Tiểu luận phương pháp nghiên cứu khoa học

CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, lạm phát vấn đề quan trọng có tác động lớn đến phát triển kinh tế Việt Nam Theo thống kê từ năm 2004 trở lại đây, lạm phát bắt đầu tăng mạnh trở lại, đạt đỉnh điểm năm 2008 mức 20%, giảm xuống 7% năm 2009, tăng trở lại gần 12 % năm 2010 tăng mạnh tháng đầu năm 2011 Lạm phát tăng cao, kéo theo nhiều bất lợi cho kinh tế; lãi suất gia tăng ảnh hưởng tới tốc độ tăng trưởng kinh tế kéo theo giá bất ổn, đời sống nhân dân bị ảnh hưởng, đặc biệt người có thu nhập thấp Tuy nhiên, hiểu biết tình hình lạm phát ảnh hưởng nhiều người mơ hồ, chưa thấy rõ chất Do vậy, lựa chọn đề tài để thực Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: Tìm hiểu tình hình lạm phát ảnh hưởng tới người thu nhập thấp Việt Nam năm gần 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Khái quát chung lạm phát - Tình hình lạm phát Việt Nam - Những ảnh hưởng lạm phát tới người thu nhập thấp - Những giải pháp khắc phục hậu lạm phát Câu hỏi nghiên cứu đề tài - Khái niệm, diễn biến, hậu quả, nguyên nhân lạm phát gì? - Tình hình lạm phát Việt Nam năm gần nào? - Ảnh hưởng lạm phát tới người thu nhập thấp sao? - Những biện pháp để khắc phục hậu lạm phát? Giới hạn nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu (Chủ điểm nghiên cứu) Tình hình lạm phát Việt Nam ảnh hưởng tới người thu nhập thấp 4.2 Giới hạn không gian nghiên cứu: Việt Nam 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu: năm gần (2004-2011) Ý nghĩa nghiên cứu - Đề tài giúp có nhìn khái quát tình hình lạm phát Việt Nam ảnh hưởng tới người thu nhập thấp - Đưa giải pháp để khắc phục hậu lạm phát - Là tài liệu tham khảo hữu ích cho quan tâm tới vấn đề CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU Trong kinh tế học, lạm phát (inflation) tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Trong sách Tư Bản mình, Các Mác viết: "Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy mình" Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy nhà nước phát hành lưu thông vướt số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống, giá tăng vọt tình trạng lạm phát xuất Từ đây, ông cho lạm phát "bạn dường" chủ nghĩa tư Không CNTB bóc lột người lao động giá trị thặng dư mà gây lạm phát làm giảm tiền lương người lao động Nhà kinh tế học Samuelson cho : " Lạm phát xảy mức chung giá chi phí tăng - giá bánh mì, dầu xăng, xe ô tô tăng, tiền lương, giá đất, tiền thuê tư liệu sản xuất tăng" Ông thấy lạm phát biểu thị tăng lên giá Milton Friedman lại quan niệm khác: "Lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài" Ông cho lạm phát tượng tiền tệ phát triển, ảnh hưởng đến kinh tế quốc dân nước lạm phát xảy thời điểm Nó tượng tất yếu tài - tiền tệ Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đặt sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trường:"Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian" Đo lường lạm phát: Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế Không tồn phép đo xác số lạm phát, giá trị số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho hàng hóa số, phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Các phép đo phổ biến số lạm phát bao gồm: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Chỉ số giá sinh hoạt (CLI) Chỉ số giá sản xuất (Producer Price Index - PPI) Chỉ số giá bán buôn: Chỉ số giá hàng hóa: Chỉ số giảm phát GDP: Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI) Phân loại lạm phát: Lạm phát thường phân loại theo tính chất theo mức độ tỷ lệ lạm phát Nếu phân loại lạm phát theo mức độ tỷ lệ lạm phát, nhà kinh tế thường phân biệt loại lạm phát: thiểu phát, lạm phát thấp, lạm phát cao (lạm phát phi mã) siêu lạm phát Thiểu phát: Mức lạm phát gần không âm Lạm phát thấp: Mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá từ 0.3 đến 10 phần trăm năm Lạm phát cao (Lạm phát phi mã): Mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá phạm vi hai ba chữ số năm Siêu lạm phát: Siêu lạm phát lạm phát "mất kiểm soát", tình trạng giá tăng nhanh chóng tiền tệ giá trị Không