Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015

MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU PHẦN BÁO CÁO CHUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƯNG YÊN Chương GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN GIANG 1.1.Đặc điểm, tình hình chung quan BHXH huyện Văn Giang 1.1.1 Giới thiệu chung huyện Văn Giang 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển BHXH huyện Văn Giang 1.1.3 Chức nhiệm vụ hệ thống tổ chức BHXH huyện Văn Giang 1.1.3.1 Chức nhiệm vụ BHXH huyện Văn Giang 1.1.3.2 Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Văn Giang 1.1.4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động BHXH huyện Văn Giang 1.1.5 Cơ sở vật chất, kĩ thuật BHXH huyện Văn Giang 1.2 Một số thuận lợi khó khăn BHXH huyện Văn Giang 1.2.1 Một số thuận lợi 1.2.2 Một số khó khăn Chương TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH HUYỆN VĂN GIANG 2.1 Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến sách pháp luật BHXH 2.2 Tình hình tham gia Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Văn Giang 2.2.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Giang 2.2.2 Tình hình tham gia Bảo hiểm thất nghiệp BHXH huyện Văn Giang 2.2.3 Tình hình tham gia BHYT BHXH huyện Văn Giang năm 2015 2.3 Công tác cấp sổ BHXH 2.4 Công tác thu, nộp BHXH 2.5 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải sách, chế độ người lao động 2.6 Công tác chi trả chế độ BHXH cho người lao động 2.7 Công tác quản lý, sử dụng quỹ BHXH 2.8 Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ BHXH 2.9 Công tác tra, kiểm tra tình hình thực sách, chế độ BHXH xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH III MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét 3.1.1 Những mặt đạt 3.1.2 Những mặt tồn 3.2 Một số kiến nghị PHẦN II CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm vai trò BHXH 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Vai trò BHXH 1.1.2.1 Đối với người lao động 1.1.2.2 Đối với người sử dụng lao động 1.1.2.3 Đối với xã hội 1.2 Vai trò công tác quản lý thu BHXH 1.2.1 Khái niệm thu quản lý thu 1.2.1.1 Khái niệm quản lý 1.2.1.2 Khái niệm thu BHXH 1.2.1.3 Khái niệm quản lý thu BHXH 1.2.2 Vai trò quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội 1.2.2.1 Tạo thống hoạt động thu BHXH 1.2.2.2 Đảm bảo thu BHXH ổn định, bền vững, hiệu 1.2.2.3 Kiểm tra đánh gia hoạt động thu BHXH 1.2.2.4 Tăng thu đảm bảo cân đối quỹ BHXH 1.2.3 Nội dung quản lý thu BHXH 1.2.3.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.2.3.2 Quản lý tiền lương – tiền công làm đóng BHXH 1.2.3.3 Quản lý mức đóng, phương thức đóng BHXH bắt buộc 1.2.4 Tổ chức quản lý thu BHXH 1.2.4.1 Phân cấp quản lý thu BHXH 1.2.4.2 Lập giao kế hoạch thu hàng năm 1.2.4.3 Quản lý tiền thu: 1.2.4.4 Thông tin báo cáo thu 1.2.4.5 Quản lý hồ sơ, tài liệu thu 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH 1.2.5.1 Trình độ dân trí 1.2.5.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.2.5.3 Chính sách tiền lương - tiền công 1.2.5.4 Trình độ nhà làm công tác quản lý Chương THỰC TRANG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011- 2015 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Giang 2.2 Thực trang công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011- 2015 2.2.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 2.1.1.1 Quản lý đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc 2.1.1.2 Quản lý người lao động tham gia BHXH 2.2.2 Quản lý tiền lương làm đóng BHXH 2.3 Kết hoạt động thu BHXH bắt buộc 2.3.1 Kết thu BHXH bắt buộc 2.3.2 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH huyện Văn Giang 2.4 Đánh giá công tác thu BHXH BHXH huyện Văn Giang 2.4.1 Những kết đạt 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 2.4.2.1 Tồn 2.4.2.2 Nguyên nhân Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƯNG YÊN 3.1 Định hướng phát triển, nhiệm vụ kế hoạch BHXH Huyện Văn Giang thời gian tới 3.2 Một số giải pháp nhằm thực tốt quản lý thu BHXH BB quan BHXH huyện Văn Giang- tỉnh Hưng Yên 3.2.1 Nâng cao lực tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán BHXH 3.2.2 Phối hợp có hiệu với quan quản lý Nhà nước tổ chức công đoàn 3.2.3 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật 3.2.4 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1.