Nghiên cứu đề xuất bổ sung, hoàn thiện chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố hòa bình tỉnh hòa bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu đề tài, từ hoàn thành đề cương giai đoạn viết thực luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Những giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi động lực cho hoàn thành trình viết luận văn theo kế hoạch Cho đến thời điểm này, Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất bổ sung, hoàn thiện sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình” hoàn thành Với tất biết ơn sâu sắc tình cảm trân thành nhất, xin bày tỏ lời cảm ơn TS.Nguyễn Quang Hà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học cho thầy cô giáo trường Đại Học Lâm Nghiệp Việt Nam giúp đỡ Đồng thời, xin bày tỏ lòng biết ơn đến phòng ban chức tỉnh Hòa Bình, doanh nghiệp điều tra địa bàn thành phố Hòa Bình cán tỉnh giúp thu thập thông tin số liệu phục vụ cho Luận văn Tôi xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Luận văn có hạn chế định, vậy, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè độc giả quan tâm đến vấn đề đề cập luận văn để tiếp tục hoàn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn kính chúc sức khỏe! iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Nội dung nghiên cứu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .5 1.1 Cơ sở lý luận sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa vai trò chúng kinh tế thị trường 1.1.2 Chính sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .16 1.2 Cơ sở thực tiễn sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .28 1.2.1 Trên giới .28 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 31 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 33 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÒA BÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .35 2.1 Đặc điểm thành phố hòa bình tỉnh hòa bình 35 2.1.1 Giới thiệu chung địa bàn thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình 35 2.1.2 Các đặc điểm tự nhiên .35 2.1.3 Các đặc điểm kinh tế xã hội .38 2.1.4 Khái quát tình hình kết hoạt động thành phố Hòa Bình 40 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 42 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 42 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu, phân tích số liệu 43 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .45 3.1 Phân tích thực trạng sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình 45 3.1.1 Thực trạng Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam thành phố Hòa Bình 45 3.1.2 Thực trạng tác động sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thực tế từ năm 2009 đến năm 2011 .61 3.1.3 Rào cản tiếp cận sách 77 3.1.4 Tổng hợp hạn chế phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .84 3.2 Các giải pháp nhằm bổ sung, hoàn thiện sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình 89 3.2.1 Phương hướng nâng cao chất lượng sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 89 3.2.2 Các giải pháp đề xuất nhằm bổ sung, hoàn thiện sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình 90 KẾT LUẬN .99 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt DNNN DN DNNVV Viết đầy đủ Doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa TNHH Trách nhiệm hữu hạn DNTN Doanh nghiệp tư nhân BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp KPCĐ Kinh phí công đoàn LĐ GCNQSHĐ Lao động Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 1.1 Phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy mô 3.1 Điểm khác chế hỗ trợ mô hình kinh tế cũ mô 46 hình kinh tế Việt Nam 3.2 Số Doanh nghiệp thành lập theo loại hình theo năm 61 3.3 Cơ cấu Doanh nghiệp theo ngành quy mô 63 3.4 Cơ cấu doanh nghiệp chế biến theo ngành quy mô 65 3.5 Quy mô mở rộng quy mô doanh nghiệp 66 3.6 Đặc điểm công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa sản xuất 67 3.7 Đầu tư (tính đến 