ĐỀ CƯƠNG ôn THI lớp TRUNG cấp CHÍNH TRỊ môn NGHIỆP vụ CÔNG tác ĐẢNG

ĐỀ CƯƠNG ÔN THI LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG Câu 1: Vị trí, vai trò, chức năng,`nhiệm vụ tổ chức sở đảng * Vị trí, vai trò: Điều 21 Điều lệ Đảng xác định: “ TCCSĐ ( chi bộ, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” - Là tảng, TCCSĐ có vai trò đặc biệt quan trọng vững mạnh lực lãnh đạo Đảng - TCCSĐ cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức cấp Đảng, sở để xây dựng toàn hệ thống tổ chức Đảng, cấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sát đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành, lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới đảng viên, đơn vị sở người dân TCCSĐ nơi trực tiếp thực đường lối, sách; nơi kiểm nghiệm góp phần hoàn thiện đường lối, sách TCCSĐ nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi thường xuyên thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Chất lượng TCCSĐ có ảnh hưởng lớn tới chất lượng nội Đảng TCCSĐ cầu nối Đảng với nhân dân Hồ Chí Minh dạy: “ Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” - Là hạt nhân trị sở, TCCSĐ lãnh đạo tất tổ chức khác HTCT, bảo đảm hoạt động sở theo định hướng trị Đảng Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “ Đối với Đảng ta, xây dựng chi cho tốt, cho vững mạnh việc vô quan trọng” Trong thời kỳ, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng * Chức năng, nhiệm vụ: + Chức - Là hạt nhân lãnh đạo trị sở: lãnh đạo mặt công tác sở; lãnh đạo tổ chức HTCT sở để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao - Tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng: Công tác đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng + Nhiệm vụ Một là, chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Hai là, xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên Ba là, lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phòng an ninh đoàn thể trị - xã hội vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành điều lệ Đảng Các nhiệm vụ có mối liên hệ chặt chẽ tác động lẫn Trung ương Đảng ban hành chức năng, nhiệm vụ cho loại tổ chức sở đảng Câu PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG * Phương hướng Tập trung nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho tổ chức sở đảng thực sạch, vững mạnh; làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, quản lý, giám sát đảng viên lực hoàn thành nhiệm vụ phẩm chất đạo đức, lối sống; đấu tranh chống biểu tiêu cực Đảng, thực tốt chức hạt nhân lãnh đạo trị sở * Những giải pháp chủ yếu Một là: Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong gương mẫu, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao - Các cấp uỷ đảng phải quan tâm làm tốt công tác trị tư tưởng - Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giảng dạy, học tập lý luận trị - Chủ động khắc phục biểu phai nhạt lý tưởng; chống chủ nghĩa hội, thực dụng, vụ lợi, cá nhân; đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình” lực thù địch - Xây dựng đoàn kết thống đảng - Cấp uỷ nắm tư tưởng, kịp thời phát đảng viên vi phạm đạo đức, lối sống, có biện pháp phòng ngừa, giáo dục Hai là: Hoàn thiện mô hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên - Kiện toàn, xếp tổ chức TCCSĐ cho đồng bộ, thống với tổ chức hệ thống trị sở - Xây dựng mô hình tổ chức phù hợp với TCCSĐ có tính đặc thù, vừa tạo thống chung, vừa phù hợp đặc điểm cụ thể địa phương, đơn vị + Đối với xã, phường, thị trấn: Đảng xã - chi thôn… + Đối với TCCSĐ tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn, thành lập tổ chức đảng toàn tập đoàn, toàn tổng công ty… + Tỉnh, thành phố có nhiều khu công nghiệp tập trung thành lập đảng sở khu công nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp trực tiếp phù hợp Ba