Đối với quan quản lý nhà nước 3.3.2 Khuyến nghị với quan BHXH Việt Nam 3.3.3 Khuyến nghị với quan BHXH tỉnh Hưng Yên 3.3.4 Khuyến nghị với Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội 3.3.5 Khuyến nghị quyền địa phương quan BHXH huyện Văn Giang KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động DN Doanh nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh NSNN Ngân sách Nhà nước 10 ĐTNN Đầu tư nước 11 HCSN Hành nghiệp 12 HTX Hợp tác xã 13 SDLĐ Sử dụng lao động 14 TL,TC Tiền lương, tiền công DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Tên bảng Nội dung Sơ đồ Bộ máy quản lý BHXH huyện Văn Giang Bảng Cơ cấu cán bộ, công chức viên chức lao động BHXH huyện Văn Giang Bảng Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng Tình hình tham gia BHTN BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng Tình hình tham gia BHYT BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng TÌnh hình thực kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng Kết thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng Bảng tổng hợp số người số tiền chi trả BHXH BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng Kết chi trả chế độ ốm đau, thai sản BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng Kết chi trả chế độ tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng 10 Kết chi trả chế độ hưu trí tử tuất BHXH huyện Văn Giang năm 2015 Bảng 11 Mức đóng BHXH qua năm Bảng 12 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 13 Cơ cấu số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH theo khối ngành BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 14 Số lượng lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 15 Quỹ lương làm đóng BHXH bắt buộc đơn vị địa bàn huyện văn Giang giai đoạn 2011 -2015 Bảng 16 Cơ cấu quỹ lương tham gia BHXH bắt buộc huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 17 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 18 Tình hình thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 19 Kết thu BHXH bắt buộc theo khối ngành quan BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 20 Số tiền nợ đọng BHXH qua năm BHXH huyện Văn Giang giai đoạn 2011- 2015 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia có kinh tế đà phát triển theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa, lên từ nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu Cùng với phát triển nước giới, nước ta dần thay đổi thích nghi để hội nhập vào kinh tế quốc tế Cùng với phát triển kinh tế, sách an sinh xã hội vấn đề giới quan tâm có Việt Nam liên quan trực tiếp đến đời sống người, góp phần ổn định kinh tế, trị, xã hội, tạo tiền đề cho kinh tế phát triển bền vững Bảo hiểm xã hội xương sống hệ thống an sinh xã hội, sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần thực công xã hội Bảo hiểm xã hội đời với mục đích nhân văn, tạo an toàn cho tất thành viên xã hội BHXH quan trực thuộc Chính phủ, đời để quản lý việc thực chế độ, sách BHXH cho cán công chức, quân dân người lao động thuộc thành phần kinh tế Nhận thức quan trọng với hướng dẫn, đạo cấp Đảng ủy, quyền BHXH Việt Nam đời ngày phát triển, hoàn thiện máy hoạt động, thực chế độ sách bước hội nhập với thông lệ nguyên tắc hệ thống BHXH giới Các sách BHXH không ngừng sửa đổi, bổ sung để phù Nguyên nhân tình trạng nợ đọng nhiều doanh nghiệp chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế, gặp khó khăn sản xuất kinh doanh, chí nhiều doanh nghiệp giải thể Do đó, năm qua nhiều doanh nghiệp cố tình trốn đóng, vi phạm quy định Luật BHXH chế tài xử phạt hành vi vi phạm chưa cao; mức lãi suất nợ đóng thấp… Từ đó, cần có biện pháp cụ thể đủ mạnh để hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng, cụ thể là: Thứ nhất, khởi kiện tòa để xử lý doanh nghiệp có số nợ BHXH lớn kéo dài Cần kiên mạnh tay, không để doanh nghiệp vi phạm quy định Theo thống kê BHXH, khởi kiện có 30% số doanh nghiệp thực việc đóng BHXH, 40% số doanh nghiệp chấp nhận để thụ lý vụ án, lại tới 30% số doanh nghiệp gặp