2011) 68 3.8 Đa dạng hóa đổi sản phẩm 69 3.9 Các hình thức lựa chọn lao động doanh nghiệp 70 3.10 Cơ sở để xác định mức lương 71 3.11 Một số lợi ích người lao động 72 3.12 Sản phẩm đầu 74 3.13 Thương hiệu doanh nghiệp 75 3.14 Khách hàng theo địa bàn 76 3.15 Việc áp dụng sổ sách kế toán thức doanh nghiệp nhỏ vừa 77 3.16 Khả tiếp cận vốn vay 78 3.17 Thời gian số lượng cho thủ tục hành 81 3.18 Chi phí không thức 81 3.19 Hỗ trợ kinh doanh từ Chính phủ hệ thống xã hội 83 3.20 Các mối quan hệ hệ thống 84 vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT 3.1 Tên hình Hệ thống quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Trang 48 Hòa Bình 3.2 yếu tố có ảnh hưởng chủ yếu đến doanh nghiệp nhỏ vừa 3.3 Vị trí quan liên quan đến hỗ trợ DNNVV Việt Nam 52 60 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Với mục tiêu hoàn thành công chuyển đổi sang kinh tế thị trường vào năm 2020, Việt Nam không ngừng chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát triển khu vực tư Phát triển nhanh khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa giải pháp tích cực cho mục tiêu Doanh nghiệp nhỏ vừa có ưu tính linh hoạt, hoạt động ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm kinh doanh Chỉ với số vốn nhỏ, chủ sở hữu khởi nghiệp đâu kinh doanh nhỏ dễ tìm vị trí hoạt động Trong điều kiện lên từ nước nghèo, vốn nhàn rỗi dân có hạn, thị trường lại chưa phát triển, kinh nghiệm kiến thức kinh doanh đa số người dân chưa có, khởi từ kinh doanh nhỏ hoàn toàn hợp lý Xét khía cạnh khác, Việt nam thực chiến lược tăng trưởng đôi với công xã hội kinh doanh nhỏ giải pháp tạo việc làm cho đông đảo người lao động, phương thức thay đổi nếp suy nghĩ làm ăn người nông dân lúa nước chưa quen với sản xuất hàng hóa, với chế thị trường Hơn nữa, kinh doanh nhỏ giúp người lao động tìm địa đầu tư nguồn lực nhỏ bé mình, tạo lập bậc thang cho gia tăng thu nhập mức sống Song, bên cạnh ưu điểm tính linh hoạt, suất đầu tư thấp, doanh nghiệp nhỏ vừa dễ phá sản phải đối mặt với biến động kinh tế Với số lượng chiếm tỷ lệ áp đảo kinh tế, dao động khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa thực trở thành vấn đề với toàn xã hội Mặt khác, hoạt động kinh doanh nhỏ dễ gây ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất đời sống, trước hết vấn đề ô nhiễm môi trường thường nằm xen kẽ với khu dân cư Những hạn chế khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa không riêng quốc gia Nhiều quốc gia, kể quốc gia phát triển trọng đến loại hình kinh doanh có quy mô nhỏ vừa, tạo điều kiện cho họ hoạt động thuận lợi Các sách khu vực theo hướng khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nhằm thực mục tiêu tăng trưởng đôi với công xã hội Việt Nam trọng vấn đề từ bắt đầu công đổi chế kinh tế Từ cuối năm 1980, chủ trương cho phép phát triển kinh tế tư nhân khẳng định rõ văn kiện thức Cùng với thời gian, sách khu vực thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước Khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa đến có số lượng chiếm tới 96% tổng số doanh nghiệp nước Một số doanh nghiệp khẳng định vị thị trường nước Không doanh nghiệp có đóng góp tích cực vào công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần xóa đói giảm nghèo Song, thực tế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội quốc gia Khu vực cần phải phát triển nhanh hơn, mạnh mẽ hơn, bền vững Từ năm 2006, chủ trương đẩy mạnh phát triển khu vực thể chương trình hoạt động Chính phủ Nhưng giải pháp sách phát triển khối doanh nghiệp nhỏ vừa chưa đảm bảo cho doanh nghiệp phát triển ổn định, bền vững Khi có biến động kinh tế phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa phải đối mặt với nguy phá sản Đặc biệt, doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh lẻ, tỉnh miền núi nguy phá sản cao Gần nhất, năm 2009, Chính phủ nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nội dung nghị định có giúp khối doanh nghiệp