TÁC ĐỘNG CỦA DU LỊCH ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở TỈNH VĨNH PHÚC

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I PHẠM THỊ THU HÀ TÁC ĐỘNG CỦA DU LỊCH ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60310102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN HỮU ĐẠT HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Vĩnh Phúc, ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hà ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết, tơi xin trân trọng cảm ơn tập thể thầy, giáo Khoa Kinh tế trị thầy, giáo Học viện trị khu vực I truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập trường Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS, TS Nguyễn Hữu Đạt - người trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc, Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc tận tình cung cấp tài liệu, bảo, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, người thân, bạn bè giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập rèn luyện Do thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy, giáo toàn thể bạn đọc Xin chân thành cảm ơn ! Vĩnh Phúc, ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hà iii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ 17 MỞ ĐẦU 18 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 19 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 21 Chương 24 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA DU LỊCH ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .24 1.1 Những vấn đề lý luận du lịch 24 1.1.1 Khái niệm du lịch 24 1.1.2.5 Xét từ tỷ lệ khách du lịch .30 Ngày tháng 11 năm 1994 Osaka Nhật Bản, tham gia hội nghị Bộ trưởng Du lịch giới có đồn đại biểu 78 nước vùng, 18 quyền địa phương quan sát viên Điểm 2, phần I Tuyên bố Du lịch Osaka khẳng định: “Du lịch nguồn lớn tạo GDP việc làm giới, chiếm tới 1/10 loại, đồng thời đầu tư cho du lịch khoản thu từ thuế liên quan đến du lịch tương ứng tăng cao Những gia tăng tiêu khác du lịch dự đoán tiếp tục tăng cách vững du lịch đầu tàu kéo kinh tế giới kỷ XXI” [2, tr.46] 38 Đảng ta, từ lâu rõ: Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao Quan điểm thể chế hóa thành luật: "Phát triển du lịch bền vững theo quy hoạch, kế hoạch; bảo đảm hài hòa kinh tế, xã hội mơi trường; phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hướng du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị tài nguyên du lịch" (Luật Du lịch năm 2015 Việt Nam - Chương 1, Điều 5, Khoản1) [4, tr.3] 38 Có thể nói, khơng có dịch vụ du lịch khơng gắn với kinh tế, xã hội Bởi khơng có lượng tiền dư định khơng thể du lịch Khơng thu nguồn lợi nhuận ngày lớn khơng nhà đầu tư đứng xây dựng khách sạn, nhà hàng, khu nghỉ dưỡng để thu hút khách du lịch Và khơng có du lịch phát triển đất nước phần hội để kinh tế phát triển, giải vấn đề việc làm cho người dân, phương tiện tuyên truyền, quảng cáo hữu hiệu cho thành tựu kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, giới thiệu phong tục tập quán… Có thể nói, phát triển nhanh chóng hoạt động du lịch tác động trực tiếp đến mặt đời sống người, từ kinh tế đến xã hội, môi trường .38 Tác động vật, tượng vật, tượng khác gây nên ảnh hưởng định đến phát triển vật, tượng dười dạng: tích cực tiêu cực Những ảnh hưởng tích cực tạo nên biến đổi có lợi theo chiều hướng thúc đẩy phát triển (ảnh hưởng dương tính); ngược lại, ảnh hưởng tiêu cực iv gây biến đổi không mong muốn, cản trở, hạn chế phát triển (ảnh hưởng âm tính) Tác động du lịch đến phát triển KT - XH vậy, gây nên ảnh hưởng tích cực ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển KT-XH địa phương, tỉnh huyện Đây phát triển biện chứng hai mặt đối lập, tác động tích cực cần phát huy tác động tiêu cực cần biết đến để phòng ngừa hạn chế .39 1.2.2.1 Tác động du lịch phát triển kinh tế 39 * Tác động tích cực 39 Thứ nhất, du lịch phát triển làm tăng thu nhập quốc dân, góp phần cân cán cân tốn 39 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA DU LỊCH TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH VĨNH PHÚC .56 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 56 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 56 2.1.3.3 Về sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch 70 Thứ ba, du lịch phục hồi làng nghề, lễ hội truyền thống 89 Khôi phục phát triển nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống không để sản xuất sản phẩm lưu niệm bán để xuất mà làng nghề điểm tham quan du lịch hấp dẫn khách du lịch Nhiều nước phát triển du lịch thành công