Hệ thống thông tin đất đai ở việt nam hiện nay như thế nào và liên hệ ở địa phương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO MÔN HỌC QUẢN LÝ THƠNG TIN ĐẤT ĐAI Đề tài: “ Hệ thớng thông tin đất đai ở Việt Nam hiện thế nào và liên hệ ở địa phương” GVHD : Trương Đỗ Thuỳ Linh Danh sách các sơ đồ, ảnh Sơ đồ 1: Các bộ phận cấu thành hệ thống thông tin đất đai Sơ đồ 2: Các thành phần của LIS Sơ đồ 3: Sơ đồ vận hành của LIS Sơ đồ 4: Mô hình hệ thống thông tin các cấp tại địa phương Sơ đồ 5: Mối quan hệ của thông tin đất đai Sơ đồ 6: kiến trúc CSDL quốc gia Ảnh 1: Mô hình hệ thống của tỉnh Thừa Thiên Huế Ánh 2: Tra cứu thông tin thửa đất trực tuyến tại Bình Dương MỤC LỤC Trang PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề 1.2.Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .1 1.3.1.Đối tượng nghiên cứu .2 1.3.2.Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Giới thiệu về hệ thống thông tin đất đai 2.1.1.Khái niệm về thông tin 2.1.2.Khái niệm về hệ thống thông tin đất đai 2.1.3.Vai trò của hệ thống thông tin đất đai .6 2.1.4.Chức của hệ thống thông tin đất đai 2.1.5.Khái niệm quản lý thông tin đất đai .6 2.1.6.Các dạng thông tin được quản lý hệ thống thông tin đất đai 2.1.7.Đặc điểm của quản lý thông tin đất đai 2.1.8.Các phần mềm quản lý thông tin đất đai hiện 2.2.Nội dung và phương pháp nghiên cứu 2.2.1.Nội dung nghiên cứu 2.2.2.Phương pháp nghiên cứu 2.3.Khái quát về số đặc điểm của thông tư 34/2014/TT-BTNMT .8 2.4.Những điều đổi mới về hệ thống thông tin đất đai tại chương IX Luật Đất Đai 2003 PHẦN 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1.Hệ thống thông tin đất đai ở một số tỉnh thành 3.1.1.Các tỉnh miền Bắc 3.1.2.Các tỉnh miền Trung 13 3.1.3.Các tỉnh miền Nam 19 3.1.3.1.Vùng Đông Nam Bộ 19 3.1.3.2.Vùng Tây Nam Bộ 25 3.2.Thực trạng hệ thống thông tin đất đai của Việt Nam hiện 32 3.3.Nhận xét về hệ thống thông tin đất đai hiện tại Việt Nam 35 3.3.1.Mặt tích cực cơng tác quản lý, xây dựng và phát triển 35 3.3.2.Những mặt hạn chế công tác quản lý đất đai ở Việt Nam 36 3.4 Giải pháp phát triển hệ thống thông tin đất đai .37 PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI .39 4.1.Kết luận 39 4.2.Kiến nghị 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHẦN – MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ: Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện vật chất cần thiết cho sự tồn tại và tham gia hầu hết các quá trình sản xuất vật chất của xã hội, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bổ các khu dân cư, xậy dựng các sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng Quá trình khai thác sử dụng đất lun gắn liền quá trình phát triển của xã hội Xã hội ngày càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất càng cao, đất đai lại có hạn và ngày càng trở nên quý giá Chính vì vậy mà sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và bền vững lun là nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải cân nhắc kỹ càng và hoạch định khoa học Trong những năm trước để ghi nhận, mô tả và quản lý tài nguyên thiên nhiên, sự phân bố đô thị, phân bố dân cư, phân bố sản xuất…người ta sử dụng hệ thống bản đồ địa lý, bản đồ chuyên đề, bản đồ giải thửa…vẽ cùng các bảng biểu thống kê được lưu trữ thủ công Các bản đồ này mức độ sử dụng còn hạn chế độ xác thấp, nợi dung khơng phong phú, khó khăn cho việc lưu trữ, nhân bản, bảo quản, cập nhật và chỉnh sửa Trong giai đoạn hiện nay, cùng với sự phát triển của các ngành khoa học điện tử, diện tử viễn thơng, ngành Địa đã có những ứng dụng kỹ thuật mới làm thay đổi nhiều vấn đề về công nghệ Cho phép số hóa các thông tin khơng gian, mã hóa các thơng tin tḥc tính, tổ chức lưu trữ một khối lượng thông tin lớn, nhanh chóng và dễ tởng hợp, phân tích, cung cấp, cập nhật thông tin Cùng với sự phát triển của các ngành khoa học, ngành Địa phải đới mặt với sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ Những khái niệm mới, hệ thống mới, kỹ thuật mới xuất hiện, đã được ngành Địa ứng dụng có hiệu quả vào công tác quản lý đất đai, và thành lập bản đờ địa ở dạng số Song song với mội giai đoạn phát triển của loài người, các ngành khoa học nói chung và ngành Địa nói riêng cũng có những bước phát triểng rõ rệt Ngày nay, những thành tựu to lớn của nhiều ngành như: toán học, khoa học, địa lý học, kỹ thuật điện tử, tin học…đã ứng nhiều vào ngành Địa Thể hiện ở việc quản lý các thơng tin đất đai bằng các phần mềm tin học như: Famis, Vilis, cisPacel, ViREG, giúp chúng ta có thể dễ dàng cập nhật, chỉnh sửa bổ sung và tìm kiếm nội dung về các thửa đất một cách dễ dàng và nhanh chóng Xuất phát từ thực tiễn đó, nhóm chúng em tiến hành tìm hiểu đề tài: “ Hệ thống thông tin đất đai ở Việt Nam hiện thế nào và liên hệ ở địa phương” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI: - Xác định nhu cầu đối với thông tin đất đai - Kiểm tra xem một hệ thống thông tin đất đai thực tế hoạt động thế nào việc gia quyết định, được chuyển giao từ người làm thông tin đến người sử dụng và các trở ngại việc chuyển giao thông tin đó - Xây dựng các sách cho việc ưu tiên phân phới các nguồn tài nguyên cần thiết, giao trách nhiệm để hoạt động và thiết lập các tiêu chuẩn và phương pháp điều hành hoạt động của các nguồn vốn đó - Tăng cường hệ thống thông tin đất đai có hoặc đưa