gópphần nâng cao mức hưởng thụ văn hoá cho nhân dân; đồng thời lồng ghép vớiviệc phục vụ nhiệm vụ chính trị xã hội của tỉnh Rạp chiếu phim chịu sự quản

lý, điều hành của các cơ quan có thẩm quyền theo từng cấp Ở cấp tỉnh, chịu

sự quản lý của Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng tỉnh Ở cấp huyện vàcụm xã, rạp chịu sự quản lý về mặt Nhà nước của Trung tâm Văn hoá - Thểthao huyện và sự chỉ đạo chuyên môn của Trung tâm phát hành phim và chiếubóng tỉnh Tỉnh Sơn La hiện nay chưa có rạp chiếu phim Việc đầu tư xâydựng rạp chiếu phim tại tỉnh, các huyện là hết sức cần thiết, trước hết cần đầu

tư xây dựng 01 rạp tại thành phố Sơn La theo đúng tiêu chuẩn rạp chiếu phim;giai đoạn sau sẽ tiến tới quy hoạch và đầu tư xây dựng tại các huyện Đồngthời, nâng cấp trang thiết bị cho các đội chiếu phim nhằm nâng cao chất lượngchiếu phim kết hợp thông tin, tuyên truyền cổ động

Cơ cấu tổ chức và vận hành của rạp chiếu phim: mỗi rạp chiếu phim là

thiết chế văn hóa có biên chế là 10 người: 01 đồng chí rạp trưởng làm côngtác quản lý hoạt động của rạp, 01 đồng chí rạp phó kiêm công tác tuyêntruyền, 02 đồng chí điều hành phương tiện máy chiếu phim, 01 đồng chí điềuhành phương tiện máy phát điện, phụ trách âm thanh, 01 đồng chí họa sĩ, 01đồng chí phụ trách ánh sáng, 01 đồng chí bán vé, 01 đồng chí thực hiện côngtác xé vé, 01 đồng chí làm công tác tạp vụ Rạp chiếu phim làm nhiệm vụchiếu phim và công tác tuyên truyền các đường lối chủ trương chính sáchpháp luật của Đảng và Nhà nước thông qua các hình thức chiếu phim kết hợpvới tuyên truyền miệng, tuyên truyền bằng tranh ảnh triển lãm và giao lưu vănhóa văn nghệ tùy theo chủ đề cần tuyên truyền cho phù hợp Khoán thu vàđược tài trợ 100% kính phí buổi chiếu phục vụ đồng bào vùng sâu vùng xa vàbuổi chiếu phim phục vụ các lực lượng vũ trang, trong kế hoạch được giaohàng năm

Xác định công trình rạp chiếu phim phục vụ đa mục tiêu là công trìnhvăn hóa, là điểm đến cho khách du lịch, nó phù hợp với khuynh hướngthưởng thức văn hóa tinh thần của công chúng nhất là giới trẻ

1.1.2 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu phim lưu động và xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La là một yếu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay

Điện ảnh ở Sơn La hiện nay đảm nhiệm chức năng và nhiệm vụ cơ bản sau:

- Sản xuất phim tài liệu; sản xuất phim thông qua việc biên dịch các thứtiếng: Thái, Mông, Lào vào các tác phẩm phim truyện; sản xuất các bản tin tàiliệu và các bộ ảnh tuyên truyền

- In nhân phát hành các băng đĩa hình, các tài liệu tuyên truyền, đặc biệt

là các tác phẩm điện ảnh do trung ương và địa phương sản xuất

- Phổ biến các tác phẩm điện ảnh thông qua mạng lưới chiếu phim vớihoạt động thường xuyên của các đội chiếu bóng tuyên truyền thông tin lưuđộng Cụ thể là: 26 đội chiếu phim đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu các buổichiếu kết hợp với công tác thông tin tuyên truyền tại các địa bàn vùng sâu,vùng xa, vùng cao biên giới trong toàn tỉnh

Thực tế khách quan yêu cầu cần xây dựng các cơ sở điều kiện sân bãi,rạp chiếu phim; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật và kiện toàn tổ chức bộ máy,quan tâm đến chế độ chính sách đãi ngộ cho hoạt động điện ảnh vùng cao…

là điều kiện để điện ảnh thực sự trở thành một trong các loại hình văn hóa,thông tin thiết yếu góp phần nâng cao về đời sống vật chất và tinh thần choquần chúng nhân dân