vấn đề 89 Theo thống kê, Vĩnh Phúc có 100 làng nghề khác Có thời kỳ làng nghề bị yếu dần phần chế quản lý bao cấp, phần ngày xuất nhiều nguyên liệu mới, công nghệ đại, sản xuất mặt hàng thay hàng thủ cơng với nhiều tính vượt trội Song, thời gian gần đây, với phát triển du lịch, nhiều làng nghề khôi phục Hiện nay, địa bàn tỉnh có 60 làng nghề, hoạt động du lịch làng nghề ngày thu hút đông đảo du khách như: Làng mây tre đan Triệu Đề (Lập Thạch), Làng gốm Hương Canh, Làng đá Hải Lựu (Sơng Lơ), Làng mộc Bích Chu, Làng rắn Vĩnh Sơn, Làng rèn Lý Nhân… .89 Thứ hai, Hiện tượng vứt rác thải bừa bãi vấn đề chung nhiều khu du lịch Đây nguyên nhân gây cảnh quan cảnh quan, ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng nảy sinh xung đột xã hội 92 2.4 Đánh giá chung tác động du lịch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc .92 2.4.1 Những thành công, kết .92 v Đo lượng, đánh giá kết tác động du lịch đến phát triển kinh tế - xã hội không đơn giản, kết đạt phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua nhiều yếu tố tạo nên mà du lịch yếu tố Vì để đánh giá kết tác động du lịch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn chúng tơi cho xem xét số mặt chủ yếu sau: 92 * Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp, dịch vụ: .92 * Tỉnh uỷ đạo tập trung phát triển lĩnh vực dịch vụ mạnh, có tiềm năng, có du lịch Một số ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn giữ mức tăng trưởng Kinh doanh du lịch có nhiều đổi mới; khu du lịch: Tam Đảo, Đại Lải, Đầm Vạc đầu tư, khai thác ngày hiệu quả; tập trung đầu tư hạ tầng hồn thành nhiều cơng trình phục vụ văn hoá, du lịch Quảng trường, Nhà hát, Văn Miếu tỉnh, Khu danh thắng Tây Thiên; góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần nhân dân thu hút hàng triệu lượt khách tỉnh đến với Vĩnh Phúc; doanh thu du lịch bình quân tăng 7,7%/năm 93 Về công tác quy hoạch, đầu tư phát triển: Trong năm qua, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Vĩnh Phúc tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; Quy hoạch chi tiết khu du lịch Tam Đảo tỷ lệ 1/500; quy hoạch chi tiết phía tây Khu du lịch Đại Lải tỷ lệ 1/500; quy hoạch phân khu khu danh thắng Tây Thiên tỷ lệ 1/2000; Tuy nhiên, công tác quy hoạch du lịch địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc triển khai chậm, nhiều khu điểm du lịch chưa triển khai quy hoạch chi tiết như: quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/5000 phát triển dịch vụ du lịch đô thị hồ Đại Lải; quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/5000 phát triển dịch vụ du lịch khu vực chân núi xã Minh Quang, Hợp Châu, Đại Đình, Tam Quan, Hồ Sơn, Đạo Trù; quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/5000 phát triển dịch vụ du lịch sơng hồ Bị Lạc, hồ Vân Trục Sông Lô, Lập Thạch; quy hoạch chi tiết khu du lịch Tam Đảo 96 Về công tác quản lý Nhà nước: Đã phân định rõ chức quản lý Nhà nước quản lý kinh doanh; ban hành văn hướng dẫn hoạt động kinh doanh lưu trú, hoạt động lữ hành địa bàn tỉnh; kịp thời phổ biến văn quy phạm pháp luật lĩnh vực du lịch cho doanh nghiệp thực Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển du lịch thời kỳ; đặc biệt chương trình hành động quốc gia du lịch địa phương; tiến hành điều tra khảo sát nguồn nhân lực du lịch, mở lớp đào tạo nghiệp vụ, thi tay nghề nâng bậc cho cán bộ, nhân viên ngành .96 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 96 Du lịch tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh địa phương vai trò ngành kinh tế động lực; thấp so với số địa phương xem đô thị du lịch nước; lượng khách du lịch đến Vĩnh Phúc tăng cao qua năm số sản phẩm du lịch chất lượng cao có bước phát triển, song so với địa phương thành phố Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh… lượng khách đến Vĩnh Phúc thấp, vi khách quốc tế chiếm 10% tổng lượt khách, sản phẩm lưu trú, dịch vụ du lịch chất lượng cao cịn 97 Việc khai thác tài nguyên du lịch, tài sản vốn doanh nghiệp du lịch chưa mang lại hiệu tương xứng Các doanh nghiệp giao quản lý khai thác danh lam thắng cảnh khai thác sản phẩm có sẵn thiên nhiên mà chưa quan tâm đến việc đầu tư nâng cấp tôn tạo 97 Môi trường sinh thái du lịch có biểu suy giảm, nhiều điểm du lịch chưa khai thác, bị phá vỡ cảnh quan Một số địa phương có khu, tuyến điểm du lịch chưa quán triệt thực nghiêm Chỉ thị Thủ tướng phủ tăng cường giữ gìn trật tự an ninh, vệ sinh môi trường điểm tham quan du lịch 97 Các khu, điểm du lịch Vĩnh Phúc phát triển chậm, thiếu khu du lịch cao cấp, khu