phải tình trạng khó khăn, phá sản, chờ giải thể giải thể Thứ hai, tăng cường công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp, đồng thời tiếp tục đào tạo, tập huấn cán BHXH để thực nhiệm vụ tra chuyên ngành theo quy định Luật BHXH Hơn nữa, cần đề xuất hình thức xử lý vi phạm đơn vị BHXH địa bàn, định xử phạt vi phạm hành hình thức xử phạt vi phạm pháp luật BHXH đơn vị địa bàn huyện theo thẩm quyền có báo cáo đề xuất quan chuyên môn BHXH Thứ ba, đề nghị tăng mức xử phạt, mức lãi suất nợ đọng xử lý hình hành vi trốn đóng BHXH Trước đây, doanh nghiệp không tham gia BHXH đầy đủ cho NLĐ làm việc đơn vị bị phạt số tiền nhỏ, hay nợ đóng mức lãi suất thấp mức lãi suất ngân hàng doanh nghiệp cố tình nợ đóng, trốn đóng làm ảnh hưởng không nhỏ tới người lao động làm giá trị nhân văn sâu sắc BHXH Những biện pháp đề nhằm mục đích giảm tối đa tỷ lệ nợ đọng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp NLĐ, mặt khác đem lại công xã hội, tạo mối quan hệ chặt chẽ NLĐ – NSDLĐ xã hội, thể chất mục đích đời BHXH 3.2.2 Quản lý đối tượng tham gia Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia tiền đề để mở rộng diện bao phủ BHXH Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia phải quản lý tốt NSDLĐ NLĐ 3.2.2.1 Người sử dụng lao động Hiện nay, số đơn vị có sử dung lao động địa bàn huyện ngày tăng cao phát triển kinh tế nước nhà Để quản lý tốt NSDLĐ cán thu BHXH cần phải nắm số đơn vị hoạt động địa bàn huyện Từ đó, tuyên truyền, phổ biến đến đơn vị quy định liên quan đến BHXH hành để họ nâng cao hiểu biết, nhận thức quyền nghĩa vụ tham gia BHXH cho NLĐ làm việc đơn vị Nếu đơn vị tự giác tham gia BHXH đầy đủ tình trạng nợ đọng giảm, cán quản lý thu giảm bớt gánh nặng, quản lý dễ dàng Nhưng thực tế, tỷ lệ nợ đọng cao nhiều NSDLĐ cố ý nợ đóng, chậm đóng, chí trốn tránh tham gia NSDLĐ dùng số tiền để tham gia BHXH cho NLĐ để đầu tư , tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp Nhưng mà gây ảnh hưởng không nhỏ tới NLĐ không may họ gặp rủi ro, gây khó khăn trình thu quản lý thu cho cán quản lý Để quản lý tốt đối tượng tham gia NSDLĐ, năm, quan BHXH cần tăng cường kiểm tra kê khai đơn vị thành lập hoạt động địa bàn huyện; đôn đốc, nhắc nhở đơn vị chưa tham gia xử phạt doanh nghiệp chậm đóng, nợ đọng Và giúp đỡ, giải vướng mắc, khó khăn việc lập hồ sơ tham gia BHXH cho doanh nghiệp tham gia chưa nắm bắt Luật BHXH Công tác quản lý thu đạt kế hoạch quan BHXH huyện quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH, đối tượng tham gia NSDLĐ có NLĐ làm việc quan, đơn vị, tổ chức hoạt động địa bàn huyện 3.2.2.2 Người lao động Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia phải quản lý tất lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc đơn vị hoạt động hợp pháp địa bàn huyện Hằng năm, đơn vị cần lập danh sách lao động quỹ lương trích nộp BHXH để quan BHXH nắm bắt số lượng lao động trình tham gia BHXH cá nhân NLĐ Hiện nay, có nhiều đơn vị không tham gia đầy đủ cho NLĐ, ví dụ không may NLĐ gặp rủi ro ốm đau, tai nạn lao động… gây ảnh hưởng tới sống sinh hoạt họ, lúc BHXH thể rõ nét vai trò chất nó, NSDLĐ lại không tham gia BHXH cho họ gây ảnh hưởng tới quyền lợi ích đáng NLĐ Để tránh tình trạng đó, cán quản lý thu BHXH cần tăng cường thực tế, kiểm tra tình hình tham gia BHXH đơn vị Mở lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến quyền lợi ích người lao động tham gia BHXH 3.2.3 Nâng cao lực tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán BHXH Theo quy định Luật BHXH hành, nguyên tắc công tác thu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đó, để đsp ứng quy định cá nhân cán bHXH dều phải nắm rõ quy định Luật, có trách nhiệm với công việc, hướng dẫn, tuyên truyền cho NLĐ, NSDLĐ đơn vị địa bàn huyện giúp họ giải khó khăn, vướng mức việc đóng BHXH Hơn nữa, cần có tác phong làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả, tôn trọng người tham gia, tạo điều kiện hỗ trợ người tham gia cách hiệu Vì vậy, hoàn thiện công tác xây dựng đội ngũ cán tinh nhuệ, nhiệt huyết biện pháp tối ưu nhằm mở rộng đối tượng tham gia phát triển hệ thống BHXH nước nhà Hiện nay, cán quan BHXH huyện Văn Giang mỏng, số đối tượng tha gia BHXH