Toàn tỉnh Sơn La hiện nay tổng cộng có 26 đội chiếu bóng thông tinlưu động Các đội thông tin lưu động này ở Sơn La làm công tác chiếu phimtại hơn 3.000 tổ, bản trên địa bàn vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng caobiên giới của 11 huyện (chưa kể một tổ chiếu phim do cán bộ viên chức củavăn phòng Trung tâm Phát hành phim & Chiếu bóng làm nhiệm vụ chiếuphim tại địa bàn của khu vực thành phố Sơn La) Mỗi đội chiếu phim của đơn

vị có biên chế là 03 người: 01 đồng chí đội trưởng làm công tác quản lý hoạtđộng của đội kiêm công tác tuyên truyền, 01 đồng chí điều hành phương tiệnmáy chiếu phim, 01 đồng chí điều hành phương tiện máy phát điện Đội chiếuphim làm nhiệm vụ chiếu phim và công tác tuyên truyền các đường lối chủtrương chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước thông qua các hình thứcchiếu phim kết hợp với tuyên truyền miệng, tuyên truyền bằng tranh ảnh triểnlãm và giao lưu văn hóa văn nghệ tùy theo chủ đề cần tuyên truyền cho phùhợp Hàng năm 26 đội chiếu phim lưu động của đơn vị đã tổ chức trên 5.616buổi chiếu tại 2.818 điểm chiếu, phục vụ 1.570.000 lượt người xem (trong đóbuổi chiếu phim vùng cao và kết hợp thông tin tuyên truyền là 5.000 buổi)

Đội chiếu bóng lưu động của Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóngSơn La đi phục vụ địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới (sau đây gọichung là vùng cao) chủ yếu mang vác vận chuyển thiết bị bằng các phươngtiện thô sơ hoặc bằng xe máy của cá nhân Máy chiếu phim của các đội chiếuphim ở vùng cao thì sử dụng các thiết bị đầu phát đĩa hình VIDEO và ốngphóng lên màn ảnh rộng, máy chiếu phim của vùng thấp thì sử dụng máychiếu phim nhựa 35 ly do Trung Quốc sản xuất Hiện nay 2 loại thiết bị kỹthuật chiếu phim này đều trở thành quá lỗi thời và lạc hậu

Máy chiếu phim 35 mi ly cùng với các thể loại phim ghi trên các vật liệunhựa trên thế giới đến năm 2014 đã không sản xuất nữa, còn máy chiếu phimdùng cho hoạt động chiếu phim lưu động của các tỉnh trong cả nước đã đầu tưthiết bị máy chiếu phim HD kỹ thuật số hiện đại có độ nét và cường độ chiếusáng tối ưu, chiếu phim dùng đầu đọc HD bằng tín hiệu, không dùng vật liệuđĩa dễ, cong vênh, ẩm mốc và nứt sước

Như vậy trang thiết bị của các tổ, đội chiếu bóng lưu động tại thành phố

và 11 huyện trong tỉnh hiện nay còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng,thiếu tính quy hoạch và đồng bộ:

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

1.2.1 Cơ sở chính trị

- Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ tư, khóa VII

“Về một số nhiệm vụ văn hóa, văn nghệ những năm trước mắt” Trên quan

điểm xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc Nghịquyết đã đề ra biện pháp thực hiện nhiệm vụ quan trọng, trong đó có các biệnpháp: Đầu tư có trọng điểm và tài trợ cho các hoạt động văn hóa văn nghệ;xây dựng có trọng điểm cơ sở vật chất và kỹ thuật cho hoạt động văn hóa, vănnghệ; có chính sách toàn diện bảo vệ và phát triển văn hóa các dân tộc thiểu

số trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam

Từ khi triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) đếnnay, Đảng ta ngày càng nhấn mạnh đến vai trò của việc xây dựng đời sốngvăn hóa cơ sở Đặc biệt trong thời kỳ đổi mới, công nghiệp hóa và hiện đạihóa đất nước, mọi hoạt động văn hóa văn nghệ phải nhằm phát triển nền vănhóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, xây dựng con người Việt Nam về tưtưởng, đạo đức tâm hồn, tình cảm, lối sống, xây dựng môi trường văn hóalành mạnh cho sự phát triển xã hội