nghỉ dưỡng đáp ứng nhu cầu khách, đặc biệt khách quốc tế; sản phẩm, dịch vụ du lịch đơn điệu giảm dần tính hấp dẫn, tính cạnh tranh so với tỉnh, thành lân cận 97 Chương trình trọng tâm cơng trình trọng điểm du lịch triển khai chậm Số lượng dự án thu hút đầu tư hạn chế, số lượng dự án có quy mơ, nguồn vốn đầu tư cao chưa nhiều, số dự án triển khai chậm, quy mơ cịn nhỏ, lẻ vướng mắc khâu thủ tục hành giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn 97 Có thể nói, du lịch Vĩnh Phúc mức độ cạnh tranh thấp so với tỉnh lân cận; sản phẩm, dịch vụ du lịch có chuyển biến, song chất lượng chưa cao, chưa đủ sức hấp dẫn đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Sự nghèo nàn sản phẩm vui chơi giải trí đêm vào mùa mưa chưa khắc phục Các khu, điểm du lịch cịn nhỏ lẻ trùng lặp Tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh kinh doanh du lịch chưa khắc phục có hiệu .98 Nguồn nhân lực trình độ cịn thấp, đa phần chưa qua đào tạo bản, nay, thiếu nhân lực có trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ, khả ngoại ngữ thái độ ứng xử, giao tiếp khách du lịch 98 Hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch quan tâm đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu Cơ sở lưu trú du lịch Vĩnh Phúc cịn nhỏ lẻ, manh mún, dịch vụ ít, chất lượng chưa cao, cơng suất sử dụng buồng bình quân đạt 40%/năm Do vậy, chưa đảm bảo cho du lịch phát triển nhanh, bền vững hội nhập quốc tế 98 Kinh phí dành cho phát triển khu, điểm du lịch cịn hạn chế nên việc hoạch định sách phát triển sách hỗ trợ nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn 98 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 98 Thứ nhất, Nguyên nhân chủ quan: 98 vii Công tác quản lý Nhà nước nhiều hạn chế: việc triển khai thực quy hoạch dự án chậm, quản lý sau quy hoạch chưa tốt; chưa kịp thời giải khó khăn vướng mắc đầu tư kinh doanh du lịch, đặc biệt môi trường đầu tư, có lực thẩm định, thủ tục hành giải phóng mặt nguyên nhân làm chậm tiến độ triển khai dự án 98 Hầu hết dự án đầu tư lĩnh vực du lịch giai đoạn triển khai thực đầu tư hoàn thành vào hoạt động kinh doanh, phát huy hiệu đầu tư thời gian tới Công tác bồi thường giải phóng mặt triển khai dự án đầu tư du lịch gặp nhiều khó khăn, số nhà đầu tư hạn chế vốn, lực, kinh nghiệm điều hành quản lý kinh doanh du lịch 99 Cơ chế, sách phát triển du lịch cải thiện tích cực, song thủ tục hành cịn rườm rà, chưa thật hợp lý, thiếu rõ ràng nên chưa thực tạo môi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn cho nhà đầu tư Nhiều khó khăn, vướng mắc hoạt động kinh doanh chậm tháo gỡ, giải kịp thời cho doanh nghiệp, chưa thu hút nhiều nhà đầu tư có nguồn vốn lớn, trình độ sản phẩm, cơng nghệ cao cấp đa dạng quản lý tạo bước đột phá phát triển du lịch Sự phối hợp cấp ngành nhiều bất cập, cịn tình trạng chồng chéo, chia cắt phân công, phân cấp quản lý ngành lãnh thổ 99 Thứ hai, Nguyên nhân khách quan: 99 Do biến động phức tạp tác động tiêu cực đến ngành du lịch Việt Nam nói chung Vĩnh Phúc nói riêng như: khủng hoảng kinh tế giới kéo dài ảnh hưởng đến dòng vốn hiệu số dự án đầu tư … ảnh hưởng đến phát triển chung ngành du lịch 99 Sự cạnh tranh, chia sẻ thị trường trung tâm du lịch lớn vùng nước ngày gay gắt, nhu cầu, thị hiếu khách có xu hướng đổi với yêu cầu ngày cao 99 Tính mùa vụ du lịch thể rõ nét Vào dịp Lễ, Tết, mùa hè khách đến nhiều, với số lượng lớn, mùa thấp điểm (mùa mưa) khách đến không nhiều, “cung” lớn “cầu”, nên xảy số tiêu cực kinh doanh như: phá giá, “cò mồi”… 99 Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch thụ động việc xây dựng chiến lược phát triển kinh doanh mở rộng thị trường Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào kinh doanh du lịch chưa doanh nghiệp quan tâm 100 Chương 100 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA DU LỊCH TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở 100 TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 .100 viii 3.1 Bối cảnh 101 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 101 An ninh trị số nơi giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khả xảy chiến tranh xung đột cục bộ, nước lớn với nước nhỏ có chiều hướng gia tăng kéo theo xung đột trị - kinh tế, trừng phạt, cấm vận lan rộng Tuy nhiên, hịa bình, hợp tác phát triển xu chủ đạo 101 Bức tranh chung tình hình kinh tế giới năm 2015 chưa thực khởi sắc bớt ảm đạm Nhịp độ tăng trưởng chung kinh tế giới chưa mức dự báo Theo số liệu Ngân hàng Thế giới (WB), tốc độ tăng trưởng toàn cầu năm 2015 2,4% , thấy, tác động