huyện tương đối lớn nên khối lượng công việc nhiều Do đó, để hoàn thành tốt công việc giao, cán quan nói chung cán phòng thu nói riêng cần có kế hoạch thu hợp lý cụ thể để đảm bảo thu đúng, thu đủ thu kịp thời Bên cạnh đó, số cán trình độ chuyên môn thấp dù có đại học quy đại học chức, nguyên nhân nhiều cán quan không tốt nghiệp ngành bảo hiểm mà học ngành quản trị kinh doanh, kế toán… Vì vậy, nâng cao trình độ chuyên môn cán BHXH BHXH huyện Văn Giang điều thiết yếu Nắm bắt điều đó, BXH Tỉnh thường xuyên mở lớp tập huấn, bổ túc chuyên môn nghiệp vụ cho đỗi ngũ cán bảo hiểm Tạo điều kiện học chương trình sau đại học cho cán học chuyên ngành để phát huy hết khả năng, nâng cao chất lượng đội ngũ, tạo hiệu cao công việc Ngoài việc tham gia khóa học nâng cao nghiệp vụ, cá nhân cán bảo hiểm phải tự tìm tòi, học hỏi trau dồi vốn kiến thức liên quan, sẵn sang nỗ lực công việc, để thể chất ngành BHXH 3.2.4 Phối hợp có hiệu với quan quản lý Nhà nước tổ chức công đoàn Sự phối kết hợp quan quản lý Nhà nước, tổ chức công đoàn với quan BHXH có vai trò quan trọng, cần quan tâ trọng nhiều Thực tế nay, phối hợp quan quản lý nhà nước, tổ chức công đoàn với BHXH huyện Văn Giang lỏng lẻo, chưa đạt hiệu cao gây khó khăn cho công tác quản lý thu VÌ vậy, cần có biện pháp cụ thể nhằm phối hợp có hiệu BHXH huyện Văn Giang với quan quản lý Nhà nước tổ chức công đoàn sau: Thứ quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Phối hợp với phòng Lao động Thương binh Xã hội, phòng kế hoạch đầu tư phòng ban có liên quan để nắm rõ số đơn vị hoạt động hợp pháp địa bàn huyện, từ yêu cầu đơn vị tha gia BHXH đầy đủ cho NLĐ làm việc đơn vị, đảm bảo quyền lợi đáng cho NLĐ Phối hợp với Phòng giáo dục đào tạo, lãnh đạo trường Đại học, Cao đẳng, trường trung học phổ thông, Trung học sở, trường tiểu học … để tuyên truyền, phổ biến sách BHXH, BHYT nhằm nâng cao nhận thức người quyền lợi, trách nhiệm ngĩa vụ người tham gia BHXH, BHYT Kết hợp với Chi cục thuế huyện Văn Giang nhằm xác định quỹ tiền lương, tiền công thực tế đơn vị, từ đối chiếu vớ quỹ tiền lương mà doanh nghiệp đăng ký quan BHXH, từ phát kịp thời ngăn chặn kịp thời doanh nghiệp đăng ký tham gia BHXH với quỹ tiền lương, tiền công thấp so với thực tế Thứ hai, cần tăng cường tra, kiểm tra nhằ phát kịp thời đơn vị trốn đóng BHXH, vi phạm quy định pháp luật BHXH xử lý nghiêm khắc đơn vị nhằm răn đe tăng nguồn thu cho quỹ BHXH Vấn đè khó khăn hạn chế nhiều công tác quản lý thu BHXH huyện vấn đề nợ đọng, trốn đóng Việc chiếm đóng, nợ đọng kéo dài gây ảnh hưởng lớn tới ngân quỹ BHXH NLĐ quan BHXH cần có đội ngũ tra, kiểm tra cần nắm vững luật BHXH hành, có phẩm chất, đạo đức nghề ngiệp có trình độ chuyên môn nhằm phát xác đơn vị trốn đóng, nợ đóng chậm đóng gây thất thoát nguồn quỹ BHXH, gây thiệt hại cho NLĐ không may họ gặp rủi ro Bên cạnh đó, cần tạo mối quan hệ tốt với đơn vị SDLĐ hoạt động địa bàn, lợi ích đôi bên Lực lượng làm cán công tác BHXH doanh nghiệp nói chung yếu thiếu, việc tổ chức huấn luyện, đào tạo lại chưa triển khai thường xuyên, việc tự nghiên cứu văn bản, chế độ sách hạn chế Công việc ôm đồm, người phải làm nhiều việc Do cần tổ chức hội nghị tập huấn, hướng dẫn thường xuyên nghiệp vụ BHXH phổ biến, hướng dẫn chế độ sách liên quan đến quyền lợ trách nhiệm NLĐ, đồng thời hướng dẫn quy trình tập hợp chứng từ, biểu mẫu thu BHXH 3.2.5.Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền Mở rộng đối tượng tham gia BHXH mục tiêu quan trọng công tác quản lý thu BHXH, để làm điều đó, công tác tuyên truyền thông tin biện pháp mang lại hiệu cao BHXH lĩnh vực xã hội rộng lớn nên việc phổ biến thông tin tuyên truyền BHXH vô cần thiết Công tác tuyên truyền tốt giúp cho NLĐ, NSDLĐ nhận thức tầm quan trọng BHXH để tự giác tham gia, đồng thời qua mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng nguồn thu cho quỹ BHXH Theo thống kê quan BHXH nhiều doanh nghiệp thuộc diện phải tham gia BHXH chưa tham gia, nguyên nhân phía đơn vị SDLĐ không muốn đóng BHXH cho NLĐ nhằm tận dụng nguồn kinh phí cho đầu tư sản xuất đồng thời giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trường, mang lại nhiều lợi nhuận cho DN Bên cạnh số đơn vị lợi dụng