Tăng cường nguồn lực và phương tiện cho hoạt động văn hóa, phấnđấu ít nhất đạt 1,8 % tổng chi ngân sách của Nhà nước, tiếp tục đảm bảo cácchương trình mục tiêu phát triển văn hóa

Trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, việc xây dựng thiết chế vănhóa đóng một vai trò hết sức quan trọng, trong đó có rạp chiếu phim và độichiếu bóng lưu động ở các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa vì ở đó tạo nênmôi trường văn hóa, ở đó mọi người đến tham gia các hoạt động sinh hoạt vănhóa cộng đồng: Xem phim, ca hát, trình diễn các tiểu phẩm vui nhộn Các

cấp, các ngành, các tổ chức ở cơ sở cùng có mặt chung tay xây dựng môitrường văn hóa lành mạnh, tốt đẹp, phong phú và hiệu quả.

- Nghị quyết Trung ương 4 khóa VII đề cập đến những vấn đề Xây

dựng các thiết chế và cơ sở vật chất cho lĩnh vực văn hóa “Đầu tư có trọng điểm và tài trợ cho các hoạt động văn hóa, văn nghệ Xây dựng có trọng điểm cơ sở vật chất và kỹ thuật cho hoạt động văn hóa nghệ thuật, thông tin đại chúng, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, từng bước đuổi kịp trình độ kỹ thuật tiên tiến của thế giới”

- Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII về xây dựng nền văn hóa ViệtNam tiên tiến đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc đã nêu lên bốn giải pháp cơ bản

để xây dựng và phát triển văn hóa: Mở cuộc vận động giáo dục chủ nghĩa yêunước gắn với thi đua yêu nước và phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đờisống văn hóa; xây dựng ban hành luật pháp và các chính sách văn hóa; nângcao hiệu quả lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hóa

- Nghị quyết Hội nghị BCH TW lần thứ X ( khóa IX ) với định hướng

lớn về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc” Đã chỉ rõ: Dư luận xã hội đánh giá rằng, đổi mới và phát triển

kinh tế có nhiều thành tựu và tiến bộ, nhưng xây dựng và phát triển văn hóathì chưa theo kịp nhịp độ phát triển kinh tế, có một số mặt sa sút, nhất là suythoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và nếp sống; sự lan tràn các tệnạn xã hội và những hiện tượng tiêu cực khác

Hội nghị cũng chỉ ra rằng: Tình trạng nghèo nàn, thiếu thốn, lạc hậu vềđời sống tinh thần - văn hóa ở những vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu,vùng xa, vùng đồng bào các dân tộc thiểu số và vùng căn cứ cách mạng trướcđây vẫn chưa được khắc phục có hiệu quả Khoảng cách chênh lệch về hưởngthụ văn hóa giữa các vùng, miền, khu vực tiếp tục mở rộng

- Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án "Quy hoạch và kế hoạch nâng cấp, xây mới các công trình văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, nhà triển lãm văn học nghệ thuật) giai đoạn 2012 - 2020" Trong quyết định chỉ rõ: Hoàn thiện hệ

thống các công trình văn hóa nhằm đáp ứng nhu cầu về đời sống văn hóa tinhthần của nhân dân, đặc biệt các khu vực vùng sâu, vùng xa có điều kiện kinh

tế khó khăn Đầu tư trang thiết bị cho Đội chiếu bóng lưu động, trang thiết bịphục vụ biểu diễn cho các đoàn nghệ thuật, các nhà văn hóa ở các tỉnh cóquận huyện, hải đảo, vùng sâu vùng xa

5 khóa VIII - một nghị quyết có ý nghĩa như chiến lược văn hóa của Đảngtrong thời kỳ đầu đổi mới, ngày 9/6/2014, tại Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấphành Trung ương khóa XI đã ra Nghị quyết số 33- NQ/TW về xây dựng vàphát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững

chế và cơ sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động văn hóa còn thiếu và yếu, có nơi xuống cấp, thiếu đồng bộ, hiệu quả sử dụng thấp”.