khủng hoảng tài nợ cơng khơng cịn trầm trọng, kinh tế tồn cầu bắt đầu thích nghi dần với biến động trị, an ninh Cùng với phục hồi kinh tế giới, tăng trưởng thương mại toàn cầu dự báo tăng năm trước, từ mức 3,0% năm 2013 lên 4,3% năm 2014 5,3% năm 2015 Tuy nhiên, tăng trưởng thương mại kinh tế phát triển phục hồi chậm chạp 101 Bên cạnh đó,tồn cầu hóa tiếp tục phát triển, liên kết kinh tế ngày mở rộng, linh hoạt khó lường Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Mỹ với 11 nước thành viên khu vực ký kết Đây xem hiệp định kỷ, TPP quy tụ quốc gia nắm giữ tới 40% GDP toàn cầu giúp kinh tế tồn cầu gia tăng thêm 300 tỷ USD năm TPP hiệp định thương mại kể từ thành lập WTO, vượt xa khn khổ thương mại hàng hóa dịch vụ, hình thành dây chuyền sản xuất tồn cầu, tăng suất khả cạnh tranh quốc gia thành viên Tuy nhiên, mà xung đột với quy tắc thương mại đa phương, làm suy yếu tảng WTO có khả điều chỉnh vấn đề trọng yếu hợp tác kinh tế đương đại .102 Về du lịch, bất chấp tình hình bất ổn kinh tế khó khăn kéo dài số quốc gia khu vực giới, Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) cho hay lượng du khách quốc tế năm 2015 vừa qua đạt tỷ lượt người, tăng 4% so với năm trước So với năm 2014, lượng khách chu du nước ngồi (có nghỉ qua đêm) tăng 50 triệu lượt người Năm 2015 năm thứ sáu liên tiếp lượng khách du lịch quốc tế đạt mức tăng trưởng hàng năm từ 4% trở lên Pháp tiếp tục điểm đến hấp dẫn khách du lịch giới, Mỹ, Tây Ban Nha, Trung Quốc Theo Tổng Thư ký UNWTO Taleb Rifai, du lịch quốc tế năm 2015 tiến triển đến tầm cao mới, thể rõ vai trò ngành đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm cho nhiều người khắp nơi giới Các quốc gia cần tăng cường sách để thúc đẩy ngành du lịch tiếp tục tăng trưởng, bao gồm tăng cường tính bền vững hoạt động du lịch phát triển nguồn nhân lực, tạo điều kiện lại thuận lợi 102 Nhìn chung, nhu cầu du lịch quốc tế tăng mạnh dù kết khác điểm đến, biến động tỷ giá hối đoái, giá dầu mặt hàng khác sụt giảm giúp thu 102 Bên cạnh đó,tồn cầu hóa tiếp tục phát triển, liên kết kinh tế ngày mở rộng, linh hoạt khó lường Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Mỹ với 11 nước thành viên khu vực ký kết Đây xem hiệp định kỷ, TPP quy tụ quốc gia nắm giữ tới 40% GDP toàn cầu giúp kinh tế tồn cầu gia tăng thêm 300 tỷ USD năm TPP hiệp định thương mại kể từ thành lập WTO, vượt xa khn khổ thương mại hàng hóa dịch vụ, hình thành dây chuyền sản xuất tồn cầu, tăng suất khả cạnh tranh quốc gia thành viên Tuy nhiên, mà xung đột với quy tắc thương mại đa phương, làm suy yếu tảng WTO có khả điều chỉnh vấn đề trọng yếu hợp tác kinh tế đương đại Về du lịch, bất chấp tình hình bất ổn kinh tế khó khăn kéo dài số quốc gia khu vực giới, Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) cho hay lượng du khách quốc tế năm 2015 vừa qua đạt tỷ lượt người, tăng 4% so với năm trước So với năm 2014, lượng khách chu du nước ngồi (có nghỉ qua đêm) tăng 50 triệu lượt người Năm 2015 năm thứ sáu liên tiếp lượng khách du lịch quốc tế đạt mức tăng trưởng hàng năm từ 4% trở lên Pháp tiếp tục điểm đến hấp dẫn khách du lịch giới, Mỹ, Tây Ban Nha, Trung Quốc Theo Tổng Thư ký UNWTO Taleb Rifai, du lịch quốc tế năm 2015 tiến triển đến tầm cao mới, thể rõ vai trò ngành đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm cho nhiều người khắp nơi giới Các quốc gia cần tăng cường sách để thúc đẩy ngành du lịch tiếp tục tăng trưởng, bao gồm tăng cường tính bền vững hoạt động du lịch phát triển nguồn nhân lực, tạo điều kiện lại thuận lợi 103 Nhìn chung, nhu cầu du lịch quốc tế tăng mạnh dù kết khác điểm đến, biến động tỷ giá hối đoái, giá dầu mặt hàng khác sụt giảm giúp thu nhập người dân quốc gia nhập khẩu tăng lại làm giảm nhu cầu xuất khẩu, đồng thời dấy lên mối lo ngại an toàn, an ninh UNWTO kêu gọi phủ nước cần lồng ghép du lịch vào kế hoạch bảo đảm an ninh quốc gia, nhằm giúp giảm thiểu mối đe dọa ngành du lịch phát huy tối đa lực ngành việc hỗ trợ an tồn, an ninh thơng suốt hoạt động du lịch 3.1.2 Bối cảnh nước Mặc dù phải đối mặt với diễn biến bất lợi kinh tế giới, song khép lại năm 2015 kinh tế Việt Nam có “điểm sáng” Đáng ý tín hiệu tích cực từ tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2015 GDP đạt 6,68%, cao kể từ năm 2008 tính theo giá so sánh năm 2010 Năm 2015 ghi nhận Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng thấp nhiều năm trở lại đây, mức 0,63% Trái với thường lệ, lạm phát năm qua thấp đặc biệt tháng cuối năm, CPI không thay đổi so với kỳ năm trước Bên cạnh điểm sáng đáng ghi