hiểu biết NLĐ Luật BHXH mà trốn tránh không tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ như: khai giảm số lao động, hay lách luật cách ký hợp đồng thời vụ tháng dù NLĐ làm việc năm Vì công tác thông tin tuyên truyền sách BHXH lại trở nên cần thiết Công tác thu BHXH BHXH Văn Giang coi trọng giúp cho NLĐ NSDLĐ tiếp cận với chế độ sách pháp luật BHXH cách dễ dàng, nhanh chóng hiệu Để đạt hiệu cao cần xây dựng chiến lược, kế hoạch tuyên truyền cụ thể, rõ ràng, sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền giúp NLD dễ nhận thức Để nâng cao hiệu tuyên truyền cần phải thực hướng sau: Về nội dung: Cần tuyên truyền sách pháp luật chế độ BHXH hành, tuyên truyền rộng rãi chất nhân văn, sâu sắc BHXH BHXH đời mang ý nghĩa mục đích vô to lớn Từ thay đổi suy nghĩ áp đặt phải tham gia NLĐ NSDLĐ tự giác tham gia BHXH Về hình thức: Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhiều hình thức phát tờ rơi, đưa thông tin lên diễn đàn, phương tiện thông tin đại chúng, cụ thể : Phương pháp truyền thống tuyên truyền miệng: Hệ thống chế độ sách BHXH phức tạp, liên quan đến nhiều đối tượng nên việc thực sách gặp nhiều khó khăn Hơn nữa, trình độ hiểu biết đối tượng khác nhau, hình thức tuyên truyền miệng, giải đáp thắc mắc BHXH cho đối tượng vô cần thiết Qua thực tế DN địa bàn huyện cho thấy số công nhân lao động hiểu sách, chế độ BHXH hạn chế Các văn bản, sách pháp luật cấp lãnh đạo có hội tiếp xúc, NLĐ có hội để tiếp cận với sách Pháp luật Vì vậy, công tác tuyên truyền chế độ, sách BHXH phải thực nhiều bao phủ nhiều Cán quản lý thu BHXH cần tìm hiểu tình hình thực tế đơn vị , tuyên truyền trách nhiệm lợi ích việc tham gia BHXH Mặt khác, cần chủ động phối hợp có hiệu với tổ chức Công đoàn việc tuyên truyền sách BHXH đến với NLĐ NLĐ chủ thể tham gia BHXH mà tổ chức công đoàn đại diện hợp pháp cho quyền lợi đáng NLĐ, việc phổ biến sách tới NLĐ việc làm cần thiết, để thực chức tổ chức công đoàn cần phối hợp với quan BHXH việc tuyên truyền phổ biến sách BHXH thông qua hoạt động tư vấn BHXH, qua ấn phẩm, tài liệu Công đoàn nên thường xuyên tổ chức buổi nói chuyện trao đổi trực tiếp để phổ biến hướng dẫn sách chế độ BHXH Thực tế đơn vị nào, DN có tổ chức công đoàn phát triển mạnh, NSDLĐ NLĐ am hiểu sách BHXH quyền lợi NLĐ đảm bảo tốt, tham gia BHXH đầy đủ Từ thực tiễn cho thấy, quan BHXH huyện Văn Giang cần trọng công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách BHXH Đảng Nhà nước tới đơn vị SDLĐ địa bàn, thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán BHXH chủ SDLĐ Cần chủ động để tầng lớp xã hội hiểu nghĩa vụ quyền lợi ích tham gia BHXH Qua thống kê kinh phí hàng năm biện pháp mang lại hiệu cao tiết kiệm chi phí, cần nâng cao công tác tuyên truyền Về tuyên truyền đại chúng: tích cực phối hợp với Đài phát truyền hình huyện thường xuyên đăng nội dung sách BHXH, xây dựng phát sóng số chuyên đề, mục giải đáp pháp luật BHXH BHXH huyện Văn Giang cần tuyên truyền thông qua phong trào văn hóa, văn nghệ tạo đoàn kết, vui vẻ vừa động viên cán công chức, viên chức hăng hái thi đua công tác tốt, vừa truyền tải nội dung chủ trương, sách BHXH đến với đối tượng tham gia BHXH Dù tham gia BHXH nghĩa vụ nên thực công tác tuyên truyền để người nắm bắt quyền lợi từ chủ động tham gia tinh thần tự nguyện ép buộc Mặt khác, BHXH huyện Văn giang cầng tăng cường công tác cổ động, in tờ rơi, đăng tải nội dung, hiệu BHXH…nhằm truyền tải nội dung BHXH đến với đông đảo đối tượng toàn huyện 3.2.6.Hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị Cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị để phục vụ cho công việc yếu tố có ảnh hưởng tới công tác quản lý thu BHXH Hiện tại, quan BHXH Văn Giang thiếu nhiều trang thiết bị phục vụ cho công việc Vì vậy, hoàn thiện sở vật chất theo hướng đại hóa yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quản lý đảm bảo thông tin cập nhật kịp thời, xác BHXH Văn Giang có trụ sở riêng đặt thị trấn Văn Giang chật hẹp Để đáp ứng công việc nhu cầu đến làm việc doanh nghiệp, tổ chức đến làm việc quan cần nhanh chóng xây dựng trụ sở mới, rộng rãi khang trang Các phòng quan cần xây dựng rộng rãi, có đầy đủ trang thiết bị có phòng họp riêng