TÀI LIỆU ôn THI tốt NGHIỆP lớp TRUNG cấp CHÍNH TRỊ môn NGHIỆP vụ CÔNG tác ĐẢNG

* Chức năng, nhiệm vụ: + Chức năng * Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở : + TCCSĐ lãnh đạo chính trị đối với tất cả các mặt công tác: kinh tế, vănhóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở

TÀI LIỆU ÔN THI TỐT NGHIỆP LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ

MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG

BÀI 1: TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

Câu 1: Vị trí, vai trò, chức năng,`nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng

* Khái niệm tổ chức cơ sở đảng: Tổ chức cơ sở đảng là tổ chức cơ sở của

đảng được lập ở đơn vị cơ sở, nơi có từ ba đảng viên chính thức trở lên

Điều 21, Điều lệ Đảng quy định: Ở xã, phường, thị trấn có từ 3 đảng viênchính thức trở lên lập TCCSĐ (trực thuộc cấp ủy cấp huyện) Ở cơ quan, doanhnghiệp, HTX, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ

3 đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (TCCSĐ hoặc chi bộ trực thuộcđảng ủy cơ sở); cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đótrực thuộc cấp ủy cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ 3 đảng viên chính thứcthì cấp ủy cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở TCCSĐ thích hợp.TCCSĐ có dưới 30 đảng viên lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc;TCCSĐ có 30 đảng viên chính thức trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bọ trựcthuộc

+ TCCSĐ là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức 4 cấp của Đảng, là cơ

sở để xây dựng toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ chức sâu rộng nhất,bám sát các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, lĩnh vực của đời sống xãhội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng đảng viên, từng đơn vị cơ sở và từngngười dân

+TCCSĐ là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chính sách; nơi kiểm nghiệm vàgóp phần hoàn thiện đường lối, chính sách

+TCCSĐ là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: kếtnạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi thường xuyênthực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng; nơi xuất phát đề cử ra cơquan lãnh đạo các cấp của Đảng Chất lượng TCCSĐ có ảnh hưởng lớn tới chấtlượng nội bộ Đảng

+TCCSĐ là cầu nối Đảng với nhân dân, là mắt khâu quan trọng để duy trì mốiquan hệ giữa Đảng với dân, vì đây là tổ chức đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo

và nắm bắt tâm tư, nguyện cọng của dân để phản ánh với Đảng

- Là hạt nhân chính trị ở cơ sở:

+ TCCSĐ lãnh đạo tất cả các tổ chức khác trong HTCT, bảo đảm mọi hoạt động ở

cơ sở theo đúng định hướng chính trị của Đảng

+ TCCSĐ là nơi quán triệt, chấp hành và cụ thể hóa chủ trương, chính sách của

Đảng, pháp luật của Nhà nước;

+TCCSĐ là tổ chức quan tâm đến mọi mặt của quần chúng nhân dân và là nơi tiếnhành tổng kết thực tiễn

* Chức năng, nhiệm vụ:

+ Chức năng

* Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở :

+ TCCSĐ lãnh đạo chính trị đối với tất cả các mặt công tác: kinh tế, vănhóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở cơ sở,

+ TCCSĐ lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảomọi tổ chức và hoạt động ở cơ sở hoạt động đúng đường lối chính trị của Đảng.Mỗi tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm là trung tâm lãnh đạo chính trị, tổ chức vàquy tụ sức mạnh của toàn đơn vị để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao

* Trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng:

+ TCCSĐ là nơi trực tiếp tiến hành các nội dung của công tác đảng viên:TCCSĐ là nơi phát hiện quần chúng ưu tú để xem xét kết nạp Đảng, nơi trực tiếptiến hành các thủ tục kết nạp Đảng: bồi dưỡng nhận thức về Đảng, phân công đảngviên giúp đỡ, thẩm tra lý lịch

+ TCCSĐ là nơi trực tiếp tiến hành một số nội dung của công tác cán bộ:phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đánh giá cán bộ, tiến hành đào tạo, bồi dưỡng đốivới cán bộ

+ TCCSĐ là nơi trực tiếp tiến hành những hoạt động của công tác tư tưởng:thực hiện tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước đến quần chúng nhân dân bằng nhiều hình thức khácnhau: hội diễn văn nghệ, tọa đàm, nói chuyện thời sự, chiếu phim, panô,ápphích…

+ TCCSĐ có nhiệm vụ lãnh đạo và tổ chức công tác kiểm tra, giám sát:kiểm tra, giám sát đảng viên và đối với các tổ chức đảng

+ Nhiệm vụ

Một là, chấp hành đường lối, chính sách của Ðảng, pháp luật của Nhà

nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thựchiện có hiệu quả

Hai là, Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị,

tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăngcường đoàn kết thống nhất trong Ðảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản

lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình

độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên

Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính,

sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh

thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xâydựng và thực hiện đường lối, chính sách của Ðảng và pháp luật của Nhà nước

Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ

thị của Ðảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra,giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Ðiều lệ Ðảng

Các nhiệm vụ trên có mối liên hệ chặt chẽ và tác động lẫn nhau Dovậy, trong hoạt động thực tiễn không được xem nhẹ nhiệm vụ nào

Trên cơ sở 5 nhiệm vụ chung và căn cứ vào đặc điểm của các loại tổ chức

cơ sở đảng, Trung ương Đảng đã ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ chotừng loại tổ chức cơ sở đảng Các tổ chức cơ sở đảng phải nắm vững và thực hiệnnhiệm vụ theo các quy định cụ thể

Câu 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

* Phương hướng

Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ, làmcho TCCSĐ thực sự trong sạch, vững mạnh; làm tốt công tác giáo dục chính trị, tưtưởng, quản lý, giám sát đảng viên về năng lực hoàn thành nhiệm vụ và phẩm chấtđạo đức, lối sống; đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực trong Đảng, thực hiệntốt chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở

* Những giải pháp chủ yếu

- Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao

+ Cấp ủy phải quan tâm làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, chủ động dựbáo tình hình để kịp thời trang bị những thông tin có định hướng của Đảng chocán bộ, đảng viên

+Xây dựng đoàn kết thống nhất trong cấp ủy, chi bộ, đảng bộ trên cơ sởCương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, đường lối chính sách của Đảng và tình đồngchí - Hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình tổ chức cơ sở đảng theo hướng gắn tổ chức cơ sở đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị

và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, nhất là

ở những địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên

- Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp tổ chức của các TCCSĐ cho đồng bộ, thốngnhất với các tổ chức của hệ thống chính trị ở cơ sở, vừa tạo sự thống nhất chung,vừa phù hợp với đặc điểm cụ thể của từng địa phương, đơn vị

- Thực hiện mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa

và từng bước nhất thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở

- Để trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ở cơ sở cần sớm banhành chính sách thu hút để thực hiện chủ trương đưa sinh viên tốt nghiệp đại học,cao đẳng về công tác ở xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp; có cơ chế chính sách

để giải quyết đối với những cán bộ chưa được chuẩn hóa nhưng chưa đủ tuổi, đủnăm công tác để nghỉ theo chế độ.

