tiền lương trong khu vực công

1 PHẦN II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC HÌNH THỨC TRẢ LƯƠNG TẠI NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA – SỰ THẬT Giới thiệu chung a Lịch sử hình thành, cấu hoạt động Ngày 5-12-1945, Nhà xuất Sự thật, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật thành lập Là nhà xuất đời sau Cách mạng Tháng Tám, Đảng ta rút vào hoạt động bí mật, Nhà xuất Sự thật có nhiệm vụ truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin, đường lối Đảng đến với cán bộ, đảng viên nhân dân Từ tập thể với chục cán buổi khởi đầu, Nhà xuất cố gắng khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ Năm 1992, đời Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật sở hợp bốn nhà xuất bản: Sự thật, Thông tin lý luận, Tư tưởng - Văn hóa Pháp lý Với chức nhiệm vụ mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật không ngừng đổi mới, vươn lên, viết tiếp trang sử vẻ vang số lượng đầu sách xuất năm sau cao năm trước, nội dung chất lượng sách ngày tốt hơn, bám sát nhiệm vụ trị giao, giải thích, tuyên truyền sâu rộng đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với tầng lớp nhân dân Ghi nhận thành tích đóng góp Nhà xuất nghiệp cách mạng dân tộc, Đảng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động Hạng Ba, hai lần tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh nhiều phần thưởng cao quý khác cho Nhà xuất tập thể, cá nhân Nhà xuất Đặc biệt, năm 2005, Nhà xuất Nhà nước tặng thưởng Huân chương Sao Vàng - Huân chương cao quý nhà nước ta Năm 2010, nhân kỷ niệm 65 năm Ngày truyền thống Nhà xuất bản, Ban Bí thư Trung ương Đảng định trao tặng cho Nhà xuất trướng mang dòng chữ: "Đoàn kết, trí tuệ, đổi phát triển" Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật tổ chức theo sơ đồ máy sau: + Biên tập, xuất sách lý luận trị, pháp luật tư tưởng Hồ Chí Minh + Tổ chức nghiên cứu khoa học xuất nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác biên tập, xuất đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư vấn đề lĩnh vực xuất sách lý luận trị + Tham gia nghiên cứu chương trình quốc gia, đề tài khoa học xã hội cấp nhà nước, cấp ban, + Kinh doanh, phân phối xuất phẩm, văn hóa phẩm + Hoạt động kinh doanh lĩnh vực in ấn b Căn trả lương Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật: - Căn Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 03/04 Bộ Chính trị chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật; - Căn Bộ Luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1994, 2002, sửa đổi bổ sung năm 2006, 2007; Luật cán bộ, công chức; - Căn định số 2245-QĐ/VPTW ngày 01-10-2008 Văn phòng Trung ương Đảng chế quản lý tài chính, tài sản Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật công văn số 3268-CV/VPTW/nb ngày 24-12-2010 Văn phòng Trung ương Đảng sửa đổi, bổ sung Quy định số 2245-QĐ/VPTW; - Căn tình hình thực tế hoạt động Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật; Hình thức trả lương thời gian: Đối tượng áp dụng: Nhân viên biên chế khối hành ban biên tập Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật đơn vị hành nghiệp có thu Đảng nên áp dụng hình thức trả lương theo thời gian Cán công chức viên chức (CBCCVC) Nhà xuất hưởng tiền lương theo ngạch, bậc (kể phụ cấp chức vụ) ngân sách Nhà nước cấp Căn để trả lương: - Hệ số lương bản; 13 Hệ số phụ cấp chức vụ, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại…; - Mức