vào các hệ thống thông tin đất đai mới - Sử dụng và thiết kế các thiết bị và kỹ thuật mới 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tương nghiên cứu của đề tài là những hệ thống thông tin đất đai của Việt Nam và các địa phương 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Giới hạn về không gian: tại Việt Nam, các tỉnh phát triển và kém phát triển ở miền Bắc, Trung, Nam - Giới hạn về thời gian: giai đoạn 2003 – đến PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU: 2.1 Giới thiệu về hệ thống thông tin đất đai: Ở Nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện sở hữu và thống nhất quản lý Cùng với sự phát triển của nên kinh tế xã hội, tốc độ đo thị hoá diễn mạnh mẽ, khối lượng thông tin về đất đia tang lên rất nhanh và thay đổi liên tục Các phương pháp thủ công dã bộc lộ rõ những nhược điểm của mình và không đáp ứng được nhu cần thực tiễn Bên cạnh đó, khai thác tìm kiếm thông tin đai là nhu cầu đáng và rất cần thiết đới với các quan tổ chức và người dân Do đó, việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai và công khai hoá thông tin internet là một vấn đề có tính thời sự cao Mợt đất nước ḿn phát triển bền vững thì phải đảm bảo được sự phát triển của ba yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường, Cả ba yếu tố này đều chịu sự tác động từ mô hình quản lý và sử dụng đất đai Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai ở nước ta hiện còn gặp rất nhiều khó khăn, tốc độ đô thị hóa diễn nhanh, khối lượng và nhu cầu sử dụng các thông tin đất đai tăng cao gây quá tải cho hệ thống thu thập và xử lý thông tin bằng phương pháp thủ công giấy tờ sổ sách Một số hạn chế tồn tại công tác quản lý đất đai hiện là: - Các loại hồ sơ tài liệu còn phân tán, tốc độ thu thập thông tin đất đai chậm - Việc quản lý, lưu trữ và xử lý, khai thác thông tin chủ yếu thực hiện sổ sách, văn bản, bằng bản đồ giấy và trao đổi thông tin qua văn bản truyền thống Trong thời gian gần đây, bước đầu đã chuyển sang lưu trữ máy tính còn manh mún, chuẩn hóa và chưa có được hiệu quả tiềm của công nghệ thông tin có thể mang lại.Sự kết nối trực tiếp giữa dữ liệu tḥc tính và dữ liệu khơng gian chưa thực hiện được, gây lên những chậm trễ, lãng phí và sai sót khơng thể tránh khỏi quản lý và sử dụng Do đó, bên cạnh việc tăng cường quản lý Nhà nước và cải cách hành chính, việc xây dựng một hệ thống thông tin đất đai nhằm tin học hóa và tự động hóa hệ thống thu thập và xử lý thông tin hiện là một vấn đề cấp thiết để có thể đáp ứng được các nhu cầu quản lý đất đai hiện đại 2.1.1 Khái niệm về thông tin: Thông tin là nguồn lực phát triển và là nguồn tài nguyên đặc biệt của q́c gia, vì vậy thời đại hiện nay, thông tin giữ vai trò rất quan trọng xã hội mà nó tạo và tồn tại cùng sự phát triển của xã hội đó.Ngoài thông tin còn là những gì mà người quyết định cần phải tìm hiểu và nắm bắt để đưa quyết định Nó được sử dụng những tình huống cần đề quyết định của mọi thành viên, mọi cấp Nói cách khác, dữ liệu, thông tin về đất đai là sở cho việc quyết định liên quan đến việc đầu tư, phát triển, quản lý và sử dụng tài nguyên quốc gia đó có tài nguyên đất đai 2.1.2 Khái niệm về hệ thống thông tin đất đai: Hệ thống thông tin đất đai (Land Information System - LIS) là hệ thống thông tin cung cấp các thông tin về đất đai Nó là sở cho việc quyết định liên quan đến việc đầu tư, phát triển, quản lý và sử dụng đất đai Hệ thống hệ thống thông tin đất đai là công cụ hiện đại được xây dựng dựa những giải pháp khoa học, công nghệ tiên tiến, nhằm trợ giúp và đáp ứng những nhu cầucấp thiết cho công tác quản lý nhà nước các cấp về đất đai Nó có tính đa mục đích, phục vụ các nhu cầu khai thác sử dụng khác về thông tin đất đai của Chính phủ, các bợ, ngành liên quan và cộng đồng xã hội \ Sơ đồ 1: Các bộ phận cấu thành hệ thống thông tin đất đai - Con người Công nghê Dư liêu Hê thông thông tin đất Các quyết định đúng viêc quản ly, sử dụng thông tin đất đai Sơ đồ 2: Các thành phần của LIS Nguồn lực người Nguồn dư liêu Nguồn lực ki thuât Tô chưc thực hiên thông qua phần mềm Thu thâp Nhâp Lưu trư Hê thông thông tin đất đai Xử ly Quảng bá và sử dụng Sơ đồ 3: Sơ đồ vận hành của LIS Giá trị của thông tin đất và hiệu quả của việc quyết định sẽ có liên quan trực tiếp đến chất lượng và các vấn đề được thực hiện hệ thống thông tin Chịu trách nhiệm “vận hành” hệ thống thông tin đất là một tập thể các viện nghiên cứu, các nhà địa chất, các nhà đo đạc vẽ bản đồ, các nhà lâm nghiệp, các nhà đánh giá đất, cá nhân, các kỹ sư thiết kế hệ thống, các nhà khoa học máy tính, các cán bợ ghi chép dữ liệu, các nhà qui hoạch đất, các chuyên gia về luật đất đai và tất cả các nhà khoa học có vai trò nổi bật lĩnh vực thông tin đất 2.1.3 Vai trò của hệ thống thông tin đất đai: - Hệ thống thông tin đất đai là công cụ trực tiếp phục vụ cho việc hoạch định các sách đất đai: đó là các thông tin phục vụ cho các quyết định về quy hoach, kế hoach sử dụng đất Phục vụ cho các việc sử dụng đất có hiệu quả đúng với các mục tiêu quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội - Hệ thống thông tin đất đai là công cụ để quản lý thống nhất hệ thống các dữ liệu về hồ sơ địa chính, các thơng tin về tài ngun và cung cấp các thông tin đất đai cho các hoạt động kinh tế của các ngành, các địa phương và các đối tượng sử dụng