KN CCKT:Cơ cấu kinh tế là tổng thể các mối quan hệ về số lượng và chất lượng giữa các bộ phận hợp thành của nền kinh tế quốc dân trong những điều kiện về thời gian và không gian nhất định. KN CCNNL:Cơ cấu nguồn nhân lực phản ánh tỷ trọng nguồn nhân lực theo từng tiêu thức nghiên cứu trong nguồn nhân lực xã hội. Tỷ trọng nguồn nhân lực được tính theo % bằng cách so sánh NNL theo từng tiêu thức với tổng NNL.Kết quả của phân bố NNL giữa các ngành và nội bộ ngành sẽ hình thành cơ cấu NNL theo ngành kinh tế và nội bộ ngành; KQ của phân bố NNL giữa các thành phần kinh tế hình thành CCNNL theo TPKT; KQ của phân bố NNL giữa các vùng... CCNNL theo vùng; thành thị nông thôn ... CCNNL Thành thị nông thôn.
Cõu 1: ng hóy trỡnh by khỏi nim c cu kinh t, c cu ngun nhõn lc Giai thớch v chng minh mi quan h gia CDCCKT v CDCCNNL gia thnh th v nụng thụn Liờn h * K/N CCKT:C cu kinh t l tng th cỏc mi quan h v s lng v cht lng gia cỏc b phn hp thnh ca nn kinh t quc dõn nhng iu kin v thi gian v khụng gian nht nh * K/N CCNNL:C cu ngun nhõn lc phn ỏnh t trng ngun nhõn lc theo tng tiờu thc nghiờn cu ngun nhõn lc xó hi T trng ngun nhõn lc c tớnh theo % bng cỏch so sỏnh NNL theo tng tiờu thc vi tng NNL Kt qu ca phõn b NNL gia cỏc ngnh v ni b ngnh s hỡnh thnh c cu NNL theo ngnh kinh t v ni b ngnh; KQ ca phõn b NNL gia cỏc thnh phn kinh t hỡnh thnh CCNNL theo TPKT; KQ ca phõn b NNL gia cỏc vựng CCNNL theo vựng; thnh th - nụng thụn CCNNL Thnh th -nụng thụn * Gii thớch c cu kinh t; c cu ngun nhõn lc Theo C.Mỏc c cu kinh t ca xó hi l ton b nhng quan h sn xut phự hp vi quỏ trỡnh phỏt trin nht nh ca cỏc lc lng sn xut vt cht.Mỏc ng thi nhn mnh phõn tớch c cu phi chỳ ý n c hai khớa cnh l cht lng v s lng c cu chớnh l s phõn chia v cht v t l v s lng ca nhng quỏ trỡnh sn xut xó hi.Nh vy c cu kinh t l tng th cỏc ngnh lnh vc b phn kinh t vi v trớ t trng tng ng ca chỳng v mi quan h hu c tng i n nh hp thnh Phõn tớch c cu phi theo phng din: phng din th nht mt vt cht k thut ca c cu bao gm: C cu theo ngnh ngh lnh vc kinh t phn ỏnh s lng v trớ t trng cỏc ngnh lnh vc b phn cu thnh nn kinh t C cu theo quy mụ trỡnh k thut cụng ngh ca cỏc loi hỡnh t chc sn xut phn ỏnh cht lng cỏc ngnh lnh vc b phn cu thnh nn kinh t C cu kinh t theo vựng lónh th phn ỏnh kh nng kt hp khai thỏc ti nguyờn tim lc kinh t-xó hi ca cỏc vựng phc v cho mc tiờu phỏt trin nn kinh t quc dõn thng nht Phng din th hai xột theo c cu kinh t v mt kinh t-xó hi bao gm: C cu theo cỏc thnh phn kinh t phn ỏnh kh nng khai thỏc nng lc t chc sn xut kinh doanh ca mi thnh viờn xó hi C cu kinh t theo trỡnh phỏt trin ca quan h hng hoỏ tin t Nú phn ỏnh kh nng gii quyt mi quan h v s tỏc ng qua li gia cỏc ngnh lnh vc v cỏc b phn hp thnh nn kinh t quc dõn thng nht C cu ngun nhõn lc C cu NNL thng c hiu nh l cu trỳc ca NNL, bao gm cỏc thnh t phõn loi theo mt tiờu no ú cựng vi t trng tng quan gia cỏc thnh t ú Ni dung c th ca c cu NNL ph thuc vo quan nim v NNL Cho n nay, cỏc nh ngha v quan nim v NNL thng c xem xột theo hai hng ch yu Hng th nht cho rng NNL l nng lc ca nhng ngi ang tham gia hoc cú tim nng tham gia vo hot ng lao ng no ú to sn phm hoc dch v cú ớch cho xó hi Vi ngha rng nh th v NNL, cỏc thnh t c bn ca NNL ca mt quc gia s gm: S giỏo viờn (tiu hc v trung hc) trờn 10.000 dõn; s k s v nh khoa hc trờn 10.000 dõn; s y bỏc s, nha s trờn 10.000 dõn; t l hc sinh i hc cp tiu hc (%) ca nhúm tui t n 14; t l hc sinh i hc c cp tiu hc v trung hc; t l hc sinh i hc cp trung hc (%) ca nhúm tui t 15 n 19; t l hc sinh i hc i hc (%) nhúm tui t 20-24 Trong c cu chung ny, ngi ta cũn phõn bit NNL trỡnh cao, bao gm: Nhõn lc lm vic cỏc ngnh kinh doanh, qun lớ, hnh chớnh c cỏc c quan, doanhnghip nh nc v t nhõn, ú cú cỏc c s giỏo dc; cỏc nh khoa hc, k s, kin trỳc s, nh nụng hc, bỏc s, bỏc s thỳ y, cỏc nh kinh t, lut s, k toỏn, nh bỏo, ngh s; i ng giỏo viờn cú trỡnh , c hiu l nhng cỏ nhõn c giỏo dc ti thiu 12 nm; i ng k thut gm nhng ngi h tr v nụng nghip, y tỏ, tr lớ v c khớ, i ng k thut viờn, nhõn viờn cao cp, qun c, th th cụng trỡnh cao, cụng nhõn cú tay ngh cao nh nhõn viờn tc kớ; nh lónh o chớnh tr hng u, cỏc nh lónh o v lao ng, thm phỏn, cỏc quan chc ca ngnh cụng an v quõn i Hng th hai cho rng NNL bao gm lc lng lao ng cú tui t 15 tr lờn Theo quan nim ny, c cu NNL cú th phõn loi theo trỡnh o to v theo v trớ cụng vic C cu NNL theo trỡnh o to thng bao gm cỏc thnh t sau: - S lng (t l) lao ng tt nghip i hc/cao ng tr lờn; - S lng (t l) lao ng tt nghip trung cp chuyờn nghip; - S lng (t l) lao ng cú bng cp cụng nhõn lnh ngh; - S lng (t l) lao ng khụng cú bng cp C cu NNL theo v trớ cụng vic thng bao gm cỏc thnh t sau: - S lng (t l) cỏc nh qun lớ; - S lng (t l) cỏc nh phỏt minh sỏng ch; - S lng (t l) cỏc nh chuyờn mụn bc cao (bng i hc); - S lng (t l) cỏc nh chuyờn mụn bc trung; - S lng (t l) cụng nhõn lnh ngh; - S lng (t l) cụng nhõn khụng lnh ngh Ngoi ra, ngi ta cú th xem xột c cu NNL di cỏc khớa cnh ngnh ngh, cung cu, trỡnh ngh nghip, a phng, v.v * Gii thớch mi quan h gia chuyn dch CCKT v chuyn dch CC NNL Gia chuyn dch c cu lao ng v c cu kinh t cú mi quan h cht ch vi nhau, tỏc ng qua li vi nhau, ú chuyn dch c cu kinh t quyt nh chuyn dch c cu lao ng Mc dự s chuyn dch c cu kinh t v c cu lao ng u chu s tỏc ng ca nhiu yu t nh: u t, nhõn lc, mụi trng lp phỏp, nhng chỳng ng theo cỏc hng, cng khỏc nhau, ú c cu kinh t thng chuyn dch trc v nhanh hn, nh hng cho thay i c cu lao ng Cựng vi tin b khoa hc v cụng ngh v phỏt trin kinh t cn phỏt huy vai trũ tớch cc ca cỏc ch th, c bit l ca Nh nc, ú phõn b ngun nhõn lc xó hi, nh hng vic lm thỳc y chuyn dch c cu lao ng nhanh hn v tin b hn * Liờn h - CDCCN KT Tng sn phm nc (GDP) nm 2015 c tớnh tng 6,68% so vi nm 2014, ú quý I tng 6,12%; quý II tng 6,47%; quý III tng 6,87%; quý IV tng 7,01% Mc tng trng nm cao hn mc tiờu 6,2% v cao hn mc tng ca cỏc nm t 2011-2014[1], cho thy nn kinh t phc hi rừ nột Trong mc tng 6,68% ca ton nn kinh t, khu vc nụng, lõm nghip v thy sn tng 2,41%, thp hn mc 3,44% ca nm 2014, úng gúp 0,4 im phn trm vo mc tng chung; khu vc cụng nghip v xõy dng tng 9,64%, cao hn nhiu mc tng 6,42% ca nm trc, úng gúp 3,2 im phn trm; khu vc dch v tng 6,33%, úng gúp 2,43 im phn trm Trong khu vc nụng, lõm nghip v thy sn, ngnh lõm nghip cú mc tng cao nht vi 7,69%, nhng chim t trng thp nờn ch úng gúp 0,05 im phn trm vo mc tng chung; ngnh nụng nghip mc dự tng thp mc 2,03% nh hng ca thiờn tai, hn hỏn, nhng quy mụ khu vc ln nht (chim khong 75%) nờn úng gúp 0,26 im phn trm; ngnh thy sn tng 2,80%, úng gúp 