Nghị quyết cũng chỉ rõ: “Cần tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực văn hóa, mức đầu tư của Nhà nước cho văn hóa phải tương ứng với mức tăng trưởng kinh tế Sử dụng công khai minh bạch nguồn đầu tư của Nhà nước, có trọng tâm trọng điểm, ưu tiên các vùng miền núi, biên giới hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và một số loại hình nghệ thuật truyền thống cần bảo tồn, phát huy”

- Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2014 của Thủ

tướng Chính phủ Phê duyệt "Quy hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" Trong quyết định chỉ rõ: Từng bước hoàn thiện cơ

sở vật chất kỹ thuật và nguồn nhân lực của ngành điện ảnh để sản xuất, phổ

biến nhiều tác phẩm có giá trị tư tưởng, giáo dục, thẩm mỹ và giải trí nhằmđáp ứng nhu cầu về đời sống tinh thần ngày càng cao của nhân dân, hướng tớimục tiêu xây dựng và phát triển toàn diện con người Việt Nam, phù hợp vớiyêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước và hội nhập quốc tế Cải tạo nângcấp khoảng 24 rạp chiếu bóng tại các tỉnh, thành phố miền Bắc phấn đấuxây mới khoảng 10 rạp chiếu phim tại các tỉnh, thành phố miền Bắc với trangthiết bị phù hợp, đạt tiêu chuẩn, trong đó ưu tiên các địa phương chưa có rạpchiếu phim.

1.2.2 Cơ sở pháp ly

- Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án "Quy hoạch và kế hoạch nâng cấp, xây mới các công trình văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, nhà triển lãm văn học nghệ thuật) giai đoạn 2012 - 2020".

- Nghị quyết số 33- NQ/TW về xây dựng và phát triển văn hóa, conngười Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước (ngày9/6/2014, tại Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI)

- Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006 và Luậtsửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 31/2009/QH12 ngày 18tháng 6 năm 2009;

- Nghị định số 54/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2010 của Chínhphủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh số62/2006/QH11;

- Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Thủtướng Chính phủ về Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hộitỉnh Sơn La đến năm 2020;

- Thông báo số 1274/TB-BVHTTDL ngày 22 tháng 4 năm 2014 của BộVăn hóa, Thể thao và Du lịch về Thông báo Kết luận của Bộ trưởng HoàngTuấn Anh tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Sơn La;

- Nghị quyết số 319/NQ-HĐND ngày 13 tháng 4 năm 2010 của Hộiđồng nhân dân tỉnh Sơn La về phê chuẩn Quy hoạch phát triển sự nghiệp vănhoá tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 – 2020;

- Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 06 tháng 4 năm 2011 củaBan Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ

XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XIII;

- Quyết định số 1277/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2013 của Ủyban nhân dân tỉnh Sơn La về Phê duyệt Đề án đầu tư xây dựng thiết chế vănhóa, các công trình phúc lợi công cộng, khu du lịch, vui chơi giải trí, quảngtrường, công viên, thư viện, bảo tàng và nhà văn hóa tổ bản tỉnh Sơn La đếnnăm 2015 Đề án đã chỉ rõ: Việc đầu tư xây dựng rạp chiếu phim tại tỉnh, cáchuyện là hết sức cần thiết, trước hết cần đầu tư xây dựng 01 rạp chiếu phimtại thành phố Sơn La theo đúng tiêu chuẩn rạp chiếu phim hiện đại; giai đoạnsau sẽ tiến tới quy hoạch và đầu tư xây dựng tại các huyện Đồng thời nângcấp trang thiết bị cho các đội chiếu phim nhằm nâng cao chất lượng chiếuphim kết hợp với thông tin tuyên truyền cổ động

- Công văn số 323/UBND-VX ngày 17 tháng 02 năm 2014 của Ủy bannhân dân tỉnh Sơn La về việc thực hiện Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 25tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ

- Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006, Luật sửađổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 31/2009/QH12 ngày 18 tháng

6 năm 2009;

- Nghị định số 54/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2010 của Chínhphủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11

và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 31/2009/QH12;

- Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2013 của Chínhphủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Vănhóa, Thể thao và Du lịch;

- Thông tư Liên tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06tháng 6 năm 2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ về việcHướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Vănhóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng văn hóa vàthông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;