đất - Hệ thống thông tin đất đai là công cụ đặc biệt và hiệu quả cho việc cung cấp các thông tin đất đai cho thị trường sử dụng đất và thị trường bất động sản - Ngoài hệ thống thông tin đất đai còn cung cấp các thông tin nền bản cho công tác quy hoạch quản lý đô thị và nông thôn 2.1.4 Chức của hệ thống thông tin đất đai: - Hệ thống thông tin đất đai nhằm lưu trữ một cách an toàn, hạn chế thấp nhất những sự cố làm thông tin bị thay đổi, hỏng thiết bị kỹ thuật hây sự cạnh tranh không lành mạnh của người đo thới gian gây nên - Không cho phép cá nhân xâm phạm bản quyền, thay đổi nội dung dữ liệu - Xây dựng các khuôn dạng dữ liệu cho phép, có khả phân tích và sử lý dữ liệu, để tạo các sản phầm cáo yêu cầu về thông tin - Cung cấp các thông tin đầy đủ và chình xác điể giúp các nhà quản lý phục vụ cho công tác quản lý đất đai 2.1.5 Khái niệm quản lý thông tin đất đai: - Quản lý thông tin đất đai là một hoạt động thiết yếu của người hệ thông thông tin nhằm thiết kế và trì một mối trường làm việc bên và bên ngoài hệ thớng, để làm 10 Chính phủ vừa có Chỉ thị số 1474/CT-TTg, ngày 24/8/2011 yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liến với đất và xây dựng sở dữ liệu đất đai Theo đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tập trung chỉ đạo đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận ở địa phương, nhất là đất ở và đất chuyên dùng; tổ chức kiểm tra đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đối với tất cả các tổ chức sử dụng đất; xử lý các vướng mắc nhằm hoàn thành việc đăng ký, xây dựng sở dữ liệu đất đai và cấp Giấy chứng nhận cho các đối tượng này năm 2011 và 2012 Đồng thời, từ đến hết năm 2011, thực hiện rà soát để sửa đổi hoặc bãi bỏ các quy định về cấp Giấy chứng nhận của địa phương không còn phù hợp với pháp luật hiện hành; tăng cường cải cách thủ tục cấp Giấy chứng nhận nhằm rút ngắn thời gian thực hiện và công bố công khai các phương tiện thông tin đại chúng để người dân thực hiện, giám sát; thông báo số điện thoại nóng để người dân phản ánh tình hình Cùng với đó, bớ trí đủ kinh phí từ ngân sách địa phương, bảo đảm dành tới thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng sở dữ liệu đất đai và đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa phương thường xuyên Thủ tướng giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng kiểm tra việc sử dụng đất, xây dựng công trình và cấp Giấy chứng nhận tại một số dự án phát triển nhà ở thương mại tại thành phố Hà Nội và thành phớ Hờ Chí Minh trước tháng 10 năm 2011 Thực hiện đánh giá kết quả kiểm tra, đề xuất các giải pháp khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay; đối với những dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì tổ chức tra, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.Trước mắt, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bợ Tài trình Thủ tướng Chính phủ phê dụt hỗ trợ kinh phí thực hiện năm 2011; đờng thời tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương huy động các nguồn lực để năm (2011 - 2012) xây dựng xong cho tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương một mô hình sở dữ liệu đất đai hoàn chỉnh phạm vi cấp huyện làm sở triển khai diện rộng những năm tới… Bên cạnh đó, Bợ Tài chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, đề xuất sửa đổi các quy định về thu, chi tài liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận, nhất là các quy định về mức thu, chế đợ thu, nợp, sử dụng phí, lệ phí liên quan đến các hoạt đợng của hệ thớng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, bảo đảm kinh phí cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện các nhiệm vụ được giao, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước tháng 6/2012 Đờng thời, Bợ Tài cân đới, bớ trí kinh phí hàng năm cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổ chức các khoá tập huấn nâng cao lực cho các cán bộ thuộc Văn phòng đăng ký sử dụng đất; hướng dẫn các địa phương bớ trí kinh phí hàng năm cho việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa Ngoài ra, các Bợ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bợ, Thủ trưởng quan tḥc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ 31 chức thực hiện và báo cáo kết quả theo định kỳ tháng, hàng năm về Bộ Tài nguyên và Môi trường Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ theo dõi, kiểm tra và báo cáo Thủ tướng Chính phủ  An Giang: Trong thời gian qua, Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp để đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung là Giấy chứng nhận) theo Nghị quyết số 07/2007/QH12 ngày 12 tháng 11 năm 2007 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008; các địa phương đã tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh thực hiện đo đạc lập bản đờ địa chính, cấp Giấy chứng nhận và kết quả đạt được năm qua là rất lớn Tuy nhiên, việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận một số loại đất còn chậm, nhất là đất chuyên dùng và đất ở đô thị; lượng Giấy chứng nhận đã ký chưa trao cho người được cấp ở một số địa phương còn tồn đọng nhiều; việc xây dựng sở dữ liệu đất đai còn chậm, chưa thống nhất, thiếu đồng bộ, hiệu quả sử dụng chưa cao; việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chưa được thực hiện đầy đủ, thường xuyên theo quy định Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng là thủ tục cấp Giấy chứng nhận ở một số địa phương chậm được cải cách, còn phiền hà, phức tạp, vượt quá thời gian quy định; việc đầu tư kinh phí đo đạc và đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng sở dữ liệu đất đai của nhiều địa phương còn ít, địa bàn triển khai dàn trải nên việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận thực hiện chậm, việc xây dựng sở dữ liệu đất đai chưa thật sự được coi trọng và tập trung chỉ đạo thực hiện; hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp, nhất là ở cấp huyện còn hạn chế lực thiếu cán bộ và các điều kiện làm việc cần thiết theo yêu cầu nhiệm vụ được giao; một số quy định về nghĩa vụ tài cấp Giấy chứng nhận chưa phù hợp thực tế; tình trạng nhũng nhiễu giải quyết thủ tục cấp Giấy chứng nhận chưa giảm, gây nhiều bức xúc dư luận; tình trạng vi phạm pháp luật đất đai và pháp luật xây dựng còn phổ biến, nhất là các dự án phát triển nhà ở tại các thành phố lớn; ý thức chấp hành pháp luật việc đăng ký đất đai của các tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa nghiêm, nhất là các quan, tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất Để khắc phục những hạn chế, yếu kém nhằm xây dựng hệ thống quản lý đất đai có nền nếp, ổn định, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm công bằng, minh bạch các quan hệ về sử dụng đất đai và sở hữu tài sản gắn liền với đất, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: a) Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận ở địa phương, nhất là đất ở và đất chuyên dùng; hàng năm các tỉnh, thành phố giao chỉ tiêu kế hoạch cấp Giấy chứng nhận cho từng huyện, xã làm sở để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ Trước mắt, cần chỉ đạo rà soát, thống kê toàn bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận và hồ sơ đăng ký biến động đất đai đã tiếp nhận chưa giải quyết, số Giấy chứng nhận đã ký chưa trao, tập trung lực lượng, phấn đấu giải quyết xong các công việc này trước tháng 12 năm 2011 Những trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc vi phạm pháp luật đất đai còn tồn đọng, phức tạp, có tính phở biến thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét ban hành 32 quy định cụ thể giải quyết dứt điểm tình trạng này năm 2011 và 2012 để lập hồ sơ quản lý b) Tổ chức kiểm tra việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đối với tất cả các tổ chức sử dụng đất, nhất là các dự án phát triển nhà ở tại các thành phố để xử phạt nghiêm khắc các trường hợp không thực hiện kê khai đăng ký đất đai theo quy định; đồng thời xử lý các vướng mắc nhằm hoàn thành việc đăng ký, xây dựng sở dữ liệu đất đai và cấp Giấy chứng nhận cho các đối tượng này năm 2011 và năm 2012 c) Từ đến hết năm 2011 thực hiện rà soát để sửa đổi hoặc bãi bỏ các quy định về cấp Giấy chứng nhận của địa phương không còn phù hợp với pháp luật hiện hành; tăng cường cải cách thủ tục cấp Giấy chứng nhận nhằm rút ngắn thời gian thực hiện và công bố công khai các phương tiện thông tin đại chúng để người dân thực hiện, giám sát; đồng thời, thông báo số điện thoại nóng để người dân phản ánh tình hình d) Thành lập, kiện toàn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất bảo đảm có đủ bộ máy, nhân lực, kinh phí và các điều kiện làm việc cần thiết để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật đất đai Đối với các địa bàn có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận và đăng ký biến động đất đai lớn mà Văn phòng đăng ký cấp huyện chưa đáp ứng được thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường mở các chi nhánh để hỗ trợ thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu của người dân Đ) Bớ trí đủ kinh phí từ ngân sách địa phương, bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng sở dữ liệu đất đai và đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa thường xuyên Việc đầu tư kinh phí cần tập trung để thực hiện đo đạc lập bản đồ địa gắn với cấp Giấy chứng nhận và xây dựng sở dữ liệu đất đai, hoàn thành dứt điểm cho từng đơn vị hành cấp huyện; đó, cần ưu tiên thực hiện trước ở đô thị và các địa bàn có tình hình sử dụng đất phức tạp e) Thường xuyên chỉ đạo theo dõi, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai ở các cấp, phát huy hiệu quả của hờ sơ địa chính, sở dữ liệu địa và thực hiện tớt việc thống kê đất đai định kỳ hàng năm Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng kiểm tra việc sử dụng đất, xây dựng công trình và cấp Giấy chứng nhận tại một số dự án phát triển nhà ở thương mại tại thành phố Hà Nội và thành phớ Hờ Chí Minh trước tháng 10 năm 2011 Thực hiện đánh giá kết quả kiểm tra, đề xuất các giải pháp khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay; đối với những dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì tổ chức tra, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật b) Chủ trì lập, triển khai thực hiện Dự án xây dựng sở dữ liệu đất đai theo mô hình tập trung, thống nhất từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện bằng ngân sách trung ương, nhằm xây dựng mô hình quản lý đất đai hiện đại, đáp ứng yêu cầu thông tin đất đai của các ngành, các lĩnh vực và các giao dịch của người sử dụng đất 33 Trước mắt, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phới