0,09 im phn trm, l mc tng trng thp nht ca ngnh ny nm qua[2] i mt vi nhiu khú khn v thi tit, dch bnh, giỏ c v th trng tiờu th sn phm Trong khu vc cụng nghip v xõy dng, ngnh cụng nghip tng 9,39% so vi nm trc, ú cụngnghip ch bin, ch to tng 10,60%, cao hn nhiu mc tng ca mt s nm trc[3], úng gúp ỏng k vo tc tng ca khu vc II v gúp phn quan trng mc tng trng chung Ngnh khai khoỏng tng 6,50% Ngnh xõy dng t mc tng 10,82% so vi nm trc, õy l mc tng cao nht k t nm 2010[4] Trong khu vc dch v, úng gúp ca mt s ngnh cú t trng ln vo mc tng trng chung nh sau: Bỏn buụn v bỏn l chim t trng ln nht, t mc tng 9,06% so vi nm 2014, úng gúp 0,82 im phn trm vo mc tng chung; hot ng ti chớnh, ngõn hng v bo him tng 7,38%, úng gúp 0,41 im phn trm; hot ng kinh doanh bt ng sn c ci thin hn vi mc tng 2,96%, cao hn mc tng 2,80% ca nm trc v ch yu trung vo mua nh , úng gúp 0,16 im phn trm Quy mụ nn kinh t nm theo giỏ hin hnh t 4192,9 nghỡn t ng; GDP bỡnh quõn u ngi nm 2015 c tớnh t 45,7 triu ng, tng ng 2109 USD, tng 57 USD so vi nm 2014 C cu nn kinh t nm tip tc cú s chuyn dch nhng tc chm, ú khu vc nụng, lõm nghip v thy sn chim t trng 17,00%; khu vc cụng nghip v xõy dng chim 33,25%; khu vc dch v chim 39,73% (thu sn phm tr tr cp sn phm l 10,02%) C cu tng ng ca nm 2014 l: 17,70%; 33,21%; 39,04% (thu l 10,05%) Xột v gúc s dng GDP nm 2015, tiờu dựng cui cựng tng 9,12% so vi nm 2014, úng gúp 10,66 im phn trm vo mc tng chung; tớch ly ti sn tng 9,04%, úng gúp 4,64 im phn trm; chờnh lch xut, nhp khu hng húa v dch v lm gim 8,62 im phn trm ca mc tng trng chung - CDCCNNL Bỏo cỏo ca Tng cc Thng kờ cng cho bit, lc lng lao ng t 15 tui tr lờn ca c nc tớnh n thi im 01/01/2016 l 54,61 triu ngi, tng 185 nghỡn ngi so vi cựng thi im nm 2014, ú lao ng nam chim 51,7%; lao ng n chim 48,3% n thi im trờn, lc lng lao ng tui lao ng c tớnh 48,19 triu ngi, tng 506,1 nghỡn ngi so vi cựng thi im nm trc Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic cỏc ngnh kinh t nm 2015 c tớnh 52,9 triu ngi, tng 142 nghỡn ngi so vi nm 2014 c bit, t l lao ng tui ó qua o to nm 2015 c tớnh t 21,9%, cao hn mc 19,6% ca nm 2014, ú lao ng qua o to khu vc thnh th t 38,3% (Nm 2014 l 35,9); khu vc nụng thụn t 13,9% (Nm 2014 l 12,0) Tuy nhiờn, t l tht nghip tui lao ng, niờn l ỏng quan ngi C th, t l tht nghip ca lao ng tui nm 2015 cú s gia tng l 2,31% (Nm 2013 l 2,18%; nm 2014 l 2,10%), ú cú xu hng tng tht nghip khu vc nụng thụn (nm 2015 l 1,83% so vi nm 2013 l 1,54%; nm 2014 l 1,49%) iu ny c lý gii bi nn kinh t sc vi s phỏt trin mnh ca khu vc cụng nghip v dch v l mt nhng nguyờn nhõn ch yu lm gim t l tht nghip khu vc thnh th T l tht nghip ca niờn (T 15-24 tui) nm 2015 lờn ti 6,85% (Nm 2013 l 6,17%; nm 2014 l 6,26%) T l tht nghip ca lao ng t 25 tui tr lờn nm 2015 l 1,27% (Nm 2013 l 1,21%; nm 2014 l 1,15%) Mc dự vy, mt tớn hiu vui c nờu Bỏo cỏo l t l thiu vic lm ca lao ng tui lao ng nm 2015 gim 1,82% (so vi nm 2013 l 2,75%; nm 2014 l 2,40%), ú khu vc thnh th l 0,82% (Nm 2013 l 1,48%; nm 2014 l 1,20%); khu vc nụng thụn l 2,32% (Nm 2013 l 3,31%; nm 2014 l 2,96%) T l thiu vic lm cú xu hng gim dn vo cui nm (Quý I l 2,43%; quý II l 1,80%; quý III l 1,62%; quý IV l 1,66%) v gim ch yu khu vc nụng thụn (Quý I l 3,05%; quý II l 2,23%; quý III l 2,05%; quý IV l 2,11%) c tớnh nm 2015 c nc cú 56% lao ng cú vic lm phi chớnh thc ngoi h nụng, lõm nghip, thy sn cú vic lm phi chớnh thc (Nm 2013 l 59,3%; nm 2014 l 56,6%), ú thnh th l 47,1% (Nm 2013 l 49,8%; nm 2014 l 46,7%) v nụng thụn l 64,3% (Nm 2013 l 67,9%; nm 2014 l 66,0%) Cõu Gii thớch, chng minh cõu núi ngi va l mc tiờu, va l ng lc ca s phỏt trin? Liờn h thc tin VN? Con ngi l mt thc th vt cht rt phc tp, l i tng ca nhiu ngnh khoa hc khỏc v cng ngy khoa hc cng phỏt hin thờm nhiu im mi ngi * C s lý lun: - Ch ngha Mỏc-Lờnin cho rng, ngi va l thc th t nhiờn, va l thc th xó hi, ng thi l ch th ci to hon cnh Con ngi l mt thc th "song trựng" t nhiờn v xó hi, l s kt hp cỏi t nhiờn (sinh hc) v cỏi xó hi Hai yu t ny gn kt vi nhau, an quyn vo nhau, cỏi t nhiờn cha ng tớnh xó hi v cng khụng cú cỏi xó hi tỏch ri cỏi t nhiờn Con ngi quỏ trỡnh tn ti khụng ch tỏc ng vo t nhiờn, lm bin i th gii t nhiờn m ngi cũn quan h vi to nờn bn cht ngi, - H Chớ Minh: ngi c khỏi nim va l mc tiờu ca s nghip gii phúng dõn tc, gii phúng xó hi, va l ng lc ca chớnh s nghip ú Mc tiờu ca CNXH chớnh l ngi, thc hin mc tiờu ú cn cú nhng ng lc m ú ngi gi vai trũ quan trng nht, gia mc tiờu v ng lc cú mqh bin chng v tỏc ng qua li vi Cng chm lo ngi mc tiờu tt bao nhiờu thỡ s to thnh ngi ng lc tt bt nhiờu Ngc li, tng cng sc mnh ngi ng lc s nhanh chúng t c mc tiờu Con ngi l mc tiờu ca s phỏt trin: Con ngi mun tn ti v phỏt trin c cn phi c tha nhng nhu cu thit yu v sn phm vt cht v tinh thn cú c nhng sn phm ú, ngi phi tin hnh sn xut chỳng Chớnh xut phỏt t nhng nhu cu ú m ngi tr thnh mc tiờu ca s phỏt trin Nhu cu ngi ngy cng phong phỳ v s lng v nõng cao v cht lng thỡ sn xut cng c ci tin sn xut nhng sn phm phự hp Mt khỏc, nn sn xut v trao i hng húa, nhng sn phm sn xut suy cho cựng l tha nhu cu no ú ca ngi Con ngi l ng lc ca s phỏt trin: tha nhu cu ca mỡnh, ngi phi tin hnh sn xut Mun sn xut, ngi phi cú ngun lc vt cht, ngun lc ti chớnh, ngun lc cụng ngh v hp thnh cỏc ngun lc cho s phỏt trin, ú ngun lc ngi l yu t cỏch mng nht v ng nht + Ngun lc ngi l yu t cỏch mng nht vỡ nú sỏng to nhng CCL, nguyờn nhiờn vt liu, nng lng thay th cho hot ng lao ng ca ngi, to nhng bc nhy vt k thut sn xut, th hin kh nng ch ng, lm ch v khai thỏc t nhiờn ca ngi, + Ngun lc ngi l yu t ng nht vỡ s sỏng to ca ngi l vụ tn, s sỏng to ú dn n ngy cng gim chi phớ v ngun lc ngi cho vic sn xut sn phm, ú lm gia tng kh nng tng NSL Cn phi nhn mnh rng, NNL l ngun lc v ngi, gn lin vi cuc sng ngi vỡ vy mi l ng lc ca s phỏt trin Mt khỏc, mc tiờu v ng lc ca s phỏt trin l hai phm trự khỏc song cựng nm mt ch th ú l ngi iu ú ch rừ mõu thun bin chng v s phc lnh vc qun lý ngi m cỏc nh qun lý phi tớnh n Thc tin Vit Nam Sau 30 nm thc hin ng li i mi, chỳng ta ang bc vo thi k phỏt trin mithi k y mnh CNH, HH t nc nh hng phỏt trin nhm mc tiờu dõn giu, nc mnh, dõn ch, cụng bng, minh v thc cht l phỏt trin vỡ ngi, vỡ cuc sng m no, hnh phỳc cho qun chỳng nhõn dõn lao ng Mi s phỏt trin ca xó hi cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, xó hi, hoỏ u ngi quyt nh v u hng v ngi, vỡ cuc sng ngy mt tt p hn ca mi ngi, mi gia ỡnh cng ng dõn tc Vit nam CNH, HH vỡ mc tiờu ngi ú l phi ly s phỏt trin ca ngi Vit nam lm thc o chung Mc tiờu ca s nghip cỏch mng nc ta s phỏt trin vỡ s giu cú, phn vinh v hnh phỳc cu nhõn dõn lao ng, vỡ s hựng mnh cu c xó hi, cu ton dõn tc; l s phỏt trin mang tớnh cht xó hi ch nghió, l s phỏt trin hin i Nghió l, chỳng ta phi phỏt trin nn KKTT nh hng XNCH; ng thi y mnh CNH, HH t nc Thc tin chỳng ta ó v ang khai thỏc, s dng mt cỏch cú hiu qu mi tim nng, th mnh v mi ngun lc nc cng nh ngoi nc; ú ngun lc ngi gi v trớ vụ cựng quan trng Cỏc thnh tu cu quỏ trỡnh ú li phc v cho s phỏt trin cu ngi Gii phỏp: - V chớnh tr, chỳng ta xõy dng mt nh nc tht s ca dõn, dõn v vỡ dõn Phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn trờn mi phng din, khụng ngng nõng cao hiu qu qun lý ca cỏc c quan lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp, m rng quan h ngoi giao, nõng cao v th t nc trờn trng quc t - V kinh t, chỳng ta ang thc hin cụng nghip húa, hin i húa t nc, phỏt trin nn kinh t trờn tt c mi lnh vc, ỏp dng khoa hc k thut vo sn xut, nõng cao i sng vt cht cho nhõn dõn Bờn cnh ú,ng v Nh nc cũn thi hnh cỏc chớnh sỏch nhm thu hp khong cỏch giu nghốo, chỳ trng h tr, phỏt trin i sng cho nhõn dõn cỏc vựng dõn tc thiu s, nhng gia ỡnh cú hon cnh khú khn - V húa - xó hi: ng v Nh nc thi hnh nhiu chớnh sỏch húa tin b, n lc loi b mờ tớn d oan i sng nhõn dõn Coi trng giỏo dc, t giỏo dc vo v trớ trung tõm cụng cuc xõy dng v phỏt trin t nc, coi trng ngi l nhim v chin lc lõu di - V chớnh sỏch: Chớnh sỏch qun lý ngi phi da trờn nguyờn tc tht s tụn trng ngi ú l ton trng quyn sinh sng, quyn lm vic v quyn t tỡm cho mỡnh ng lm giu chớnh ỏng To iu kin tt nht ngi lao ng cú th phỏt huy ht kh nng ca mỡnh + Chớnh sỏch qun lý ngi phi va cng rn nhng li va mn cng rn l m bo tớnh nghiờm khc ca k lut, tớnh nghiờm minh ca phỏp lut Trong gung mỏy SX, mi ngi l mt thnh viờn, bt c mt s vi phm k lut lao ng no cng cú th dn n thit hi ln v hot ng SXKD m bo tớnh mm chớnh l lm cho s bin i cuat rng thỏi tõm lý ngi lao ng phự hp vi s thay i ca mụi trng xung quanh + Cn to nhng c hi cho ngi phỏt trin mt cỏch ton din, ũi hi nghiờn cu, hoch nh, thc thi chớnh sỏch cn am hiu nhng k thut qun lý v am hiu tõm lý ngi v dng mt cỏch sỏng to nhng iu kin c th Cõu 3: ng hóy phõn bit khỏi nim ngun nhõn lc v ngun lao ng Gii thớch v chng minh Dõn s - C s hỡnh thnh ngun nhõn lc Liờn h thc tin Vit Nam Tr li : Dõn s v ngun nhõn lc luụn c coi l mt nhng quan trng i vi s phỏt trin ca mi quc gia Nh s dõn t n mt quy mụ ỏng k mi cú th phõn cụng lao ng, chuyờn mụn húa, to iu kin nõng cao nng sut lao ng, thỳc y xó hi phỏt trin nh ngy Tuy nhiờn, quy mụ v tc gia tng dõn s ó v ang t nhng rt nghiờm trng e da s phỏt trin ca nhiu nc cú dõn s quỏ ụng v ng thi to nờn nhng sc ộp mi cho mụi trng chung ca trỏi t Chớnh vỡ vy, trờn nhiu din n hin nay, cỏc ca dõn s v ngun nhõn lc ang thu hỳt s quan tõm rng khp ca nhiu chớnh ph cỏc quc gia, ca nhiu t chc quc t, cng nh ca cỏc cng ng * Gii thớch cỏc khỏi nim ngun nhõn lc, Khỏi nim ngun lao ng Ngun nhõn lc: L mt b phn dõn s tui quy nh cú kh nng tham gia lao ng Ngun nhõn lc c hiu theo hai ngha : + Theo ngha rng: Ngun nhõn lc l ngun cung cp sc lao ng cho sn xut xó hi, cung cp ngun lc ngi cho s phỏt trin + Theo ngha hp: Ngun nhõn lc l kh nng lao ng ca xó hi, l ngun lc cho s phỏt trin kinh t - xó hi Ngun nhõn lc c xem xột, ỏnh giỏ hai phng din: s lng v cht lng ngun nhõn lc + S lng ngun nhõn lc l ch quy mụ, c cu tui, gii tớnh + Cht lng ngun nhõn lc l kh nng tng hp v th lc, trớ lc, k nng, phong cỏch, c im li sng, tinh thn v c bit l kh nng nghiờn cu, sỏng to, tip thu tin b khoa hc k thut, cụng ngh mi phc v phỏt trin kinh t - xó hi im khỏc gia cỏc nc quan nim v ngun nhõn lc l tui quy nh Cú nc quy nh tui bc vo hoc bc sm hn, cú nc li mun hn Tuy nhiờn, ngy hu ht cỏc nc u quy nh cn di ca tui lao ng l 15, cũn tui bc thỡ tựy thuc vo tỡnh hỡnh c th ca mi quc gia Ngun lc lao ng (Ngun lao ng) l b phn dõn s tui lao ng cú kh nng lao ng v nhng ngi ngoi tui lao ng (trờn tui lao ng) ang lm vic cỏc ngnh kinh t quc dõn Khỏi nim ny c coi l cung tim nng v lao ng gun lc lao ng luụn c xem xột trờn hai mt biu hin ú l s lng v cht lng - Ngun lc lao ng xột v mt s lng bao gm: dõn s 15 tui tr lờn cú vic lm v dõn s tui lao ng cú kh nng lao ng nhng ang tht nghip, ang i hc, ang lm cụng vic ni tr gia ỡnh, khụng cú nhu cu lm vic v nhng ngi thuc tỡnh trng khỏc (bao gm c nhng ngi ngh hu trc tui quy nh) Nh vy ngun lc lao ng bao gm: + 15 tui tr lờn ang lm vic Nhng ngi tui lao ng nhng: Tht nghip, i hc, lm cụng vic ni tr chớnh gia ỡnh, v nhng ngi khụng cú nhu cu lm vic, nhng ngi thuc tỡnh trng khỏc (ngh hu trc tui) - Ngun lc lao ng xột v mt cht lng: c ỏnh giỏ trỡnh chuyờn mụn, tay ngh (trớ lc) v sc khe (th lc) ca ngi lao ng * Gii thớch v chng minh dõn s -c s hỡnh thnh cỏc ngun nhõn lc : - Trỡnh by tng quỏt mi quan h S lng v cht lng ngun nhõn lc chu nh hng ca quy mụ, c cu v cht lng dõn s Nc no cú quy mụ dõn s ln thỡ cú quy mụ ngun nhõn lc ln v ngc li Mt khỏc, c cu tui ca dõn s cú nh hng quyt nh n quy mụ v c cu ngun lao ng Mc dự dõn s l c s hỡnh thnh cỏc ngun lao ng, nhng mi quan h gia dõn s v cỏc ngun lao ng khụng ph thuc trc tip vo cựng mt thi gian, m vic tng hoc gim gia tng dõn s ca thi k ny s lm tng hoc gim ngun lao ng ca thi k sau ú t 15 n 16 nm Bi vỡ ngi t sinh n bc vo tui lao ng phi mt t 15 n 16 nm Vỡ th, vic gim gia tng dõn s ca Vit Nam hin l nhm gim ngun lao ng ca Vit Nam 15 n 20 nm ti Hn na, tc tng gim dõn s v tc tng ngun nhõn lc cựng thi k cú th khụng ging Chng hn, Vit Nam thi k gn õy tc tng ngun nhõn lc nhanh hn tc tng dõn s Mt khỏc quy mụ ngun nhõn lc cú tỏc ng tr li i vi quy mụ dõn s Tht vy, mt quc gia cú quy mụ ngun nhõn lc ln cng cú ngha l quy mụ ngun nhõn lc ln cng cú ngha l quy mụ ca ngi cú kh nng sinh sn ln, ú lm cho quy mụ dõn s cú th tng nhanh lm gia tng dõn s C th: Quan h gia quy mụ dõn s v quy mụ ngun nhõn lc Quy mụ v c cu dõn s (theo gii tớnh v theo tui) cỏc nc khỏc cung rt khỏc nhau, nhng dự cú khỏc thỡ dõn s ca mi nc cng ch ng vi mt thỏp dõn s sau: Thỏp dõn s tr: T l ngi di tui lao ng rt cao, khong hn 40%; s ngi ht tui lao ng chi chim khong 10%; nn kinh t chm phỏt trin v ang phỏt trin, mc sng thp Nhng núc ny thng gp khú khn, nh s lng ngun nhõn lc di do, mc sinh cao nhng cht lng ngun nhõn lc thp Cung nhõn lc v s lng ln to sc ộp vic lm v thng tha nhõn lc, thiu vic lm v tht nghip Quan h gia cht lng dõn s v cht lng NNL Cht lng ngun nhõn lc c ỏnh giỏ thụng qua cỏc tiờu thc: + Sc khoố: th lc v trớ lc; + Trỡnh hc vn, ỡnh chuyờn mụn; trỡnh lnh ngh; + Cỏc nng lc, phm cht cỏ nhõn (ý thc k lut, tớnh hp tỏc, ý thc