là: Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở - Ban hành sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng công tác xã, phường, doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống sách phù hợp đồng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Quan tâm cụ thể với cán chuyên trách, không chuyên trách cấp xã Thực chế độ phụ cấp trách nhiệm với cấp uỷ viên cấp… -Đổi nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh; ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể sở - Bổ sung, sửa đổi số quy định chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ nhằm xác định rõ vai trò lãnh đạo tổ chức đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ trị công tác cán bộ…; đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên theo hướng thực chất - Thực thí điểm chủ trương thể hoá hai chức danh cán chủ chốt sở…Tổ chức đảng quan hành nhà nước thủ trưởng quan trực tiếp làm bí thư Doanh nghiệp nhà nước, chủ tịch hội đồng quản trị tổng giám đốc đồng thời bí thư cấp uỷ… Bốn là: Nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục tính hình thức, đơn điệu sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu tổ chức sở đảng - Tập trung củng cố, xây dựng TCCSĐ vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng - Thực nghiêm túc, nếp chế độ sinh hoạt đảng định kỳ Nội dung sinh hoạt chi phải cụ thể, thiết thực Mỗi quý, chi sinh hoạt chuyên đề lần để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đảng viên - Tiến hành thường xuyên, nghiêm túc phê bình, tự phê bình sinh hoạt đảng - Thi hành kỷ luật nghiêm minh với đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên - Định kỳ tháng lần cấp uỷ cấp trực tiếp TCCSĐ kiểm tra nếp, chất lượng sinh hoạt chi thông báo kết kiểm tra toàn đảng - Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ kỹ cụ thể hoá tổ chức hiệu đường lối, sách, pháp luật…; bồi dưỡng biện pháp quy tụ, phát huy sức mạnh tông hợp để thực có kết nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Năm là: Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng - Các cấp uỷ viên cấp phải nắm tình hình sở, phân công cấp uỷ viên trực tiếp phụ trách sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải vấn đề xảy sở - Thực nghiêm túc Nghị TW khoá X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng; Quy định 47 – QĐ/TW ngày 1-11-2011 BCH TW điều đảng viên không làm; Nghị TW khoá XI ngày 16-1-2012 Môt số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng - Chi phải thực tốt phân công công tác cho đảng viên, đảng viên phân công công tác phù hợp - Hàng năm sở đảng đăng ký phấn đấu thực nhiệm vụ với cấp uỷ cấp Cuối năm cấp uỷ cấp nội dung đăng ký để đánh giá chất lượng TCCS Đ đảng viên - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên LIÊN HỆ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG - Khái quát đặc điểm tình hình Đảng bộ, chi sở - Ưu điểm: + CSĐ lập hầu khắp đơn vị sở; kiện toàn thường xuyên + Trình độ, lực cấp ủy nâng cao trước, Cấp ủy lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh sở; lãnh đạo công tác trị tư tưởng để đảng viên, quần chúng thấm nhuần đạo đức cách mạng, thực cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, tuyệt đối trung thành với Đảng , với Nhà nước, với Hiến pháp; lãnh đạo xây dựng quyền sở vững mạnh, hoạt động HĐND thực phát huy vai trò đại diện mình, UBND làm tốt chức quản lý nhà nước địa phương, đời sống nhân dân xã cải thiện; lãnh đạo MTTQ tổ chức trị - xã hội xã phát huy dân chủ, bảo vệ quyền lợi ích đáng thành viên, hội viên NHân dân, thực tốt dân chủ sở; lãnh đạo thực việc học tập tư tưởng làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh trung thực trách nhiệm, gắn bó với Nhân dân, đoàn kết, xây dựng Đảng vững mạnh Cấp ủy lãnh đạo thực công tác xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh, năm 2015 huyện ủy(thành ủy) xếp loại TSVMTB + Phát huy tốt vai trò hạt nhân trị sở + Phương thức, phong cách lãnh đạo, làm việc đổi + Sinh hoạt chỉnh đốn Số CSĐ TSVM ngày tăng - Hạn chế, yếu kém: +Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu CSĐ nhiều nơi yếu + Phương thức lãnh đạo nhiều nơi lúng túng, chậm đổi + Nội dung, hình thức sinh hoạt lúng túng, hiệu thấp, Chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đảng chưa cao + Công tác cán bộ, CT đảng viên số yếu Vẫn tổ chức sở đảng chưa quan tâm đến công tác kiểm tra thực nghị quyết; giao nhiệm vụ cho cấp uỷ viên, cho đảng viên thiếu đôn đốc, kiểm tra; tính chủ động nhiều cấp uỷ viên phụ trách đoàn thể chưa cao; việc thực sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm sinh hoạt đảng chưa kịp thời - Nguyên nhân Do nhận thức cấp uỷ đảng viên vị trí, yêu cầu sinh hoạt đảng chưa thật sâu sắc, biểu ngại sinh hoạt đảng; Cấp uỷ cấp chưa thực trọng đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ sinh hoạt; chưa thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tác đảng cho cấp uỷ, bí thư chi bộ; số tổ chức đảng chậm đổi nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt Còn có chi chưa xác định đúng, đầy đủ nội dung sinh hoạt chi bộ, đặc biệt vấn đề nẩy sinh thực tiễn chưa nhận diện để đưa vào nội dung thảo luận, tìm biện pháp giải quyết; tinh thần trách nhiệm đảng viên đấu tranh tự phê bình phê bình chưa cao, có tình trạng đảng viên thờ không quan tâm tới công việc chi bộ, dự họp không thảo luận, ý kiến, không thẳng thắn phê bình đảng viên cán lãnh đạo; sinh hoạt, có thảo luận không vào trọng tâm, khó khăn cho kết luận nghị quyết; không chi lấy sinh hoạt chuyên môn thay cho sinh hoạt chi - Giải pháp: Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên xã….có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, tận tụy phục vụ nhân dân Thực hành phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, đặc biệt tổ chức sở đảng yêu cầu công tác xây dựng Đảng điều kiện mới, đó, đảng viên có quyền tham gia, có quyền phát biểu ý kiến hoạt động đảng nhằm xây dựng Đảng phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng Làm tốt công tác phát triển Đảng viên xã…kết nạp quần chúng ưu tú vào hàng ngũ Đảng để tăng sức chiến đấu, góp phần làm Đảng xã… vững mạnh Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tổ chức tốt sinh hoạt chuyên đề với nội dung phong phú Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên sở Cơ quan lãnh đạo Đảng phải thường xuyên đổi phương pháp lãnh đạo hiệu quả, thiết thực Các đồng chí BCH Đảng bộ, BTV cần tích cực học tập, nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ lãnh đạo Câu 3: Vị trí, vai trò, tầm quan trọng đảng viên công tác đảng viên * Khái niệm đảng viên “ Đảng viên ĐCS VN chiến sĩ cách mạng đội tiên phong G/c công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích tổ quốc, G/C công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh cương lĩnh trị, Điều lệ đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật đảng, giữ gìn đoàn kết thống đảng” ( Điều 1, chương I- điều lệ ĐCS VN khóa XI2011) * Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của đảng viên Đảng viên có vai trò to lớn, thể mối quan hệ Thứ nhất, đảng viên giác ngộ lý tưởng cộng sản, tham gia xây dựng đường lối, nhiệm vụ trị đắn tổ chức lãnh đạo nhân dân thực đường lối, sách sở Thứ hai, Đảng viên gắn bó với tổ chức, tổ chức mạnh có đảng viên tốt đảng viên có chất lượng sở xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Thứ ba, Đảng viên gắn bó trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng, đảng viên tiên phong, gương mẫu để nhân dân tin yêu noi theo * Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác đảng viên Là công tác quan trọng công tác