tạo không gian làm việc chuyên nghiệp thoải mái Hiện đơn vị có 13 máy tính để bàn, có máy in, máy photo có số máy cũ, thường hay mắc lỗi có mạng sử dụng tốc độ mạng chậm gây khó khăn cho công việc Vì vậy, cần đầu tư để trang bị nhiều hơn, hệ thống máy tính có cấu hình cao, mạng khỏe để yên tâm làm việc Hằng năm, kết thúc năm sổ sách, hồ sơ lưu trữ không thời hạn quan chưa phòng lưu trữ riêng nhiều tài liệu bị hư hỏng tủ trữ hồ sơ, tài liệu cũ, thiết bị bảo quản chưa có đầy đủ cần thay tủ lưu trữ mới, có bàn ghế máy tính để tiện nghiên cứu tài liệu, hồ sơ bảo quản hồ sơ, giấy tờ không bị hư hỏng 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1.Đối với quan quản lý nhà nước Ban hành hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến BHXH cách đồng kịp thời Chính sách BHXH hoàn thiện, hệ thống bảo hiểm hoạt động thống có hiệu Việc áp dụng luật nên có văn hướng dẫn phù hợp với điều kiện kinh tế nước ta tình hình tham gia BHXH thực tế Khi ban hành quy định kinh tế, tài chính, thuế Nhà nước cần có điều khoản quy định trách nhiệm nghĩa vụ thực BHXH doanh nghiệp Từ cho doanh nghiệp thấy mối liên hệ ràng buộc việc thành lập việc thực nghĩa vụ BHXH BHYT Nhà nước ta có văn pháp luật quy định cụ thể mức thu BHXH, BHYT đối tượng lao động mức lương mà người lao động hưởng (không dựa vào mức lương ghi HĐ mà dựa vào mức tiền lương thực tế người lao động) Phối hợp có hiệu với quan, ban ngành quan việc hướng dẫn, kiểm tra thực biện pháp xử phạt hành đơn vị sử dụng lao động, trốn đóng bảo hiểm xã hội Ngoài nhà nước ban hành văn quy định cụ thể hình thức khen thưởng Có có để xét thưởng khuyến khích đơn vị sử dụng lao động quan tổ chức cá nhân tích cực việc thực thu BHXH Hơn nữa, cần tăng cường lãnh đạo, đôn đốc kiểm tra thực chế độ BHXH quan quyền Ủy ban nhân dân huyện phối với quan BHXH huyện tiến hành lãnh đạo giám sát kiểm tra việc tham gia BHXH cho NLĐ đơn vị địa bàn huyện để kịp thời phát sai phạm Các quan tra nhà nước, tra tài phải đẩy mạnh công tác kiểm tra việc đóng BHXH doanh nghiệp, buộc họ phải thực đóng BHXH theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, cần phải kiểm tra quan BHXH quan khác có liên quan để đảm bảo quyền lợi hưởng BHXH cho người lao động đối tượng thụ hưởng BHXH 3.3.2 Khuyến nghị với quan BHXH Việt Nam Đầu tiên cần xây dựng tổ cộng tác viên BHXH xã phường, thị trấn làm công tác thông tin tuyên truyền, khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH Hệ thống BHXH Việt Nam Chính phủ thành lập theo mô hình cấp : BHXH Việt Nam- BHXH Tỉnh- BHXH huyện Tuy nhiên, cấp xã, phường không đại lý chi trả trợ cấp BHXH mà có đối tượng tham gia xét hưởng BHXH Vì cần phải có hệ thống BHXH cấp xã, phường hệ thống ngành dọc BHXH Việt Nam theo mô hình cấp Việc quản lý yêu cầu phải tỉ mỉ, chi tiết tới người ứng số số sổ BHXH có thay đổi Dù nay, quan ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý số lượng NLĐ ngày đông nên công việc tải, nên có sai sót, nhầm lẫn trình giải hồ sơ nên sử dụng đội ngũ cán thu công tác tuyên truyền mở rộng khó khăn, không sát không hiệu Vì vậy, việc thành lập tổ cộng tác viên sở biên chế với mục đích khai thác mở rộng đối tượng tham gia điều cần thiết, không làm tăng tiêu biên chế mà đạt kết cao Thứ hai là, ban hành văn hướng dẫn chi tiết trình tham gia thực chế độ sách BHXH để thuận tiện cho hoạt động quan BHXH theo dõi người tham gia Khi ban hành văn đạo, hướng dẫn cần có thống ban nghiệp vụ để tránh chồng chéo thực Thứ ba là, tham mưu với Đảng, Nhà nước cần nâng cao chế tài xử phạt việc xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BHXH Hơn cần tăng cường mở lớp bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ cho cán BHXH đơn vị để nâng cao kiến thức, lực, hiệu hoạt động công tác BHXH nói chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng.Và tập trung đầu tư sở vật chất kỹ thuật, xây dựng cải tiến thêm nhiều phần mềm hữu dụng để phục vụ cho công tác quản lý thu BHXH tốt hơn, tích cực thực mục tiêu công nghệ hóa trình hoạt động toàn hệ thống BHXH, 3.3.3 Khuyến nghị với quan BHXH tỉnh Hưng Yên Một là, BHXH tỉnh Hưng Yên cần thiết lập tổ chức tư vấn BHXH: Trên thực tế, để mở rộng phát triển đối