1.3 Cơ sở thực tiễn

Việc đầu tư trang thiết bị cho các đội chiếu bóng lưu động và thực tế việcxây dựng rạp chiếu phim ở các tỉnh miền núi phía Bắc đang ngày càng đượcquan tâm và đầu tư xây dựng Không tính đâu xa như ở tỉnh Điện Biên, tỉnhLai Châu và tỉnh Hòa Bình các tỉnh đều có ít nhất 1 rạp chiếu phim, riêng tỉnhPhú Thọ có 3 rạp chiếu phim Các rạp chiếu phim này hoạt động rất có hiệuquả, nó phục vụ cho các buổi chiếu phim phục vụ trong dịp tết, trong các buổisinh hoạt truyền thống, các ngày lễ, ngày kỷ niệm lớn của đất nước và củatỉnh Hoạt động của rạp là thường xuyên vừa có chuyên môn hóa rất cao đó lànhiệm vụ chiếu phim kết hợp với công tác thông tin tuyên truyền, vừa có cơchế hoạt động mở rất có hiệu quả đó là hoạt động phối hợp đa dạng các loạihình văn hóa nghệ thuật như: Triển lãm về hội họa, điêu khắc; hay biểu diễnnghệ thuật: Ca, múa, nhạc, xiếc; hoặc giao lưu hội thảo, tọa đàm

Còn các tỉnh thành phố nói chung trong cả nước thì đã ngừng không sửdụng máy chiếu phim nhựa 35 mi li và máy chiếu phim VIDEO ống phóng 100

inchs như ở Sơn La vì công nghệ đã lạc hậu Các tỉnh thành trong cả nước đãđồng loạt thay máy chiếu kém chất lượng bằng công nghệ kỹ thuật số hay còngọi là máy chiếu phim HD Thực tế cũng cho thấy ở những tỉnh nào có sự đầu tưthích đáng và quan tâm đúng mức đến vấn đề này, thì ở đó đời sống văn hóa củanhân dân phát triển Hiện nay các rạp phim chất lượng tốt càng xuất hiện nhiều

và quen thuộc với đời sống hàng ngày, không khó để thấy những hình ảnh kháchđứng xếp hàng đông trước các quầy bán vé tại rạp, cùng với cảnh cả nhà háo hứcxem một bộ phim hay Khán giả thường thấy là học sinh lứa tuổi 16 đến 18; sinhviên lứa tuổi 18 đến 25; những người có thu nhập ổn định; các đối tượng có thờigian dư dả, các đối tượng là khách du lịch

Còn các đội chiếu bóng lưu động ở một số tỉnh có địa bàn tương đồngvới địa hình và phong tục tập quán như ở Sơn La thì từ khi trang bị các thiết

bị chiếu phim đồng bộ có ô tô lưu động chuyên chở thiết bị, bà con đến xemphim rất đông, vừa xem phim vừa được nghe trưởng bản, cán bộ văn hóa xã

và cán bộ chiếu phim làm công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật và giaolưu văn hóa văn nghệ Buổi chiếu phim đã trở thành nếp sinh hoạt văn hóacộng đồng, thành ngày hội giao lưu văn hóa, văn nghệ và công tác tuyêntruyền dân vận thực sự đem lại hiệu quả

2 NỘI DUNG THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án

2.2.1 Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Sơn La

Sơn La là một tỉnh miền núi, biên giới phía Tây Bắc của Tổ quốc; vớidân số 1.080.641 người, trong đó có trên 80,55% dân số sống ở các vùngnông thôn, kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp Sơn La có tổng diện tích

tự nhiên là 14.174,4 km2 chiếm 4,27% tổng diện tích Việt Nam, đứng số 3trong 63 tỉnh thành phố; có 12 đơn vị hành chính, gồm: 1 thành phố và 11

huyện có 204 xã, phường, thị trấn; có 3.255 bản, tiểu khu, tổ dân phố; chiềudài đường biên giới trên địa bàn tỉnh Sơn La giáp với nước bạn Lào là 250km,trong đó: có 17 xã, 308 bản thuộc khu vực biên giới.