nhỏ vừa đứng vững phát triển? Những sách mà phủ đưa vào thực tế sao? Tác động đến doanh nghiệp nhỏ vừa? Các doanh nghiệp nhỏ vừa nhận từ sách ấy? Hòa Bình tỉnh miền núi, Toàn tỉnh 2.047 doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa Và khối doanh nghiệp tập trung chủ yếu thành phố Hòa Bình (840 doanh nghiệp nhỏ vừa) lại nằm giải rác huyện khác Song vấn đề phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình gặp nhiều khó khăn Các sách Chính phủ tỉnh Hòa Bình trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa có doanh nghiệp địa bàn hưởng ứng có thiết thực với doanh nghiệp hay không? có ưu điểm hạn chế sách vào thực tế nơi đây? Giải pháp để sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa trở thành công cụ hữu ích cho phát triển bền vững khối doanh nghiệp này? Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết thực tiễn, hướng dẫn TS.Nguyễn Quang Hà, tiến hành nghiên cứu thực đề tài : “Nghiên cứu đề xuất bổ sung, hoàn thiện sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đánh giá thực trạng sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình từ đề xuất bổ sung, hoàn thiện sách theo hướng khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển ổn định - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa luận khoa học sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa + Phân tích, đánh giá thực trạng sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa + Đưa số giải pháp bổ sung hoàn thiện sách theo hướng khuyến khích khối doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển ổn định thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình nói riêng Việt Nam nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: Là sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tác động chúng thực tế - Phạm vi nghiên cứu đề tài : +Phạm vi nội dung: 95 tới Doanh nghiệp nhỏ vừa Chỉ cho họ thấy triển vọng Doanh nghiệp - Đào tạo nhà quản lý tốt cho Doanh nghiệp nhỏ vừa người có nguyện vọng trở thành doanh nhân, tự đứng thành lập điều hành công việc kinh doanh - Đáp ứng yêu cầu khu vực Doanh nghiệp nhỏ vừa chất lượng, khối lượng - Phải có hỗ trợ từ phía Nhà nước, tổ chức nước chi phí đào tạo g, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ mặt thông tin Thành phố cần giao cho quan có thẩm quyền có trách nhiệm cung cấp thông tin thị trường, đặc biệt thông tin thị trường nước nhu cầu người tiêu dùng mặt hàng để từ Doanh nghiệp có kế hoạch sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường Những thông tin nên cung cấp cách miễn phí h, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ thị trường Tăng cường thúc đẩy hoạt động thượng mại thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trao đổi hàng hóa Tiếp tục tăng cường quảng bá sản phẩm qua hội chợ i, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ hợp tác doanh nghiệp Cần tiếp tục xác định rõ nâng cao vai trò diễn đàn doanh nghiệp hoạt động Doanh nghiệp nhỏ vừa 3.2.2.3 Giải pháp phương thức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Tăng cường sách hỗ trợ gián tiếp, hỗ trợ có trọng điểm nhằm giúp doanh nghiệp nhỏ vừa tự đứng vững phát triển biến động kinh tế Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa cần thiết, hỗ trợ đối tượng nào, theo phương thức lại phải vào mục tiêu chung mục tiêu thời kỳ, vào tình hình thực tiễn khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa, vào thực lực ngân sách thành phố, nguồn lực xã hội yếu tố kinh tế – xã hội khác 96 Giải pháp bao gồm nội dung chủ yếu sau: Thứ , cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp thành lập sử dụng nhiều lao động địa phương, lao động phổ thông nhằm giải việc làm cho lao động thành phố việc làm: sách hỗ trợ cho vay vốn đầu tư; sách hỗ trợ đào tạo nguồn lao động có tay nghề phù hợp với yêu cầu công việc sản xuất; sách bố trí vị trí xây dựng doanh nghiệp; số ưu đãi khác Tuy nhiên, doanh nghiệp phải cam kết tuân thủ số điều kiện như: thời gian hoạt động địa bàn, số chỗ làm việc mà doanh nghiệp tạo ra, mức độ ảnh hưởng tới môi trường, Thứ hai, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng cách dễ dàng Thiếu vốn khó khăn hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa Nhưng, lực tài sản yếu kém, khả tiếp cận nguồn tín dụng thức thấp Vì vậy, nói đến sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải nói đến hỗ trợ vay vốn Cải cách thủ tục cho vay coi giải pháp có hiệu Tuy nhiên, hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào doanh nghiệp sản xuất, hoạt động ngành mũi nhọn, sản xuất hàng xuất khẩu, có tốc độ tăng trưởng ổn định Điều đảm bảo cho khả toán nợ tính chắn hiệu sử dụng vốn vào việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Một vấn đề khác cần phối hợp tốt với hoạt động tổ chức quốc tế để giúp doanh nghiệp nhận hỗ trợ từ họ, đặc biệt việc vay tín dụng Các tổ chức đưa điều kiện đơn vị vay vốn Điều kiện thường gặp phải hoạt động ngành sản xuất vật chất, đạt tỷ lệ hàng hóa xuất định, điều kiện số lượng nhân công, tỷ lệ tăng trưởng hàng năm, Như vậy, thấy tổ chức phi phủ đặt mục tiêu hiệu hỗ trợ tài Thứ ba, nhanh chóng phát triển hạ tầng sở để khuyến khích doanh nghiệp thành lập 97 Giao thông, lưới điện yếu tố ảnh hưởng đến định vị trí đặt doanh nghiệp Nhưng doanh nghiệp có quy mô vốn hạn chế thường khó tìm vị trí thuận tiện theo ý muốn Thứ tư, bố trí đất cho doanh nghiệp tạo điều kiện cho doanh nghiệp có vị trí đặt doanh nghiệp Kèm theo biện pháp điều kiện ràng buộc để tránh mua bán lại quyền sử dụng đất Ví dụ: ưu tiên doanh nghiệp sản xuất; doanh nghiệp không xây dựng sở kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh khoảng thời gia định bị thu hồi phạt tiền, đất đấu giá khu vực có ưu đãi giá thu hồi, trả lại tiền kèm thêm chế tài phạt Hiện nay, nhiều doanh nghiệp vị trí kinh doanh thuận lợi, hay sở sản xuất nằm xen lẫn khu dân cư, nhiều chủ sở hữu mặt để thành lập doanh nghiệp Giải pháp giúp doanh nghiệp có mặt bố trí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thực có nhu cầu Hỗ trợ có chọn lọc, hỗ trợ gián tiếp việc tạo lập điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, phương thức hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp động hơn, có doanh nghiệp động hưởng hỗ trợ Mặt khác, nói, thực giải pháp phải kèm theo điều kiện để hướng khoản hỗ trợ doanh nghiệp vào việc thực mục tiêu tăng trưởng chung thành phố nói riêng tỉnh Hòa Bình nói chung Để thực tốt giải pháp trên, có số kiến nghị cấp quyền doanh nghiệp sau: * Đối với Chính phủ thành phố Hòa Bình - Cần đổi lại hệ thống văn pháp qui hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa cho có tính sát thực, ổn định thống tránh chồng chéo Đặc biệt cần bổ sung thêm thông tư hướng dẫn cụ thể thi hành Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tạo điều kiện cho địa phương vận dụng hiệu nghị định 98 - Cần liên tục cải tiến thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ vào triển khai thủ tục giảm bớt gánh nặng từ thủ tục gây cho doanh nghiệp - Cung cấp thông tin đầy đủ, minh bạch, rõ ràng rộng khắp giải pháp sách ưu đãi để doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nhanh * Đối với quan tham gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Cần có thống đạo - Cần xác định rõ vai trò nhiệm vụ - Cần có liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp quan công quyền - Cần liên tục đổi hoạt động theo nhu cầu doanh nghiệp * Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa - Cần liên tục cập nhật đổi sách phủ - Tham gia nhiều vào hoạt động nhằm phục vụ phát triển nói chung quyền quảng bá sản phẩn, tư vấn chuyển giao công nghệ, - Cần có liên kết chặt chẽ loại doanh nghiệp khác nhằm hình thành chuỗi từ cung cấp đầu vào cho sản xuất đến sản xuất, chế biến tiêu thụ 99 KẾT LUẬN Nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp nhỏ vừa mô hình sản xuất kinh doanh đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế thành phố Hòa Bình nói riêng nước ta nói chung Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa ba năm vừa qua tăng liên tục Tính đến năm 2011, toàn thành phố có 840 doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm 98,2% doanh nghiệp toàn thành phố Những doanh nghiệp có xu hướng tập trung ngành cần vốn, thu hồi lãi nhanh thương mại, dịch vụ sau đến công nghiệp chế biến xây dựng Song không doanh nghiệp phải rút lui khỏi thị trường Tuy nhiên nhiều nguyên nhân phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa gặp nhiều khó khăn thách thức Để khắc phục cản trở phủ quyền địa phương ban hành áp dụng nhiều giải pháp, sách hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Mặc dù vậy, sách hỗ trợ thiếu yếu, chưa thật tác động mạnh đến phát triển doanh nghiệp Các giải pháp, sách hỗ trợ chủ yếu hỗ trợ bốn lĩnh vực: 1) Quan điểm, chiến lược, sách cởi mở để khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 2) Hỗ trợ tạo lập môi trường kinh doanh: thông tin, sở hạ tầng, thị trường 3) Hỗ trợ yếu tố đầu vào vốn, công nghệ, lao động, quản lý 4) Hỗ trợ yếu tố đầu liên quan tới hàng hoá, dịch vụ Các lĩnh vực thực kết hợp sử dụng hai phương pháp chủ yếu trực tiếp gián tiếp công cụ quản lý Nhà nước chiến lược, kế hoạch, quy hoạch, giải pháp, sách Các quan tham gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa gồm hai phận là: Hệ thống tham mưu, lập kế hoạch sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa trung ương; Hệ thống sở thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nghiên cứu cho thấy: Ở Hòa Bình nói riêng nước ta nói chung từ ngày đổi khung pháp lý chế hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa tạo thuận lợi cho khối doanh nghiệp phát triển tồn số hạn chế xong 100 nhìn chung có nhiều cải tiến theo hướng tích cực phù hợp cho loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa: Một là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ đăng ký kinh doanh Hòa Bình thực thi nhiều giải pháp, sách hữu hiệu đơn giản hóa thủ tục đăng ký, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đăng ký góp phần rút ngắn thời gian, giảm phiền hà chi phí doanh nghiệp cho công tác đăng ký kinh doanh Hai là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thuế Hòa Bình áp dụng tốt giải pháp sách miễn thuế, giảm thuế Tuy nhiên, thủ tục để thực sách thiếu rõ ràng, rườm rà, có tượng cán làm khó doanh nghiệp Các văn luật thuế có chồng chéo gây lung túng cho người sử dụng Ba là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ đất đai Tuy phải đối mặt với vấn đề bất cập tồn tại, với điểm tích cực giải pháp hỗ trợ đất đai giúp cho doanh nghiệp yên tâm việc mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh Bốn là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ vốn, tín dụng Hòa Bình áp dụng tốt giải pháp cho vay lãi xuất thấp theo Quyết định số 433/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày tháng năm 2009 việc hỗ trợ lãi suất cho tổ chức, cá nhân vay vốn trung, dài hạn ngân hàng Tuy nhiên gặp nhiều khó khăn xác định đối tượng ưu đãi, thời gian cho vay ngắn, thủ tục phức tạp Ngoài vấn đề khác phân biệt đối xử doanh nghiệp tư nhân, hình thức chấp Năm là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ chuyển giao khoa học công nghệ Thành phố Hải Phòng có nhiều sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật, chuyển giao khoa học kỹ thuật Sáu là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Hòa Bình có nhiều giải pháp sách đào tạo nguồn nhân lực cán quản lý đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo toàn Tỉnh 101 Những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa, giúp tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp Tuy nhiên nhìn chung công tác hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Tỉnh chưa thành công chưa tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp Bảy là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ mặt thông tin Hòa Bình có nhiều sách hỗ trợ mặt thông tin pháp luật thông tin thị trường cho doanh nghiệp Tuy nhiên thông tin thiếu tính liên tục, thống thông tin dự báo Tám là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ thị trường Hòa Bình tích cực quảng bá sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương qua hội chợ; bước đầu ứng dụng hệ thông chợ điện tử nhằm hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp Chín là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ hợp tác doanh nghiệp Hòa Bình tổ chức số diễn đàn doanh nghiệp diễn đàn đóng vai trò ngày lớn hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Trong khuôn khổ đề tài luận văn thạc sĩ, khía cạnh mà đề tài nghiên cứu dựa dung lượng mẫu ngẫu nhiên chưa nghiên cứu toàn doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố, đề tài chưa sâu vào cụ thể doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Do đề tài chưa nêu hết thực trạng khối doanh nghiệp mà nghiên cứu vấn đề cộm tác động sách hỗ trợ phát triển doanh ngiệp nhỏ vừa đến doanh nghiệp áp dụng sách vào thực tế Đề tài đề xuất số giải pháp bổ sung hoàn thiện sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa với hy vọng doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình tồn tại, phát triển bền vững, có nhiều doanh nghiệp nhập thị trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ (2001), Nghị định 90/2001/NĐ - CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính Phủ (2004), Nghị định số 109/2004/NĐ-CP , ngày 02 tháng năm 2004 Chính Phủ đăng ký kinh doanh Chính Phủ (2009), nghị định số 56/2009/NĐ-CP ban hành ngày 30 tháng năm 2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chu Tiến Quang (2007), “Vai trò Nhà nước việc nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp nông thôn”, Viện Nghiên cứu kinh tế trung ương Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, NXB Đại học Quốc gia TP.HCM Nguyễn Thị Hà (2008), Các giải pháp tài nhằm phát huy vai trò doanh nghiệp nhà nước điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Tuấn (2008), “Phát triển dịch vụ ngân hàng hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam”, Mai Văn Nam, Thái Văn Đại, Nguyễn Hữu Đặng (2008), Cơ sở cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông hộ đồng sông Cửu Long, NXB Giáo dục, Hà Nội Quốc hội (2004) , Luật cạnh tranh 10 Quốc hội (2005) , Luật Thương mại ban hành 27 tháng 06 năm 2005 11 Quốc hội (2005) , Luật Doanh nghiệp ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2005 12 Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật Doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội (2005), Kết khảo sát doanh nghiệp năm 2005 30 tỉnh, thành phố phía Bắc 13 Tổng cục thống kê (2009), Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ 21, NXB Thống kê, Hà Nội 14 Vũ Tuấn Anh (2004), “Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực công nghiệp phục vụ nông nghiệp Hà Nội giai đoạn nay” 15 Viện Chiến lược Phát triển (2008), Thu hút đầu tư nước vào Việt Nam - thành tựu 20 năm chặng đường, Nxb Tp Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA Về doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hòa Bình tỉnh Hòa Bình Kính gửi: Quý Doanh Nghiệp! Nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu phát triển sách doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh nhà, kính mong quý doanh nghiệp giúp đỡ trả lời thông tin sau đây: Tên doanh nghiệp:………………………………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………………… Ngành nghề sản xuất kinh doanh:……………………………………………… Giấy phép đăng ký kinh doanh: 1/ Quy mô vốn doanh nghiệp?(tỷ đồng) - Năm 2009: 100 - Năm 2011: 100 2/ Quy mô lao động doanh nghiệp?(người) - Năm 2009: 300 - Năm 2011: 300 3/- Doanh nghiệp có sử dụng hệ thống sổ sách kế toán thức Có Không 4/ Thu nhập bình quân/ tháng (triệuđồng/lao động): >3