tượng tham gia BHXH, nâng cao nhận thức pháp luật tổ chức, cá nhân việc thực quy định trích nộp BHXH, việc xây dựng hệ thống tổ chức tư vấn BHXH điều cần thiết Ở nước phát triểm , hệ thống tư vấn BHXH phát triển Ví dụ, Cộng hòa Liên bang Đức, mạng lưới tư vấn BHXH hoạt động khắp nước 20.000 nhân viên tư vấn Ở Việt Nam, tư vấn BHXH thực số công ty tư vấn Luật Hiện chưa có quan tư vấn riêng BHXH nên hoạt động mang tính tự phát, hiệu đem lại cho NLĐ thấp BHXH tỉnh Hưng Yên cần có phương án phối hợp với công ty có dịch vụ tư vấn Luật vấn đề với mục đích nâng cao hiểu biết cho toàn thể cộng đồng sách BHXH Đảng Nhà nước, từ mở rộng đối tượng tham gia diện bao phủ BHXH Luôn cập nhật sách, chế độ BHXH Hai là, BHXH tỉnh Hưng Yên quan trực tiếp lãnh đạo, hướng dẫn giám sát công tác thực sách BHXH nói chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng Vì vậy, BHXH tỉnh cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực chế độ, sách BHXH với NLĐ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công tác quản lý thu đồng thời tạo niềm tin cho NLĐ sách BHXH Ba là, BHXH Tinh cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp huyện cách hợp lý, hàng năm cần có khoản kinh phí riêng dùng để khen thưởng cho cán công nhân viên ngành BHXH, đặc biệt cán có thành tích cao, có nhiều sáng kiến công việc Đồng thời có biện pháp khiển trách, nhắc nhở có hình thức xử phạt thích đáng cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái công việc Bốn là, BHXH tỉnh Hưng Yên cần có kế hoạch phân bổ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH huyện Văn Giang như: cần bổ sung thêm hệ thống máy tính đại, máy in, thiết bị khác nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việc BHXH Tỉnh cần đẩy mạnh công tác tổ chức tuyên truyền sâu rộng sách BHXH tới NLĐ NSDLĐ nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật BHXH cho toàn thể nhân dân 3.3.4 Khuyến nghị với Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội cần tăng cường việc kiểm tra tra, đôn đốc, giám sát tình hình tham gia thực chế độ BHXH NSDLĐ địa bàn thị xã Đối với đơn vị nợ đọng lớn, kéo dài cần kiên xử lý nghiêm khắc đủ sức răn Cần đưa chế tài xử phạt áp dụng Luật BHXH cách nghiêm túc vào việc thu BHXH quản lý đối tượng tham gia BHXH để NLĐ chủ SDLĐ thấy rõ hơn, để từ thực tham gia tốt tránh tình trạng trốn đóng BHXH Cần xem xét lại mức xử phạt chế xử phạt: Các hành vi vi phạm Luật BHXH diễn ngày phổ biến, tình hình nợ đọng ngày tăng mức xử phạt chế xử lý vi phạm pháp luật BHXH nhẹ, chưa đủ sức răn đe hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH Cơ quan BHXH nắm tình hình thu nộp BHXH đơn vị thẩm quyền xử phạt mà kiến nghị, quan chức nghiên cứu xử phạt đơn vị không tồn Đây khó khăn lớn công tác thu, xử lý vi phạm pháp luật BHXH, cần phải xem xét đưa chế tài nghiêm khắc để hạn chế tình trạng Thanh tra lao động cần thường xuyên tổ chức đợt tra đột xuất DN thực sách BHXH yếu để phát sai phạm kịp thời xử lý vấn đề kiểm tra bảng lương, tình hình sử dụng lao động biến động tiền lương NLĐ đơn vị có SDLĐ để đối chiếu với danh sách nộp cho BHXH đơn vị lập chuyển cho quan BHXH để nắm bắt tình hình thực tế, có vi phạm lập biên xử lý kịp thời nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Cần xem lại chế xử phạt mức xử phạt 3.3.5 Khuyến nghị quyền địa phương quan BHXH huyện Văn Giang Vai trò Huyện ủy, UBND huyện, ban ngành liên quan quan trọng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Mỹ Hào Do đó, Huyện ủy cần phải tăng cường công tác đạo với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia, đưa BHXH vào sống NLĐ Đặc biệt phối hợp chặt chẽ quan đài, báo tổ chức thông tin tuyên truyền sách BHXH, đưa nội dung sách BHXH vào nội dung tin phát thường xuyên huyện Ngoài ra, Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân tạo điều kiện cho việc triển khai nghiệp vụ BHXH dễ dàng như: xây dưng hành lang thông thoáng để chủ vốn đầu tư vào địa bàn huyện hoạt động sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho NLĐ; đưa số tiêu chí, tiêu thi đua hàng năm ngành, đơn vị công tác thực BHXH Đồng thời với BHXH huyện, phòng Lao động huyện tổ chức đoàn tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH đơn vị địa bàn; phòng Lao động huyện cung cấp thông tin số lao động đơn vị SDLĐ địa bàn huyện để BHXH Văn Giang nắm từ có hướng triển khai phù hợp BHXH huyện thường xuyên theo dõi thay đổi văn hướng dẫn thực chế độ, sách BHXH để nắm bắt sửa đổi, bổ sung nhằm thực tốt sách BHXH địa bàn huyện quản lý; đồng thời, tuyên truyền hướng dẫn chế độ BHXH cho đối tượng tham gia Các ban ngành liên quan với BHXH huyện tổ chức buổi giao lưu tìm hiểu BHXH sở; UBND huyện giúp đỡ quan BHXH xây dựng pano, appic vị trí thu hút nhiều người quan tâm… nhằm nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động.Cử cán BHXH đến nói chuyện, giao lưu trực tiếp giải đáp thắc mắc NLĐ doanh nghiệp để có tác động tích cực đến tư tưởng, nhận thức cấp, ngành, quan, đơn vị, tổ chức người lao động nhằm góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH KẾT LUẬN Việt Nam nước phát triển, lên từ kinh tế nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu Vấn đề ASXH nói chung sách BHXH nói riêng vấn đề trọng quan tâm Đảng Nhà nước ta, vấn đề bảo người lao động giải sách ngày cấp thiết Nền kinh tế đất nước ngày phát triển, số lượng NLĐ làm việc đơn vị có SDLĐ ngày tăng cao nên việc quản lý bảo vệ NLĐ ngày trở lên phức tạp Trong năm qua, Đảng Nhà nước ban hành hàng loạt văn quy phạm pháp luật với mục đích điều chỉnh hoàn thiện chế độ BHXH phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, phù hợp với NLĐ giúp họ ổn định sống gặp rủi ro, yên tâm hoàn thành công việc cống hiến cho kinh tế địa bàn.Vì vậy, sách BHXH quan tâm, nhiệm vụ không riêng ngành BHXH mà nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân BHXH trải qua nhiều thời kỳ khác nhau, bước hoàn thành hệ thống BHXH, văn pháp luật có quy định rõ ràng, nguồn thu nguồn chi theo chế độ sách Nhà nước công khai, minh bạch Bên cạnh thuận lợi nhiều khó khăn thử thách ngành BHXH hành lang pháp lý, điều kiện phát triển Nhà nước tổ chức cán quan BHXH… Vì vậy, để phát triển thống toàn diện BHXH ngày phải thay đổi để hoàn thiện nữa, phù hợp với phát triển đất nước BHXH huyện Văn Giang nói riêng kể từ ngày thành lập đạt nhiều thành tích cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần giải chế độ sach cho hàng ngàn NLĐ địa bàn huyện TRong năm tới, BHXH huyện cần nỗ lực phấn đấu nhiều để hoàn thiện máy đặc biệt công tác quản lý thu để góp phần phát triển kinh tế huyện, nâng cao chất lượng đời sống NLĐ huyện Do thời gian thực tập có hạn, khả hạn chế nên trình nghiên cứu đề tài, em không tránh khỏi sai sót Em kính mong thông cảm, góp ý thầy, cô giáo để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn THs Trịnh Khánh Chi tập thể cô chú, anh chị quan BHXH huyện Văn Giang nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em trình thực tập hướng dẫn em viết đề tài Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật BHXH số 71/ QH 11 NXB trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Quyết định 1111/ QĐ – BHXH ngày 25/10/2011 BHXH việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Quyết định 902/ QĐ – BHXH ngày 26/06/2007 BHXH quy định quản lý thu BHXH, BHYT Nghị định 135/2007/ NĐ- CP ngày 16/8/2007 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực BHXH Giáo trình BHXH TS Phạm Đỗ Nhật Tân, TS Nguyễn Thị Kim Phụng NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2008 Giáo trình quản trị BHXH TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2009 Báo cáo tổng kết thu BHXH huyện Văn Giang năm 2011, 2012, 2013, 2014 năm 2015 Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 BHXH huyện Văn Giang ... TRANG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN VĂN GIANG TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011- 2015 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Giang 2.2 Thực trang công tác quản lý đối tượng... Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015 Chương Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH. .. 2.2.2 Quản lý tiền lương làm đóng BHXH 2.3 Kết hoạt động thu BHXH bắt buộc 2.3.1 Kết thu BHXH bắt buộc 2.3.2 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH huyện Văn Giang 2.4 Đánh giá công tác thu BHXH BHXH huyện Văn