hợp với Bợ Tài trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hỗ trợ kinh phí thực hiện năm 2011; đồng thời tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương huy động các nguồn lực để năm (2011 – 2012) xây dựng xong cho tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương một mô hình sở dữ liệu đất đai hoàn chỉnh phạm vi cấp huyện làm sở triển khai diện rộng những năm tới c) Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tổ chức hội nghị trực tuyến với các địa phương về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị này tháng 12 năm 2012 Bợ Tài có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, đề xuất sửa đổi các quy định về thu, chi tài liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận, nhất là các quy định về mức thu, chế đợ thu, nợp, sử dụng phí, lệ phí liên quan đến các hoạt đợng của hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, bảo đảm kinh phí cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện các nhiệm vụ được giao, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước tháng năm 2012 b) Cân đới, bớ trí kinh phí hàng năm cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổ chức các khóa tập huấn nâng cao lực cho các cán bộ thuộc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất c) Căn cứ khả cân đối ngân sách trung ương hàng năm để tiếp tục bớ trí hỗ trợ các địa phương khó khăn mợt phần kinh phí thực hiện công tác đo đạc, cấp Giấy chứng nhận và xây dựng sở dữ liệu đất đai d) Hướng dẫn các địa phương bớ trí kinh phí hàng năm cho việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa Các Bợ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bợ, Thủ trưởng quan tḥc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện Chỉ thị này, báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ tháng, hàng năm về Bộ Tài nguyên và Môi trường Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và báo cáo Thủ tướng Chính phủ định kỳ tháng, hàng năm về tình hình thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này Thực trạng chung của các tỉnh miền Nam: - Quỹ đất đã được khai thác triệt để, tỷ lệ đất đã đưa vào sử dụng rất cao ( chiếm 99.95% diện tích tự nhiên) Nhìn chung, hệ thống thông tin đất đai tại vùng Đông Nam Bộ phát triển vùng Tây Nam Bộ Mối quan hệ của hệ thống thông tin đất đai với dữ liệu của các ngành khác: Trong tương lai hệ thống thơng tin địa sẽ trở thành mợt hệ thớng thông tin quan trọng bởi từ nó chúng ta có thể liên kết với một loạt các Hệ thống thông tin hệ thống thông 34 tin quốc gia và toàn cầu Trong mối quan hệ này hệ thống thông tin đất trở thành hệ thống trung tâm mà các vệ tinh là các hệ thống thông tin khác đóng vai trò là các hệ thống thông tin vệ tinh Các hệ thống thông tin vệ tinh là: + Hệ thống ngân hàng dữ liệu dân số + Hệ thống ngân hàng dữ liệu giao thông – công trình + Hệ thống thông tin ngân hàng dữ liệu thiết kế + Hệ thống ngân hàng dữ liệu thống kê + Hệ thống thông tin ngân hàng dữ liệu lâm nghiệp + Hệ thớng thơng tin dữ liệu tài + Hệ thống thông tin dữ liệu về đánh giá định giá đất + Hệ thống thông tin đất + Hệ thớng thơng tin địa + Hệ thớng thơng tin địa lý 35 Sơ đồ 5: Mối quan hệ của thông tin đất đai 3.2 Thực trạng hệ thống thông tin đất đai của Việt Nam hiện nay: Công tác xây dựng hệ thống thông tin đất đai đã từng bước chuẩn hóa dữ liệu địa và xây dựng dữ liệu số đến từng thửa đất Hiện nay, hệ thống thông tin đất đai (LIS)được xây dựng dựa hai công nghệ bản là công nghệ hệ thống thông tin địa lý (GIS) và hệ thống quản trị sở dữ liệu Theo đó, Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm giúp Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định sau: Xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, sở dữ liệu đất đai quốc gia và thực hiện dịch vụ công điện tử lĩnh vực đất đai; tích hợp kết quả điều tra bản và các dữ liệu, thông tin có liên quan đến đất đai các bộ, ngành, quan có liên quan cung cấp; xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành quy định về phân quyền truy cập vào hệ thống thông tin đất đai; quản lý việc kết nối, chia sẻ và cung cấp dữ liệu với sở dữ liệu của các bộ, ngành, quan Trung ương và địa phương Đảng và Nhà nước ta đã và từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, đưa quyền sử dụng đất trở thành hàng hóa; tiếp tục mở rộng dân chủ, tạo chế thực hiện trách nhiệm giải trình của quan quản lý và cán bộ quản lý; chế để người dân được tham gia vào hoạt động quản lý của nhà nước, để tổ chức và cá nhân thực hiện quyền giám sát của mình Nhìn chung hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai ngày càng được nâng lên rõ rệt Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được ban hành khá đầy đủ; các quyết định, quy định của Nhà nước liên quan đến đất đai được thực hiện thực tế ngày càng cao Ý thức chấp hành pháp luật về đất đai ngày càng được nâng lên Nhà đầu tư nước ngoài từng bước được mở rộng hội việc tiếp cận đất đai; những bất cập về bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từng bước được khắc phục Việc tra, kiểm tra thực hiện Luật Đất đai đã được thực hiện thường xuyên và kịp thời phát hiện, xử lý những sai phạm quản lý, sử dụng đất đai Việc lập, xét duyệt và triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các cấp ngày càng vào nền nếp Hiện nay, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) phối hợp với Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tổ chức hội nghị tổng kết dự án hỗ trợ kỹ thuật xây dựng mô hình hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu tại Việt Nam.Dự án có kinh phí 4,2 triệu USD, được triển khai thực hiện từ tháng 12/2013-2/2015.