nhận, năm 2015 kinh tế cịn tồn hạn chế tác động tiêu cực tới tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô, đáng kể thu - chi ngân sách Tổng thu ngân sách năm 2015 gặp nhiều khó khăn suy giảm giá dầu thơ… 104 Trước tình hình mới, có thay đổi quan điểm, nhận thức cấp ngành từ Trung ương đến địa phương Chính phủ đạo liệt việc xây dựng triển khai chương trình, dự án ngành, lĩnh vực đột phá như: Đề án tổng thể tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, Nghị số 19/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, dự án, đề án nhằm thực ba khâu đột phá chiến lược, Nghị 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 Chính phủ số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ Các sách có tác động trực tiếp đến tổng thể kinh tế nói chung kinh tế xã hội địa phương, có Vĩnh Phúc Trong lĩnh vực du lịch, năm 2015 chứng kiến dấu ấn, chuyển biến tích cực ngành Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, ngành Du lịch đạt kết đáng ý, ngăn chặn suy giảm khách du lịch quốc tế tháng đầu năm, phục hồi đà tăng trưởng, đón 7,94 triệu lượt khách quốc tế (tăng 0,9% so với năm 2014), phục vụ 57 triệu lượt khách du lịch nội địa; tổng thu từ khách du lịch đạt 337.830 tỷ đồng Năm 2015, nước có 18.850 sở lưu trú Đặc biệt, nhiều dự án đầu tư có quy mơ lớn nhà đầu tư chiến lược vào lĩnh vực du lịch VinGroup, SunGroup, FLC, Tuần Châu, Mường Thanh… đưa vào hoạt động góp phần hình thành hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch đại cao cấp nhiều địa phương Đà Nẵng, Nha Trang, Phú Quốc…, tạo động lực cho phát triển du lịch địa phương nói riêng nước nói chung, góp phần thúc đẩy tăng trưởng khách quốc tế đến Việt Nam 3.2 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 3.2.1 Mục tiêu chung 105 Phấn đấu đến năm 2020, du lịch trở thành mạnh phát triển kinh tế tỉnh, Vĩnh Phúc trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch vùng nước Phát triển đa dạng loại hình du lịch: Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng gắn với vui chơi, giải trí đáp ứng nhu cầu khách du lịch mùa năm du lịch cuối tuần Quan tâm phát triển khai thác tiềm du lịch văn hoá, tâm linh Mở rộng thêm lĩnh vực du lịch, dịch vụ phục vụ hội thảo, phát triển mơ hình du lịch kết hợp với thăm quan, học tập kinh nghiệm Tạo sản phẩm du lịch có thương hiệu, mang nét đặc trưng riêng du lịch Vĩnh Phúc 3.2.2 Mục tiêu cụ thể - Số lượng khách: Phấn đấu đến năm 2020, Du lịch Vĩnh Phúc đón khoảng 4.200 nghìn lượt khách nội địa, khách quốc tế đạt khoảng 150 nghìn lượt - Doanh thu du lịch: Phấn đấu đến năm 2020, doanh thu du lịch đạt khoảng 1.600 tỷ đồng; - Phát triển sở vật chất kỹ thuật: Đầu tư nâng cấp hệ thống khách sạn, phấn đấu đến năm 2020; Vĩnh Phúc có khoảng 25.000 buồng lưu trú, số buồng khách sạn từ đến chiếm khoảng 35% tổng số buồng khách sạn từ đến sao; - Về tạo việc làm cho xã hội: Đến năm 2020, ngành du lịch tạo khoảng 17.700 việc làm, có 5.900 lao động trực tiếp đơn vị kinh doanh du lịch; - Đến năm 2020, Vĩnh Phúc có thị du lịch Thành phố Vĩnh Yên; 02 khu du lịch quốc gia khu du lịch Tam Đảo - Tây Thiên khu du lịch Đại Lải 106 3.3 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 3.3.1 Định hướng chung Chiến lược phát triển du lịch Vĩnh Phúc phát triển nhanh hiệu thời gian trước mắt lâu dài, phải dựa định hướng phát triển chủ yếu sau: - Phát triển du lịch sinh thái, cảnh quan, môi trường bền vững: phát triển du lịch phải gắn liền với việc bảo vệ tôn tạo cảnh quan, môi trường sinh thái… đảm bảo cho việc phát triển bền vững - Phát triển du lịch văn hóa, lễ hội truyền thống: phát triển du lịch phải dựa nguyên tắc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống mang đậm sắc dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại, tránh du nhập văn hóa độc hại… Phát triển mạnh ngành du lịch tỉnh Vĩnh Phúc nhằm: - Góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tăng nhanh tỷ trọng GDP du lịch dịch vụ cấu kinh tế toàn Tỉnh, góp phần thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển - Nâng cao hiệu kinh tế, tạo nguồn thu ngoại tệ cho ngân sách địa phương - Tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi - nơi có tiềm phát triển du lịch - Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, mở rộng giao lưu, nâng cao dân trí, góp phần xóa đói giảm nghèo - Tạo liên kết chặt chẽ ngành trình phát triển kinh tế 107 - Phát huy truyền thống sắc dân tộc, tơn tạo giữ gìn di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội truyền thống, cảnh quan, môi trường 3.3.2 Định hướng cụ thể 