Điều kiện địa lý, kinh tế và xã hội: Tỉnh Hưng Yên nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và tam giác kinh tế Hà Nội- Hải Phòng - Quảng Ninh. Hưng Yên cách thủ đô Hà Nội 64 km về phía đông nam, cách thành phố Hải Dương 50 km về phía tây nam. Hưng Yên tiếp giáp phía bắc với Bắc Ninh, phía tây với Hà Nội, phía đông với Hải Dương, phía nam với Hà Nam và Thái Bình. Trên địa bàn tỉnh có quốc lộ số 5A và tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy qua. Ngoài ra còn có quốc lộ số 39A và quốc lộ số 38 nối từ quốc lộ số 5A qua Thành phố Hưng Yên đến quốc lộ số 1A. Về giao thông thuỷ có sông Hồng và sông Luộc là 2 sông lớn và quan trọng chảy qua. Hệ thống giao thông nội tỉnh tương đối tốt. Tất cả các tuyến đường liên huyện, liên xã đều đã nhựa hoá. Đường liên thôn và các ngõ xóm đều bê tông hoá. Do đó đi lại rất thuận tiện. Đây là điều kiện thuận lợi để thực hiện đề án.
Diện tích tự nhiên của tỉnh Hưng Yên khoảng 923 km2. Hưng Yên chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa. Hằng năm có 2 mùa nóng lạnh rõ rệt. Số giờ nắng trung bình là 1519 giờ/năm. Số ngày nắng trung bình trong tháng là 24. Nhiệt độ trung bình của mùa hè là 23,20C. Nhiệt độ trung bình của mùa đông là 160C. Nhiệt độ trung bình trong năm từ 8500-86000C. Lượng mưa trung bình từ 1450-1650mm/năm. Mưa nhiều là từ tháng 5 đến tháng 10. Độ ẩm không khí trung bình là 86%. Tháng cao nhất là 92%. Tháng thấp nhất là 79%. Hưng Yên là tỉnh ít chịu ảnh hưởng của bão, lũ, lụt thiên tai. Điều kiện tự nhiên được đánh giá là tốt. Điều này sẽ tạo nhiều thuận lợi cho việc thực hiện đề án
Dân số của Hưng Yên là 1151600 (thống kê năm 2013). Mật độ dân số là 1244. Lực lượng lao động là 570000. Người trong độ tuổi từ 40-70 là 332510. Với cơ cấu dân số như vậy, đây cũng là điều kiện thuận lợi cho thực hiện đề án.
Hưng Yên là một tỉnh nghèo, được tách ra từ Hải Hưng vào năm 1997. Trong nhiều năm gần đây Hưng Yên là tỉnh luôn đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao (trên 7%). Thu nhập bình quân đầu người năm 2009 đạt 15,8 triệu VNĐ. Tổng thu ngân sách năm 2009 gần 2400 tỷ VNĐ. Toàn tỉnh đã có 176 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt 1,27 tỷ USD. Tuy nhiên tỉ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh vẫn còn tới 5%, một số nơi chiếm tới 6%. Những người nghèo và cận nghèo khó có khả năng tiếp cận tới các dịch vụ chăm sóc mắt. Đây sẽ là khó khăn cho việc thực hiện đề án.
Về hành chính Hưng Yên có 9 huyện và một thành phố trực thuộc tỉnh. Cụ thể là các huyện Văn Giang, Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Ân Thi, Khoái Châu, Kim Động, Phù Cừ, Tiên Lữ và Thành phố Hưng Yên.Tổng số xã/phường/thị trấn là 161.Trong đó có 145 xã, 7 phường, 9 thị trấn. Địa bàn không rộng. Các xã, phường, thị trấn lại tương đối tập trung. Đây cũng là điều kiện tuận lợi cho việc thực hiên đề án.
Mạng lưới y tế của Hưng Yên tương đối phát triển và không ngừng được củng cố. 100% số trạm y tế xã /phường đã có bác sỹ. 100% số thôn/đội đã có cán bộ y tế. 85% số xã /phường đạt chuẩn quốc gia về y tế. Dịch vụ khám chữa bệnh BHYT đã được triển khai tại 70% số trạm y tế. Khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi được thực hiện tại 100% số trạm y tế. Hưng Yên đã thực hiện mở rộng xã hội hoá để tăng cường các nguồn lực đầu tư cho y tế. Y tế ngoài công lập đã từng bước phát triển và được quản lý theo đúng quy định. Tính đến hết năm 2014 Hưng Yên có 185 cơ sở y tế. Trong đó có 17 bệnh viện công lập và 2 bệnh viện tư nhân với tổng số 2500 giường bệnh. Ngoài ra còn có các trung tâm Y tế dự phòng, Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Phòng chống HIV/AIDS, Kiểm nghiệm. Đây là một thuận lợi cho việc thực hiện đề án.