xây dựng đảng Chi phối công tác khác công tác xây dựng đảng Thứ nhất, Công tác đảng viên có vai trò định trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Thứ hai, Là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng Thứ ba, công tác đảng viên phận quan trọng công tác tổ chức xây dựng Đảng Câu 4: Nội dung công tác đảng viên tổ chức sở Đảng (3 nội dung) Một là: Giáo dục, rèn luyện đảng viên - Ý nghĩa: Giáo dục, rèn luyện đảng viên nhằm nâng cao trình độ mặt cho ĐV việc làm thường xuyên Đảng Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện đảng viên trở nên cấp bách… - Nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viên 10 Giáo dục lý luận, pháp luật, sách, học vấn, chuyên môn nghiệp vụ; giáo dục qua thực tiễn, qua giao nhiều nhiệm vụ để thử thách… - Hình thức giáo dục, rèn luyện: Cơ quan đào tạo, học lớp quy , chức nhiều địa điểm, sở đào tạo khác nhau, điều động, luân chuyển… - Biện pháp giáo dục, rèn luyện Một là, nâng cao nhận thức cấp ủy vị trí, tầm quan trọng công tác đảng viên, công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên Hai là, Cấp ủy lập kế hoạch giáo dục, rèn luyện đảng viên hàng năm Ba là, Thực giáo dục, rèn luyện gắn với phân công nhiệm vụ người trình độ Bốn là, Tăng cường đạo cấp trên, phối kết hợp tổ chức HTCT sở giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên Hai là: Kết nạp đảng viên - Ý nghĩa: Tăng số lượng, cải thiện thành phần, cấu, trẻ hóa đội ngũ đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo đảng - Phương châm kết nap đảng viên + Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng + Kết nạp đảng đôi củng cố, làm đội ngũ đảng viên + Cảnh giác đề phòng phần tử hội, phản động chui vào đảng (Quy định 57-2007 Bộ Chính trị Bảo vệ trị nội bộ) - Các bước tiến hành Các bước tiến hành phải khoa học, quy định kế hoạch chi bộ, đảng đề Coi trọng chất lượng không chạy theo số lượng Ba là: Đưa người không đủ tư cách khỏi đảng - Ý nghĩa: Đảm bảo số lượng đôi với chất lượng Tránh tình trạng ĐV đông không mạnh Giữ nghiêm kỷ luật, làm gương nhắc nhở giáo dục ĐV giữ vững danh hiệu ĐV , hoàn thành nhiệm vụ 11 - Nội dung, hình thức + Xóa tên: + ĐV xin khỏi đảng: + Khai trừ khỏi Đảng: + Nâng cao nhận thức cấp ủy cần thiết đưa người không đủ tư cách khỏi đảng để làm đảng + Căn nhiều kênh thông tin để phát đảng viên vi phạm tư cách để kiểm tra, giáo dục, không sửa chữa tiếp tục vi phạm phải đưa khỏi đảng hình thức thích hợp + Thủ tục tiến hành phải bước theo quy định + Tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp việc đưa người không đủ tư cách khỏi đảng LIÊN HỆ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CƠ SỞ - Đặc điểm tình hình Chi , đảng Hiện nay, toàn Sở có 129 đảng viên, phân tách theo tiêu chí sau: - Đảng viên thức: 116 đồng chí - Đảng viên dự bị: 13 đồng chí Trình độ học vấn - Tốt nghiệp chương trình THPT tương đương: 129 đồng chí - Chưa tốt nghiệp THPT: Trình độ chuyên môn: - - Thạc sĩ: 11 đồng chí - Đại học: 114 đồng chí - Trung cấp: đồng chí - - Sơ cấp: đồng chí Trình độ lý luận trị - - Cử nhân cao cấp: 17 đồng chí - Trung cấp: 12 đồng chí Tham gia quản lý chuyên môn - - Đảng viên giữ chức vụ từ tổ trưởng trở lên: 59 đồng chí - - Đảng viên không giữ chức vụ chuyên môn: 70 đồng chí 12 Tham gia cấp ủy: - - Tỉnh ủy viên (nếu có): 01 đồng chí - - Cấp ủy viên sở: 13 đồng chí - - BCH chi bộ: 21 đồng chí Tham gia ban chấp hành tổ chức trị - xã hội: 26 đồng chí - Ưu điểm: Đa số đảng viên thuộc Đảng Sở …được đào tạo chuyên môn, có trình độ đại học (đảng viên có trình độ đại học thạc sĩ 121/129 đ/c, chiếm 90% tổng số), nhiều đồng chí tốt nghiệp chương trình cao học, có vốn sống kinh nghiệm thực tế, tận tụy với công việc, có khả đáp ứng hoàn thành tốt công việc giao Cán đảng viên Đảng xây dựng lĩnh, lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định