- Xây dựng hệ thống chính sách phù hợp và đồng bộ đối với cán bộ, côngchức cơ sở xã, phường, thị trấn

- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán

bộ, công chức cơ sở xã, phường, thị trấn theo chức danh cán bộ; chú ý bồi dưỡngkiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết những tình huống cụ thể

ở cơ sở

- Bổ sung, sửa đổi một số quy định về chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐnhằm xác định rõ hơn vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ chính trị và công tác cán bộ

- Thực hiện thí điểm chủ trương nhất thể hóa hai chức danh cán bộ chủ chốt

ở cơ sở Thực hiện thí điểm từng bước việc đại hội đảng bộ bầu cấp ủy, banthường vụ, bí thư và phó bí thư

- Nâng cao chất lượng, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động của các loại hình TCCSĐ theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục tính hình thức, đơn điệu trong sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu của TCCSĐ

- Tập trung sức củng cố, xây dựng TCCSĐ vững mạnh về chính trị, tưtưởng, tổ chức, đạo đức Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung, dân chủ

- Các cấp ủy, tổ chức đảng ở cơ sở thực hiện nghiêm túc, có nền nếp chế độsinh hoạt đảng định kỳ

- Việc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng cần tiến hành thườngxuyên, nghiêm túc, thiết thực

- Định kỳ 6 tháng một lần, cấp ủy cấp trên trực tiếp của TCCSĐ kiểm traviệc thực hiện nền nếp, nội dung, chất lượng sinh hoạt của các chi bộ

- Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy

- Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng

- Cấp ủy cấp trên phải nắm chắc tình hình cơ sở, phân công cấp ủy viên trựctiếp phục trách cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải quyết những vấn đề xảy ra ở

cơ sở

- Các chi bộ phải thực hiện tốt phân công công tác cho đảng viên

- Hàng năm, các TCCSĐ phải đăng ký phấn đấu thực hiện các nhiệm vụ vớicấp ủy cấp trên

- Tiếp tục đổi mới nội dung và phương pháp đánh giá chất lượng TCCSĐ vàđảng viên

* Về đánh giá chất lượng và phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng

Hiện nay, toàn Đảng tiến hành đánh giá, phân loại chất lựơng tổ chức cơ sở đảngtheo Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25/9/2014 của Ban Tổ chức Trung ương

về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.

Với tỉnh Phú Thọ, căn cứ vào Hướng dẫn số 23-HD/TU

* Nội dung đánh giá: việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng phải căn cứ vào kết quả thực hiện 5 nhiệm vụ chính sau đây:

- Thực hiện nhiệm vụ chính trị Việc triển khai, cụ thể hóa và tổ chức thực

hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và nhiệm vụ được cấp ủy cấp trêngiao; kết quả thực hiện các nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị và thực hiệnQuy chế dân chủ ở cơ sở

Công tác chính trị tư tưởng: Tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác

-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt, thực hiện đường lối, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước và đấu tranh với những biểu hiện, hành vi sai trái;tuyên truyền, học tập và làm theo báo, tạp chí của Đảng Xây dựng và thực hiệncác tiêu chí về chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên, định kỳ đánh giá kết quả

và biểu dương các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong học tập và làm theo tấm gươngđạo đức Hồ Chí Minh

- Công tác tổ chức, cán bộ và xây dựng đảng bộ, chi bộ: Kết quả thực hiện

công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ Việc thực hiện cácnguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; quychế làm việc của cấp ủy; đổi mới phương thức lãnh đạo; nâng cao chất lượng sinhhoạt của cấp ủy, tổ chức đảng; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên và bí thư chi bộ;quản lý, phân công nhiệm vụ cho đảng viên và kết nạp đảng viên mới; giới thiệuđảng viên đang công tác giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú; thực hiện cải cáchhành chính và công tác thi đua, khen thưởng

- Lãnh đạo xây dựng chính quyền (cơ quan, đơn vị), Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội: Xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị vững mạnh; phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cùng cấp, xem xét, giải quyết những vấn đề nảy sinh ở cơ sở; củng cố mối quan hệ giữa các tổ chức và khối đại đoàn kết toàn dân; kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của chính quyền, tổ chức, cơ quan, đơn vị.

- Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng : Kết quả thực hiện kế hoạch

kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra và công tác tự kiểm tra, giám sátcủa đảng bộ, chi bộ Công tác phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêucực; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; phát hiện, xử lý tổ chức đảng, đảng viên

vi phạm

* Phương pháp đánh giá

Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng phải căn cứ chủ yếu vào kếtquả thực hiện các nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ; sự vững mạnh của các tổ chứctrong hệ thống chính trị ở cơ sở và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồngthời, kết hợp chấm điểm kết quả thực hiện 5 nhiệm vụ nêu trên Cụ thể như sau:

Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị 40

Về lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng 20

Công tác tổ chức, cán bộ và xây dựng đảng bộ, chi bộ 15

Lãnh đạo xây dựng chính quyền (cơ quan, đơn vị), Mặt

trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội

15

Về thực hiệm kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 10

* Xếp loại chất lượng

Chất lượng tổ chức cơ sở đảng được xếp theo 4 mức sau:

TCCSĐ trong sạch, vững mạnh Từ 90 điểm đến 100 điểm

TCCSĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ Từ 70 điểm đến dưới 90 điểm

TCCSĐ hoàn thành nhiệm vụ Từ 50 đến dưới 70 điểm

TCCSĐ yếu kém Dưới 50 điểm (Hoặc trến 50

điểm nhưng mắc khuyết điểm)

+ Không có cấp ủy viên, cán bộ là cấp trưởng, cấp phó của các tổ chứctrong hệ thống chính trị ở cơ sở bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên (trừ nhữngtrường hợp bị kỷ luật do tổ chức đảng chủ động phát hiện và tích cực đấu tranh, xửlý);

+ Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt từ 80% trở lên;

nếu là đảng bộ cơ sở phải có từ 2/3 trở lên số chi bộ trực thuộc đạt trong sạch,

vững mạnh và không có chi bộ yếu kém; các chi bộ sinh hoạt đều, đúng quy định

và tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt bình quân đạt từ 80% trở lên

+ Trong số những tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, cấp ủy cấptrên xem xét, lựa chọn một số tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh tiêu biểu