ỏch nhim, s chuyờn tõm, ) Cựng vi tin trỡnh phỏt in kinh t, mỳc sng ca ngi dõn Vit Nam cng dn dn c nõng cao lm c s cho nõng cao cht lng ngun nhõn lc Nhng ỏnh giỏ u th cnh tranh ca ngun nhõn lc, cỏc t chc quc t da vo chi s ỏnh giỏ cht lng h thng giỏo dc vi giỏo c o to c coi l chỡa khoỏ nõng cao cht lng ngun nhõn lc Liờn h thc tin Vit Nam nc ta, dõn s v ngun nhõn lc ang tr thnh ngy cng c xó hi quan tõm, bi kh nng to cỏc tỏc ng nhiu chiu ti s nghip PTCN c bit, trc nhng bin ng ang din ra, c cu dõn s vng nc ta s sm qua i, tỡnh trng gi húa dõn s li nhanh hn, c cu gii tớnh ca dõn s ang cú xu hng mt cõn i hn, ngun nhõn lc phõn b khụng ng u gia cỏc a phng, cht lng ngun lc ó thp li cú nguy c gim sỳt, Bờn cnh nhng c hi ang m cn phi nm bt v dng hiu qu, hin trng dõn s v xu th bin ng nờu trờn ang to nhiu thỏch thc mi cho s nghip PTCN * Thnh tuu - Dõn s: Vit Nam cú quy mụ dõn s trờn 90 triu ngi, ng th 13 th gii, th chõu v th khu vc ụng Nam Dõn s phõn b khụng u v cú s khỏc bit ln theo vựng Dõn c Vit Nam phn ụng cũn l c dõn nụng thụn (khong 68 % - nm 2013) Trỡnh hc ca dõn c mc khỏ; tui th trung bỡnh tng khỏ nhanh (nm 2013 t 73,1 tui) - Lao ng: Lc lng lao ng nc ta hin khong 52.207.000 ngi; hng nm trung bỡnh cú khong 1,5-1,6 triu niờn bc vo tui lao ng Th lc v tm vúc ca ngun nhõn lc ó c ci thin v tng bc c nõng cao Lao ng Vit Nam c ỏnh giỏ l thụng minh, khộo lộo, cn cự, nhiờn ý thc k lut, nng lc lm vic theo nhúm, cũn nhiu hn ch - o to: S lng nhõn lc c tuyn o to cỏc cp tng nhanh Theo s liu thng kờ s b nm 2013, s sinh viờn i hc v cao ng l 2.058.922 ngi, s tt nghip l 405.900 ngi; s hc sinh cỏc trng trung cp chuyờn nghip l 421.705 ngi - V trỡnh chuyờn mụn k thut, t l lao ng ó qua o to ton b lc lng lao ng t 15 tui tr lờn l 17,9%, ú thnh th l 33,7%, nụng thụn l 11,2%, phõn theo gii tớnh t l ny l 20,3% i vi nam v 15,4% i vi n; t l nhõn lc c o to trỡnh cao (t i hc tr lờn) tng s lao ng qua o to ngy cng tng (nm 2010 l 5,7%, nm 2013 l 6,9% ) - Nng sut lao ng cú xu hng ngy cng tng: Theo cỏch tớnh nng sut lao ng o bng tng sn phm nc (GDP) theo giỏ hin hnh chia cho tng s ngi lm vic bỡnh quõn 01 nm, nng sut lao ng nm 2005 l 21,4 triu ng/ngi nm 2013 l 68,7 triu ng/ngi Cõu ng hóy phõn bit gia tng NSL vi tng CL Ti núi t chc tin lng phi tuõn th nguyờn tc : m bo tng tc lng bỡnh quõn phi nh hn tc tng nng sut lao ng bỡnh quõn Liờn h thc tin Vit Nam phõn bit gia tng NSL vi tng CL NSL NSL l sc SX ca L c th cú ớch Nú c o bng s lng sn phm c SX mt n v thi gian nht nh hoc s lng thi gian L hao phớ SX mt n v sn phm + Vớ d: 1h sn xut 10 múng nga 6phỳt/1múng nga 1h sn xut 20 múng nga 3phỳt/1múng nga Nh vy, NSL tng lờn, s lng sn phm lm tng lờn, TGL n v sn phm gim xung, lng giỏ tr sn phm gim xung, nhng tng giỏ tr khụng i c trng ca NSL: - L s bỡnh quõn (vỡ tớnh cho n v thi gian hoc thi gian bỡnh quõn tớnh cho n v sn phm) - NSL ch tớnh cho nhng i tng, nhng khu vc SX kinh doanh, ni cú sn phm c th - NSL phn ỏnh hiu qu hot ng ca ngi, nú l ch tiờu cht lng NSL ph thuc vo nhiu yu t nh trỡnh thnh tho trung bỡnh ca ngi ngi L, mc phỏt trin ca KH&CN, mc ng dng nhng thnh tu ú vo SX, trỡnh t chc qun lý, quy mụ v hiu sut ca TLSX, v cỏc iu kin t nhiờn Tng NSL Tng NSL l s tng lờn ca sc SX Khi ú cú s thay i cỏch thc L, mt s thay i lm rỳt ngn thi gian L XH cn thit SX mt hng hoỏ, cho s lng L ớt hn m li cú c sc SX nhiu giỏ tr s dng hn Bn cht ca tng NSL: Gim hao phớ L SX n v sn phm Khi NSL tng lờn thỡ quan h gia phn L sng v phn L quỏ kh thng xuyờn cú s bin i CL CL ch mc hao phớ SL n v thi gian Nú cho thy mc khn trng, nng nhc ca L Tng CL CL tng lờn tc l mc hao phớ sc L mt n v thi gian tng lờn, mc khn trng, nng nhc hay cng thng ca ngi L tng lờn Nu CL tng lờn thỡ s lng HH SX tng lờn v sc L hao phớ cng tng lờn tng ng, vỡ vy giỏ tr ca mt n v hng hoỏ khụng thay i, vỡ tng CL, thc cht l vic kộo di thi gian L CL cng ph thuc vo trỡnh t chc qun lý, quy mụ v hiu sut ca TLSX, c bit l nú ph thuc vo th cht, tinh thn ca ngi L S ging gia tng NSL v tng CL Chỳng u thuc sc SX ca L u dn n s lng sn phm SX mt n v thi gian tng lờn S khỏc gia tng NSL v tng CL Tng NSL khụng ch lm cho s lng sn phm SX mt n v thi gian tng lờn m cũn lm cho giỏ tr ca mt n v hng hoỏ gim xung Tng NSL cũn ph thuc vo nhiu yu t mỏy múc, k thut, ú nú gn nh l mt sc SX vụ hn 10 Tng CL lm cho s lng sn phm SX tng lờn mt n v thi gian nhng giỏ tr ca mt n v hng hoỏ khụng thay i Tng CL ph thuc nhiu vo th cht v tinh thn ca ngi L, ú nú l yu t ca sc SX cú gii hn nht nh Nh vy, tng NSL cú ý ngha tớch cc hn i vi s phỏt trin KT - XH Trong t chc tin lng phi tuõn th nguyờn tc : m bo tng tc lng bỡnh quõn phi nh hn tc tng nng sut lao ng bỡnh quõn Gia tin lng ,thu nhp v NSL cú mt im gn kt nh si dõy dng buc,ú l quỏ trỡnh lao ng Quỏ trỡnh lao ng gm nhiu hot ng lao ng,s dng sc lao ng to NSL lm sn phm.Quỏ trỡnh lao ng ó lm hao phớ sc lao ng ca ngi lao ng to sn phm nờn ngi lao ng phi c nhn mt khon tin bự p li lng lao ng ó hao ph quỏ trỡnh lao ng,ú l tin lng Trong mi quan h gia tin lng,thu nhp v NSL,tc tng ca tin lng thp hn tc tng ca nng sut lao ng.Nh trờn ó núi,gia tin lng,thu nhp v NSL cú mi quan h nhng mi quan h ú nh th no,lm bao nhiờu hng by nhiờu hay ch hng mt phn ca ci lm ,khi NSL tng lờn thỡ tin lng cng tng lờn mt lng tng ng hay ch tng lờn thờm mt phn ca lm ra.Thc t cho thy tc tng nng sut ln hn tc tng tin lng bỡnh quõn.Tc l lng vt cht lm c thờm phi nhiu hn phn c hng thờm mt s nguyờn nhõn sau + Do yờu cu tng cng kh nng cnh tranh.Trong nn kinh t th trng,trong sn xut cnh tranh c thỡ giỏ thnh sn phm phi thp tc l phi gim chi phớ cho mt n v sn phm.Tin lng l mt chi phớ cu thnh nờn giỏ thnh sn phm,gim chi phớ tin lng cho mt n v sn phm lm gim giỏ thnh sn phm + Do NSL ch l mt b phn ca tng nng sut.NSL tng lờn nhiu yu t khỏch quan v ch quan nh cụng ngh sn xut,mụi trng lao ng,ti nguyờn thiờn nhiờn ,con ngi ú cú tin lng.Nh vy tin lng ch gúp mt phn lm tng NSL.Kh nng tng NSL l ln hn so vi kh nng tng tin lng + Do yờu cu ca tớch lu Nh trờn ó núi,NSL tng lờn cú mt phn cụng ngh sn xut vy cn thit phi trớch mt phn li nhun t kt qu tng NSL tớch lu nhm khụng ngng u t ,i mi trang thit b cụng ngh quay tr li phc v sn xut,lm tng NSL Nh vy,sn phm lm thờm c tng NSL khụng c dựng hon ton cho tng thờm tin lng lm tc tng ca tin lng luụn hn tc tng NSL * Liờn h thc tin Vit Nam Bỏo cỏo ca Tng cc Thng kờ cng cho thy, nng sut lao ng xó hi ca ton nn kinh t nm 2015 theo giỏ hin hnh c tớnh t 79,3 triu ng/lao ng (tng ng khong 3.657 USD/lao ng) Tớnh theo giỏ so sỏnh nm 2010, nng sut lao ng ton nn