trước khó khăn, thách thức; có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh; thực quy định điều đảng viên không làm, phòng chống tham nhũng, lãng phí gắn với thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; phát huy tinh thần đoàn kết, tương thân, tương kịp thời thăm hỏi, động viên lẫn ốm đau, khó khăn, hoạn nạn; sẵn sàng nhận nhiệm vụ giao, hưởng ứng phong trào thi đua, phấn đấu, rèn luyện, vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nhiều đồng chí phấn đấu đề bạt giữ chức vụ quản lý chuyên môn, tham gia cấp ủy sở quần chúng tín nhiệm bầu vào BCH đoàn thể cấp Năm 2015, qua đánh giá, xếp loại đảng viên năm, toàn Đảng có 90% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, có 15% - 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần xây dựng Đảng liên tục đạt danh hiệu tổ chức sở Đảng vững mạnh tiêu biểu, quan hoàn thành tốt nhiệm vụ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giao - Một số hạn chế 13 Song song với ưu điểm trên, đội ngũ đảng viên Đảng Sở …vẫn hạn chế, khuyết điểm Tuy tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu hướng dẫn Ban tổ chức Trung ương, song Đảng đảng viên có biểu suy thoái sinh hoạt đảng, sinh hoạt chuyên môn ngại phát biểu, ngại va chạm, dĩ hòa vi quý, thấy không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh; không làm tròn bổn phận, chức trách giao; trình tổ chức thực thi nhiệm vụ, biểu phiền hà, sách nhiễu người dân doanh nghiệp; hướng dẫn người dân, doanh nghiệp không đầy đủ, gây biểu không đáng có Một số đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn, chưa làm tốt công tác tham mưu tổ chức đạo thực Chất lượng tham mưu có việc hạn chế trình độ chuyên môn, chưa đọc kỹ hồ sơ nên tham mưu cho UBND tỉnh chưa xác, phải làm lại nhiều lần, gây xúc cho doanh nghiệp Còn có đảng viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiêm, chưa gương mẫu công tác sống vi phạm quy chế quan, bị xử lý kỷ luật - Nguyên nhân Những khuyết điểm, hạn chế nêu có nguyên nhân khách quan tác động tâm lý xã hội, khoảng trống chế, sách, pháp luật, quản lý Lãnh đạo, Đảng ủy Sở chưa chặt chẽ, song chủ yếu nguyên nhân chủ quan từ cá nhân đảng viên Đó thân chưa cố gắng học tập để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc; chưa cố gắng vượt khó khăn trình tổ chức thực nhiệm vụ; chưa rèn luyện tư tưởng đạo đức, nâng cao lĩnh, vượt qua cám dỗ vật chất, buông thả sống sinh hoạt; chạy theo lợi ích, chủ nghĩa cá nhân - Giải pháp 14 Để nâng cao tính tiên phong, gương mẫu đảng viên, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng CSVN nói chung đảng viên Đảng Sở …xin đề xuất số giải pháp sau: Một là: tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt nội dung nghị Đại hội XI Đảng, đặc biệt Nghị Trung ương – Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay; tổ chức thực có hiệu Chỉ thị số 03 CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cách thiết thực, vào chiều sâu, nêu cao tính gương mẫu, thực người đứng đầu quan đơn vị, Đảng viên có quyền, có chức thực NQTW làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo chuyển biến rõ nét đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Hai là: Thực tốt việc phân công nhiệm vụ cho Đảng viên theo hướng đảng viên phân công nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với lực, sở trường, sức khỏe; coi trọng việc đánh giá, xếp loại đảng viên năm, tránh hình thức, cào bằng; gắn đánh giá, xếp loại đảng viên với kết thực nhiệm vụ giao; biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng đảng viên có thành tích tiêu biểu, uốn nắn biển lệch lạc, xử lý kỷ luật trường hợp vi phạm, đảm bảo tính nghiêm minh Ba là: Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, kết nạp đảng viên, thông qua phong trào thi đua; thông