Đây là dự án với mục đích xây dựng chiến lược, lợ trình phát triển hệ thống thông tin đất đai, giúp Việt Nam xậy dựng hệ thống thông tin đất đai tiên tiến Cụ thể KOICA hỗ trợ thực hiện thi điểm xây dựng mô hình hệ thống thông tin đất đia da mục tiêu tại điểm: Hà nội, Từ Sơn (Bắc Ninh), Hải Châu ( Đà Nẵng).Đồng thời hỗ trợ xây dựng chiến lược trung và dài hạn phát triển hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà cho biết hiện dự án đã hoàn thành nội dung kế hoạch đề gồm xây dựng dự thảo chiến lược phát triển hệ 36 thống thông tin đất đai Việt Nam; đề xuất cải tiến các quy trình nghiệp vụ lĩnh vực quản lý đất đai phục vụ thông tin hóa dự liệu đất đai; thiết kế hệ thống thông tin đất đai Việt Nam và phát triển các phần mềm thử nhiệm hệ thống thông tin đất đai VietLIS… Với những kết quả đã đạt được, dự án sẽ cung cấp sở dữ liệu và kinh nghiệm thực tiễn, giúp phát triển hệ thống thông tin đất đai với tầm nhìn quốc gia phù hợp với điều kiện của Việt Nam Đồng thời phần mềm VietLIS sẽ quản lý, cập nhật và cung cấp thông tin đất đai hỗ trợ tích cực cho các quan quản lý nhà nước việc quản lý, sử dụng đất đai, cũng cung cấp các dịch vụ công, đặc biệt là thông tin đất đai tới người dân và doanh nghiệp Sơ đồ 6: kiến trúc CSDL quốc gia 3.3 Nhận xét về hệ thống thông tin đất đai hiện tại Việt Nam 3.3.1 Mặt tích cực cơng tác quản lý, xây dựng và phát triển Hệ thống thông tin đất đai ở Việt Nam - Đảng và Nhà nước ta đã và từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai ngày càng được nâng lên rõ rệt Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được ban hành khá đầy đủ; các quyết định, quy định của Nhà nước liên quan đến đất đai được thực hiện thực tế ngày càng cao Ý thức chấp hành pháp luật về đất đai ngày càng được nâng lên Nhà đầu tư nước ngoài từng bước được mở rộng hội việc tiếp cận đất đai; những bất cập về bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từng bước được khắc phục Việc tra, 37 kiểm tra thực hiện Luật Đất đai đã được thực hiện thường xuyên và kịp thời phát hiện, xử lý những sai phạm quản lý, sử dụng đất đai - Hiện tại, thông tin đất đai đáng tin cậy cần thiết cho nhiều chương trình công cộng: quy hoạch đất đai, sở hạ tầng phát triển và bảo trì, bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên, dịch vụ khẩn cấp, chương trình dịch vụ xã hội… - LIS cung cấp một sở cho thị trường đất đai, phát triển và hoạt động kinh tế khác Đem lại các chuyển biến tích cực các công tác giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thời gian thực hiện thủ tục hành được giảm thiểu thơng qua việc lồng ghép các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường từ khâu chấp thuận dự án đầu tư đến khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng, triển khai dự án đều được thực hiện qua chế “một cửa liên thông” Việc chuyển dịch cấu sử dụng đất về bản phù hợp với quá trình chuyển dịch cấu sản xuất, đầu tư, lao động, góp phần phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, công ngiệp, nông nghiệp nông thôn, đô thị và dịch vụ, tạo bước hợp lý cho quá trình chuyển dịch cấu kinh tế - LIS giúp việc cập nhật các bản đồ Với hệ thống phần mềm quản lý thông tin đất đai, cán bộ chuyên môn có thể tiếp nhận, xem và duyệt hồ sơ mạng từ CSDL bản đồ số hóa, nên chỉ mất phút (tối đa là 30 phút) để hoàn tất quy trình cấp GCN QSDĐ thay vì ngày trước Bên cạnh đó, nhờ CSDL bản đồ số hóa, công tác quản lý hồ sơ dữ liệu về địa – nhà đất, cấp các loại giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cũng được đơn giản hóa; các hồ sơ báo cáo, thống kê đều được lập tự động theo mẫu quy định - Phát triển, tiện lợi cùng với sự lên không ngừng của công nghệ và internet giúp việc quản lý, xử lý của bộ máy nhà nước và tra cứu của người dân không còn nhiều bất cập, chậm tiến độ Điểm nổi bật của phần mềm quản lý hiện là khả liên kết giữa thông tin dữ liệu và thông tin bản đồ Khi cập nhật dữ liệu, bản đồ sẽ tự động điều chỉnh, ngược lại, chỉnh sửa bản đồ, dữ liệu cũng sẽ tự động cập nhật Nhờ đó, bản đồ chỉ cần vẽ một lần mới - CSDL bản đồ được số hóa, kết hợp với công nghệ phần mềm mới (công cụ cho phép tích hợp giữa mạng LAN và mạng Internet) có thể giúp lãnh đạo quản lý mạng hoặc cung cấp dịch vụ phục vụ người dân mạng Internet 3.3.2 Những mặt hạn chế công tác quản lý đất đai ở Việt Nam - Người sử dụng chưa tin tuởng vào LIS hiện tại Thông tin đuợc lưu trữ hệ thống không ở tình trạng đáng tin cậy vì nhiều lý do: + Những thông tin về biến động đất đai không được cập nhật kịp thời, điều này có nghĩa là hệ thống không chứa những thông tin mới nhất để cung cấp cho nguời sử dụng, vì những thông tin hệ thống phần lớn là từ đăng ký đất đai ban đầu + Thông tin đất hoặc những thông tin liên quan đến đất được lưu trữ và quản lý ở nhiều ngành Mỗi ngành quản lý đất đai theo mợt mục đích riêng vì vậy 38 người sử dụng có nhu cầu về thông tin đất thì họ không thể nhận được tất cả các thông tin mà họ muốn tại một Văn