3.3.2.1 Định hướng phát triển thị trường du lịch * Thị trường quốc tế Xu hướng chung dịng khách quốc tế có nhiều chuyến du lịch năm thời gian dành cho chuyến du lịch ngắn Nếu tại, cấu thị trường khách quốc tế đến Vĩnh Phúc là: khách Đông Nam Á 58%, khách Bắc Mỹ 17% 25% từ thị trường khác Các thị trường xác định thị trường quan trọng tương lai Vĩnh Phúc Ngoài số thị trường quốc tế quan trọng có lượng khách lớn, khả chi trả cao mà Vĩnh Phúc nhắm tới thị trường Đơng Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc), Tây Âu * Thị trường khách nội địa Khách nội địa đến Vĩnh Phúc đa dạng thuộc nhiều lứa tuổi, nhiều thành phần nghề nghiệp khác nhau, lẻ theo đồn Những đối tượng thị trường sau: Khách du lịch thương mại, du lịch đô thị, Khách du lịch lễ hội - tín ngưỡng, Du lịch tham quan thắng cảnh: Đối tượng khách du lịch thuộc nhiều lứa tuổi Các địa danh đón nhiều khách du lịch nội địa với mục đích Tam Đảo, Đại Lải, Tây Thiên…,Du lịch sinh thái, Du lịch cuối tuần * Về cạnh tranh thị trường Các sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh cao Vĩnh Phúc là: du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm, du lịch văn hóa, tâm linh, tham quan di tích lịch sử văn hóa, du lịch thể thao (golf, xe đạp, leo núi ), du lịch với mục đích thương mại, cơng vụ 108 Cạnh tranh thị trường là: đa dạng hóa sản phẩm du lịch kết hợp xây dựng sản phẩm đặc thù, đẩy mạnh nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, quảng bá để thu hút dịng khách khơng hãng lữ hành mà nhà quản lý, doanh nghiệp quan trọng 3.3.2.1 Định hướng phát triển sản phẩm du lịch loại hình du lịch đặc trưng Căn vào đặc điểm tiềm tài nguyên du lịch điều kiện có liên quan xác định loại hình du lịch đặc trưng Vĩnh Phúc du lịch văn hóa; du lịch nghỉ dưỡng núi; du lịch sinh thái kết hợp với du lịch tham quan, nghiên cứu; du lịch làng quê Những sản phẩm du lịch cụ thể bao gồm: - Du lịch cuối tuần du lịch nghỉ dưỡng: khu vực Tam Đảo, Đại Lải tương lai Vân Trục, Bò Lạc - Du lịch lễ hội, tín ngưỡng: Tây Thiên, Thiền viện, hội chọi trâu - Du lịch sinh thái: Vườn quốc gia Tam Đảo - Du lịch tìm hiểu văn hóa, lịch sử: làng cổ, đình, đền, miếu mạo, di Đồng Đậu - Du lịch tìm hiểu, nghiên cứu làng nghề: lằng rắn Vĩnh Sơn, làng gốm, làng mộc, mây tre đan - Du lịch thể thao, mạo hiểm (leo núi), vui chơi giải trí: sân golf, trường đua, nhà thi đấu, casino - Du lịch kết hợp với mục đích thương mại: Vĩnh Yên, Phúc Yên - Du lịch hội nghị hội thảo: Tam Đảo, Đại Lải - Du lịch nông nghiệp 3.3.2.3 Định hướng tiếp thị xúc tiến, quảng bá Để góp phần đẩy nhanh phát triển ngành du lịch, thời gian tới cần đẩy mạnh công tác xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá cho du lịch Dự kiến bước triển khai cần thiết nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá: 109 - Xác định thị trường trọng tâm trước mắt lâu dài - Nghiên cứu xây dựng định hướng chiến lược phát triển sản phẩm - Xây dựng hình ảnh du lịch Vĩnh Phúc thân thiện ấn tượng - Xác định kênh thông tin tới khách hàng - Đặt văn phòng đại diện, chi nhánh du lịch trung tâm du lịch nước thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Lào Cai tiến tới kết hợp với quan, tổ chức (ngoại giao, hàng khơng, thương vụ ) mở văn phịng đại diện Quảng Châu, Vân Nam, Lào, Thái Lan có nhu cầu thị trường thực tế - Khuyến khích số nhà đầu tư khách sạn lớn triển khai đầu tư Vĩnh Phúc, tập đồn có thị trường riêng với lượng khách ổn định 3.3.2.4 Định hướng tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch * Các loại hình kinh doanh du lịch cần phát triển: Dự kiến loại hình kinh doanh du lịch đến 2020 sau: - Dịch vụ tổ chức hội nghị, hội thảo, hỗ trợ phát triển thương mại - Lưu trú ăn uống - Vận chuyển khách - Lữ hành (gồm lữ hành nội địa lữ hành quốc tế) - Thông tin quảng cáo tư vấn - Các hoạt động vui chơi, giải trí, thể thao, nghỉ dưỡng dịch vụ văn hóa, mua sắm hàng lưu niệm * Tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch: - Tập trung đầu tư doanh nghiệp nhà nước đủ mạnh đủ điều kiện phát triển theo hướng khai thác tiềm năng, mở rộng quy mô nâng cao chất lượng sở vật chất để tạo sản phẩm du lịch ngày cao - Khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nước có đủ điều kiện ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực vui chơi giải trí, thể thao nghỉ dưỡng 110 nhằm tạo sản phẩm du lịch đa dạng, bổ trợ cho sản phẩm du lịch chủ đạo - Áp dụng hình thức để huy động tập trung nguồn lực tạo nguồn xây dựng, nâng cấp sở có 3.3.2.5 Định hướng đào tạo nguồn nhân lực Căn dự báo nhu cầu