có định nghĩa xác siêu lạm phát chấp nhận phổ quát Một định nghĩa cổ điển siêu lạm phát nhà kinh tế người Mỹ Phillip Cagan đưa mức lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên (nghĩa 31 ngày giá lại tăng gấp đôi) Theo định nghĩa giới trải qua 15 siêu lạm phát Nguyên nhân gây lạm phát: Lạm phát cầu kéo Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức toàn dụng lao động, sinh lạm phát Điều giải thích qua sơ đồ ADAS Đường AD dịch sang phải đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát 3' 2' 1' P3 P2 P1 Yn Yt Các nguyên nhân khác lạm phát: Lạm phát cầu thay đổi Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát cấu Lạm phát xuất Lạm phát nhập Lạm phát tiền tệ Lạm phát đẻ lạm phát Kiềm chế lạm phát Những người theo học thuyết Keynes nhấn mạnh việc giảm cầu nói chung, thông thường thông qua sách tài để giảm nhu cầu Họ lưu ý đến vai trò sách tiền tệ, cụ thể lạm phát hàng hóa từ công trình nghiên cứu Robert Solow Các nhà kinh tế học trọng cung chủ trương kiềm chế lạm phát cách ấn định tỷ giá hối đoái tiền tệ số đơn vị tiền tệ tham chiếu ổn định vàng, hay cách giảm thuế suất giới hạn chế độ tỷ giá thả để khuyến khích tích lũy vốn Tất sách thực thực tế thông qua tiến trình CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong viết người viết sử dụng phương pháp: trích dẫn, thống kê đối sánh phối hợp với phương pháp qui nạp suy diễn Trích dẫn tài liệu phương pháp chuẩn hóa việc ghi nhận nguồn tin ý tưởng mà người viết sử dụng viết người đọc xác định rõ tài liệu trích dẫn, tham khảo Các trích dẫn nguyên văn, số liệu thực tế, ý tưởng lý thuyết lấy từ nguồn xuất chưa xuất cần phải trích dẫn Khi làm Người viết sử dụng phương pháp để trích tư liệu, để viết có thông tin xác đáng Ví dụ : nhờ có trích dẫn tài liệu “Trong kinh tế học; theo quan điểm Milton Friedman; Nhà kinh tế học Samuelson; Các Mác; nhà kinh tế học đại … hiểu rõ khái niệm lạm phát (inflation) Hay từ số đo lường lạm phát: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI); Chỉ số giá sinh hoạt (CLI); Chỉ số giá sản xuất (Producer Price Index - PPI); Chỉ số giá bán buôn;Chỉ số giá hàng hóa; Chỉ số giảm phát GDP; Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI)… Chúng ta hiểu rõ nguyên nhân gây lạm phát (inflation) Từ đưa biện pháp khắc phục… Ngoài ra, đề tài tìm hiểu “Lạm phát Việt Nam ảnh hưởng tới đời sống cuả người thu nhập thấp năm gần đây” sử dụng nhiều phương pháp khác thống kê đối sánh Bởi đọc tài liệu, trích dẫn tài liệu thống kê số liệu cụ thể đối sánh lại, để tìm nguyên nhân gây lạm phát (inflation), ảnh hưởng lạm phát tới đời sống người dân Việt Nam nói chung người có thu nhập thấp nói riêng Phương pháp qui nạp, suy diễn phối hợp trình vận dụng phân tích khái quát chung lạm phát, tình hình lạm phát Việt Nam, ảnh hưởng lạm phát tới người thu nhập thấp, lựa chọn giải pháp khắc phục hậu lạm phát nhằm nâng cao mức sống người dân 10 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ Khái niệm, diễn biến, hậu quả, nguyên nhân lạm phát gì? 1.1 Khái niệm: Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi "ổn định giá cả" 1.2 Diễn biến: Biểu lạm phát tiền giấy bị giá, giá hàng hóa tăng Lúc đầu giá vàng tăng, sau lan rộng giá hàng hóa khác, giá loại hàng hóa tăng không giống Đối với hàng tư liệu tiêu dùng thiết yếu (lương thực, thực phẩm, hàng may mặc), giá tăng cao so với hàng tiêu dùng khác Đối với tư liệu sản xuất giá tăng nhanh vật tư nguyên liệu quan trọng (sắt, thép, kim loại…) Giá hàng hóa tăng lên làm cho đời sống người lao động ngày khó khăn, cấu tiêu dùng người lao động bị thay đổi theo chiều hướng giảm tiêu dùng xa xỉ, lâu dài, tập trung cho tiêu dùng trước mắt Điều khiến cho số lạm phát nhóm mặt hàng không giống nhau, chí có mặt hàng giảm giá, số giá chung tăng Theo http://vi.wikipedia.org 11 Ngoài biểu nói trên, lạm phát biểu tỷ giá ngoại tệ tăng liên tục, tức tiền nước bị giảm giá ngoại tệ tăng giá Thông thường nước có lạm phát, tiền giấy bị giá so với vàng, giá vàng nước tăng làm tỷ giá ngoại tệ tăng Điều nước có lạm phát có lợi đẩy mạnh xuất hàng hóa Tại Việt Nam, từ năm 