lương tối thiểu; - Bảng chấm công lao động 2.1 Tiền lương ngạch, bậc, chức vụ: Lương ngạch, bậc, chức vụ trả theo thời gian làm việc người lao động tháng: (Hệ số Số ngày công thực tế Lương Mức lương ngạch, = lương tối x x Số ngày công chuẩn theo quy + Hệ bậc thiểu định số phụ cấp) Số ngày công thực tế tháng gồm: Số ngày thực tế làm việc, số ngày nghỉ phép năm, nghỉ tết,tết, nghỉ việc riêng theo chế độ, số ngày học theo định lãnh đạo Nhà xuất 2.2 Thu nhập tăng thêm Thu nhập tăng thêm trả dựa sau: - Kết hoạt động xuất kinh doanh hàng tháng; - Thu nhập tăng thêm trả theo hệ số chức danh hệ số phân loại lao động; - Thu nhập tăng thêm trả theo lương kết hợp với phân loại lao động; Cách tính: Thu nhập tăng thêm = (Thu nhập tăng thêm + Thu nhập tăng thêm 2) x Hệ số phân loại lao động Trong đó: Thu nhập tăng thêm = 0,5 x (Hệ số lương + Hệ số phụ cấp) x Mức lương tối thiểu 0,5 x (Tổng thu nhập tháng – 0,5 x Tổng thu nhập Thu nhập Hệ số tăng thêm 1) = x tăng thêm chức vụ Tổng hệ số chức vụ Tổng thu nhập tháng: Kết hoạt động xuất bản, kinh doanh sau trừ chi phí Tổng hệ số chức vụ: Dựa vào bảng hệ số chức vụ Hệ số phân loại lao động: Dựa kết bình xét lao động cá nhân hàng tháng (có phụ lục kèm theo) Bảng hệ số chức vụ: STT Chức vụ Hệ số lương chức vụ Giám đốc - Tổng Biên tập Phó Giám đốc - Phó Tổng Biên tập Vụ trưởng, Trưởng ban 4 Phó Vụ Trưởng, Phó Trưởng ban Trưởng phòng, Đội trưởng 2.7 Chuyên viên chính, Biên tập viên 2.5 Phó Trưởng phòng, Đội phó 2.2 Chuyên viên, Biên tập viên 1.9 Nhân viên 1.6 Bảng hệ số phân loại lao động Không xếp A1 A2 A3 A4 loại 1.5 1.2 0.8 0.6 0.3 Bảng hệ số phân loại lao động dựa kết chấm điểm bình xét lao động cá nhân hàng tháng - Xếp loại A1: 95 điểm - Xếp loại A2: từ 90 đến 95 điểm - Xếp loại A3: từ 75 đến 89 điểm - Xếp loại A4: từ 70 đến 74 điểm Không xếp loại: 70 điểm Ví dụ: 15 Anh Nguyễn Văn Hùng, biên tập viên ban sách Đảng, hưởng hệ số lương theo ngạch, bậc 2,34; hệ số lương chức vụ 1,9 - Kết lao động tháng 10/2012 xếp loại A3 - Tổng thu nhập tháng 10/2012 Nhà xuất là: 600 triệu đồng - Tổng hệ số lương chức vụ Nhà xuất tháng 10/2012: 1000 - Tổng hệ số lương ngạch bậc Nhà xuất tháng 10/2012: 900 Lương tháng 10/2012 anh Nguyễn Văn Hùng tính sau: Lương ngạch bậc = 2,34 x 1.050.000 = 2.457.000 đồng Thu nhập tăng thêm = 0,5 x 2,34 x 1.050.000 = 1.228.500 đồng Thu nhập tăng thêm = 0,5 x (600.000.000 – 0,5 x 900 x 1.050.000) / 1000 x 1,9 = 121.125 đồng Thu nhập tăng thêm = (1.228.500 + 121.125) x 0,8 = 1.079.700 đồng Tổng lương: = Lương ngạch bậc + Thu nhập tăng thêm Lương = 2.457.000 + 1.079.700 = 3.536.700 đồng Nhận xét: hình thức trả lương Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật áp dụng cho nhân viên biên chế khối hành ban biên tập có đặc điểm: - Tiền lương người phụ thuộc vào hệ số lương, ngày công làm việc thực tế khó đảm bảo đời sống cho đội ngũ lao động, với đặc điểm quan hành nghiệp có thu nhà xuất quy định thêm khoản thu nhập tăng thêm phụ thuộc vào hệ số chức danh thang bảng lương Như người có hệ số lương cao hưởng mức lương cao hiệu làm việc chưa tốt người có hệ số lương thấp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ có hiệu qủa làm việc cao Một tiêu chí để tính thu nhập tăng thêm người lao động phụ thuộc vào hệ số phân loại lao động dựa kết bảng tự chấm điểm cá nhân sau tập thể bình bầu, xếp loại tốn nhiều thời gian công sức Hình thức trả lương theo sản phẩm