để biểu dương, khen thưởng; số tổ chức cơ sở đảng được khen thưởng tối đa

không vượt quá 20% tổng số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh

- Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ:

Là những đảng bộ, chi bộ thực hiện tốt 5 nhiệm vụ nêu trên, nhưng chưa đạt mức trong sạch, vững mạnh và có tổng số điểm đạt từ 70 đến dưới 90 điểm

- Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành nhiệm vụ:

Là những đảng bộ, chi bộ cơ bản thực hiện được 5 nhiệm vụ nêu trên nhưng còn một số hạn chế và có tổng số điểm đạt được từ 50 đến dưới 70 điểm

- Tổ chức cơ sở đảng yếu kém:

Là những đảng bộ, chi bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao và đạt

dưới 50 điểm hoặc tuy đạt từ 50 điểm trở lên nhưng có một trong các khuyết điểm

sau:

+ Nội bộ mất đoàn kết kéo dài, không xử lý kiên quyết, dứt điểm;

+ Để xảy ra tham nhũng, tiêu cực đến mức có cán bộ, đảng viên phải kỷ luật;

+ Đảng bộ cơ sở có từ 1/3 số chi bộ trực thuộc trở lên xếp loại yếu kém

LIÊN HỆ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

- Khái quát đặc điểm tình hình Đảng bộ, chi bộ cơ sở

Đảng bộ Sở Tài chính là Đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối cơ quantỉnh Phú Thọ, được tổ chức thành 08 Chi bộ lãnh đạo 12 phòng, ban, đơn vị; trong

đó, 09 phòng, ban chuyên môn quản lý hành chánh nhà nước, 01 đơn vị sự nghiệp

và 02 Doanh nghiệp nhà nước, với 110 Đảng viên và … CBCNVC; có nhiệm vụlãnh đạo cán bộ công nhân viên chức tham mưu giúp Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dântỉnh tổ chức triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý hành chính về Ngân sáchnhà nước, đảm bảo các yêu cầu chi tiêu của hệ thống chính trị, phục vụ sự nghiệpphát triển kinh tế - xã hội của thành phố; đồng thời tổ chức lãnh đạo tốt nhiệm vụsản xuất kinh doanh tại các Doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Sở

Hoạt động của Đảng bộ Sở Tài chính trong thời gian qua có những thuận lợi

và khó khăn chủ yếu như sau:

+ Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực,kiến thức và đạo đức, đã lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt các hoạt độngcủa Sở, là nguồn động viên, cổ vũ đối với CBCC

- Khó khăn:

+ Trình độ của một bộ phận Đảng viên, CBCC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ Tuổi đời bình quân của CBCC ở một số phòng, ban, đơn vị cao; sự luânchuyển, trẻ hóa đội ngũ để tạo nên sinh khí, sức bật mới chưa thường xuyên

+ Cán bộ phụ trách công tác Đảng và hai Đoàn thể kiêm nhiệm, kinh phí hoạtđộng còn hạn chế

Trong bối cảnh thuận lợi và khó khăn trên, Đảng bộ Sở Tài chính tỉnh PT đãlãnh đạo CBCNVC phát huy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, tính chủ động, sáng

tạo thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Sở nhiệm kỳ 2010-2015, thể hiệntrên từng mặt công tác, trong đó có công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống

- Ưu điểm:

+ TCCSĐ được lập hầu khắp đơn vị cơ sở; kiện toàn thường xuyên

+ Trình độ, năng lực cấp ủy nâng cao hơn trước

+ Phát huy tốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở Cấp ủy đã lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ chính trị, đề ra phương hướng, giải pháp để định hướng phát triển kinh

tế – xã hội địa phương

Công tác công tác chính trị tư tưởng được quan tâm Thông qua các hìnhthức sinh hoạt Đảng, các chỉ thị, nghị quyết, chủ trươgn của Đảng và chinsh sáchcủa Nhà nước đã được quán triệt đầy đủ tới đội ngũ đảng viên trong đnagr bộ.Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách HCM được đẩy mạnh, vớinhiều hình thức phong phú, tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động chođội ngũ đảng viên trong toàn Đảng bộ

Đảng uỷ đã lãnh đạo xây dựng chính quyền ở cơ sở vững mạnh, hoạt độngcủa HĐND thực sự phát huy được vai trò đại diện của mình, UBND làm tốt chứcnăng quản lý nhà nước ở địa phương, đời sống nhân dân trong xã được cải thiện;lãnh đạo MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong xã phát huy dân chủ, bảo vệquyền và lợi ích chính đáng của các thành viên, hội viên và NHân dân Công tácquốc phòng, an ninh ở cơ sở được giữ vững, thực hiện tốt chấ độ tuyển quân hàngnăm

Các cấp uỷ lãnh đạo thực hiện tốt Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, phát huyquyền làm chủ của nhân dân trong tham gia đóng góp ý kiến vào các chương trìnhphát triển kinh tế- xã hội ở địa phương

Công tác xây dựng Đảng được coi trọng Công tác cán bộ, công tác đảngviên, công tác dân vận có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng phát huy dânchủ, công khai, đam rbaor các quy định của Đảng Công tác kiểm tra, giám sát đãgóp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ; kỷ cương của Đảng đượcgiữ vững, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm của cán bộ, đảng viên và tổchức đảng

Phương thức, phong cách lãnh đạo, làm việc đổi mới theo hướng dân chủ,khoa hoc Quy chế làm việc của cấp uỷ được quan tâm xây dựng ngay từ đầunhiệm kỳ Xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế phối hợp giữa cấp uỷ với chínhquyền và các tổ chức chính trị – xã hội cùng cấp Các nghị quyết của Đảng đượcbàn bạc, thảo luận dân chủ và phân công, tổ chức thực hiện hiệu quả

Sinh hoạt được chỉnh đốn, thực hiện tốt các nguyên tắc sinh hoạt Đảng SốCSĐ TSVM ngày càng tăng…

- Hạn chế:

+Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức đảng còn yếu

+ Phương thức lãnh đạo ở một số cấp uỷ còn chậm đổi mới

+ Nội dung, hình thức sihoatmooto ở một số chi bộ chưa phù hợp Chất lượng sinhhoạt Đảng chưa cao

+ Công tác cán bộ, CT đảng viên còn một số yếu kém Vẫn còn những tổ chức cơ

sở đảng chưa quan tâm đến công tác kiểm tra thực hiện nghị quyết; giao nhiệm vụcho cấp uỷ viên, cho đảng viên nhưng thiếu đôn đốc, kiểm tra; tính chủ động củanhiều cấp uỷ viên phụ trách đoàn thể chưa cao; việc thực hiện sơ kết, tổng kết, rútkinh nghiệm trong sinh hoạt đảng chưa kịp thời