phòng + Thông tin đất được lưu trữ ở các ngành thiếu sự phối hợp, không khớp và có trường hợp mâu thuẫn + Sự khai thác thông tin mất nhiều thời gian với nhiều thủ tục phức tạp - Các loại Sổ được lưu trữ ở nhiều cấp: + Tất cả các loại Sổ được lưu giữ ở cấp: tỉnh, huyện, xã + Việc cập nhật thông tin phải thực hiện ở cả bản copy ở cấp Đây là một quy trình làm tiêu tốn nhiều thời gian và tiền của + Chưa thực hiện được quy định cập nhật thông tin đồng thời cho các loại Sổ ở cấp + Nội dung của các loại Sổ ở cả cấp chỉ phản ánh thông tin đăng ký đất đai ban đầu - Chủ sử dụng đất không chủ động quá trình đăng ký đất đai + Các chủ sử dụng đất chưa nhận thấy lợi ích của việc đăng ký đất đai mà chỉ nhận thấy sự bất lợi của việc nợp lệ phí + LIS kém hiệu quả: tốc độ đăng ký đất đai ban đầu chậm, người sử dụng đất ở khu vực nông thôn không muốn nhận GCNQSD đất, người sử dụng đất không đăng ký biến động ở các Văn phòng Địa chínhCác trường hợp đăng ký đất đai khơng đủ điều kiện để cấp giấy CNQSDĐ - Hệ thống hiện tại không đăng nhập và quản lý các thửa đất không đủ điều kiện cấp giấy CNQSDĐ (chỉ liệt kê sổ Mục kê) - Hạn chế về lực, về ngân sách, dữ liệu và kỹ thuật - Khung pháp lý phức tạp - Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương quản lý, sử dụng đất chưa nghiêm Có khơng những quy định của pháp ḷt đất đai và những quyết định của quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến đất đai không được thực thi hoặc thực thi một cách hình thức Nhiều bản án, quyết định liên quan đến đất đai đã có hiệu lực pháp luật chưa được thi hành Chế tài xử lý vi phạm pháp luật về đất đai còn thiếu và chưa đủ mạnh để răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm - Nguồn lực đất đai chưa được khai thác và phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hợi của đất nước Chính sách thuế chưa thực hiện tốt vai trò điều tiết thị trường bất động sản Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp còn rất thấp, là một ng̀n thu từ đất để phát triển kinh tế - xã hội Việc sử dụng đất ở nhiều nơi còn lãng phí, hiệu quả thấp Các quy định của pháp luật chưa bảo đảm giải quyết hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư 39 - Chất lượng quy hoạch sử dụng đất chưa cao, chưa đồng bộ với các quy hoạch chun ngành, tính kết nới liên vùng, liên tỉnh và quản lý quy hoạch còn yếu Nhiều quyết định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thiếu khả thi, tình trạng quy hoạch "treo" xảy ở nhiều nơi - Thị trường quyền sử dụng đất phát triển thiếu lành mạnh, giao dịch “ngầm” khá phổ biến Nhu cầu nhà ở, đất ở cho các đới tượng sách xã hội, cán bộ công chức, người có thu nhập thấp chưa được đáp ứng đầy đủ Hiện Nhà nước mới chỉ quản lý được các thửa đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà chưa quản lý được các thửa đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất không đăng ký tại quan có thẩm quyền - Quy định về việc phải công khai, minh bạch thông tin quản lý theo Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản pháp luật khác có khá nhiều nội dung được thực hiện với tỷ lệ rất thấp Quy trình lấy ý kiến của dân đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã gần không được thực hiện - Mục tiêu hoàn thành bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2007 không đạt được, sau nhiều lần gia hạn, đến chưa hoàn thành Tại các đô thị lớn, đất có giá cao, người muốn được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp phải khó khăn Còn ở các vùng nông thôn, miền núi giá đất thấp, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã ký người sử dụng đất không muốn nhận phải nộp tiền - Đầu đất đai diễn nghiêm trọng, tình trạng tham nhũng quản lý đất đai được đánh giá là ở nhóm đầu, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai chiếm tỷ lệ cao tới 70% đến 80% tổng số khiếu nại, tố cáo của công dân 3.4 Giải pháp phát triển hệ thống thông tin đất đai theo yêu cầu của Luật đất đai 2013 và thông tư số 34/2014/TT-TNMT • Cần nhanh chóng hoàn thành dự án “VLAP - Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai” ở tỉnh giai đoạn và 2, triển khai thực hiện văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất một cấp phạm vi cả nước • • • Cập nhật và hoàn thành toàn bộ việc lập bản đờ địa thể hiện ở tất cả các thửa đất Cập nhật và hoàn thành hồ sơ đăng ký đất đai; Tiếp tục phát triển và thực hiện hệ thớng quản lý hờ sơ địa dạng số thông qua việc áp dụng và phát triển công nghẹ tin học (ICT) để lưu trữ, tiếp cận và cập nhật thông tin về đăng ký đất đai và sử dụng đất Nâng cấp các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Tiếp cận thông tin đất đai; Thông tin tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng Xây dựng và vận hành hệ thống quản lý dự án hiện đại; Xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá kết quả dự án Chủ động việc chuẩn bị môi trường kinh tế - xã hội, môi trường pháp lý, nguồn nhân lực và kết cấu hạ tầng phù hợp để sẵn sàng tiếp nhận và ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đặc biệt để hình thành nền công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước 40 • Về mặt xã hội, phải hình thành thói quen hoạt động dựa vào thông tin, sở xử lý thông tin để đưa những chủ trương, quyết định Công nghệ thông tin phải được sử dụng một công cụ đắc lực cho