lũy tiến Đối tượng áp dụng:Cán công chức viên chức (CBCCVC) thuộc đơn vị sản xuất, kinh doanh Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật Công thức tính tiền lương n-1 ∑k (Q Lương = Qtt x ĐGCĐ + i+1-Q i) x ĐGCĐ + kn(Qtt-Qn) x ĐGCĐ i i=1 Trong đó: + Q1: Mức sản lượng khởi điểm + Qi: Mức sản lượng quy định thứ i dùng để xác định đơn giá lũy tiến + Qn: Mức sản lượng quy định thứ n dùng để xác định đơn giá lũy tiến + Qtt: Sản lượng thực tế công nhân + ki: Tỷ lệ % tăng đơn giá sản phẩm vượt khoảng thứ i + kn: Tỷ lệ % tăng đơn giá sản phẩm vượt khoảng thứ n + ĐGCĐ: Đơn giá cố định dùng để tính cho sản phẩm từ đến Q1 Bảng đơn giá sản phẩm STT Công nhân xưởng in Công nhân xưởng đóng sách 100.000 trang 30 đồng/trang 100.000 trang 35 đồng/trang Định mức - 10.000 trang 33 đồng/trang 010.000 trang 38,5 đồng/trang Vượt (vượt 10% tương đương 10% (vượt 10% tương đương 10% mức định mức) đơn giá cố định định mức) đơn giá cố định 10.000-20.000 34.5 đồng/trang 10.000-20.000 40,6 đồng/trang trang (vượt từ tương đương 15% trang (vượt từ tương đương 16% 10% – 20% định đơn giá cố định 10% – 20% định đơn giá cố định mức) mức) 20.000 – 40.000 36 đồng/trang 20.000 – 40.000 42,7 đồng/trang trang (vượt từ tương đương 20% trang (vượt từ tương đương 22% 20%-40% định đơn giá cố định 20%-40% định đơn giá cố định mức) mức) 40.000 37.5 đồng/trang 40.000 44,8 đồng/trang 17 CHUYÊN ĐỀ TIỀN LƯƠNG trang (vượt tương đương 25% trang (vượt tương đương 28% >40% định mức) đơn giá cố định >40% định mức) đơn giá cố định Ví dụ: - Anh Bùi Thế Anh, công nhân xưởng in, hoàn thành việc in 125.000 trang sách tháng 10/2012 Căn bảng đơn giá sản phẩm, anh Bùi Thế Anh vượt định mức 10.000 trang mức vượt mức thứ 15.000 trang mức vượt mức thứ Như vậy, lương anh Bùi Thế Anh tính sau: Lương = 125.000 x 30 + 10% x (110.000 – 100.000) x 30 + 15% x (125.000 110.000) x 30 = 3.847.500 đồng Nhận xét hình thức trả lương sản phẩm lũy tiến: Ưu điểm: Nhà xuất áp dụng hình thức trả lương đố với CBCCVC thuộc đơn vị sản xuất, kinh doanh nhằm khuyến khích công nhân phận sản xuất tăng suất lao động, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch Nhược điểm: Việc tổ chức quản lý tương đối phức tạp, xác định biểu tỷ lệ lũy tiến không hợp lý làm tăng giá thành sản phẩm làm giảm hiệu kinh tế 5 Một số hạn chế hình thức trả lương Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật Tiền lương trả cho người lao động phụ thuộc vào ngày công làm việc thực tế người lao động Như tiền lương chưa phản ánh tính chất công việc hiệu làm việc thực tế, theo cách tính lương người lao động làm công việc gì, làm việc có lực hay không có chức danh giống ngày công tiền công nhận Lao động quản lý tính chất lao động trả công dựa vào sản phẩm mà phải trả công theo thời gian Hình thức trả lương khó lượng hóa Việc trả lương vào số ngày làm việc đủ tiếng chưa tính đến hiêụ làm việc ngày công dẫn đến tình trạng lãng phí thời gian Hình thức trả lương sản phẩm khó khăn, khó xác định định mức lao động Cán kiểm tra chất lượng sản phẩm kiểm tra đến số lượng hoàn thành mà chưa ý nhiều đến chất lượng sản phẩm Sản phẩm quan tâm hình thức bên mà chưa kiểm tra kỹ đến tiêu chuẩn kỹ thuật Số lần kiểm tra sản phẩm phải thực lần ngày, không kiểm tra thường xuyên đến phát sai phạm muộn gây lãng phí nguyên vật liệu, công sức lao động chất lượng không yêu cầu ảnh hưởng đến hình ảnh nhà xuất PHẦN III GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HÌNH