Còn có chi bộ chưa xác định đúng, đầy đủ nội dung sinh hoạt chi bộ, đặc biệt lànhững vấn đề nẩy sinh trong thực tiễn chưa được nhận diện để đưa vào nội dungthảo luận, tìm biện pháp giải quyết; tinh thần trách nhiệm của đảng viên trong đấutranh tự phê bình và phê bình chưa cao, còn có tình trạng đảng viên thờ ơ khôngquan tâm tới công việc của chi bộ, dự họp nhưng không thảo luận, không có ýkiến, không thẳng thắn phê bình đảng viên là cán bộ lãnh đạo; trong sinh hoạt, nếu

có thảo luận thì không đi vào trọng tâm, khó khăn cho kết luận và ra nghị quyết;không ít chi bộ lấy sinh hoạt chuyên môn thay cho sinh hoạt chi bộ

- Giải pháp:

+ Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán

bộ, đảng viên ở xã….có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạođức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, tận tụy phục vụ nhân dân

+ Thực hành và phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, đặc biệt ở tổ chức

cơ sở đảng là một yêu cầu của công tác xây dựng Đảng trong điều kiện mới, ở đó,mọi đảng viên đều có quyền tham gia, có quyền phát biểu ý kiến đối với các hoạtđộng của đảng nhằm xây dựng Đảng và phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng

+ Làm tốt công tác phát triển Đảng viên ở xã…kết nạp các quần chúng ưu

tú vào hàng ngũ của Đảng để tăng sức chiến đấu, góp phần làm Đảng bộ xã….vững mạnh

+ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tổ chức tốt các cuộc sinh hoạtchuyên đề với nội dung phong phú

+ Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên ở cơsở

+Thường xuyên đổi mới phương pháp lãnh đạo hiệu quả, thiết thực

+ Các đồng chí trong BCH Đảng bộ, BTV cần tích cực học tập, nâng caotrình độ, rèn luyện kỹ năng lãnh đạo

BÀI 2: CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN CỦA TCCSĐ VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG

TÁC ĐẢNG VIÊN Câu 1: vị trí tầm quan trọng của đảng viên và công tác đảng viên.

 Vị trí tầm quan trọng của đảng viên:

- Đv đối với đường lối nhiệm vụ chính trị: Đv là người đống góp ý kiến, góp phần xây dựng hoàn thiện đường lối chủ trương chính sách của đảng và nhiệm vụ chính trị của TCCSĐ ĐV là người tổ chức thực hiện đường lối chủ trương chính sách của đảng và nvu ctri của TCCSĐ

- Đv đối với tổ chức đảng: ĐV là những phần tử tạo thành TCCSĐ và tạo thành đảng Chất lượng đv quyết định đến năng lực lãnh đạo, sức cđ của TCCCĐ và của đảng

- Đv với phong trào CM quần chúng: Đv chính là người đưa đường lối chủ trương csach của đảng vào quần chúng, trực tiếp tổ chức giáo dục và LĐ quần chúng thực hiện ĐV là người duy trì tăng cường mqhe giữa đảng với ND

 Vị trí tầm quan trọng công tác đv:

- Công tác đv có vai trò quyết định trực tiếp XD đội ngũ Đv Và nâng cao chấtlượng đội ngũ Đv

- Công tác đv trực tiếp góp phần nâng cao năng lực LĐ và sức CĐ của đảng

- Công tác đv là 1 bộ phận hết sức quan trọng trong công tác XD đảng

 Thực trạng công tác đv

- Ưu: Dù trải qua những khó khăn thử thách nhưng đv vẫn tăng về cả số

lượng và chất lượng Đa số đv kiên định mục tiêu ĐLDT&CNXH giữ vững phẩm chất hoàn thành nhiệm vụ Đại bộ phận có ý thức tổ chức kỷ luật cao, chấp hành tốt đường lối chủ trương của đảng, csach pl của NN và quy dịnh của cơ quan địa phương nơi cư trú

Hạn chế: Tỷ lệ đv phát huy tốt vai trò tiền phong gương mẫu còn hạn chế

Kiến thức năng lực hoạt động thực tiễn còn hạn chế so với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới Tình trạng về cơ hội chính trị, thói hóa về đạo đức lối sống nhất là vấn đềtham nhngx của một bộ phận cán bộ đv là nghiêm trọng

Ng nhân ưu điểm: Đường lối đúng đắn của đảng đã phát huy vai trò tiền

phong của đv Nhiều cấp ủy đảng làm tốt công tác đảng viên, đa số đv được rènluện trong chiến đấu, LĐSX thấy rõ được ĐLDT&CNXH ND ta luôn gắn bó mật thiết với đảng

Nguyên nhân hạn chế: Do tác động mặt trái của nền KTTT Công tác đv ở

nhiều nơi còn bộc lộ hạn chế yếu kém Một số đv ý thức rèn luyện tu dưỡng phẩmchất đạo đức Cm của đv còn hạn chế Hệ thống PL, chính sách còn thiếu đồng bộ còn kẽ hở để đv lợi dụng

Câu 2: Nội dung công tác đảng viên của tổ chức cơ sở Đảng (3 nội dung)

Một là: Giáo dục, rèn luyện đảng viên

- Ý nghĩa: Giáo dục, rèn luyện đảng viên nhằm nâng cao trình độ mọi mặt cho ĐV

là việc làm thường xuyên của Đảng Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ giáo dục,rèn luyện đảng viên càng trở nên cấp bách…

- Nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viên

Giáo dục lý luận, pháp luật, chính sách, học vấn, chuyên môn nghiệp vụ; giáo dụcqua thực tiễn, qua giao nhiều nhiệm vụ để thử thách…

- Hình thức giáo dục, rèn luyện: Cơ quan đào tạo, học các lớp chính quy , tại chức

ở nhiều địa điểm, cơ sở đào tạo khác nhau, điều động, luân chuyển…

- Biện pháp giáo dục, rèn luyện

Một là, nâng cao nhận thức của các cấp ủy về vị trí, tầm quan trọng của công tác

đảng viên, và công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên

Hai là, Cấp ủy lập kế hoạch giáo dục, rèn luyện đảng viên hàng năm

Ba là, Thực hiện giáo dục, rèn luyện gắn với phân công nhiệm vụ đúng người

đúng trình độ

Bốn là, Tăng cường sự chỉ đạo của cấp trên, sự phối kết hợp giữa các tổ chức

trong HTCT cơ sở giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên

Hai là: Kết nạp đảng viên

- Ý nghĩa: Tăng về số lượng, cải thiện thành phần, cơ cấu, trẻ hóa đội ngũ đảngviên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao năng lực lãnhđạo của đảng

- Phương châm kết nap đảng viên

+ Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng

+ Kết nạp đảng đi đôi củng cố, làm trong sạch đội ngũ đảng viên

+ Cảnh giác đề phòng những phần tử cơ hội, phản động chui vào đảng (Quy định57-2007 của Bộ Chính trị về Bảo vệ chính trị nội bộ)