kinh t nm 2015 c tớnh tng 6,4% so vi nm 2014 Tớnh theo giai on, nng sut lao ng ca Vit Nam thi gian qua ó cú s ci thin ỏng k theo hng tng u qua cỏc nm, bỡnh quõn giai on 2006-2015 tng 3,9%/nm, ú giai on 2006-2010 tng 3,4%/nm; giai on 2011-2015 tng 4,2%/nm Nng sut lao ng nm 2015 tng 23,6% so vi nm 2010 Vi nhng n lc tng nng sut lao ng thi gian qua gúp phn khụng nh thu hp dn khong cỏch tng i ca nng sut lao ng Vit Nam so vi nc ASEAN Tuy nhiờn, Bỏo cỏo cng nờu rừ mc tng 23,6% giai on 2010-205 thp hn so vi mc tiờu l tng 29%-32% 24 hc v cụng ngh v phỏt trin kinh t cn phỏt huy vai trũ tớch cc ca cỏc ch th, c bit l ca Nh nc, ú phõn b ngun nhõn lc xó hi, nh hng vic lm thỳc y chuyn dch c cu lao ng nhanh hn v tin b hn * Gii thớch v chng minh xu hng phõn b ngun nhõn lc gia cỏc ngnh kinh t ch yu ca Vit Nam bi cnh hi nhp quc t - CDCCKT nm 2013 Tng sn phm nc (GDP) nm tng 5,42% so vi nm 2012 Trong mc tng 5,42% ca ton nn kinh t, khu vc nụng, lõm nghip v thy sn tng 2,67%, xp x mc tng nm trc, úng gúp 0,48 im phn trm; khu vc cụng nghip v xõy dng tng 5,43%, thp hn mc tng 5,75% ca nm trc, úng gúp 2,09 im phn trm; khu vc dch v tng 6,56%, cao hn mc tng 5,9% ca nm 2012, úng gúp 2,85 im phn trm Nh vy mc tng trng nm 2013 ch yu úng gúp ca khu vc dch v, ú mt s ngnh chim t trng ln cú mc tng khỏ l: Bỏn buụn v bỏn l tng 6,52%; dch v lu trỳ v n ung tng 9,91%; hot ng ti chớnh, ngõn hng v bo him tng 6,89% Trong khu vc cụng nghip v xõy dng, mc tng ca ngnh cụng nghip khụng cao (5,35%) nhng ngnh cụng nghip ch bin, ch to tng khỏ mc 7,44% V c cu quy mụ nn kinh t c nm, khu vc nụng, lõm nghip v thy sn chim t trng 18,4%; khu vc cụng nghip v xõy dng chim 38,3% v khu vc dch v chim 43,3% (Nm 2012 cỏc t trng tng ng l: 19,7%; 38,6% v 41,7%) Xột v gúc s dng GDP, tiờu dựng cui cựng tng 5,36% so vi nm 2012, úng gúp 3,72 im phn trm vo mc tng chung; tớch ly ti sn tng 5,45%, úng gúp 1,62 im phn trm; chờnh lch xut nhp khu hng húa v dch v úng gúp 0,08 im phn trm xut siờu - Xu hng phõn b ngun nhõn lc gia cỏc ngnh nh sau: Ngun nhõn lc lỳc u thng trung ụng nụng nghip, xó hi cng phỏt trin thỡ ngun nhõn lc chuyn dn sang cỏc ngnh cụng nghip v dch v Xu hng gim t trng NNL NN, tng t trng NNL cỏc ngnh CN, XD, TM, DV cựng vi tin b khoa hc, cụng ngh Nguyờn nhõn ca xu hng trờn: + Ngun nhõn lc thng trung ụng nụng nghip giai on u phỏt trin nụng nghip l ngnh cung cp lng thc, thc phm nhm ỏp ng nhu cu c bn nht ca ngi Khi NSL thp, trỡnh PCLXH cũn hn ch, ngun nhõn lc cn trung ụng ỏp ng nhu cu c bn ú ca ngi + Khi xó hi cng phỏt trin, NSL nụng nghip ngy cng cao cho phộp ỏp ng nhu cu lng thc thc phm vi s lng ngi ngy cng ớt i thỡ cú th rỳt bt lao ng t nụng nghip sang cỏc ngnh cụng nghip v dch v + Khi xó hi cng phỏt trin thỡ nhu cu ca ngnh cụng nghip, thng mi-dch v ngy cng tng gn lin vi quỏ trỡnh cụng nghip húa v ụ th húa Vỡ th, cú th thu hỳt ngun nhõn lc t nụng nghip sỏng cụng nghip v dch v phỏt trin chỳng - VN, nm 1996 v nm 2011: t trng lao ng nụng nghip t 69,8% xung 48,6 % Trong t trng lao ng cụng nghip-XD tng t 10,55% lờn 29,6%; t trng lao ng ngnh dch v tng t 19,65% lờn 30,2% 25 Cõu ng hóy phõn tớch vai trũ ca h thng giỏo dc quc dõn vi thc hin chin lc phỏt trin ngun nhõn lc ca mt quc gia Liờn h thc tin h thng giỏo dc quc dõn ca Vit Nam hin vi chin lc phỏt trin ngun nhõn lc vit Nam thi k 2011-2020 theo quyt nh ca Th tng chớnh ph - Q579-TTG ngy 19/42011 Tr li Gii thớch h thng giỏo dc quc dõn l gỡ ? H thng giỏo dc quc dõn ( GDQD )ca mt nc l ton b cỏc c quan chuyờn trỏch vic giỏo dc v o to cho thiu niờn v cụng dõn ca nc ú.Nhng c quan ny liờn kt cht ch vi hp thnh mt h thng hũan chnh v cõn i nm h thng xó hi, c xõy dng theo nhng nguyờn tc nht nh v t chc giỏo dc v o to nhm m bo thc hin c chớnh sỏch ca quc gia lnh vc giỏo quc dõn Gii thớch chin lc phỏt trin ngun nhõn lc l gỡ Phỏt trin ngun nhõn lc cú th hiu l tng th cỏc hỡnh thc, phng phỏp, chớnh sỏch v bin phỏp nhm to s tng trng v s lng v cht lng ngun nhõn lc; ng thi, nõng cao hiu qu qun lý, s dng ngun lc ny ỏp ng ngy cng tt hn s phỏt trin bn vng ca t nc Chin lc phỏt trin ngun nhõn lc ú l mt chin lc gỡn gi v phỏt trin ngun nhõn lc i t gc, theo mt chui liờn tc t khõu tuyn dng n o to gỡn gi v phỏt huy ngun nhõn lc Phõn tớch vai trũ ca h thng giỏo dc quc dõn vi thc hin chin lc phỏt trin ngun nhõn lc ca mt quc gia - cht lng ngun nhõn lc ang tr thnh yu t quyt nh nht i vi vic tng li th cnh tranh cng nh s phỏt trin nhanh v bn vng ca mi quc gia CSVN khng nh: Ngun lc ngi l quý bỏu, cú vai trũ quyt nh, c bit i vi nc ta, ngun lc ti chớnh v ngun lc vt cht cũn hn hp - T ni dung ca phỏt trin ngun nhõn lc nh vy, chỳng ta cú th thy vai trũ ca giỏo dc, o to i vi phỏt trin ngun nhõn lc thc cht l lm gia tng v cht lng ca ngun nhõn lc v m bo c cu v s lng lao ng mt cỏch hp lý tng ngnh, lnh vc.S d giỏo dc, o to cú vai trũ quan trng i vi phỏt trin ngun nhõn lc l vỡ: + i tng hng n ca giỏo dc l ngi v mc tiờu ca nú l trang b nhng nng lc cn thit cho ngi tham gia vo i sng xó hi + Giỏo dc tỏc ng vo chớnh ngi vi t cỏch l ch th ca hot ng xó hi nhm bin i ch th ú thnh ngi nhõn cỏch, tng sc mnh th cht v tinh thn ca ngi, tng kh nng tham gia vo cỏc hot ng xó hi ca ngi 26 + Giỏo dc, o to gúp phn nõng cao trỡnh húa, trỡnh hc vn, trỡnh khoa hc - k thut, x lý cụng ngh, t chc qun lý v nng lc hot ng thc tin ca ngi lao ng, nh hng n th lc, trớ lc, c dc ca ngi Túm tt ni dung c bn ca Chin lc Phỏt trin Nhõn lc Vit Nam thi k 2011-2020 theo Quyt nh ca Th Tng Chớnh Ph -Q579-TTG ngy 19/04/2011 Quyt nh 579-TTG ngy 19/4/2021 v phờ duyt chin lc phỏt trin ngun nhõn lc Vit Nam thi k 2011 - 2020 ca Th tng chớnh ph xỏc nh nhng mc tiờu, ch tiờu; a quan im v nhúm gii phỏp v phỏt trin ngun nhõn lc Vit nam V mc tiờu Mc tiờu tng quỏt:Mc tiờu tng quỏt phỏt trin nhõn lc Vit Nam thi k 2011-2020 l a nhõn lc Vit Nam tr thnh nn tng v li th quan trng nht phỏt trin bn vng t nc, hi nhp quc t v n nh xó hi, nõng trỡnh nng lc cnh tranh ca nhõn lc nc ta lờn mc tng ng cỏc nc tiờn tin khu vc, ú mt s mt tip cn trỡnh cỏc nc phỏt trin trờn th gii Mc tiờu c th: - Nhõn lc Vit Nam cú th lc tt, tm vúc cng trỏng, phỏt trin ton din v trớ tu, ý chớ, nng lc v o c, cú nng lc t hc, t o to, nng ng, ch ng, t lc, sỏng to, cú tri thc v k nng ngh nghip cao, cú kh nng thớch ng v nhanh chúng to c th ch ng mụi trng sng v lm vic - Nhõn lc qun lý hnh chớnh nh nc chuyờn nghip ỏp ng nhng yờu cu ca Nh nc phỏp quyn XHCN th gii hi nhp v bin i nhanh; - Xõy dng c i ng nhõn lc khoa hc v cụng ngh, c bit l nhúm chuyờn gia u ngnh cú trỡnh chuyờn mụn - k thut tng ng cỏc nc tiờn tin khu vc - Xõy dng c i ng doanh nhõn, chuyờn gia qun tr doanh nghip chuyờn nghip, cú bn lnh, thụng tho kinh doanh nc v quc t, m bo cỏc doanh nghip Vit Nam v nn kinh t Vit Nam cú nng lc cnh tranh cao nn kinh t th gii - Nhõn lc Vit Nam hi cỏc yu t cn thit v thỏi ngh nghip, cú nng lc ng x, (o c, lng tõm ngh nghip, tỏc phong lm vic, k lut lao ng, tinh thn hp tỏc, tinh thn trỏch nhim, ý thc cụng dõn ) v tớnh nng ng, t lc cao, ỏp ng nhng yờu cu t i vi ngi lao ng xó hi cụng nghip; - Thụng qua Quy hoch phỏt trin nhõn lc Vit Nam thi k 2011-2020, xõy dng nhõn lc Vit Nam cú c cu trỡnh , ngnh ngh v vựng hp lý - Xõy dng c xó hi hc tp, m bo cho tt c cỏc cụng dõn Vit Nam cú c hi bỡnh ng hc tp, o to, thc hin mc tiờu: Hc lm ngi Vit Nam thi k hi nhp; hc cú ngh, cú vic lm hiu qu; hc lm cho mỡnh v ngi khỏc hnh phỳc; hc gúp phn phỏt trin t nc v nhõn loi; - Xõy dng c h thng cỏc c s o to nhõn lc tiờn tin, hin i, a dng, c cu ngnh ngh ng b, a cp, nng ng, liờn thụng gia cỏc cp v cỏc ngnh o to nc v quc t, phõn b rng khp trờn c nc, gúp phn hỡnh thnh xó hi hc tp, ỏp ng nhu cu hc sut i ca ngi dõn Ch tiờu: Xỏc nh nhúm ch tiờu c th l: nhúm ch tiờu v trớ lc v k nng lao ng; nhúm ch tiờu v nõng cao th lc nhõn lc Trong ú xỏc nh, phn u t l lao ng qua o to l: nm 2010 l 40%, nm 2015 l 55% v nm 2020 l 70%; t l lao 27 ng qua o to ngh: nm 2010 l 25%, nm 2015 l 40% v nm 2020 l 55%; v cỏc ch tiờu khỏc nh t l sinh viờn, t l cỏc trng dy ngh * Thc trng nn giỏo dc Vit Nam Trong nhng thp k qua, nn giỏo dc Vit Nam cú nhng bc phỏt trin, cú nhng thnh tu ỏng ghi nhn, gúp phn quan trng vo nõng cao dõn trớ, o to nhõn lc cho cụng cuc xõy dng, bo v v i mi t nc Nhng ng thi nn giỏo dc ang n cha rt nhiu yu kộm, bt cp ú l: - Giỏo dc - o to cũn nhiu hn ch, yu kộm, bt cp chm c khc phc; cht lng giỏo dc cũn thp, quan tõm n phỏt trin s lng nhiu hn cht lng; so vi yờu cu phỏt trin ca t nc cũn nhiu ni dung cha t; cha thc s l quc sỏch hng u - Ni dung, chng trỡnh, phng phỏp giỏo dc cũn lc hu, chm i mi, chm hin i húa, cha gn cht vi i sng xó hi v lao ng ngh nghip; cha phỏt huy tớnh sỏng to, nng lc thc hnh ca hc sinh, sinh viờn - Cht lng giỏo dc cú mt b buụng lng, gim sỳt, nht l giỏo dc o c, li sng; giỏo dc mi quan tõm nhiu n dy ch, cũn dy ngi v dy ngh yu kộm; yu v giỏo dc t tng, o c, li sng, lch s dõn tc, t sỏng to, k nng thc hnh, k nng sng - H thng giỏo dc quc dõn khụng hp lý, thiu ng b, cha liờn thụng, mt cõn i - Qun lý nh nc giỏo dc cũn nhiu yu kộm, bt cp, chm i mi, l nguyờn nhõn ch yu ca nhiu nguyờn nhõn khỏc; c ch qun lý giỏo dc chm i mi, cũn nhiu lỳng tỳng, nhn thc rt khỏc nhau, nht l iu kin kinh t th trng v hi nhp quc t; cha theo kp s i mi trờn cỏc lnh vc khỏc ca t nc - i ng cỏn b qun lý giỏo dc v giỏo viờn cũn nhiu bt cp, o c v nng lc ca mt b phn cũn thp - Cha nhn thc y , ỳng n v cụng tỏc xó hi húa giỏo dc; nh hng liờn kt vi nc ngoi phỏt trin giỏo dc cũn nhiu lỳng tỳng, cha xỏc nh rừ phng chõm - T giỏo dc chm i mi, cha theo kp yờu cu i mi-phỏt trin t nc bi cnh phỏt trin kinh t th trng v hi nhp quc t; khoa hc giỏo dc cha c quan tõm ỳng mc, cht lng nghiờn cu khoa hc giỏo dc cũn nhiu bt cp - Cỏc c quan chc nng chm c th húa nhng quan im ca ng thnh c ch, chớnh sỏch ca Nh nc; thiu nhy bộn cụng tỏc tham mu, thiu nhng quyt sỏch ng b v hp lý tm v mụ (cú chớnh sỏch c ban hnh ri nhng ch o t chc thc hin khụng n ni n chn, kộm hiu qu); mt s chớnh sỏch v giỏo dc cũn ch quan, ý chớ, xa thc t, thiu s ng thun ca xó hi Nhng , nhng yu kộm v bt cp nờu trờn ca giỏo dc khụng th gii quyt khc phc c cn bn ch bng cỏc gii phỏp cc b, n l, b mt nht thi, thiu chin lc v tm nhỡn di hn, thiu tớnh ng b v h thng, cha t ti chiu sõu bn cht ca gii quyt c cn bn nhng t ra, nhng ngi lónh o - qun lý, nhng nh khoa hc, nhng ngi lm giỏo dc phi cú cỏch nhỡn ton din, y , khỏch quan, nh cỏc kin ca ng ó nờu, sõu hn, bn cht hn nhng gỡ nờu trờn bỏo v nhng bỏo cỏo tng kt thnh tớch * Gii phỏp: i mi cn bn, ton din nn giỏo dc Trc ht cn nhn thc sõu sc tớnh cỏch mng v khoa hc ca quỏ trỡnh i mi cn bn v ton din nn giỏo dc õy khụng phi l nhng sa i, iu chnh nh, n l, 28 cc b, mang tớnh b mt õy l quỏ trỡnh i mi ng ti tng sõu bn cht ca h thng giỏo dc, lm thay i cn bn v cht ca h thng giỏo dc, a h thng giỏo dc lờn mt trỡnh mi, hiu qu hn, cht lng hn 1.Tng cng s lónh o ca ng, s qun lý ca Nh nc i vi i mi giỏo dc v o to 2.Tip tc i mi mnh m v ng b cỏc yu t c bn ca giỏo dc, o to theo hng coi trng phỏt trin phm cht, nng lc ca ngi hc 3.i mi cn bn hỡnh thc v phng phỏp thi, kim tra v ỏnh giỏ kt qu giỏo dc, o to, bo m trung thc, khỏch qua 4.Hon thin h thng giỏo dc quc dõn theo hng h thng giỏo dc m, hc sut i v xõy dng xó hi hc 5.i mi cn bn cụng tỏc qun lý giỏo dc, o to, bo m dõn ch, thng nht; tng quyn t ch v trỏch nhim xó hi ca cỏc c s giỏo dc, o to; coi trng qun lý cht lng 6.Phỏt trin i ng nh giỏo v cỏn b qun lý, ỏp ng yờu cu i mi giỏo dc v o to 7.i mi chớnh sỏch, c ch ti chớnh, huy ng s tham gia úng gúp ca ton xó hi; nõng cao hiu qu u t phỏt trin giỏo dc v o to 8.Nõng cao cht lng, hiu qu nghiờn cu v ng dng khoa hc, cụng ngh, c bit l khoa hc giỏo dc v khoa hc qun lý 9.Ch ng hi nhp v nõng cao hiu qu hp tỏc quc t giỏo dc, o to Cõu 10 ng hóy trỡnh by khỏi nim th trng lao ng, Chớnh sỏch th trng lao ng ch ng? ng hóy phõn tớch v chng minh nhng mt cõn i ca th trng lao ng Vit Nam hin Cỏc gii phỏp phỏt trin th trng lao ng Vit Nam Khỏi nim:Cú nhiu quan nim khỏc v th trng lao ng tựy vo gúc , mc ớch nghiờn cu, hoc xut phỏt t bi cnh, c im kinh t, chớnh tr, xó hi khỏc Tuy nhiờn, co th túm lc khỏi nim th trng lao ng nh sau: * Th trng lao ng l hp cỏc hot ng nhm trao i, mua bỏn hng húa sc lao ng gia ngi s dng sc lao ng v ngi lao ng, qua ú giỏ c, iu kin v cỏc quan h hp ng lao ng c xỏc nh * Chính sách thị trờng lao động công cụ can thiệp Nhà nớc vào hoạt động TTLĐ nhằm mục tiêu cuối đảm bảo tôt hội việc làm cho ngời lao động, cung cấp việc làm tơng xứng với khả đem lại thu nhập cao cho ngời lao động Có thể chia thành hai nhóm: Chính sách thị trờng lao động chủ động Chính sách thị trờng lao động thụ động - Chính sách thị trờng lao động chủ động biện pháp phủ đề xớng nhằm ngăn chặn nạn thất nghiệp thiếu việc làm + Mục tiêu: Tạo mở việc làm tăng thu nhập; Điều hoà cầu lao động; Nâng cao công xã hội (hỗ trợ nhóm lao động yếu thế) b Phõn tớch v chng minh nhng mt cõn i ca th trng lao ng Vit Nam hin * S mt cõn i gia cung v cu lao ng: 29 - Cung lao ng cú quy mụ ln, tc tng nhanh nhng cũn hn ch v cht lng + Quý I/2016, dõn s nc ta l hn 94 triu ngi