qua việc giao nhiệm vụ, tổ chức đảng phát nguồn để bồi dưỡng, kết nạp quần chúng vào Đảng; trọng quan tâm đến đối tượng niên, cán nữ, người có trình độ cao; thực tốt công tác kết nạp đảng viên gắn với xây dựng chi bộ, làm đội ngũ đảng viên Bốn là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Thường xuyên sàng lọc, đưa khỏi Đảng đảng viên suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước Việc kiểm tra, giám sát tiến hành thông qua việc giao 15 nhiệm vụ cho đảng viên, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nhiệm vụ; thông qua quan hệ công tác sinh hoạt Năm là: Làm tốt công tác quản lý đảng viên nơi làm việc nơi cư trú, Chi nơi đảng viên công tác phải thường xuyên giáo dục, kiểm tra đảng viên đạo đức, lối sống nhiều phương pháp, hình thức tác động khác nhau; có trách nhiệm quản lý toàn diện đảng viên lập trường, tư tưởng, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách lối sống Mặt mạnh, yếu đảng viên nơi công tác mà nơi khác, có nơi cư trú Chi nơi đảng viên công tác cần có phương pháp thích hợp, hiệu để uốn nắn, nắm chắc, nắm kịp thời thông tin cần thiết có liên quan đến phẩm chất đạo đức Đảng viên thể mối quan hệ đảng viên gia đình với việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước địa phương mối quan hệ đảng viên với quần chúng nhân dân nơi cư trú Chi nơi đảng viên công tác phối hợp với Chi nơi đảng viên cư trú phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia giám sát hoạt động đảng viên, góp ý đảng viên để có đánh giá toàn diện đảng viên công tác sống Câu 5: Vai trò cán công tác cán tổ chức sở Đảng *Khái niệm công tác cán Đảng Công tác cán của Đảng thực chất việc xây dựng đội ngũ cán bộ, bao gồm việc đề tiêu chuẩn, quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển, điều động, quản lý, khen thưởng, sách đãi ngộ cán nhằm phục vụ cho nhiệm vụ trị Đảng thời gian định Công tác cán của Đảng sở công việc mà cấp ủy, đảng bộ, chi tiến hành nhằm xây dựng đội ngũ cán sở có chất lượng tốt, đảm bảo cho đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị 16 quyết, định cấp ủy cấp thực nghiêm túc đem lại hiệu thiết thực sở * Vai trò cán C Mác, Ph Ăngghen V.I Lênin khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng cán việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng với thành công nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng C Mác cho rằng: “ Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn” V.I Lênin khẳng định: “ Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Lênin nhấn mạnh: đội ngũ cán tốt “ tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn” Ở nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “ Cán gốc công việc”, “ công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Đảng ta khẳng định: “ Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Đội ngũ cán có vai trò quan trọng, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành lại có vai trò quan trọng * Vai trò cán sở Ngoài vai trò cán nêu trên, vai trò cán sở quy định bởi: - Cơ sở cấp chủ yếu đưa đường lối, sách, pháp luật vào nhân dân tổ chức thực làm cho đường lối, sách, pháp luật thành thực Nơi kiểm nghiệm, bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, sách Là nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng Những công việc cán sở tiến hành Chất lượng công việc phụ thuộc định chất lượng cán sở - Cán sở gắn bó trực tiếp với nhân dân, họ có ưu vai trò phát huy tinh thần làm chủ, tính sáng tạo nhân dân Họ nắm vững tâm tư, nguyện vọng 17 nhân dân, phản ánh với Đảng để Đảng đề đường lối, sách hợp lòng dân - Cán người trực tiếp điều hành hoạt động xã, phường, thị trấn Cán lực lượng nòng cốt bảo đảm đoàn kết thống đảng bộ, chi nhân dân Qua cán sở, vai trò lãnh đạo uy tín lãnh đạo Đảng thể nâng lên - Thực tiễn rõ nơi có cán