lao động du lịch, trạng đội ngũ lao động Vĩnh Phúc cần tiến hành chương trình: - Hướng nghiệp du lịch trường phổ thơng trung học, chí từ năm cuối cấp trung học sở - Khuyến khích mở sở, khóa đào tạo nghiệp vụ du lịch tỉnh kết hợp có sách cụ thể hỗ trợ, khuyến khích niên tham gia khóa đào tạo du lịch trung tâm, sở đào tạo Hà Nội địa phương khác - Khuyến khích doanh nghiệp tự tổ chức khóa đào tạo tái đào tạo nâng cao nghiệp vụ ngoại ngữ chỗ - Tranh thủ hỗ trợ dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Tổng cục Du lịch dự án quốc tế - Sở VH, TT & DL chủ động tổ chức khóa đào tạo nâng cao nhận thức trang bị kỹ kinh doanh, giao tiếp du lịch cho công đồng người dân khu vực trọng điểm phát triển du lịch - Yêu cầu chủ đầu tư dự án du lịch lớn xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực từ triển khai xây dựng - Hợp tác, trao đổi kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực với địa phương tổ chức quốc tế 3.3.2.6 Định hướng tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch 111 - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh thực chức quản lý nhà nước tất đối tượng, thuộc thành phần kinh tế hoạt động, kinh doanh lĩnh vực du lịch dịch vụ du lịch địa bàn tỉnh - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chiến lược đầu tư phát triển ban hành quy định quản lý đối tượng, loại hình sản phẩm du lịch địa bàn tỉnh - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thực quản lý nhà nước theo lãnh thổ chuyên ngành theo quy hoạch tổng thể sơ đồ tổ chức không gian UBND tỉnh phê duyệt - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ động phối hợp với ngành cấp, xây dựng quy chế phối hợp để đảm bảo cho việc thực chức quản lý nhà nước du lịch hoạt động du lịch đạt hiệu đồng thời ngăn ngừa, hạn chế yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến anh ninh quốc gia trật tự an tồn xã hội, phong mỹ tục mơi trường - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch khởi xướng hỗ trợ việc hình thành hiệp hội, mạng lưới doanh nghiệp, sở kinh doanh du lịch (lữ hành, lưu trú, khu VCGT, làng nghề) nhằm tăng cường hiệu kinh doanh, có khả phối kết hợp tổ chức kiện lớn có tầm cỡ quốc gia, quốc tế đảm bảo cạnh tranh kinh doanh lành mạnh Bên cạnh việc thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước việc xây dựng kiện toàn hoạt động quan đơn vị nhằm đến mục tiêu xây dựng môi trường kinh doanh du lịch thuận lợi, thu hút vốn đầu tư nước, khai thác quản lý tốt tiềm năng, tài nguyên, phát triển thị trường sản phẩm du lịch Tạo lập thúc đẩy ngành phát triển ổn định bền vững 3.3.2.7 Tổ chức không gian lãnh thổ du lịch 112 Định hướng phát triển không gian du lịch Vĩnh Phúc lấy khu vực thành phố Vĩnh Yên làm trung tâm điều phối hoạt động du lịch toàn tỉnh, điểm dừng quan trọng tuyến du lịch quốc gia quốc lộ Khu vực Tam Đảo Đại Lải đảm nhiệm vai trò trọng điểm phát triển du lịch tỉnh khu vực Lập Thạch hướng phát triển mở rộng tương lai - Điểm du lịch Các điểm du lịch Vĩnh Phúc xác định đánh giá nghiên cứu tài nguyên bao gồm: Các điểm du lịch có ý nghĩa quốc gia quốc tế: Tam Đảo Các điểm du lịch có ý nghĩa vùng địa phương: Đại Lải; Thắng cảnh Tây Thiên, Thiền viện Trúc Lâm; Đầm Vạc; Đình Thổ Tang - xã Thái Học, huyện Vĩnh Lạc; Đền Trần Nguyên Hãn - xã Sơn Đơng, huyện Lập Thạch; Tháp Bình Sơn - Xã Tam Sơn, huyện Lập Thạch; Làng rắnVĩnh Sơn, Làng mộc Bích Chu, Làng gốm Hương Canh; Di Đồng Đậu Các nhóm điểm du lịch khai thác có hiệu kết hợp tốt kết nối nhóm điểm du lịch theo tour tuyến gắn với điểm đan xen với sở vui chơi giải trí thể thao ngồi trời, đồng thời với việc phát triển sản phẩm du lịch điều kiện thuận lợi để thu hút khách kéo dài thời gian khách đồng thời việc tạo hoạt động dịch vụ tạo việc làm cho cư dân điểm du lịch - Cụm du lịch Tổ chức không gian du lịch Vĩnh Phúc xây dựng sở cụm du lịch là: Cụm Vĩnh Yên - Tam Dương; Cụm Tam Đảo; Cụm Phúc Yên Bình Xuyên; Cụm Yên Lạc - Vĩnh Tường; Cụm Lập Thạch - Sông Lô - Tuyến du lịch Từ việc xác định cụm, điểm du lịch điều kiện thực tế, dự kiến mạng lưới tuyến du lịch Vĩnh Phúc phân thành nhóm: 113 - Các tuyến du lịch nội tỉnh: Tuyến du lịch Vĩnh Yên - Tam Đảo ; Tuyến du lịch Vĩnh Yên - Phúc Yên - Đại Lải - Hương Canh ; Tuyến du lịch Vĩnh Yên - Lập Thạch ; Tuyến du lịch Vĩnh Yên - Vĩnh Tường; Tuyến Vĩnh Yên - Yên Lạc; Tuyến du lịch kết hợp ( Vĩnh Yên - Tam Đảo - Lập Thạch Vĩnh Yên (tuyến phía Bắc tỉnh), Vĩnh Yên - Vĩnh Tường - Yên Lạc - Đại Lải (tuyến phía Nam tỉnh)) - Các tuyến du lịch liên tỉnh: Các tuyến du lịch liên tỉnh Vĩnh Phúc