- Các bước tiến hành

Các bước tiến hành phải khoa học, đúng quy định và kế hoạch của chi bộ, đảng bộ

đề ra Coi trọng chất lượng không chạy theo số lượng

Ba là: Đưa người không đủ tư cách ra khỏi đảng

- Ý nghĩa: Đảm bảo số lượng đi đôi với chất lượng Tránh tình trạng ĐV đôngnhưng không mạnh Giữ nghiêm kỷ luật, làm gương nhắc nhở giáo dục ĐV luôngiữ vững danh hiệu ĐV , hoàn thành mọi nhiệm vụ

+ Thủ tục tiến hành phải đúng các bước theo quy định

+ Tăng cường sự lãnh chỉ đạo của cấp ủy cấp trên trong việc đưa người không đủ

2020, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc phường….đã nỗ lực phấn đấu đạt đcnhững kết quả quan trọng, đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch của đại hội

đề ra, kt-xh pt ổn định, cơ cấu kt chuyển dịch theo hướng tích cực

Đảng bộ phường hiện có 19 chi bộ với 257 đảng viên (có 15 chi bộ khu dân

cư 4 chi bộ khối sự nghiệp) Đội ngũ cán bộ phường 95% đều là đảng viên, cótrình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ được giao 80% đã qua đào tạo

về trung cấp lý luận chính trị trở lên

Thuận lợi: Đv có lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối tin vào sự lãnhđạo của đảng và nnc, có tinh thần đoàn kết, giữ gìn mối liên hệ đoàn kết với nhândân, tôn trọng nhân dân

Khó khăn: Trình độ cán bộ, đv ko đồng đều, nhận thức 1 số vấn đề còn hạnchế nên việc thực hiện nhiệm vụ được giao còn khó khăn

- Ưu điểm:

Đa số đảng viên thuộc Đảng bộ…được đào tạo về chuyên môn, có trình độ từTrung cấp trở lên nhiều đồng chí đã tốt nghiệp chương trình Đại học, có vốnsống và kinh nghiệm thực tế, tận tụy với công việc, có khả năng đáp ứng và hoànthành tốt các công việc được giao

Cán bộ đảng viên trong Đảng bộ cơ bản xây dựng được bản lĩnh, lập trường tưtưởng vững vàng, kiên định trước khó khăn, thách thức; có phẩm chất đạo đức tốt,lối sống lành mạnh; nêu cao tinh thần gương mẫu; thực hiện đúng các quy định vềnhững điều đảng viên không được làm, về phòng chống tham nhũng, lãng phí gắnvới thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh; phát huy tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái kịp thời thăm hỏi, độngviên lẫn nhau khi ốm đau, khó khăn, hoạn nạn; luôn sẵn sàng nhận nhiệm vụ đượcgiao, hưởng ứng các phong trào thi đua, phấn đấu, rèn luyện, vượt qua khó khănthách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Nhiều đồng chí đã phấn đấu và

được đề bạt giữ các chức vụ trong quản lý chuyên môn, tham gia cấp ủy cơ sở vàđược quần chúng tín nhiệm bầu vào BCH các đoàn thể ở các cấp.

Năm 2015, qua đánh giá, xếp loại đảng viên hằng năm, toàn Đảng bộ có 90%đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 15% - 20% hoàn thànhxuất sắc nhiệm vụ, góp phần xây dựng Đảng bộ liên tục đạt danh hiệu tổ chức cơ

sở Đảng trong sạch vững mạnh tiêu biểu, cơ quan hoàn thành tốt nhiệm vụ Tỉnh

ủy, HĐND, UBND tỉnh giao

Một số đảng viên còn chưa đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, chưa làm tốt côngtác tham mưu và tổ chức chỉ đạo thực hiện Chất lượng tham mưu có những việccòn hạn chế do trình độ chuyên môn, do chưa đọc kỹ hồ sơ nên tham mưu choUBND tỉnh chưa chính xác, phải làm lại nhiều lần, gây bức xúc cho doanh nghiệp Còn có đảng viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiêm, chưa gương mẫu trongcông tác và cuộc sống đã vi phạm quy chế cơ quan, bị xử lý kỷ luật

- Nguyên nhân

Những khuyết điểm, hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan do tác động tâm

lý xã hội, do còn khoảng trống trong cơ chế, chính sách, pháp luật, do quản lý củaLãnh đạo, Đảng ủy Sở chưa chặt chẽ, song chủ yếu là nguyên nhân chủ quan từ cánhân mỗi đảng viên Đó là do bản thân chưa cố gắng học tập để nâng cao trình độ,đáp ứng yêu cầu công việc; chưa cố gắng vượt khó khăn trong quá trình tổ chứcthực hiện nhiệm vụ; chưa rèn luyện tư tưởng đạo đức, nâng cao bản lĩnh, vượt quacác cám dỗ về vật chất, còn buông thả trong cuộc sống và sinh hoạt; chạy theo lợiích, chủ nghĩa cá nhân

- Giải pháp.

Để nâng cao tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên, nâng cao chất lượngđội ngũ đảng viên Đảng CSVN nói chung và đảng viên trong Đảng bộ, xin đề xuấtmột số giải pháp sau:

Một là: tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt các nội dung nghị quyết Đại hội

XII của Đảng, tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 – khoá XI “Một sốvấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉthị số 05 CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm

theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh một cách thiết thực, đi vào chiềusâu, nêu cao tính gương mẫu, thực hiện của người đứng đầu các cơ quan đơn vị.

Hai là: Thực hiện tốt việc phân công nhiệm vụ cho Đảng viên theo hướng mỗi

đảng viên đều được phân công một nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với năng lực, sởtrường, sức khỏe; coi trọng việc đánh giá, xếp loại đảng viên hằng năm, tránh hìnhthức, cào bằng; gắn đánh giá, xếp loại đảng viên với kết quả thực hiện nhiệm vụđược giao; biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng những đảng viên cóthành tích tiêu biểu, uốn nắn những biển hiện lệch lạc, xử lý kỷ luật những trườnghợp vi phạm, đảm bảo tính nghiêm minh

Ba là: Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, kết nạp đảng viên, thông qua các phong

trào thi đua; thông qua việc giao nhiệm vụ, tổ chức đảng phát hiện nguồn để bồidưỡng, kết nạp quần chúng vào Đảng; chú trọng quan tâm đến đối tượng là thanhniên, cán bộ nữ, người có trình độ cao; thực hiện tốt công tác kết nạp đảng viêngắn với xây dựng chi bộ, làm trong sạch đội ngũ đảng viên