1990 trở trước, tỷ lệ tăng giá (lạm phát) cao tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ, chứng tỏ lạm phát nghiêm trọng Lạm phát có ba mức độ khác nhau: - Lạm phát vừa phải: (Reasonable Inflation): lạm phát mà tỷ lệ tăng giá hàng hóa khoảng 10% trở lại Mới đầu lạm phát gọi lạm phát số, người ta cho lạm phát số lạm phát chấp nhận được, nhiều nước coi lạm phát số sách nhà nước để phát triển kinh tế - Lạm phát cao: lạm phát mà số tăng giá tương đối cao Đó mức lạm phát hai số (dưới 100%), gọi lạm phát thực - Siêu lạm phát: lạm phát với cường độ lớn từ 100% lên vài ba trăm phần trăm năm Với mức độ lạm phát ảnh hưởng ghê gớm đến đời sống kinh tế xã hội 1.3 Hậu quả: 12 giới hạn lãi suất dành cho tiền USD ký quỹ xuống 3% Kể từ có khủng hoảng tài chánh giới vào năm 2008, đồng nội tệ Á châu lên giá so với USD mức lạm phát tối đa nửa Việt Nam Chỉ riêng tiền Việt Nam bị giá Đây thử thách Việt Nam Vì đồng VNĐ giá dân chúng thu mua tích trữ vàng đồng USD Các sở kinh doanh không bị đòi hỏi phải bán giữ ngoại tệ cho ngân hàng trung ương Do sở lưu trữ ngoại tệ Trong đó, mức tồn trữ ngoại tệ NHNN thấp Kể vàng mức dự trữ ngoại tệ NHNN vào cuối năm 2010 15.5 tỉ USD, tương đương với 1.9 tháng trị giá nhập cảng theo báo cáo Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế Hiện có khoảng 400,000 công nhân Việt Nam làm việc ngoại quốc khoảng ba triệu “Việt kiều” sống nước Theo thống kê Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế, số tiền công nhân “xuất lao động” “Việt kiều” chuyển Việt Nam dạng “gross remittance” hay “net private transfers” hai năm 2009 2010 tỉ USD (thực tế) 6.1 tỉ USD (dự đoán) Con số ngoại tệ không đáng kể nhu cầu ngoại tệ Việt Nam Tình trạng cán cân thương mại thiếu hụt nhập nhiều xuất kéo dài lâu làm hao mòn dự trữ ngoại tệ Trong thời gian từ 2005-2010, tổng số nhập siêu Việt Nam 47.3 tỉ USD hay trung bình năm 7.9 tỉ USD Thêm vào nạn đầu tư vô tội vạ tập đoàn kinh tế quốc doanh Thay trọng vào việc sản xuất, số tập đoàn lại đầu tư vào dịch vụ kinh doanh phi sản xuất chứng khoán nhà đất Đó lý làm cho Việt Nam trải qua tình trạng khan ngoại tệ khiến cho nhà nhập gặp khó khăn thu mua ngoại tệ để mua hàng từ nước Theo ông Lê Xuân Trình, Phó Tổng Giám Đốc Tổng Công Ty Dầu Việt Nam (PV Oil), trung bình PV Oil cần 80-90 triệu USD tháng để nhập cảng dầu, 24 mua phần USD, phần lớn phải vay Trong ba tháng đầu năm 2011, số nợ PV Oil lên đến 100 triệu 13 Theo số báo nước, xăng trở nên khan hiếm, đặc biệt tỉnh miền Tây Nam phần, giáp ranh với Campuchia, sau có định tăng giá xăng Báo SGGP tường thuật nhiều trạm bán xăng nhỏ giọt, đề bảng hết xăng, tạm đóng cửa để sửa chữa Vụ khan xăng dầu ảnh hưởng đến người sống dịch vụ chuyên chở ghe máy, thuyền máy, hay xe Lạm phát nói chung ảnh hưởng đến lương bổng công nhân dân nghèo nông thôn cách mạnh mẽ Vì giá xăng dầu điện gia tăng, công ty chuyên chở tăng chi phí chuyên chở 15%-20% Các công ty đường sắt gia tăng lệ phí 25% kể từ 1/4/2011 Những công ty hàng định tương tự Cuối có người tiêu thụ chịu hậu Một điều tra dư luận 2,100 công nhân bẩy thành phố tỉnh Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam thực vào cuối tháng 11, 2010 cho thấy có 3.9% số người hồi âm thỏa mãn với số lương bổng, 50.9% không hài lòng Vào năm 2010, Việt Nam có khoảng 216 vụ đình công xẩy Trong hai tháng đầu năm 2011, có 20 vụ đình công liên hệ tới lạm phát mà phần lớn công ty đầu tư nước sản xuất quần áo, giầy, đồ điện tử với lương bổng thấp điều kiện làm việc nghèo nàn 14 Ảnh hưởng lạm phát tới người thu nhập thấp 13 Thanh Loan, “Báo Động Đỏ Cung Cấp Xăng Dầu,” PetroVietnam, 29-03-2011 14 Wasantha Rupasingha, “Inflation Fuels Social Unrest In Vietnam,” World Socialist Web Site (wsws.org), March 21, 2011 25 Lạm phát tác động xấu đến tình hình tăng trưởng kinh tế xã hội Lạm phát làm giảm trầm trọng tốc độ tăng trưởng GDP làm cho người dân nghèo thêm, kiềm chế sản xuất khối doanh nghiệp Lạm phát gây tình trạng thiếu tiền doanh nghiệp không khai thác nguồn tín dụng cho việc trì sản xuất Do đó, số lượng công việc cho người dân làm giảm thiểu trung dài