Quy mụ lc lng lao ng cng khỏ ln Lc lng lao ng tim nng l khong 70 triu ngi, s ngi tui lao ng l hn 54 triu ngi + Tc tng ngun lao ng ca nc ta xp x 2,6 % Mi nm nc ta b sung t 1,2 1,5 triu lao ng, gõy khú khn cho vic s dng cú hiu qu ngun nhõn lc Bờn cnh quy mụ ln, tc tng nhanh t l tham gia lc lng lao ng dõn s cũn thp Nu tớnh chung c nc, t l tham gia lc lng lao ng so vi dõn s 15 tui tr lờn l 71,1%, iu ú cho thy nc ta cha tn dng ht cung lao ng tim nng - Cht lng cung lao ng cũn thp: + Trỡnh hc cha cao: Trong dõn s, hot ng kinh t ca nhng ngi tui lao ng tr lờn t l cha bit ch l trờn 4%, cha tt nghip THCS l 32,5% v tt nghip THPT tr lờn l khong 21% Trỡnh chuyờn mụn k thut cũn thp: T l lao ng qua o to cú bng/chng ch cũn thp 11,27 triu ngi (chim 20,7% lc lng lao ng) tng 265 ng ỡn ngi (2,22%) so vi quý 4/2015 T l lao ng cú CMKT khu vc thnh th gp 2,8 ln khu vc nụng thụn (36,88% so vi 13,13%); t l lao ng cú CMKT ca n thp hn nam 18,30% so vi (22,96%) Tng quan trỡnh gia i hc tr lờn - cao ng - trung cp - s cp l: 1-0,35-0,570,35 + Th lc cũn hn ch: Cỏc ch s v th lc nh cõn nng, chiu cao trung bỡnh ca ngi lao ng Vit Nam thng thp hn cỏc nc khu vc + í thc lao ng cha cao, th hin chp hnh gi gic lm vic cha cht ch, cha cú tỏc phong cụng nghip, tớnh hip tỏc v phi hp th cũn yu, kin thc, k nng v nhiu mt cha ỏp ng c yờu cu - Cu lao ng cng cú nhng hn ch nht nh: + V s lng, vic tớnh toỏn cu lao ng nc ta cũn thiu chớnh xỏc v thng xuyờn, ch yu da vo s liu kho sỏt iu tra ca cỏc c quan chc nng qun lý lao ng xó hi + V cht lng: cht lng lao ng ngy cng ũi hi cao, cỏc nh tuyn dng ang th s chỳ trng vo nng lc, trỡnh ca ngi lao ng Rt nhiu lao ng VN khụng ỏp ng c yờu cu ca nh tuyn dng * Giỏ c sc lao ng cha phn ỏnh ỳng giỏ tr, cha tỏc ng n cõn bng cung cu lao ng Tin lng cho ngi lao ng cỏc khu vc kinh t cũn thp so vi mc sng ti thiu v nhu cu cuc sng ca ngi lao ng Nh i vi i tng cỏn b cụng chc, viờn chc, dự cú ci thin tin lng lờn rt nhiu (hin mc lng c s l 1.210.000 ng) nhng i sng ca lc lng lao ng ny cũn gp nhiu khú khn * Di chuyn lao ng nc v quc t cũn hn ch, thiu linh hot - Di chuyn lao ng phn ỏnh kh nng nhy cm v linh hot ca th trng lao ng nc ta, di chuyn lao ng ch yu t Bc vo Nam, t ngnh nụng nghip sang ngnh cụng nghip v dch v, hay t nụng thụn thnh th - Di chuyn lao ng quc t ang ngy cng tng, nm 1995 mi ch cú hn 10 lao ng xut khu, thỏng u nm 2016, s lng ngi lao ng Vit Nam i lm vic 30 nc ngoi l 54.131 lao ng, t 54.13% k hoch nm 2016 v bng 96.36% so vi cựng k nm ngoỏi - Ngi lao ng nc ta lm vic hn 40 quc gia v vựng lónh th, ch yu ti cỏc th trng: i Loan (54.11%), Nht Bn (28.93%), Hn Quc (7.46%), Malaysia (3%), rp Xờ ỳt (3,23%) v mt s th trng khỏc (3.27%) - Ngnh ngh v hỡnh thc xut khu lao ng cng a dng hn, trung vo cụng nghip nh, dch v ph thụng, xõy dng dõn dng Tuy nhiờn, xut khu lao ng cũn nhiu hn ch, cha ỏp ng c nhu cu di chuyn lao ng, thiu nng ng, linh hot * Cỏc hỡnh thc v cỏc kờnh giao dch cũn cha a dng v hot ng cha hiu qu Giao dch lao ng c tin hnh thụng qua cỏc hp ng lao ng; thụng qua hỡnh thc thuờ mn lao ng theo v hoc thuờ mn lao ng trc tip theo gi thụng qua cỏc ch lao ng nc ta hin nay, cỏc kờnh giao dch trờn th trng lao ng thụng qua tuyn dng, cỏc trung tõm gii thiu vic lm, tham gia hot ng xut khu lao ng, cỏc hi ch lao ng, trin lóm lao ng v vic lm, ch lao ng t phỏt ti cỏc ụ th v nụng thụn * H thng thụng tin th trng lao ng cha hon chnh, thiu ng b, thiu tin cy Hin nay, vic qun lý th trng lao ng nc ta cha cú s thng nht, phi hp cht ch gia cỏc c quan chc nng, B L, TB & XH, Tng cc thng kờ, Liờn on Lao ng, cỏc t chc, doanh nghip, Trung ng v a phng Cỏc cuc iu tra kho sỏt, cụng c x lý cú cp nht c thụng tin cũn hn ch c Cỏc gii phỏp phỏt trin th trng lao ng Vit Nam - Cn thay i nhn thc v th trng lao ng, phi coi sc lao ng l hang húa, ngi lao ng cú quyn mua bỏn, trao i sc lao ng, cú quyn c lm vic, thay i ni lm vic - Thc hin cõn i cung cu lao ng trờn th trng Thc hin tt chớnh sỏch dõn s, gim t l tng dõn s v ngun lao ng, nõng cao cht lng cung lao ng, ng thi cú gii phỏp kớch cu lao ng - Thỳc y cỏc giao dch v tng cng hiu qu ca cỏc kờnh giao dch Cn cng c v qun lý cú hiu qu h thng cỏc trung tõm gii thiu vic lm v to iu kin a dng húa cỏc hỡnh thc giao dch trờn th trng lao ng - Cng c v phỏt trin h thng thụng tin qun lý th trng lao ng Vic cng c v phỏt trin h thng thụng tin th trng lao ng gn lin vi thnh lp h thng qun lý th trng lao ng, xõy dng cỏc ch tiờu, d liu thng nht, ng b gia cỏc c quan chc nng; y mnh cụng tỏc iu tra, thng kờ th trng lao ng, cung cp nhng thụng tin xỏc thc v cn thit cho cỏc tỏc nhõn tham gia th trng lao ng 31 Cõu 11 ng hóy phõn bit nng sut lao ng v cng lao ng ng hóy gii thớch v chng minh tin b khoa hc cụng ngh l nhõn t c bn nht tng nng sut lao ng Liờn h thc tin vit nam phõn bit nng sut lao ng v cng lao ng KN NSL l: l sc sn xut ca lao ng Nú c o bng s lng sn phm sn xut mt n v thi gian hoc s lng thi gian lao ng hao phớ sn xut mt n v sn phm Cng lao ng: ch mc hao phớ SL n v thi gian Nú cho thy mc khn trng, nng nhc ca lao ng Phõn bit NSL v CL - Ging nhau: Chỳng u thuc sc sn xut ca lao ng u dn n s lng sn phm sn xut mt n v thi gian tng lờn - khỏc + Tng nng sut lao ng khụng ch lm cho s lng sn phm sn xut mt n v thi gian tng lờn m cũn lm cho giỏ tr ca mt n v hng hoỏ gim xung + Tng nng xut lao ng cũn ph thuc vo nhiu yu t mỏy múc, k thut, ú nú gn nh l mt sc sn xut vụ hn + Tng cng lao ng lm cho s lng sn phm sn xut tng lờn mt n v thi gian nhng giỏ tr ca mt n v hng hoỏ khụng thay i + Tng cng lao ng ph thuc nhiu vo th cht v tinh thn ca ngi lao ng, ú nú l yu t ca sc sn xut cú gii hn nht nh Chớnh vỡ vy tng nng sut lao ng cú ý ngha tớch cc hn i vi s phỏt trin kinh t Gii thớch v chng minh tin b khoa hc cụng ngh l nhõn t c bn nht tng nng sut lao ng Liờn h thc tin vit nam * Cỏc yu t lm tng nng sut lao ng - Yu t gn lin vi phỏt trin v s dng cỏc t liu sn xut Cỏc yu t ny bao gm: hin i hoỏ thit b, ci tin quy trỡnh cụng ngh, c s vt cht k thut, nguyờn-nhiờnvt liu, 32 õy l yu t mnh nht lm tng nng sut lao ng Trỡnh k thut ca sn xut c biu hin thụng qua tớnh nng ca cụng c sn xut, trỡnh sỏng ch v s dng cỏc i tng lao ng, cỏc quỏ trỡnh cụng ngh sn xut Tớnh nng ca cụng c sn xut l mc thc quan trng nht o trỡnh k thut sn xut Ngy cng tha nhn, mỏy múc hin i l yu t mnh m nht lm tng nng sut lao ng S phỏt trin ca lc lng sn xut xó hi thng bt u t s thay i v phỏt trin ca cụng c sn xut, ly mỏy múc thay th cho lao ng th cụng, ly mỏy múc hin i thay th cho mỏy múc c Nõng cao trỡnh sỏng ch v s dngcỏc i tng lao ng biu