THỨC TRẢ LƯƠNG TẠI NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA – SỰ THẬT Xây dựng hệ số trả lương xác thông qua phân tích công việc Để đánh giá mức độ phức tạp, giá trị thực công việc cụ thể, mức độ hoàn thành, lực, khả làm việc người phải tiến hành phân tích công việc Cho nên muốn xác định hệ số trả lương (hệ số tiền lương, tỉ lệ lương, suất công nhân) xác, phản ánh lực trách nhiệm người lao động vấn đề phải tiến hành phân tích công việc nhiên, phân tích công việc việc đơn giản, tốn nhiều thời gian công sức Nếu việc phân tích xác tạo điều kiện thuận lợi cho toàn trình hoạt động sản xuất ngược lại kìm hãm gây khó khăn đến hoạt động Yêu cầu sau phân tích phải xây dựng bảng phân tích công việc phác hoạ mô tả chi tiết công việc, quy định kỹ hoạt động hàng ngày, điều kiện làm việc tiêu chuẩn khác Bảng phân tích công việc bao gồm: Bảng mô tả công việc: có nội dung - Phân tích xác định công việc: Tên công việc, địa điểm thực công việc, chức danh lãnh đạo trực tiếp, số người lãnh đạo quyền - Phần tóm tắt công việc: phần tường thuật cách xác, tóm tắt nhiệm vụ trách nhiệm thực công việc - Phần điều kiện làm việc: Gồm điều kiện môi trường vật chất, thời gian làm việc, điều kiện vệ sinh an toàn Bảng tiêu chuẩn thực công việc: Là hệ thống tiêu để phản ánh yêu cầu số lượng chất lượng hoàn thành công việc 19 Bảng tiêu chuẩn trình độ chuyên môn người thực hiện: Bao gồm yêu cầu kiến thức kỹ kinh nghiệm, trình độ giáo dục đào tạo đặc trưng tinh thần thể lực cần phải có để thực công việc Bảng phân tích công việc quan trọng để xác định cấp bậc công việc xác, giúp nhà quản lý bố trí, sử dụng lao động hợp lý, cán lao động tiền lương xây dạng hệ số tiền lương xác khoa học hơn, từ xác định tiền lương, đơn giá tiền lương bảo tính xác công người lao động cảm thấy quan tâm thoả mãn với công việc với mức lương mà yên tâm làm việc gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Ví dụ: thông qua trình phân tích công việc xác định tiêu chuẩn chức danh vị trí biên tập viên: Trình độ: Chuyên môn: Tốt nghiệp đại học quy chuyên ngành phù hợp với vị trí công tác, hệ tập trung, loại Lý luận trị: Trung cấp Ngoại ngữ: Biết sử dụng ngoại ngữ trình độ C Tin học: Sử dụng thành thạo tin học văn phòng - Hiểu biết: Nắm đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy chế Nhà xuất Hiểu biết hoạt động biên tập, xuất - Chức trách: Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng Giám đốc chi nhánh công việc phân công, biên tập sách theo định mức biên tập công việc khác có liên quan Tham gia tổ chức đề tài; xử lý loại sách thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị, phù hợp với chế thị trường Viết Lời Nhà xuất bản, giới thiệu sách, soạn thảo văn bản; chịu trách nhiệm trướca lãnh đạo đơn vị nội dung văn bảo cáo 20 ... Mức lương tối thiểu; - Bảng chấm công lao động 2.1 Tiền lương ngạch, bậc, chức vụ: Lương ngạch, bậc, chức vụ trả theo thời gian làm việc người lao động tháng: (Hệ số Số ngày công thực tế Lương. .. thức trả lương Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật Tiền lương trả cho người lao động phụ thuộc vào ngày công làm việc thực tế người lao động Như tiền lương chưa phản ánh tính chất công việc... tính lương người lao động làm công việc gì, làm việc có lực hay không có chức danh giống ngày công tiền công nhận Lao động quản lý tính chất lao động trả công dựa vào sản phẩm mà phải trả công