tốt phong trào quần chúng, kinh tế - xã hội phát triển Vì thế, Đảng ta khẳng định: “Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng” “ Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở” ( NQ TW K X) * Vai trò công tác cán tổ chức sở đảng Hồ Chí Minh nêu công tác cán gồm: huấn luyện cán bộ; dạy cán bộ; dùng cán bộ; lựa chọn cán bộ; cách cán bộ; sách cán Đảng ta khâu công tác cán như: xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; nhận xét, đánh giá, luân chuyển; nhân dân tham gia xây dựng giám sát cán bộ; kiểm tra; quản lý; sách cán - Công tác cán có vai trò quan trọng, tạo nên đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cách mạng Lê nin rõ muốn có cán tốt phải đào tạo, bồi dưỡng, tìm cán có lực tốt để giao trọng trách Hồ Chí Minh dạy: “ Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” - Đảng ta khẳng định vai trò quan trọng công tác cán rõ mục tiêu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, có chất lượng Ở sở cần xác định rõ chức danh cán chủ chốt, chức danh chuyên môn để bố trí người, việc theo tiêu chuẩn cấu Các cấp ủy, cấp ủy sở phải tiếp tục quan tâm đổi công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán có chất lượng tốt 18 Câu 6: Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Nghị TW khóa VIII đề chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng ta đưa quan điểm xây dựng đội ngũ cán Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khóa X kết luận (Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02/2/2009) tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến 2020, bổ sung, xác định quan điểm cán công tác cán sau: Thứ nhất, Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thứ hai, Công tác cán phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Thứ ba, Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết gắn bó mật thiết với nhân dân, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt đảng viên hay người Đảng, dân tộc, tôn giáo, người nước hay người Việt Nam định cư nước ngoài; không định kiến với người có sai lầm khứ, sửa chữa có tâm huyết xây dựng đất nước Thứ tư, Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách, với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Thứ năm, Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển 19 chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán Thứ sáu, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị LIÊN HỆ Thực trạng đội ngũ cán công tác cán - Khái quát đặc điểm tình hình đảng bộ, chi quan - Ưu điểm: Về đội ngũ cán sở + Đã phát huy truyền thống cách mạng hệ trước số lượng cán xã: Nhìn chung đội ngũ cán cấp xã đáp ứng yêu cầu số lượng; Lập trường trị phẩm chất đạo đức cách mạng: hầu hết đội ngũ cán cấp xã đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, người có uy tín, nhân dân tín nhiệm, hết lòng phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân; đội ngũ cán xã phần lớn vững vàng trị, nỗ lực phấn đấu học tập, rèn luyện trưởng thành từ sở; số đào tạo trình độ chuyên môn lý luận trị Về lực lãnh đạo, quản lý công tác không ngừng nâng lên, góp phần thực hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ trị địa phương, sở trình độ học vấn, trình độ lý luận trị: Đã bước nâng lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Công tác đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng: cán có bước chuyển biến nhận thức cấp uỷ đảng Bước đầu khắc phục tình trạng chủ quan, bị động, chắp vá công tác cán đội ngũ cán Công tác tạo nguồn qui hoạch cán bộ: tập trung đạo thực có hiệu quả, đa dạng hoá loại hình đào tạo theo loại đối tượng cán bộ, trọng đào tạo lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ; quan tâm đào tạo cán 20 chủ chốt cấp diện qui hoạch, bước đáp ứng yêu cầu trước đề bạt, bổ nhiệm chuẩn hoá cán + Năng động, tự