hạn Và kéo theo đời sống tầng lớp dân cư, người làm công ăn lương, hộ nghèo Họ người phải chịu tác động trực tiếp lạm phát bão tăng giá: việc, không thu nhập, giá tăng đồng nghĩa với việc tăng số người nghèo tăng bất ổn, bất bình đẳng xã hội Theo thống kê số hộ nghèo Thanh Hóa nhiều nhất, sau đến Nghệ An, Hà Tĩnh, Sơn La, Sóc Trăng Những năm qua, nỗ lực giảm nghèo phủ vùng đạt kết định, số hộ nghèo giảm dần Nhưng dường thành có nguy bị số hộ nghèo tỉnh có xu hướng gia tăng lạm phát Theo vụ Văn hóa, xã hội, thể dục thể thao thuộc Kế hoạch đầu tư, hai tháng đầu năm 2011 số lượt nhân nông nghiệp thiếu đói tăng gấp gần lần so với thời điểm năm 2010 Cụ thể hai tháng đầu năm 2010 có gần 4,3 triệu lượt người thiếu đói số lượng tăng lên 8,38 triệu lượt Nếu so với kỳ tháng đầu năm số lượng lượt người thiếu đói nhiều kể từ năm 2007 tới Phân tích nguyên nhân, ông Lê Quang Thắng, vụ trưởng vụ Văn hóa, xã hội, thể dục thể thao (bộ Kế hoạch đầu tư) cho biết, có nhiều lý khác giáp hạt, thiên tai, mùa…; giá lương thực tăng cao chủ yếu Thực tế cho thấy năm 2008 số giá tiêu dùng (CPI) tăng kỷ lục 19,9% so với năm 26 2007 số lượt nhân thiếu đói năm triệu lượt, cao giai đoạn từ năm 2006 đến 2010 Không giá lương thực tăng mà giá nhiều mặt hàng khác tăng tác động mạnh đến đời sống người nghèo cận nghèo Tính toán từ Kế hoạch đầu tư cho thấy CPI bình quân năm 13,9% giá trị thực tế chuẩn nghèo khoảng 7- 8%, tương đương với khoảng 30.000 - 40.000 đồng/tháng “Khi số hộ thoát nghèo vượt sang ngưỡng hộ cận nghèo theo danh nghĩa, chất số hộ hộ nghèo”, nghiên cứu đánh giá tác động tăng giá người nghèo Kế hoạch đầu tư thực khẳng định Theo ông Thắng, CPI bình quân năm 11,9% năm giảm 1,5% số hộ nghèo Nếu CPI năm 13,1% nước giảm khoảng 1,3% số hộ nghèo Nếu CPI năm 13,9% số hộ nghèo giảm 1% “Như khả tăng CPI khó đạt mục tiêu giảm hộ nghèo 2% kế hoạch Quốc hội giao cho chinh phủ năm 2011”, ông Thắng cho biết 15 Theo kết điều tra xã hội học cho thấy người có thu nhập thấp, người nghèo thường lo lắng nhiều lạm phát tin họ đối tượng chịu ảnh hưởng lạm phát nhiều Bởi nhóm nghèo cận nghèo chi cho nhu cầu lương thực thực phẩm từ khoảng 50% đến 56% tổng chi tiêu cho đời sống, chi cho giáo dục khoảng 5% đến 6% chi cho y tế khoảng 7% Đình công gia tăng biểu bất ổn xã hội Năm 2010 nước có 422 vụ đình công, tăng 204 so với năm 2009 Chỉ gần tháng đầu năm 2011, số vụ đình công 300 vụ tính tới thời điểm tháng 11 năm 2011 tổng số vụ đình công đạt mức kỷ lục 857 vụ Có tới 80% vụ đình công 15 Theo báo Sài Gòn Tiếp Thị - “Lạm phát làm giảm nỗ lực giảm nghèo” – 12-05-2011 27 có nguyên nhân từ việc giá tăng cao, công nhân yêu cầu tăng lương, tăng phụ cấp (Theo báo cáo Vụ trưởng Nguyễn Quang Thắng với VnEconomy), lạm phát tăng cao có tác động xấu trước hết nặng nề đến đời sống người nghèo, người thu nhập thấp, đặc biệt người có nguồn thu chủ yếu từ tiền lương, tiền công, từ trợ cấp xã hội “Trên thực tế, số liệu thống kê cho thấy CPI tăng cao ảnh hưởng tiêu cực đến mức giảm tỷ lệ hộ nghèo, làm cho tốc độ giảm nghèo có xu hướng chậm lại” Phân tích kịch số giá tiêu dùng tăng từ 7-14% năm nay, quan thực báo cáo cho khả dẫn đến mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% kế hoạch Quốc hội giao năm khó đạt được.Dẫn tính toán thực trước đó, báo cáo lưu ý giá trị thực tế chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 khoảng 7-8% CPI năm tăng khoảng 14% (tương đương với mức 30-40 nghìn đồng/người/tháng) “Khi đó, số hộ thoát nghèo vượt sang ngưỡng hộ cận nghèo theo danh nghĩa, thực tế xét chất hộ hộ nghèo” Mức ảnh hưởng lớn đến nhóm dân cư thể cấu tốc độ tăng chi tiêu cho lương thực, thực phẩm tổng chi tiêu tháng cao nhóm lại Với tỷ lệ chi tiêu cho lương thực, thực phẩm chiếm tới gần 56% tổng thu nhập, để có lượng hàng tối thiểu nhằm trì sống điều kiện giá tăng lên, hộ nghèo phải cắt giảm khoản chi tiêu khác, dẫn tới giảm phúc lợi hộ gia đình 28 Ngoài ra, tốc độ tăng chi tiêu nhanh tăng thu nhập dẫn tới khả gia tăng mức độ ảnh hưởng gặp biến cố rủi ro sống, thiên tai, dịch bệnh sức khỏe Ở góc nhìn khác, lâu có quan điểm tăng giá lương