Bốn là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Thường xuyên

sàng lọc, đưa ra khỏi Đảng những đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạođức lối sống, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng vàpháp luật Nhà nước Việc kiểm tra, giám sát có thể tiến hành thông qua việc giaonhiệm vụ cho đảng viên, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ; thôngqua quan hệ trong công tác cũng như trong sinh hoạt

Năm là: Làm tốt công tác quản lý đảng viên nơi làm việc và nơi cư trú, Chi bộ

nơi đảng viên công tác phải thường xuyên giáo dục, kiểm tra đảng viên về đạođức, lối sống bằng nhiều phương pháp, hình thức tác động khác nhau; có tráchnhiệm quản lý toàn diện đảng viên về lập trường, tư tưởng, tinh thần trách nhiệm,

ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách và lối sống Mặt mạnh, yếu của đảng viênkhông chỉ thể hiện ra ở nơi công tác mà còn ở những nơi khác, trong đó có nơi cưtrú Chi bộ nơi đảng viên công tác cần có phương pháp thích hợp, hiệu quả để uốnnắn, nắm chắc, nắm kịp thời các thông tin cần thiết có liên quan đến phẩm chấtđạo đức của Đảng viên thể hiện trong mối quan hệ giữa đảng viên và gia đình vớiviệc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước tại địa phương vàmối quan hệ của đảng viên với quần chúng nhân dân nơi cư trú Chi bộ nơi đảng viên công tác có thể phối hợp với Chi bộ nơi đảng viên cư trúphát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia giám sát các hoạt động củađảng viên, góp ý về đảng viên để có đánh giá toàn diện về đảng viên trong côngtác cũng như cuộc sống

BÀI 3: CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

Câu 1: Vai trò của cán bộ cơ sở

*Vai trò của cán bộ

- Chủ tịch Hồ Chí Minh thì khẳng định:“ Cán bộ là cái gốc của mọi côngviệc, công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”

- Đảng ta cũng luôn luôn khẳng định trong Văn kiện Hội nghị lần thứ 3BCHTW khóa VIII: “ Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, làkhâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”

* Vai trò của cán bộ cơ sở

* Đặc điểm của cấp cơ sở

- Cơ sở là cấp chủ yếu đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước vào nhân dân và tổ chức thực hiện, làm cho đường lối chủtrương, chính sách thành hiện thực Là nơi kiểm nghiệm khẳng định tính đúng đắncủa đường lối, chính sách, đóng góp những kinh nghiệm để Đảng bổ sung, hoànchỉnh đường lối, chính sách Cơ sở còn là nơi tiến hành các hoạt động xây dựngnội bộ Đảng

- Cấp cơ sở là cấp gần dân nhất, trực tiếp nhất (nếu xét về mặt tổ chức thì nó

là cấp thấp nhất)

- Cấp cơ sở là hình ảnh xã hội thu nhỏ Nhất là ở cấp Xã, Phường, Thị trấn

đó chính là hình ảnh xã hội thu nhỏ bao gồm rất nhiều giai cấp, rất nhiều tầng lớp,với rất nhiều con người cụ thể, với những ngành nghề khác nhau, tâm tư nguyệnvọng khác nhau, nhu cầu khác nhau, trình độ, tôn giáo dân tộc khác nhau…

* Vai trò của cán bộ cơ sở

- Trực tiếp lãnh đạo các hoạt động ở cơ sở: thực hiện và kiểm nghiệm chủ

trương, đường lối, chính sách; đóng góp kinh nghiệm

- Phát huy vai tinh thần làm chủ, tính sáng tạo của Nhân dân.

- Là hạt nhân, là lực lượng nòng cốt bảo đảm sự đoàn kết thống nhất ở cơ sở;

- Thông qua đội ngũ cán bộ cơ sở, vai trò lãnh đạo và uy tín của Đảng được thể

hiện và nâng lên

* Vai trò của công tác cán bộ ở TCCSĐ

- Tạo nên đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của từng thời kỳ cáchmạng;

- Độ chính xác của đường lối, chính sách tùy thuộc vào chất lượng công tác cánbộ;

- Công tác cán bộ là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, làkhâu trọng yếu trong quy trình lãnh đạo của Đảng

Câu 2: Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Nghị quyết TW 3 khóa VIII đã đề ra chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng ta đưa ra 5 quan điểm xây dựng độingũ cán bộ Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành TW khóa X đã kết luận (Kết luận

số 37-KL/TW, ngày 02/2/2009) tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từnay đến 2020, đã bổ sung, xác định 6 quan điểm về cán bộ và công tác cán bộ nhưsau:

Thứ nhất, Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu

then chốt trong công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội

ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo củaĐảng.

Thứ hai, Công tác cán bộ phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế-xã

hội và bảo vệ tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện côngcuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhằm thực hiện thắng lợimục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước

đi lên chủ nghĩa xã hội

Thứ ba, Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy sức

mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết và gắn bó mật thiết vớinhân dân, tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệtđảng viên hay người ngoài Đảng, dân tộc, tôn giáo, người ở trong nước hay ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài; không định kiến với những người có sai lầmtrong quá khứ, nay đã sửa chữa và có tâm huyết xây dựng đất nước

Thứ tư, Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới

cơ chế, chính sách, với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Thứ năm, Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân

dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyểnchọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ Phải dựa vào nhân dân để phát hiện,kiểm tra và giám sát cán bộ

Thứ sáu, Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán

bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổchức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị

* Thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của TCCSĐ hiện nay

Tại cơ quan là một đơn vị dạy nghề của Sở LĐTB và XH, trong nhưng nămqua chi bộ Đảng của đơn vị tôi đã làm tốt công tác cán bộ trong cơ quan

Là năm thứ 4 chi bộ t/h NQ TW 4 của BCH TW khoá XI về “ Một số vđềcấp bách về xd Đ hiện nay”, tinh thần và khí thế CB, đv trong chi bộ đã có chuyểnbiến rõ rệt mọi người đều hăng hái ra sức thi đua, hoàn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao

Tập thể cán bộ đảng viên luôn nêu cao ý thức phê bình và tự phê bình Tậpthể chi bộ đoàn kết nhất trí thực sự là hạt nhân lãnh đạo trong đơn vị

Số lượng đảng viên hiện có đến 05/9 /2016 là 23 đồng chí Nguồn kết nạpcòn 05 người

Tập thể ban chi uỷ đoàn kết nhất trí chi bộ thực sự là hạt nhân lãnh đạochính trị trong đơn vị, các đảng viên có ý thức giữ gìn sự đoàn kết nhất trí trong

đảng không có đảng viên nào vi phạm điều lệ đảng , tinh thần phê bình và tự phêbình luôn được duy trì cao trong chi bộ.

