4 CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯỜNG

CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH NGOẠI THƢƠNG Bài 12/1/2016 Trương Quang Hùng Giới thiệu  Lý thuyết ngoại thƣơng xem xét loại cân     Cân kinh tế tự cung tự cấp Cân tự ngoại thƣơng Lý thuyết cho tự ngọai thƣơng sách tốt Trong thực tế, hầu hết quốc gia tạo dựng rào cản ngoại thƣơng khác để hạn chế ngoại thƣơng 12/1/2016 Trương Quang Hùng Giới thiệu  Trong giảng trả lời số câu hỏi sau đây:     Tác động công cụ sách ngoại thƣơng gì? Ai đƣợc lợi bị tổn thất từ công cụ sách này? Lợi ích chi phí bảo hộ gì? Chính sách ngoại thƣơng quốc gia nên nhƣ nào? 12/1/2016 Trương Quang Hùng Giới thiệu  Từ sau chiến tranh giới lần thứ hai đến thuế quan nƣớc phát triển giảm đáng kể   Kết vòng đàm phán Uruguay, nƣớc thành viên GATT/WTO cắt giảm thuế quan khoản 40% Thuế quan trung bình nƣớc phát triển ngày không ý nghĩa bảo hộ Thí dụ nhƣ Hoa kỳ với mức thuế trung bình khoảng 2%-5% 12/1/2016 Trương Quang Hùng Giới thiệu    Tuy nhiên, thuế quan có ý nghĩa bảo hộ nƣớc phát triển số khu vực nhƣ nông nghiệp (Nhật Bản), dệt may (EU, Hoa Kỳ Nhật Bản) Nhật Bản, Hoa Kỳ dựa vào VERs rào cản phi thuế quan để bảo hộ vào thời kỳ 1970-1980 Đối với hầu hết nƣớc phát triển thuế quan cao có ý nghĩa bảo hộ khu vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ 12/1/2016 Trương Quang Hùng Phân loại công cụ sách ngoại thƣơng 12/1/2016 Trương Quang Hùng Phân tích thuế nhập  Thuế nhập đƣợc phân thành loại:  Thuế đơn vị: Thuế cố định đơn vị hàng hoá   Thuế giá trị: Thuế đánh vào giá trị hàng hoá nhập   PD = P W + t PD = (PW + 1)t Ngày phủ nƣớc thích bảo hộ sản xuất nƣớc thông qua số công cụ khác nhƣ  Hạn ngạch nhập khẩu: giới hạn lƣợng nhập 12/1/2016 Trương Quang Hùng THUẾ NHẬP KHẨU 12/1/2016 Trương Quang Hùng Phân tích cân phần  Phân tích cung, cầu giao dịch ngành      Giả sử có quốc gia: H, F Cả hai quốc gia tiêu dùng sản xuất loại hàng hoá Thí dụ nhƣ gạo Chi phí vận chuyển Trong quốc gia, ngành sản xuất gạo ngành cạnh tranh Trƣớc tự ngoại thƣơng, giá gạo nƣớc nhà cao nƣớc 12/1/2016 Trương Quang Hùng Phân tích cân phần  Xác định giá lƣơng giao dịch giới  Đƣờng cầu nhập nƣớc nhà:   Đƣờng cung xuất khẩu:   Lƣợng hàng hoá mà nƣớc nhà muốn nhập ứng với mức giá nhập Lƣợng hàng hoá mà nƣớc sẵn sàng cung cấp cho nƣớc nhà ứng với mức giá Giá giới cân gía mà lƣơng cung xuất nƣớc với lƣợng cầu nhập nƣớc nhà 12/1/2016 Trương Quang Hùng 10 Hạn ngạch nhập P P S XS SQUOTA P1 PT PW DM D QS0 QS1 12/1/2016 QD0 QD1 Q QM1 Trương Quang Hùng QM0 Q 29 Hạn ngạch nhập  Hạn ngạch nhập  Hạn chế trực tiếp lƣợng hàng hoá nhập    Hoa Kỳ có hạn ngạch nhập đƣờng Hạn chế mang tính bắt buộc thông qua phát hành giấy phép cho số công ty Trong số trƣờng hợp, giấy phép phát hành trực tiếp nƣớc xuất 12/1/2016 Trương Quang Hùng 30 Tác động hạn ngạch nhập  Khi có hạn ngạch nhập     Giá thị trƣờng nƣớc (PT) tăng Nhà sản xuất nƣớc cung cấp hàng hoá nhiều ngƣời tiêu dùng mua hàng hoá Nhà sản xuất ngành đƣợc bảo hộ ngƣời nắm giữ hạn ngạch có lợi, ngƣời tiêu dùng bị tổn thất Xét mặt chi phí, kinh tế phải chịu khoản chi phí từ hạn ngạch (tổn thất hiệu quả) 12/1/2016 Trương Quang Hùng 31 Sự không tƣơng đƣơng thuế nhập hạn ngạch nhập  Giữa thuế nhập hạn ngạch nhập có không tƣơng đƣơng    Trong phân tích động Trong thị trƣờng độc quyền Xem xét đặc lợi kinh tế 12/1/2016 Trương Quang Hùng 32 Khi giá giới tăng  Thuế nhập    Giá nƣớc tăng Lƣợng nhập giảm Hạn ngạch nhập Giá nƣớc không đổi Lƣơng nhập không đổi   P P XS PW1+t PT PW0+t PW1 DM 12/1/2016 QM0 QM1 PW0 QTrương Quang Hùng DM QM0 Q 33 Trong thị trƣờng độc quyền Thuế nhập Hạn ngạch nhập P P MC MC PM PM PT quota Dn D QM 12/1/2016 MR QD Q QM Trương Quang Hùng D MR Q 34 Trục lợi kinh tế  Thuế nhập    Chính phủ nhận đƣợc thuế Thuế đƣợc phân phối lại thông qua chƣơng trình chi tiêu công chuyển giao 12/1/2016 Hạn ngạch nhập   Trương Quang Hùng Chính phủ không nhận đƣợc thuế Đặc lợi kinh té thuộc ngƣời giữ hạn ngạch 35 TRỢ CẤP XUẤT KHẨU 12/1/2016 Trương Quang Hùng 36 Trợ cấp xuất  Trợ cấp xuất    Trợ cấp phủ cho công ty cá nhân họ xuất hàng hoá nƣớc Khi có trợ cấp xuất khẩu, nhà sản xuất nƣớc xuất hàng hoá mà giá nƣớc giá nƣớc cộng với số trợ cấp Trợ cấp dƣới hình thức trợ cấp cho đơn vị xuất trợ cấp theo giá trị hàng xuất 12/1/2016 Trương Quang Hùng 37 Trợ cấp xuất khẩu: Trƣờng hợp nƣớc lớn P S Ps PW a b e c f d g P*S Xuất 12/1/2016 QS D QD Trương Quang Hùng Q 38 Trợ cấp xuất khẩu: Trƣờng hợp nƣớc nhỏ P S Ps PW a b c d Xuất 12/1/2016 QS D QD Trương Quang Hùng Q 39 Trợ cấp xuất  Trƣờng hợp nƣớc lớn        Trợ cấp xuất làm gia tăng giá nƣớc xuất nhƣng làm giảm giá nƣớc nhập Lƣợng hàng hoá xuất tăng Trợ cấp xuất làm thay đổi tỷ giá ngoại thƣơng theo hƣớng bất lợi cho nƣớc xuất Trợ cấp xuất tạo khoản chi phí lớn lợi ích mang lại từ trợ cấp Nhà sản xuất đƣợc lợi = a + b + c Ngƣời tiêu dùng tổn thất = - a - b Trợ cấp phủ = - b - c - d - e - f - g 12/1/2016 Trương Quang Hùng 40 Trợ cấp xuất  Trƣờng hợp nƣớc nhỏ        Trợ cấp xuất làm gia tăng giá nƣớc xuất Lƣợng hàng hoá xuất tăng Trợ cấp xuất không làm thay đổi tỷ giá ngoại thƣơng Trợ cấp xuất tạo khoản chi phí Nhà sản xuất đƣợc lợi = a + b + c Ngƣời tiêu dùng tổn thất = - a - b Trợ cấp phủ = - b - c - d 12/1/2016 Trương Quang Hùng 41 HẠN CHẾ XUẤT KHẨU TỰ NGUYỆN 12/1/2016 Trương Quang Hùng 42 Hạn chế xuất tự nguyên  Hạn chế xuất tự nguyện (VER)     Hạn chế xuất nƣớc xuất Hạn chế xuất tự nguyện thƣờng dựa vào thoả thuận nƣớc xuất nƣớc nhập Hạn chế xuất tƣ nguyên giống nhƣ hạn ngạch nhập giấy phép nhập đƣợc giao cho phủ nƣớc Hạn chế xuất tự nguyên công cụ bảo hộ tốn nƣớc nhập 12/1/2016 Trương Quang Hùng 43 ... triển giảm đáng kể   Kết vòng đàm phán Uruguay, nƣớc thành viên GATT/WTO cắt giảm thuế quan khoản 40 % Thuế quan trung bình nƣớc phát triển ngày không ý nghĩa bảo hộ Thí dụ nhƣ Hoa kỳ với mức thuế... ảnh hƣởng đến giá giới bất chất thay đổi khối lƣợng giao dịch họ với nƣớc nhác Trương Quang Hùng 14 Phân tích cân phần: Trƣờng hợp nƣớc lớn  Trƣớc đánh thuế nhập   Giá gạo nƣớc với giá giới Đối... giá giới Không đạt hiệu trao đổi: tiêu dùng điểm tối đa hoá thoả mãn 12/1/2016 Trương Quang Hùng 24 Tác động thuế nhập khẩu: Trƣờng hợp nƣớc lớn  Khi đánh thuế vào hàng hoá nhập   Tỷ giá ngoại