thực, thực phẩm đem lại lợi ích cho người nuôi trồng Thực tế nông dân chịu tác động lớn từ lạm phát Trong thời kỳ lạm phát cao, giá nguyên liệu đầu vào sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, giá xăng dầu chi phí vận chuyển tăng lên không ít, chí cao hơn, đầu bấp bênh, giá không ổn định dẫn tới tình trạng doanh thu mang lại không đủ bù đắp chi phí bỏ Kết người nông dân bị thiệt thòi, đặc biệt nông dân có điều kiện sản xuất khó khăn, suất lao động thấp mức sản lượng lương thực không nhiều “Như vậy, giá đầu vào tăng nhanh giá đầu không tăng tương xứng, nên thực tế người nông dân nhiều được, thu nhập phải đuổi theo giá”, báo cáo khẳng định Và nay, tình hình thiếu đói tăng cao gần khu vực nhân Trong tháng đầu năm 2011, số lượt nhân nông nghiệp thiếu đói tăng gấp lần so với thời điểm năm 2010 “Đây số lượng nhân thiếu đói nhiều kể từ năm 2007 trở lại đây, so với kỳ tháng đầu năm” Trong đó, tốc độ tăng thu nhập người lao động không theo kịp tốc độ tăng giá làm gia tăng tính dễ tổn thương nhóm thu nhập Tiền lương bình quân người lao động loại hình doanh nghiệp năm 2010 cao so với năm 2009 có 10,3%, số giá tiêu dùng năm tăng tới 11,75% Phần lớn nhóm đối tượng thu nhập thấp lao động phổ thông, lao động nhập cư có thu nhập thấp, cấu chi tiêu có phần chi phí lớn 29 dành trang trải tiền nhà trọ, lưu trú Khi giá tăng, việc chi phí tiêu dùng lương thực, thực phẩm hàng hóa khác tăng lên người dân khác đô thị, lao động nhập cư phí thêm cho khoản thuê nhà, tiền điện, nước với giá cao Theo điều tra, nhóm lao động nhập cư phải trả tiền điện, nước cao từ 2-4 lần so với người dân địa phương, tiền thuê nhà tăng từ 20-30%, chi phí lại mức cao… nên sống khó khăn nhiều so với người dân địa phương Để tiết kiệm chi phí lưu trú, lao động phổ thông, người nhập cư thường có xu hướng dịch chuyển nhà trọ, chấp nhận điều kiện cư trú Điều dẫn đến việc họ phải tiếp cận môi trường sống phương diện nhà ở, điện, nước thấp “Để cắt giảm chi tiêu, người lao động thường chọn giải pháp tiết kiệm chi tiêu cho dinh dưỡng gia đình, thân cái, sữa cho trẻ em Điều cho thấy, lạm phát có tác động gián tiếp đến điều kiện chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng người lao động thành viên gia đình họ”, báo cáo kết luận Như vậy, qua số giá tiêu dùng (CPI) tăng tác động khác đến nhóm hộ gia đình xã hội, người có thu nhập thấp chịu tác động trực tiếp nhanh người có thu nhập cao; dân vùng nông thôn chịu tác động nặng thành thị; công nhân chịu tác động lớn nông dân Và nói chung lại lạm phát tăng người có nguồn thu nhập thấp khó khăn sống ngày vất vả, xã hội ngày bất ổn Những biện pháp để khắc phục hậu lạm phát? Phải kết hợp đồng sách tiền tệ với sách tài khoá sách tỉ giá để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh 30 nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm Thắt chặt tiền tệ: Các biện pháp dành cho sách thắt chặt tiền tệ cần phải áp dụng cách linh hoạt Xuất phát từ nhận định lạm phát thường xuất lượng tiền lưu thông tăng, cần hạn chế lượng tiền lưu thông cách: Tăng lãi suất cho vay vốn lãi suất tái chiết khấu hạn chế mức tăng tín dụng Quy định dự trữ bắt buộc hợp lí để vừa bảo đảm an toàn hệ thống đồng thời nâng cao khả khỏan hoạt động ngân hàng Tiếp tục thực điều hành sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng; điều hành tăng trưởng tín dụng mức hợp lý theo quý, tháng phù hợp với diễn biến thị trường, đặc biệt vào thời điểm mùa vụ sản xuất, kinh doanh nhu cầu vốn tăng cao Tiếp tục sử dụng linh hoạt, hiệu công cụ sách tiền tệ để giảm sức ép lạm phát, giảm lãi suất xuống mức phù hợp nhằm hỗ trợ sản xuất kinh doanh, bảo đảm khoản hệ thống tín dụng, ngân hàng toàn kinh tế Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm soát nợ xấu chất lượng tín dụng tổ chức tín dụng; kiểm soát để tỷ lệ mức cho vay tín dụng vào lĩnh vực phi sản xuất, bất động sản, chứng khoán giảm so với nay; tập trung vốn cho vay lĩnh vực sản xuất, xuất khẩu, nông nghiệp, nông thôn, sản xuất sản phẩm thiết yếu với đời sống nhân dân, doanh nghiệp nhỏ vừa, công nghiệp hỗ trợ Tiếp tục tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định bảo đảm an toàn tài tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư, công ty tài chính; xác định tiêu chí thực phân loại tổ chức tín dụng để có biện pháp giám sát xử lý kịp thời Chính sách tài khóa: Tiếp tục thực quán sách tài khóa thắt chặt, phối hợp hài hoà với việc thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng nhằm giảm tổng cầu, giảm sức ép lạm phát năm 2011 năm 2012 Tiếp tục tập trung thực giải pháp tăng thu, phấn đấu vượt - 8% dự toán 31 thu năm 2011; tiết kiệm chi để giảm bội chi ngân sách thấp mức Quốc hội định; tiếp tục rà soát, cắt giảm vốn đầu tư Nhà nước vào công trình, dự án không hiệu quả, chưa thật cần thiết, tiến độ chậm, kéo dài, tập trung vốn cho công trình hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2011, công trình an sinh xã hội, giảm nghèo, phòng tránh thiên tai; kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước Quản lý, sử dụng có hiệu nguồn dự phòng ngân sách, nguồn tăng thu năm 2011 nguồn tiết kiệm chi thường xuyên năm 2011; ưu tiên dùng nguồn cho phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, thực sách an sinh xã hội Các Bộ, ngành địa phương chủ động xếp, bố trí phạm vi dự toán giao để xử lý nhiệm vụ đột xuất phát sinh năm Tăng cường quản lý, giám sát nợ nước khu vực doanh nghiệp; tăng cường kiểm soát nợ Chính phủ, nợ công, nợ nước quốc gia, bảo đảm giới hạn phù hợp, an toàn Sử dụng công cụ tỉ giá: Nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Tăng giá VND làm giá hàng nhập giảm, tăng nguồn cung, có tác dụng giảm mức tăng giá thị trường nội địa, điều kiện nhập chiếm tỉ lệ cao GDP nước ta Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá luơng thực tăng tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới Chính sách thương mại, giá cả, thị trường: Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ thị trường, giá cả, bảo đảm ổn định cung - cầu hàng hoá, dịch vụ thiết yếu Tập trung đạo quản lý thị trường, giá cả, chủ động phương án ứng phó trước biến động tình hình thị trường hàng hóa giới nước, không để xảy đột biến giá mặt hàng thiết yếu; ổn định nguồn cung nước, bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hóa, mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất đời sống Thực điều hành giá điện, xăng dầu, than 32 theo chế thị trường phù hợp với tình hình mục tiêu kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội; thực công khai, minh bạch điều hành giá theo chế thị trường để doanh nghiệp người dân hiểu rõ, có chuẩn bị tâm lý biện pháp ứng xử Các ngành, cấp tiếp tục đạo thực biện pháp bình ổn giá cả, thị trường, tăng cường kiểm tra, tra, giám sát việc thực quy định pháp luật giá, đăng ký, kê khai, niêm yết giá bán theo giá niêm yết, ngăn chặn đầu cơ, găm hàng, thao túng thị trường, tăng giá bất hợp lý, buôn lậu qua biên giới; chống đầu tăng giá, cạnh tranh không lành mạnh; xử phạt nghiêm hành vi vi phạm pháp luật giá cả, thị trường Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp nhân dân nước thực vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Tăng cường vai trò trách nhiệm cấp quyền địa phương quản lý, kiểm tra, giám sát giá cả, bình ổn thị trường Nâng cao vai trò Hiệp hội ngành hàng; xây dựng chế phối hợp Bộ, ngành với Hiệp hội ngành hàng để tạo thống đạo điều hành, phối hợp tổ chức mạng lưới thông tin dự báo tình hình thị trường, giá Thúc đẩy sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng: Thực biện pháp tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc sản xuất kinh doanh, tiếp cận vốn dự án hiệu quả, có đầu sản phẩm; khuyến khích tiết giảm chi phí, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ phục vụ sản xuất tiêu dùng Tập trung nguồn lực đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn để bảo đảm an ninh lương thực tăng xuất nông sản, bảo đảm đời sống nông dân; có giải pháp cụ thể giúp nông dân qua hỗ trợ kỹ thuật, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp phân bón, thuốc trừ sâu thị trường tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục đầu tư phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, có lợi so sánh, sản phẩm đầu có chất lượng, giá trị gia tăng cao ngành công nghiệp 33 hỗ trợ để tạo đà phát triển công nghiệp theo hướng đại Phát triển mạnh, ổn định ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, logistics dịch vụ có giá trị gia tăng cao; phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, chất lượng cao Có biện pháp phù hợp để khuyến khích, tăng cường vai trò khu vực kinh tế nhà nước định hướng phát triển ngành kinh tế lĩnh vực dịch vụ Bảo đảm đủ điện cho sản xuất sinh hoạt nhân dân đôi với tiết kiệm điện Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chế ưu đãi thuế, vốn, đất đai, nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa; trọng công tác quy hoạch, tăng cường công tác quản lý, bảo đảm sử dụng có hiệu nguồn lực đất đai, tài nguyên nhân lực Khuyến khích tạo điều kiện để doanh nghiệp sử dụng hiệu tiết kiệm lượng, tài nguyên, tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tiếp tục triển khai thực bước, có hiệu chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Tăng cường tính minh bạch, nâng cao hiệu thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản để tạo kênh huy động hiệu quả, bền vững nguồn lực tài chính, đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể thúc đẩy xuất khẩu, sử dụng hàng sản xuất nước kiểm soát nhập loại mặt hàng xuất khẩu, nhập có kim ngạch lớn Thực nghiêm chủ trương sử dụng hàng hóa, vật tư, thiết bị sản xuất nước; xây dựng quy trình, nguyên tắc kiểm soát nhập hàng hóa, vật tư, thiết bị dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Chính phủ bảo lãnh, vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Kiểm soát chặt chẽ nhập hàng tiêu dùng, đặc biệt hàng ảnh hưởng đến sức khoẻ, môi trường, hàng xa xỉ, hàng không thiết yếu, hàng không khuyến khích nhập khẩu; hạn chế xuất tài nguyên, nguyên liệu thô 34 Chỉ đạo điều hành xuất gắn với yêu cầu bình ổn giá cả, thị trường nước Điều chỉnh, bổ sung sách thuế theo hướng tạo động lực khuyến khích sản xuất mặt hàng nước có khả thay nhập hạn chế nhập khẩu, mặt hàng xa xỉ, hàng không thiết yếu Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cấp cao, thúc đẩy hợp tác, đầu tư buôn bán Việt Nam với nước Nghiên cứu, xây dựng chế, sách khuyến khích tập đoàn đa quốc gia đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp sản xuất hàng thay hàng nhập khẩu, công nghiệp sản xuất hàng xuất có nhiều tiềm Tiếp tục đẩy mạnh cải cách cấu quản trị doanh nghiệp, làm rõ trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Triển khai thực nghiêm túc có kết việc xếp, đổi mới, cổ phần hoá, phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương hoàn thiện khung pháp lý chế cảnh báo sớm doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi nguồn nhân lực, đất đai, vốn, hỗ trợ pháp lý để khuyến khích phát triển doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nhà nước Thực biện pháp giãn (chậm nộp) thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2011 cho doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động sản xuất ngành chế biến nông lâm thủy hải sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử, xây dựng công trình hạ tầng kinh tế - xã hội số ngành nghề sản xuất kinh doanh quan trọng Đồng thời kỳ họp này, Chính phủ trình Quốc hội định việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa thuế thu nhập cá nhân số trường hợp gặp khó khăn, bảo đảm thực sách an sinh xã hội năm 2011 2012 Bảo đảm an sinh xã hội: Tập trung làm tốt để thực mục tiêu, nhiệm vụ an sinh xã hội đề cho năm 2011, tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% theo chuẩn nghèo mới, riêng 62 huyện nghèo giảm 4% Ưu tiên nguồn lực thực tốt 35 sách an sinh xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia hướng đến vùng nghèo, địa bàn huyện, xã, thôn, đặc biệt khó khăn, người nghèo, người có công, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng khó khăn xã hội; tiếp tục đẩy mạnh thực chương trình: xây dựng nông thôn mới; phát triển nhanh bền vững huyện nghèo; bảo vệ phát triển rừng nhằm tăng độ che phủ rừng giải việc làm cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp thuê; xây dựng nhà cho người thu nhập thấp khu vực đô thị; hỗ trợ hộ nghèo nhà ở; xây dựng cụm, tuyến dân cư nhà vùng ngập lũ đồng sông Cửu Long (giai đoạn 2); xây dựng ký túc xá sinh viên Thực điều chỉnh sớm lộ trình tăng lương tối thiểu theo vùng khu vực doanh nghiệp Quan tâm giải vấn đề xã hội nảy sinh người lao động doanh nghiệp Tập trung nguồn lực cho phòng tránh, khắc phục hậu thiên tai, khôi phục nhanh sản xuất ổn định đời sống cho nhân dân vùng bị thiên tai, bão lũ Tiếp tục rà soát, sửa đổi bổ sung, ban hành chương trình, sách nhằm hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội để thực cho giai đoạn 2011 - 2015 Các địa phương tiếp tục phát huy chủ động, linh hoạt kịp thời việc thực biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh địa phương để thực tốt mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội cho người nghèo, đối tượng sách xã hội theo chủ trương, sách Đảng Nhà nước 16 Theo “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tháng đầu năm 2011” - Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng trình bày Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XIII, 21-072011 16 36 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Lạm phát vấn đề “cũ” từ lâu người ý, bàn luận đưa vào tính thời Tuy nhiên, lạm phát quan tâm vấn đề “mới” thời kỳ, giai đoạn phát triển kinh tế nguyên nhân mức độ tác động lạm phát không gống Cần xác lập xác định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với lạm phát để đưa chiến lược vĩ mô Một mặt khắc phục hậu lạm phát, mặt khác coi công cụ hữu ích để phát triển kinh tế thông qua hoạt động như: cung ứng tiền, phá giá nội tệ … Vấn đề lạm phát mang tính khách quan gắn liền với kinh tế thị trường Việt Nam Để phát triển kinh tế nói chung, tận dụng hiệu lợi “mở cửa” kinh tế thị trường nói riêng cần phải khắc phục lạm phát Để khắc phục vấn đề này, không việc làm vài người mà cần có chung sức toàn xã hội Trước hết, nhận thức tình hình lạm phát tác động tới kinh tế đời sống người dân Những phương hướng khắc phục lạm phát Đảng nhà nước đưa cần thực nghiêm túc, tích cực Đi kèm việc thực công tác kiểm tra giám sát chặt chẽ hình thức xử lý “mạnh tay” vi phạm Hiện tại, việc giải nhiều vấn đề không riêng lạm phát tính chất định hầu hết không nằn chỗ đưa giải pháp mà thực giải giải pháp nào? Là người học, làm tốt việc học, nâng cao tri thức hiểu biết cách tốt góp phần khắc phục hậu lạm phát./ 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Công, Hoàng Yến, Vũ Thu Giang, Vũ Văn Tảo, Phạm Thị Kiều Thu, Nguyễn Tôn Trường, Giáo trình Kinh tế học Vĩ mô, Nxb Thống Kê, 1996 TS Nguyễn Đình Cung – Phó Viện trưởng, Viện Quản lý kinh tế Trung ương “Lạm phát Việt Nam: thực trạng giải pháp", 20-8-2011 Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, “Nghị Định Kinh Doanh Xăng Dầu, số 84/2009/NĐ-CP,” 15-10-2009 Thanh Loan, “Báo Động Đỏ Cung Cấp Xăng Dầu,” PetroVietnam, 29-032011 Theo báo Sài Gòn Tiếp Thị - “Lạm phát làm giảm nỗ lực giảm nghèo” – 1205-2011 Theo “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tháng đầu năm 2011” - Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng trình bày Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XIII, 21-07-2011 Theo http://vi.wikipedia.org Theo http://ngocngoctan.wordpress.com Theo www.dayconlamgiau.com “Lạm phát Việt Nam – Nguyên nhân giải pháp khắc phục” 38 ... trình CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong viết người viết sử dụng phương pháp: trích dẫn, thống kê đối sánh phối hợp với phương pháp qui nạp suy diễn Trích dẫn tài liệu phương pháp chuẩn hóa... phát tới người thu nhập thấp sao? - Những biện pháp để khắc phục hậu lạm phát? Giới hạn nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu (Chủ điểm nghiên cứu) Tình hình lạm phát Việt Nam ảnh hưởng tới... hưởng tới người thu nhập thấp 4.2 Giới hạn không gian nghiên cứu: Việt Nam 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu: năm gần (2004-2011) Ý nghĩa nghiên cứu - Đề tài giúp có nhìn khái quát tình hình lạm