tin, dám nghĩ, dám làm + Phương pháp tư duy, lực LĐ, QL có bước tiến + Đóng vai trò nòng cốt công đổi mới, hội nhập quốc tế Về công tác cán + Có số đổi nội dung cách làm + Giữ vững quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán + Triển khai đồng khâu quy trình công tác cán Dựa vào tiêu chuẩn cán cụ thể hoá cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đảng bộ, chi Lấy kết thực nhiệm vụ trị hiệu công tác cán bộ, dựa vào tín nhiệm đảng viên, quần chúng làm thước đo chủ yếu + Có phương pháp đánh giá, phân tích, nhận xét cán cách khách quan, khoa học, công tâm theo quy trình chặt chẽ đảm bảo lãnh đạo Đảng, phát huy dân chủ - Công tác quy hoạch cán bộ: đảm bảo cho công tác cán có kế hoạch, chủ động đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài tổ chức sở đảng đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương Có quy hoạch cán xây dựng kế hoạch cán Kế hoạch cán (kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ) phụ thuộc vào chất lượng quy hoạch cán - Bổ nhiệm cán bộ: Việc bổ nhiệm cán cần đảm bảo nguyên tắc: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; phát huy dân chủ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm quyền hạn thành viên - Hạn chế: Trong đội ngũ cán bộ: + Một phận không nhỏ CB- ĐV yếu phẩm chất, lực có nhiều xã chưa có đủ cán theo tiêu chuẩn, chức danh, lập trường trị 21 phẩm chất đạo đức cách mạng: phận cán bộ, đảng viên suy thoái trị, vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng, xa rời quần chúng nhân dân + Bệnh hôi, CN cá nhân, quan liêu, tham nhũng phận CBCC diễn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Trong công tác cán bộ: + Nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm khắc phục, quản lý giáo dục cán + Chậm đổi chế, phương pháp, quy trình đánh giá, bổ nhiệm, từ chức với cán + Chưa kiên thiếu quy chế có hiệu lực để bố trí, xếp lại đội ngũ cán + Chưa có sách đủ hiệu lực khơi dậy tài năng, thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng + Chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, hẫng hụt cán địa phương, ngành - Nguyên nhân Vẫn số cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc vị trí, vai trò cán công tác cán việc xây dựng đội ngũ cán Năng lực nhận thức tổ chức triển khai qui chế, qui định, qui trình công tác cán cấp uỷ nhiều hạn chế Sự phối hợp cấp, ngành tổ chức hệ thống trị chưa chặt chẽ, thường xuyên Sức ép việc chuẩn hoá đội ngũ cán sở gây áp lực lớn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chính sách cán sở chưa thật phát huy hết tài năng, sáng tạo đội ngũ cán Một phận cán sở thiếu tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống nên ý thức học tập sở đào tạo kém, uy tín quần chúng không cao chí gây lòng tin nhân dân 22 điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đáng ý số xã thuộc diện đặc biệt khó khăn nên trình độ dân trí chưa cao; nguồn cán cho công tác qui hoạch, đào tạo đó, chất lượng cán thấp - Giải pháp Một là: Nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan công tác cán bộ; quán triệt thực quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hai là: Làm tốt khâu công tác cán đặc biệt ý công tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán Tránh chủ quan, dân chủ hình thức, định kiến hẹp hòi kiểu “dòng họ, thôn, làng” Ba là: Tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấu lại đội ngũ cán theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo đồng theo hướng kế thừa phát triển Bốn là: tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán Tăng cường công tác kiểm trá giám sát cấp ủy cấp cấp việc giáo dục, quản lý cán thực công tác cán Năm là: Đảm bảo đồng bộ, thống thực sách cán Đồng thời tạo dựng phong trào thi đua xây dựng môi trường làm việc tốt để phát huy tốt khả cống hiến cán 23