- Điều kiện về nước sạch và vệ sinh môi trường: Các bệnh về mắt có liên quan nhiều đến nước sạch và vệ sinh môi trường. Chưa có số liệu chính thức nhưng cả tỉnh hiện nay mới chỉ có 5 nhà máy nước công suất nhỏ (khoảng 200-300 nghìn m3/ngày đêm) chủ yếu cung cấp nước cho Thành phố Hưng Yên và khu công ngiệp phía bắc tỉnh. Đại bộ phận dân vùng nông thôn sử dụng nước giếng khoan, giếng khơi để sinh hoạt. Vẫn còn một số (khoảng 20-30%) sử dụng nước ao, sông, hồ trong sinh hoạt. 100% dân ở khu vực thành phố, thị trấn đã sử dụng hố xí tự hoại hoặc bán tự hoại. Dân ở khu vực nông thôn chỉ một số ít là có hố xí tự hoại hoặc bán tự hoại còn hầu hết là hố xí 2 ngăn. Tuy nhiên cũng chỉ 60-70% trong số đó là hợp vệ sinh (theo báo cáo năm 2007).Vệ sinh môi trường khu vực nông thôn còn chưa được tốt.Còn tình trạng sử dụng phân tươi để bón cho hoa màu, cây cối. Vấn đề phân, nước, rác ở nông thôn còn chưa được giải quyết tốt. Đây là khó khăn cho việc thực hiện đề án.
- Các chương trình, dự án của chính phủ hoặc phi chính phủ: Hiên đang triển khai Chương trình nâng cấp cơ sở hạ tầng cho các Trung tâm y tế huyện bằng trái phiếu chính phủ (cơ bản đã hoàn thành).
Về vấn đề nước sạch, vệ sinh môi trường và xử lý phân, nước, rác ở nông thôn hiện không có chương trình, dự án nào.
Các chương trình của tổ chức ITI, FHF, FHI, USAID triển khai các hoạt động về chăm sóc mắt tại cộng đồng.
- Hệ thống và năng lực chăm sóc mắt: Hưng Yên có hệ thống chăm sóc mắt nhưng còn hạn chế. Cả tỉnh mới chỉ có một bệnh viện mắt tuyến tỉnh quy mô 50 giường bệnh với 57 cán bộ, trong đó có 8 bác sỹ và 26 điều dưỡng. Ngoài ra còn có 5 bác sỹ chuyên khoa mắt làm việc tại 2 bệnh viện đa khoa của tỉnh và 2 Trung tâm y tế huyện. Cụ thể là:
Bệnh viện Đa khoa tỉnh có 2 bác sỹ.
Bệnh viện Đa khoa Phố Nối có 1 bác sỹ
Trung tâm y tế huyện Văn Giang có 1 bác sỹ.
Trung tâm y tế huyện Kim Động có 1 bác sỹ.
Các Trung tâm y tế huyện còn lại đều chỉ có y sỹ phụ trách công tác chăm sóc mắt tại cộng đồng, trong đó có 2 nơi còn chưa được đào tạo chuyên khoa là huyện Ân Thi và thành phố Hưng Yên. Hệ thống chăm sóc mắt như vậy là mỏng. Đây là khó khăn cho việc thực hiện đề án.
- Các chương trình mổ đục thể thủy tinh giải phóng mù lòa: Từ 2005 đến 2015 Bệnh viện mắt tỉnh đã thực hiện các chương trình sau:
Chương trình do Hội bảo trợ bệnh nhân nghèo Thành phố Hồ Chí Minh tài trợ 1700 ca trong 2 năm (2005, 2006).
Chương trình do tổ chức Sightfist tài trợ 200 ca (năm 2006).
Chương trình do Hội Việt kiều tại Mỹ tài trợ 244 ca (năm 2006).
Chương trình do Mặt trận Tổ quốc tỉnh tài trợ 100 ca (năm 2006).
Chương trình do Hội bảo trợ người tàn tật và trẻ mồ côi Việt Nam tài trợ: 950 ca trong 5 năm (2006, 2007, 2008, 2009, 2010) và 200 ca cho năm 2014.
Chương trình do Công ty cổ phần chứng khoán Hà Nội tài trợ phối hợp với Bệnh viện Mắt Trung ương thực hiện 50 ca (năm 2009).
Chương trình do Hội từ thiện Việt-Úc tài trợ phối hợp với Bệnh viện Mắt Hà Nội thực hiện 67 ca (năm 2009)
Chương trình do Hội Phật giáo tỉnh tài trợ phối hợp với Bệnh viện Mắt Trung ương thực hiện 102 ca (Năm 2010)
Chương trình do Nhà thờ thành phố Hưng Yên tài trợ 200 ca (năm 2012)
Chương trình do tổ chức CBM tài trợ 100 (năm 2010)