Tuy nhiên đơn vị tôi cũng gặp một số khó khăn, đơn vị chưa có đủ phònghọc, chưa có nhà điều hành, chưa có nơi để làm phòng thư viện, thiết bị dạy học

và các phòng chức năng khác nên đơn vị chưa mua được nhiều sách và trang thiết

bị phục vụ cho việc giảng dạy và học tập Cơ sở vật chất chưa đầy đủ nên chưagây được niềm tin cho người học từ đó dẫn đến việc tuyển sinh hàng năm cũng bịhạn chế, gây ảnh hưởng lớn đến công tác lãnh chỉ đạo của chi bộ Đảng và Đảng ủy

Đối với công tác cán bộ, Đảng ủy luôn quan tâm xây dựng đội ngũCBCNVC có phẩm chất đạo đức tốt và năng lực chuyên môn ngang tầm nhiệmvụ; chỉ đạo đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức cácmặt cho CBCNVC Đối với các trường hợp CBCC có sai phạm, Đảng ủy và BanGiám đốc Sở đều chỉ đạo tổ chức kiểm điểm nghiêm túc và xử lý từng trường hợptheo mức độ sai phạm

Công tác đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có bước chuyển

biến Bước đầu khắc phục được tình trạng chủ quan, bị động, chắp vá trong côngtác cán bộ đối với đội ngũ cán bộ; đa dạng hoá các loại hình đào tạo theo từng loạiđối tượng cán bộ, chú trọng cả đào tạo lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ;quan tâm đào tạo cán bộ chủ chốt các cấp trong diện qui hoạch, từng bước đáp

ứng được yêu cầu trước khi đề bạt, bổ nhiệm và chuẩn hoá cán bộ Có phươngpháp đánh giá, phân tích, nhận xét cán bộ một cách khách quan, khoa học, côngtâm theo một quy trình chặt chẽ đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, phát huy dân chủ.

- Đảng ủy thường xuyên quan tâm đến công tác quản lý Đảng viên thôngqua sinh hoạt chi bộ, kiểm tra tình hình Đảng viên thực hiện nhiệm vụ, qua phảnánh của quần chúng và qua công tác Đảng vụ như viết bổ sung lý lịch, kê khai tàisản, Đảng ủy luôn quan tâm lãnh đạo công tác phát triển Đảng viên mới, đãthường xuyên chỉ đạo các chi bộ làm tốt công tác tạo nguồn, phân công Đảng viênbồi dưỡng, giúp đỡ các cảm tình Đảng; chỉ đạo Công đoàn và Đoàn thanh niêngiới thiệu Đoàn viên ưu tú để xem xét kết nạp

- Hạn chế:

+ Một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên, kể cả một số cán bộ chủ chốtcác cấp yếu kém cả về phẩm chất và năng lực, thoái hóa, biến chất về chính trị, tưtưởng, đạo đức, lối sống, giảm sút lòng tin, phai nhạt lý tưởng, bất mãn, nói vàlàm trái quan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

+ Bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân và bệnh quan liêu, tham nhũng, lãng phítrong một bộ phận cán bộ công chức đang diễn ra nghiêm trọng, kéo dài chưađược ngăn chặn, đẩy lùi đó là nguy cơ lớn liên quan đến sự sống còn của Đảng,của chế độ

- Giải pháp

Trong thời gian tới phải đẩy mạnh phong trào thi đua trong toàn chi bộÐảng, toàn cơ quan, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Ðại hội XIcủa Ðảng và tiến tới các Nghị quyết Đại hội XII, thực hiện những mục tiêu, nhiệm

vụ kế hoạch năm học 2016 - 2017,

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 về xây dựng Ðảng, gắn với đẩy mạnhviệc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Cùng với việc đưakiểm điểm, tự phê bình và phê bình vào nền nếp thường xuyên, cần thực hiện kiênquyết, đồng bộ các nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Ðảng, xây dựng Ðảng thật sự trong sạch, vững mạnh

Chi ủy và đội ngũ đảng viên phải có bản lĩnh vững vàng trước những khókhăn, thách thức; thẳng thắn đấu tranh với những quan điểm mơ hồ, sai trái củacác thế lực thù địch, các phần tử cơ hội chính trị Cán bộ, đảng viên, nhất là độingũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải là tấm gương sáng về tư tưởng ctrị, đạo đức, lốisống, tác phong công tác

Xây dựng cấp ủy đảng mạnh, nội bộ đoàn kết thống nhất, trên cơ sở giữvững nguyên tắc tập trung dân chủ Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất làsinh hoạt chi bộ, duy trì nền nếp, đúng chế độ, đúng nguyên tắc, coi là môi trườngtốt để giáo dục và quản lý đảng viên

Câu 3 Tiêu chuẩn cán bộ cơ sở

- Tiêu chuẩn chung

+ Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mụctiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quả đường lốicủa Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước

+ Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Không tham nhũng và kiên quyếtđấu tranh chống tham nhũng, có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không cơ hội,gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm

+ Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm đường lối của đảng,chính sách và pháp luật của nhà nước; có trình độ văn hóa chuyên môn, đủ nănglực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

+ Có trình độ ngoại ngữ, pháp luật, tin học, khả năng tiếp cận, nắm bắt và

xử lý các vấn đề mới, khả năng đoàn kết, quy tụ, hội nhập, phong cách dân chủ,khoa học, sâu sát, dám nghĩ, dám làm, giám chịu trách nhiệm

- Tiêu chuẩn riêng của các loại cán bộ

* Đối với cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân:

+ Có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân,tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác- Lênin và tưtưởng Hồ Chí Minh Có năng lực dự báo và định hướng sự phát triển, tổng kếtthực tiễn, tham gia xây dựng đường lối chính sách pháp luật; thuyết phục và tổchức nhân dân thực hiện Có ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm,đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước

+ Gương mẫu về đạo đức lối sống Có tác phong dân chủ, khoa học, có khảnăng tập hợp quần chúng, đoàn kết cán bộ

+ Có kiến thức về khoa học lãnh đạo, quản lý, có kinh nghiệm hoạt độngthực tiễn

* Đối với cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang

+ Tuyệt đối trung thành với tổ quốc, với Đảng và nhân dân, sẵn sàng hysinh bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, bảo vệ Đảng,bảo vệ chế độ Xã hội chủ nghĩa.