Sơn La có 12 dân tộc trong đó dân tộc Thái chiếm 55%; dân tộc Kinhchiếm 18%; dân tộc Mông chiếm 12%; dân tộc Mường chiếm 8,4% còn lại làcác dân tộc khác Trình độ dân trí thấp, cơ sở hạ tầng kém phát triển, toàn tỉnh có

05 huyện nghèo, một huyện mới chia tách; 89 xã, 1.105 bản đặc biệt khó khăn Với đặc điểm về địa hình, kinh tế - xã hội và văn hóa nêu trên làm choviệc đưa văn hóa tới các địa bàn cơ sở gặp nhiều khó khăn, các thiết chế vănhóa ở địa bàn trung tâm chưa được đầu tư thích đáng, nhân dân các vùngtrong tỉnh còn chưa được hưởng thụ đồng đều các giá trị văn hóa, chưa theokịp cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của đất nước và quốc tế.Đặc biệt và cụ thể hơn là địa hình Sơn la bị chia cắt bởi núi cao và vựcsâu, đường đi lối lại hết sức khó khăn, phương tiện xe ô tô vận chuyển người

và phương tiện phục vụ cho hoạt động văn hóa văn nghệ chỉ đến phục vụđược trung tâm huyện lỵ và một số trung tâm các xã; và không thể tới đượcđịa bàn của hầu hết các xã bản: Vùng xa, vùng sâu, vùng cao, biên giới Hơnnữa ở các vùng này được coi là vùng lõm truyền hình không thể phủ sóngđược Còn đối với truyền hình cáp và truyền hình kỹ thuật số thì càng trở nên

vô cùng xa lạ đối với người dân Tuy nhiên đội chiếu bóng lưu động vớiphương tiện gọn nhẹ, vận chuyển bằng xe mô tô, bằng xe gắn máy về mùakhô và vận chuyển bằng phương tiện thô sơ mang vác đi bộ về mùa mưa; vớinhững yếu tố chủ quan và khách quan có tính vượt trội, vẫn cần mẫn phục vụnhân dân bất chấp khó khăn về địa hình chia cắt, mưa dông bão lũ thất thường

để khẳng định vai trò cần thiết của mình

2.2.2 Đặc điểm tình hình Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn La

* Cơ cấu tổ chức bộ máy và cán bộ

Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng là đơn vị trực thuộc Sở Vănhoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La, chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn nghiệp vụcủa Cục Điện ảnh, có chức năng hoạt động Điện ảnh gồm sản xuất và phổbiến phim đến cơ sở; tham mưu cho ngành về tổ chức và hoạt động trong lĩnhvực Điện ảnh

Bộ máy tổ chức gồm:

- Ban Giám đốc

- 02 phòng chức năng:

+ Phòng Hành chính - Tổng hợp

+ Phòng Nghiệp vụ Phát hành phim và Chiếu bóng

Hàng năm thực hiện sản xuất 7 phim tài liệu nghệ thuật; sản xuất chươngtrình phim thông qua việc biên dịch và lồng tiếng 24 đến 35 phim tiếng Thái,tiếng Mông, tiếng Lào vào các tác phẩm điện ảnh; biên tập và sản xuất các bộảnh tuyên truyền; hướng dẫn nghiệp vụ, sửa chữa các thiết bị điện ảnh Đảmbảo cung ứng đầy đủ phim truyện, phim tài liệu, tranh ảnh triển lãm, tài liệutuyên truyền bằng tiếng phổ thông, tiếng Thái, tiếng Mông; cung ứng đầy đủthiết bị phục vụ cho hoạt động thường xuyên của 26 đội chiếu bóng

- 26 đội chiếu bóng lưu động (đóng trên địa bàn 11 huyện trong tỉnh).Đến hết năm 2014 với 26 đội chiếu bóng thông tin lưu động làm công tácchiếu phim tại hơn 3.000 bản trên địa bàn vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa,vùng cao biên giới của 11 huyện, chưa kể một tổ chiếu phim do cán bộ viênchức của văn phòng Trung tâm Phát hành phim & Chiếu bóng làm nhiệm vụ

chiếu phim tại địa bàn của khu vực thành phố Sơn La Mỗi đội chiếu phimcủa đơn vị có biên chế là 03 người: 01 đồng chí đội trưởng làm công tác quản

lý hoạt động của đội kiêm công tác tuyên truyền, 01 đồng chí điều hànhphương tiện máy chiếu phim, 01 đồng chí điều hành phương tiện máy nổ Độichiếu phim làm nhiệm vụ chiếu phim và công tác tuyên truyền các chủ trươngchính sách của Đảng và Nhà nước thông qua các hình thức tuyên truyềnmiệng tuyên truyền bằng tranh ảnh triển lãm và giao lưu văn hóa văn nghệtheo chủ đề cần tuyên truyền phù hợp Hàng năm đơn vị đã tổ chức trên 5.616buổi chiếu tại 2.818 điểm chiếu, phục vụ 1.570.000 lượt người xem (trong đóbuổi chiếu phim vùng cao và kết hợp thông tin tuyên truyền là 5.000 buổi) Tổng số biên chế của đơn vị đến 31/9/2015 là: 98 người Trong đó: Đạihọc 22 ( 22,7%), Cao đẳng 03 ( 3%), Trung cấp 29 ( 29,9%), còn lại là Côngnhân kỹ thuật Số cán bộ đảng viên trong toàn Trung tâm là 55 đồng chí