việc đưa các quyết định công tác lãnh đạo và quản lý, điều hành đất nước Trình độ ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh nhân dân ta nhìn chung còn thấp, kể cả ở các quan lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, làm hạn chế khả và nhu cầu giao tiếp và trao đổi thông tin qua mạng PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI 4.1 Kết luận: Ngày nay, thế giới công nghệ thông tin phát triển ngày càng mạnh Phần cứng cũng phần mềm trở nên hiện đại và hoàn thiện Việc ứng dụng thành quả của công nghệ thông tin vào ngành địa là mợt u cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai và nhằm phục vụ tốt nhu cầu thơng tin địa của các tở chức kinh tế xã hội và của nhân dân.Vì vậy, các tỉnh, thành phố nói riêng và ở cả nước nói chung cần ứng dụng nữa công nghệ thông tin vào việc quản lý thông tin đất nhằm đạt hiệu quả cao 41 quá trình thu thập, xử lý, tìm kiếm, truy vấn các thông tin về đất đai một cách dễ dàng và nhanh chóng 4.2 Kiến nghị: Một là, lãnh đạo các cấp, các ngành, các lĩnh vực chưa thực sự coi công nghệ thông tin là phương tiện chủ lực để tắt, đón đầu quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; chưa kết hợp chặt chẽ quá trình ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành và đởi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Các quan Nhà nước chưa thực sự chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, đổi mới lề lối làm việc, tăng cường hiệu quả công việc; chưa thể hiện rõ vai trò “đầu tàu” của mình ứng dụng công nghệ thông tin Hai là, công nghệ thông tin Việt Nam hiện ở tình trạng lạc hậu, phát triển với tốc độ chậm Thế giới đã vượt trước chúng ta hai, ba thế hệ công nghệ Nước ta có nguy tụt hậu ngày càng xa so với nhiều nước khu vực và thế giới; chưa đáp ứng được yêucầu cấp bách của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá và quá trình hội nhập quốc tế của đất nước Ba là, việc cụ thể hoá các nghị qút, sách về ứng dụng và phát triển cơng nghệ thông tin chưa kịp thời, chưa phù hợp với thực tiễn; tổ chức triển khai thực hiện cụ thể chưa hiệu quả; chưa có chế, sách cụ thể và thích hợp để khún khích, ràng ḅc trách nhiệm và lợi ích của các quan hành sự nghiệp, các đơn vị sản xuất kinh doanh, các tở chức trị, xã hợi, nghề nghiệp việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin Chính vì thế, mặc dù xuất phát ở vị trí thuận lợi hơn, song chúng ta lại tụt hậu khá xa so với nhiều nước khu vực Bốn là, thiếu chủ động và ráo riết việc chuẩn bị môi trường kinh tế - xã hội, môi trường pháp lý, nguồn nhân lực và kết cấu hạ tầng phù hợp để sẵn sàng tiếp nhận và ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đặc biệt để hình thành nền công nghiệp công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước Do đó, quá trình quan trọng này ở nước ta diễn quá chậm chạp Trong hệ thống viễn thông còn nhiều hạn chế về chất lượng, tốc độ truyền tin; giá cước các dịch vụ (Internet, điện thoại, fax ) còn rất cao so với giá khu vực và thế giới; chưa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút được nhiều người sử dụng công nghệ thông tin; cách thức quản lý còn bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu bức xúc của thực tiễn Chưa coi kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin là hạ tầng kinh tế - xã hội Các chương trình phát triển kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin, giáo dục đào tạo, xây dựng các khu công nghệ cao chưa được quan tâm đầu tư kịp thời và đúng tầm Năm là, thiếu một quan cấp quốc gia đủ mạnh để tập trung chỉ đạo và thống nhất quản lý đối với việc ứng dụng, phát triển viễn thông và công nghệ thông tin cả nước Sáu là, về mặt xã hội, chưa hình thành được thói quen hoạt động dựa vào thông tin, sở xử lý thông tin để đưa những chủ trương, quyết định Công nghệ thông tin chưa được sử dụng một công cụ đắc lực cho việc đưa các quyết định công tác lãnh đạo và quản lý, điều hành đất nước Trình độ ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh nhân dân ta nhìn chung còn 42 thấp, kể cả ở các quan lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, làm hạn chế khả và nhu cầu giao tiếp và trao đổi thông tin thông qua mạng TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Chương IX Luật đất đai 2013 2) Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT quy định về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống 3) 4) 5) 6) thông tin đất đai Bài giảng phương pháp luận nghiên cứu khoa học của thầy Vũ Cao Đàm, PGS.TS trường ĐH Khoa Học Xã Hội và Nhân Văn http://www.luanvan.co/luan-van/de-tai-he-thong-thong-tin-dat-27333/ http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Bat-dong-san/569941/vlap -hoan-thien-va-hien-dai-hoahe-thong-quan-ly-dat-dai http://doc.edu.vn/default.aspx 43 44 ... quan hệ của thông tin đất đai 3.2 Thực trạng hệ thống thông tin đất đai của Việt Nam hiện nay: Công tác xây dựng hệ thống thông tin đất đai đã từng bước chuẩn hóa dữ liệu địa. .. đất đai ở Việt Nam hiện thế nào và liên hệ ở địa phương? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI: - Xác định nhu cầu đối với thông tin đất đai - Kiểm tra xem một hệ thống thông. .. hệ thống thông tin đất đai 2.1.1.Khái niệm về thông tin 2.1.2.Khái niệm về hệ thống thông tin đất đai 2.1.3.Vai trò của hệ thống thông tin đất đai