là: Thứ nhất, Đường bộ: - Hà Nội - Vĩnh Phúc - Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai - Hà Nội - Vĩnh Phúc - Tuyên Quang - Hà Giang - Hà Nội - Vĩnh Phúc - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng Thứ hai, Đường sắt: Hà Nội - Vĩnh Phúc - Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai - Vân Nam Thứ ba, Đường thủy: - Sông Lô - Sông Hồng - Hà Nội - Các tuyến du lịch đường sông Các tuyến du lịch kết hợp việc khai thác, sử dụng sở vật chất, kỹ thuật, tài nguyên du lịch địa phương toàn tuyến 3.3.2.8 Đầu tư phát triển du lịch: Những định hướng đầu tư du lịch Vĩnh Phúc là: - Phát triển hệ thống sở lưu trú cơng trình dịch vụ du lịch - Phát triển hệ thống cơng trình vui chơi giải trí - Phát triển tơn tạo di tích văn hóa - lịch sử - cách mạng phát triển lễ hội, làng nghề truyền thống phục vụ du lịch - Đầu tư phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng - Xây dựng hệ thống sở liệu thống kê du lịch - Xây dựng phát triển hệ thống an ninh an toàn du lịch 114 - Đào tạo nâng cao nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ lao động Ngành - Hình thành phát triển mạnh quan chịu trách nhiệm xây dựng, quảng bá phát triển hình ảnh du lịch Vĩnh Phúc thống - Xây dựng trung tâm tư vấn đầu tư phát triển du lịch 3.4 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát huy tác động tích cực du lịch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020 115 3.4.1 Tiếp tục hồn thiện chế sách Để đảm bảo phát triển du lịch bền vững, phát huy tác động tích cực du lịch đến phát triển kinh tế xã hội Vĩnh Phúc giai đoạn với mục tiêu đề ra, Ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc cần đạo ngành chức tập trung nghiên cứu xây dựng số chế sách sau: 3.4.1.2 Cơ chế sách thuế Trên sở sách thuế Nhà nước, UBND tỉnh cần đạo ngành chức nghiên cứu xây dựng số chế đặc thù địa phương Theo hướng đề xuất áp dụng việc ưu tiên miễn giảm thuế (đặc biệt thuế sử dụng đất khu vực có điều kiện phát triển khó khăn, nơi mà hệ thống sở hạ tầng yếu ); miễn giảm thuế không thu thuế năm đầu số lĩnh vực kinh doanh du lịch nhằm tạo động lực cho du lịch phát triển, có nguồn thu lớn đóng góp vào GRDP tỉnh Bên cạnh đó, để tạo kiều kiện cho đời sản phẩm du lịch có chất lượng cao phục vụ khách du lịch, nâng cao chất lượng nghỉ dưỡng, du lịch… tạo lợi cho doanh nghiệp du lịch khách sạn, ăn uống địa bàn phát huy nguồn lực, tỉnh cần đề xuất Chính phủ cho phép áp dụng chế sách giảm thuế nhập khẩu số loại tư liệu sản xuất ngành du lịch - khách sạn mà nước chưa sản xuất (các thiết bị vui chơi giải trí, máy bảo quản chế biến thực phẩm, phương tiện vận chuyển chuyên dùng v.v ) 3.4.1.2 Cơ chế sách thị trường 116 Trên sở nghiên cứu thị trường du lịch Vĩnh Phúc, ngành chức tỉnh cần nghiên cứu xây dựng chế sách thích hợp nhằm khai thác tối đa tiềm thị trường Kèm theo chế sách dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng, dịch vụ y tế, chương trình khuyến mại giá (có giá ưu đãi đồn du lịch lớn; khách lưu trú dài ngày; đoàn khách đến vào mùa thấp điểm ) nhằm tạo môi trường thuận lợi khách du lịch quốc tế đến Vĩnh Phúc Với mục đích tạo thị trường du lịch sơi động, hiệu mà khách du lịch thỏa mãn yêu cầu tham quan, nghỉ dưỡng…, doanh nghiệp, người lao động thu nguồn lợi lớn từ du lịch, góp phần phát triển kinh tế, giải việc làm địa phương 3.4.1.3 Chính sách đất Đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nói riêng Các sách hợp lí khả thi đất đai góp phần tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích đầu tư phát triển du lịch, đồng thời không ảnh hưởng đến ngành khác người dân khu vực quy hoạch… Các nhóm sách đất đai Vĩnh Phúc bao gồm: * Nhóm sách hỗ trợ việc quản lí chặt đất đai khu vực có quy hoạch, chưa có quy hoạch thuận lợi (hoặc xác định ưu tiên) cho phát triển du lịch, nhằm tránh xáo trộn lớn, tượng đầu bất động sản cản trở việc giải tỏa, phát triển dự án du lịch tương lai ... cứu du lịch, tác động du lịch đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2011 đến 2015 định hướng, giải pháp phát huy tác động tích cực du lịch đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh. .. vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn du lịch tác động du lịch đến phát triển kinh tế- xã hội; 22 -Đánh giá thực trạng tác động du lịch đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2011... làm rõ tác động du lịch phát triển kinh tế - xã hội, qua đề giải pháp cho phát triển du lịch, nhằm phát huy tác động tích cực khắc phục tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vấn