2.2 Thực trạng vấn đề cần giải quyết trong đề án

2.2.1 Về trang thiết bị kỹ thuật đầu tư cho các đội

chiếu bóng lưu động

Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Sơn La được trang bị 01

xe ô tô U-oát bạt cũ được Sở Văn hóa – Thông tin chuyển sang từ năm 1996

để chuyên chở máy chiếu phim nhựa lưu động Năm 2010 đơn vị được cấp 01

xe ô tô chiếu bóng lưu động chuyên dụng phục vụ nhiệm vụ chiếu phim lưuđộng tại các địa bàn trong tỉnh bằng nguồn chương trình mục tiêu của năm

2009 Ô tô này đặc biệt phù hợp với việc chuyên chở thiết bị phục vụ chiếuphim tại trung tâm thành phố, thị trấn, thị tứ hay các địa bàn xã bản vùng thấpđường đi lối lại dễ dàng Các đợt phim và các tuần phim do đơn vị triển khaitrước đây thường dùng thiết bị vận chuyển bằng ô tô để chở các thiết bị cồngkềnh như máy chiếu phim 35 myly, trên xe còn chở từ một đến nhiều bộ phim

nhựa, máy phát điện công suất lớn và đội chiếu phim gồm 5 người Đi cùngvới phương tiện vận chuyển trên trước đây đơn vị có 03 bộ máy chiếu phimnhựa KH20 dùng để chiếu phim nay đã cũ hết niên hạn sử dụng.

Do đặc thù là tỉnh miền núi, biên giới, các xã vùng 3 giao thông đi lạivẫn rất khó khăn ô tô chỉ đến xã, không lên được đến bản và chỉ đi được vàomùa khô, do vậy vận chuyển máy móc thiết bị của các đội chiếu bóng vẫn chủyếu bằng phương tiện xe máy vẫn là phù hợp và thông dụng nhất

Đơn vị có 26 bộ máy chiếu phim VIDEO ống phóng 100 inchs dùngcho hoạt động chiếu bóng lưu động Máy chiếu phim của các đội chiếu phim

ở vùng cao thì sử dụng các thiết bị đầu phát đĩa hình VIDEO và ống phónglên màn ảnh rộng, máy chiếu phim dùng trong địa bàn của vùng thấp trướcđây thường sử dụng máy chiếu phim nhựa 35 myly do Liên Xô cũ và TrungQuốc sản xuất Hiện nay 2 loại thiết bị kỹ thuật chiếu phim này đều trở thànhquá lỗi thời và lạc hậu

Máy chiếu phim 35 mi ly cùng với các thể loại phim ghi trên các vật liệunhựa trên thế giới đến năm 2014 đã không sản xuất nữa, còn máy chiếu phimdùng cho hoạt động chiếu phim lưu động của các tỉnh trong cả nước đã đầu tưthiết bị máy chiếu phim HD kỹ thuật số hiện đại có độ nét và cường độ chiếusáng tối ưu, chiếu phim dùng đầu đọc HD bằng tín hiệu, không dùng đầu đĩahình với vật liệu đĩa dễ, cong vênh, ẩm mốc và nứt sước

Hiện nay trang thiết bị của các tổ, đội chiếu bóng lưu động tại thành phố

và 11 huyện trong tỉnh hiện nay còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng,thiếu tính quy hoạch và đồng bộ

Như vậy về thực trạng trang thiết bị kỹ thuật cần đầu tư cho các độichiếu bóng cần phải trang thiết bị mới hoàn toàn:

Thứ nhất và trước mắt là 26 bộ máy chiếu phim đồng bộ HD trang bị cho

26 đội chiếu bóng tuyên truyền thông tin lưu động

Thứ hai là 02 bộ máy chiếu phim rạp công nghệ kỹ thuật số HD đồng bộ

2.2.2 Về điều kiện hoạt động của các thiết chế rạp chiếu phim trong tỉnh

Hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh nói chung và địa bàn thành phố Sơn Lanói riêng không có rạp chiếu phim, vì lý do năm 1994 rạp phim đã chuyểnmục đích sử dụng và bàn giao cho Trung tâm hoạt động Thể thao (lúc đóthuộc Sở Thể thao tỉnh Sơn La) Do vậy chức năng hoạt động chiếu phim tạirạp phục vụ nhân dân thành phố Sơn La, khách thăm quan du lịch và kháchxem từ các huyện khi đến thăm thành phố hiện nay là không được thực hiện

Tại trung tâm của 11 huyện trong tỉnh các cơ sở rạp, bãi chiếu bóngphục vụ nhân dân trong các buổi chiếu phim và tuyên truyền của cơ sở điệnảnh huyện cũng không có

Như vậy nhu cầu thưởng thức điện ảnh của nhân dân tỉnh Sơn La cònthiếu và chất lượng cao

So với Quy hoạch của Chính phủ và quy hoạch của tỉnh thì hiện nay Sơn

La còn thiếu rạp chiếu phim ở Trung tâm thành phố và chưa thực hiện chươngtrình đầu tư thiết bị máy chiếu phim HD cho 26 đội chiếu phim tuyên truyềnthông tin lưu động để thay thế cho thiết bị máy chiếu phim nhựa 35mili (Với

lý do hiện nay trên thế giới không sản xuất loại hình phim này nữa mà đãchuyển sang sản xuất phim kỹ thuật số) Cụ thể là:

Hiện nay do đơn vị không rạp chiếu phim ở Trung tâm thành phố chonên gặp rất nhiều khó khăn cho hoạt động chiếu phim phục vụ nhiệm vụchính trị, phục vụ các tầng lớp nhân dân, đặc biệt thiếu đi phương tiện điện

ảnh làm chức năng tuyên truyền giáo dục nhất là đối với các cháu thanh thiếuniên nhi đồng Không tổ chức được những buổi lễ hội điện ảnh để phục vụđông đảo quần chúng nhân dân trong các ngày lễ tết, sự kiện chính trị trọngđại của tỉnh đặc biệt là đã và đang mất đi khả năng tuyên truyền thông quahình thức nghệ thuật tổng hợp phát huy tính vượt trội, dễ tiếp cận với côngchúng nhất tại trung tâm thành phố Đây chính là một trong những hệ luỵ xấu

mà nó mang lại dẫn đến những ảnh hưởng lớn cho xã hội như cờ bạc, mạidâm, HIV-AIDS, nghiện ngập, tiêm chích có những nguy cơ tái diễn và bùngphát; khi mà chúng ta không có những biện pháp tuyên truyền giáo dục hữuích và thiếu định hướng thị hiếu thẩm mỹ cho nhân dân bằng các loại hìnhnghệ thuật trong đó có hình thức chiếu phim

Trước sự phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực đờisống kinh tế - xã hội, nhu cầu về văn hóa nghe nhìn cũng rất cần thiết trongđời sống tinh thần của người dân, phát triển văn hóa lành mạnh, nâng cao mứchưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân thành phố Sơn La Đòi hỏi chúng

ta phải kịp thời đầu tư trang thiết bị máy chiếu phim, đầu tư phương tiện kỹthuật cho hoạt động phát hành và hoạt động phổ biến phim của các đội chiếuphim tuyên truyền thông tin lưu động Đặc biệt là hiện nay trên địa bàn thànhphố Sơn La chưa có rạp chiếu phim, để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóahiện tại của nhân dân thành phố (đô thị loại 3) và phù hợp với quy hoạch pháttriển sự nghiệp văn hoá tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 - 2020 (đô thị loại 2), cầnđầu tư xây dựng Rạp chiếu phim với quy mô xây dựng rạp chiếu phim đaphòng chiếu dưới 1000 chỗ ngồi

2.2.3 Về những khó khăn thách thức trước mắt và lâu dài

Tại trung tâm thành phố chưa có rạp chiếu phim, phần lớn đất bãichiếu phim của các huyện bị thu hồi sử dụng vào mục đích khác vì chưa có