+ Có tinh thần cảnh giác cách mạng cao, có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm,giữ gìn bí mật quân sự, bí mật quốc gia

+ Nắm vững và có khả năng vận dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩaMác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng vào xây dựng nền quốcphòng toàn dân và an ninh nhân dân Nắm vững được những vấn đề cơ bản vềquản lý kinh tế xã hội

* Đối với cán bộ khoa học, chuyên gia

+ Có tư duy độc lập sáng tạo Có ý thức hợp tác say mê trong nghiên cứu vàứng dụng khoa học, công nghệ

+ Bám sát đời sống xã hội, có khả năng tổng kết thực tiễn

+ Chuyên gia đầu ngành phải có khả năng tập hợp và đào tạo cán bộ khoahọc

* Đối với cán bộ quản lý doanh nghiệp

+ Hiểu biết sâu sắc các quan điểm kinh tế của Đảng Có phẩm chất và đạođức, cần kiệm, liêm chính, không lợi dụng chức quyền để tham ô, lãng phí, xa hoa

+ Có kiến thức về kinh tế thị trường và quản lý kinh doanh, hiểu biết khoahọc, công nghệ, pháp luật và thông lệ quốc tế

+ Có khả năng tổ chức kinh doanh đạt hiệu quả kinh tế-xã hội

LIÊN HỆ Thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ ở đảng bộ cơ sở nơi đang sinh hoạt

- Khái quát đặc điểm tình hình đảng bộ

Đảng bộ Sở LĐTBXH là Đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối cơ quantỉnh Phú Thọ, được tổ chức thành Chi bộ phòng, ban, đơn vị; trong đó, phòng,ban chuyên môn quản lý hành chính nhà nước, 01 đơn vị sự nghiệp và 1 Chi cụcPhòng chống tệ nạn, với …Đảng viên; có nhiệm vụ lãnh đạo cán bộ công nhânviên chức tham mưu giúp Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thựchiện tốt nhiệm vụ quản lý hành chính về các lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; laođộng; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm

xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ

xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọichung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội); về các dịch vụ công thuộc

phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phâncấp, uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.

Hoạt động của Đảng bộ Sở LĐ trong thời gian qua có những thuận lợi và khókhăn chủ yếu như sau:

+ Được sự quan tâm lãnh đạo của Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân và Đảng ủyKhối cơ quan tỉnh

+ Phần lớn Đảng viên, CBCC được đào tạo cơ bản và được rèn luyện thửthách qua nhiều năm công tác, có nhiều kinh nghiệm và trình độ chuyên mônnghiệp vụ vững, đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

+ Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực,kiến thức và đạo đức, đã lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt các hoạt độngcủa Sở, là nguồn động viên, cổ vũ đối với CBCC

+ Tuy nhiên, Trình độ của một bộ phận Đảng viên, CBCC chưa đáp ứng yêucầu nhiệm vụ Tuổi đời bình quân của CBCC ở một số phòng, ban, đơn vị cao; sựluân chuyển, trẻ hóa đội ngũ để tạo nên sinh khí, sức bật mới chưa thường xuyên.Cán bộ phụ trách công tác Đảng và hai Đoàn thể kiêm nhiệm, kinh phí hoạt độngcòn hạn chế

- Ưu điểm:

+ Đã phát huy truyền thống cách mạng của các thế hệ đi trước

Đa số cán bộ đều là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, là những người có

uy tín, được nhân dân tín nhiệm, luôn hết lòng phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhândân; đội ngũ cán bộ xã phần lớn vững vàng về chính trị, nỗ lực phấn đấu học tập,rèn luyện và trưởng thành từ cơ sở; một số được đào tạo cơ bản về trình độ chuyênmôn và lý luận chính trị Về năng lực lãnh đạo, quản lý và công tác không ngừngđược nâng lên, góp phần thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chính trịcủa địa phương, cơ sở

+ Nhìn chung đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu về số lượng; trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị đã từng bước được nâng lên đáp ứng yêu

cầu, nhiệm vụ được giao

Về công tác cán bộ

+ Có một số đổi mới nội dung và cách làm theo hướng dân chủ, công khai

+ Giữ vững quan điểm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý độingũ cán bộ, cấp uỷ đã quan tâm tới công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ

đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, cơ cấu

+ Triển khai đồng bộ các khâu trong quy trình công tác cán bộ Dựa vào tiêuchuẩn cán bộ đã được cụ thể hoá cho phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ của đảng

bộ, chi bộ Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị và hiệu quả công tác của cán

bộ, dựa vào sự tín nhiệm của đảng viên, của quần chúng làm thước đo chủ yếu

Công tác đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có bước chuyển biến.

Bước đầu khắc phục được tình trạng chủ quan, bị động, chắp vá trong công tác cán

bộ đối với đội ngũ cán bộ; đa dạng hoá các loại hình đào tạo theo từng loại đốitượng cán bộ, chú trọng cả đào tạo lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ;quan tâm đào tạo cán bộ chủ chốt các cấp trong diện qui hoạch, từng bước đápứng được yêu cầu trước khi đề bạt, bổ nhiệm và chuẩn hoá cán bộ Có phươngpháp đánh giá, phân tích, nhận xét cán bộ một cách khách quan, khoa học, côngtâm theo một quy trình chặt chẽ đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, phát huy dân chủ

- Hạn chế:

+ Một bộ phận CB- ĐV yếu kém về phẩm chất, năng lực vẫn còn cán bộchưa đảm bảo về tiêu chuẩn cần thiết

+ Vẫn còn một bộ phận cá quan liêu, xa rời quần chúng nhân dân

+ Một số khuyết điểm, yếu kém trong công tác cán bộ chậm khắc phục, nhất làquản lý giáo dục cán bộ

+ Chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, hẫng hụt cán bộ

- Nguyên nhân

Năng lực nhận thức và tổ chức triển khai các qui chế, qui định, qui trình vềcông tác cán bộ của cấp uỷ còn hạn chế Sự phối hợp của các cấp, các ngành vàcác tổ chức trong hệ thống chính trị chưa chặt chẽ, thường xuyên

Chính sách đối với cán bộ cơ sở chưa thật sự phát huy hết tài năng, sự sángtạo của đội ngũ cán bộ

Một bộ phận cán bộ ở cơ sở thiếu sự tu dưỡng, rèn luyện về phẩm chất đạođức, lối sống nên ý thức học tập tại các cơ sở đào tạo kém, uy tín đối với quầnchúng không cao thậm chí gây mất lòng tin của nhân dân

điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, trình độ dân trí chưa cao; nguồncán bộ cho công tác qui hoạch, đào tạo quá ít do đó, chất lượng cán bộ rất thấp

- Giải pháp

Một là: Nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trong của công tác cán bộ; quán

triệt và thực hiện đúng các quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ thời

kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Hai là: Làm tốt các khâu trong công tác cán bộ đặc biệt chú ý công tác đánh giá,

bố trí, sử dụng cán bộ Tránh chủ quan, dân chủ hình thức, định kiến hẹp hòi kiểu

“dòng họ, thôn, làng”

Ba là: Tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và cơ cấu

lại đội ngũ cán bộ theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo sự đồng bộ theo hướng

kế thừa và phát triển