hin ch ng dng rng rói cỏc nguyờn vt liu mi , cú nhng tớnh nng cao hn, giỏ r hn thay th cỏc nguyờn vt liu c i vi Vit Nam, mt nguyờn nhõn lm cho nng sut lao ng nc ta cũn thp l trỡnh ng dng khoa hc k thut vo sn xut cũn thp,lao ng th cụng cũn nhiu, c bit l ngnh nụng nghip, dn n kh nng tng nng sut lao ng cũn thp - Yu t gn lin ngi v qun lý ngi Yu t ny bao gm: trỡnh hoỏ, trỡnh chuyờn mụn ca ngi lao ng, tỡnh trng sc kho, thỏi lm vic ca ngi lao ng, s dng lao ng v thi gian lao ng ca cụng nhõn,iu kin lm vic, t chc v phc v ni lm vic, hon thin b mỏy qun lý õy l yu t hng u khụng th thiu lm tng nng sut lao ng i ụi vi tin b k thut cn nõng cao trỡnh qun lý ngi, nh phõn cụng v hip tỏc lao ng, s phõn b hp lý lc lng sn xut v ngun nhõn lc u l cỏc yu t lm tng nng sut lao ng xó hi + Trỡnh hoỏ v trỡnh chuyờn mụn ca ngi lao ng cú nh hng ln n nng sut lao ng Ngy nay, khoa hc k thut ngy cng phỏt trin vi tc cao, cụng c a vo sn xut ngy cng hin i, ũi hi ngi lao ng phi cú mt trỡnh chuyờn mụn tng ng cú kh nng s dng, iu khin mỏy múc sn xut Nõng cao trỡnh hoỏ chuyờn mụn ca ngi cú ý ngha ln i vi tng nng sut lao ng õy l mt yu t khụng th thiu c, bi vỡ dự khoa hc k thut ngy cng phỏt trin vi tc cao v a vo sn xut cỏc loi cụng c hin i, thỡ cng ũi hi ngi lao ng cú trỡnh chuyờn mụn tng ng Nu thiu ngi lao ng cú trỡnh chuyờn mụn tng ng thỡ khụng th iu khin c mỏy múc, khụng th nm bt c cỏc cụng ngh hin i + Tỡnh trng sc kho : Sc kho ca ngi lao ng th hin qua chiu cao, cõn nng, tinh thn, trng thỏi thoa mỏi v th cht, tỡnh trng sc kho nh hng ti nng xut ca ngi lao ng Ngi lao ng cú tỡnh trng sc kho tt s hon thnh cụng vic vi cht lng cao hn Ngc li, nu ngi lao ng cú trng thỏi sc kho khụng tt s dn n s mt trung quỏ trỡnh lao ng lm cho chớnh xỏc ca cỏc thao tỏc cng kộm, l nguyờn nhõn dn ti hiu qu thp lao ng + Thỏi lao ng th hin qua tinh thn trỏch nhim cụng vic, k lut lao ng cao mt ngi cú thỏi lao ng tt tinh thn trỏch nhim cao cụng vic, thc hin nghiờm tỳc cỏc quy nh lao ng s hon thnh tt cụng vic, m bo an ton lao ng, m bo cht lng sn phm + iu kin lao ng: iu kin lm vic nh hng trc tip ti sc kho ca ngi lao ng, ú nú nh hng ti kh nng lao ng ca h iu kin lm vic bao gm cỏc yu t nh: m, ting n, ỏnh sỏng, bi, rung, nng cỏc cht c hi khụng khớNgoi iu kiờn lao ng cũn cỏc yu t nh bu khụng khớ lm vic, cỏch 33 qun lý ca ngi lónh o i vi nhõn viờnNu Cụng ty, doanh nghip no cú iu kin lm vic khụng tt l nguyờn nhõn lm gim nng sut lao ng ca Cụng ty, doanh nghip ú + H thng tin lng, tin thng: Tin lng, tin thng tỏc ng trc tip ti li ớch ca ngi lao ng, ú nú l yu t quan trng to ng lc lm vic cho ngi lao ng Tin lng l phn thu nhp chớnh ca a s ngi lao ng trang tri cho nhng chi phớ cuc sng, nú nh hng trc tip n mc sng ca h Phn u t mc lng cao hn l mc tiờu ca a s ngi lao ng Tin lng phi m bo cụng bng tc lng phi phn ỏnh c sc lao ng ca ngi lao ng thỡ mi cú th to ng lc lm vic cho ngi lao ng, ng thi l nhõn t lm tng nng sut lao ng - Yu t gn lin vi iu kin t nhiờn Vai trũ ca cỏc iu kin thiờn nhiờn i vi nng sut lao ng l khỏch quan v khụng th ph nhn Thi tit v khớ hu ca mi nc l khỏc ú nh hng ti nng sut lao ng cng khỏc Nhng nc cú iu kin t nhiờn thun li cho phỏt trin sn xut cỏc ngnh Nụng - Lõm - Ng nghip s a li nng sut lao ng cao cho cỏc nghnh ny Nh vy, NSL ph thuc vo nhiu yu t: trỡnh khoa hc, cụng ngh, k thut; trỡnh ngi lao ng, trỡnh qun lý Trong ú yu t tin b khoa cụng ngh k thut úng vai trũ quan trng Yu t tin b KHKT bao gm: in t tin hc, t ng húa, cụng ngh sinh hc + Khi ng dng cụng ngh thụng tin vo sn xut to tớnh chuyờn mụn húa cao, gim sc lao ng th cụng, gim bt cỏc quy trỡnh cụng ngh khụng cn thit, to sn phm cú chớnh xỏc cao v s lng v cht lng thi gian ngn, t ú lm gim thi gian lao ng cỏ bit ca tng sn phm + s dng h thng mỏy múc cụng ngh cao, lm gim sc lao ng ca ngi, tc sn xut nhanh, to NSL cao + h thng cỏc cụng ngh v: vi sinh; k thut gen; nuụi cy t bo nhm nõng cao cht lng v nng sut ca ngnh nụng nghip Nú cú th to cỏc nhiu chng loi sn phm cú cht lng v nng sut hn h thng sinh hc bỡnh thng Thỳc y sn xut v tng nng sut lao ng * Liờn h thc tin Vit Nam Bỏo cỏo ca Tng cc Thng kờ cng cho thy, nng sut lao ng xó hi ca ton nn kinh t nm 2015 theo giỏ hin hnh c tớnh t 79,3 triu ng/lao ng (tng ng khong 3.657 USD/lao ng) Tớnh theo giỏ so sỏnh nm 2010, nng sut lao ng ton nn kinh t nm 2015 c tớnh tng 6,4% so vi nm 2014 Tớnh theo giai on, nng sut lao ng ca Vit Nam thi gian qua ó cú s ci thin ỏng k theo hng tng u qua cỏc nm, bỡnh quõn giai on 2006-2015 tng 3,9%/nm, ú giai on 2006-2010 tng 3,4%/nm; giai on 2011-2015 tng 4,2%/nm Nng sut lao ng nm 2015 tng 23,6% so vi nm 2010 Vi nhng n lc tng nng sut lao ng thi gian qua gúp phn khụng nh thu hp dn khong cỏch tng i ca nng sut lao ng Vit Nam so vi nc ASEAN Tuy nhiờn, Bỏo cỏo cng nờu rừ mc tng 23,6% giai on 2010-205 thp hn so vi mc tiờu l tng 29%-32% Nng sut lao ng ca nc ta hin cũn mc thp so vi cỏc nc khu vc v khụng ng u gia cỏc ngnh v lnh vc Khong cỏch tng i v nng sut 34 lao ng ó gim ỏng k, nhng khong cỏch tuyt i (chờnh lch mc nng sut lao ng) gia Vit Nam vi cỏc nc ASEAN cú trỡnh phỏt trin cao hn nh Xin-gapo, Ma-lai-xi-a, Thỏi Lan, In-ụ-nờ-xi-a li gia tng Nguyờn nhõn ch yu ca tỡnh hỡnh trờn l do: C cu kinh t chm chuyn dch, lao ng nụng nghip chim t l cao, nng sut lao ng ngnh nụng nghip nc ta cũn thp Mỏy múc, thit b v quy trỡnh cụng ngh cũn lc hu; cht lng, c cu v hiu qu s dng lao ng cha ỏp ng yờu cu Trỡnh t chc, qun lý v hiu qu s dng cỏc ngun lc cũn nhiu bt cp, tng trng ch yu da vo úng gúp ca yu t v lao ng, úng gúp ca nng sut cỏc nhõn t tng hp (TFP) cũn thp Ngoi ra, cũn mt s im nghn v ro cn v ci cỏch th ch v th tc hnh chớnh - Gii phỏp thỳc y tng NSL n nm 2020 + Mt l, tng cng ng dng, i mi cụng ngh hot ng sn xut, kinh doanh ca cỏc DN Chớnh ph cn h tr, khuyn khớch DN, t chc, cỏ nhõn chỳ trng i mi, ng dng KH&CN vo sn xut kinh doanh, nõng cao nng lc qun tr, t ú nõng cao NSL, cht lng sn phm Bờn cnh vic tip tc trỡ 2% tng chi ngõn sỏch, Nh nc cn tớch cc huy ng ngun lc t xó hi, ch yu t DN bng vic quy nh bt buc cỏc DN phi dnh mt t l nht nh thu nhp trc thu u t cho KH&CN; t chc li h thng nghiờn cu, chuyn giao cụng ngh cho DN; phỏt huy liờn kt nh (nh nc - nh khoa hc - DN) ng dng, chuyn giao cỏc kt qu nghiờn cu KH&CN vo sn xut + Hai l, y nhanh tỏi c cu kinh t gn vi chuyn i mụ hỡnh tng trng Chuyn i mụ hỡnh tng trng t ch yu phỏt trin theo chiu rng sang phỏt trin hp lý gia chiu rng v chiu sõu, va m rng quy mụ, va chỳ trng nõng cao cht lng, hiu qu, tớnh bn vng Thc hin c cu li nn kinh t, trng tõm l c cu li cỏc ngnh sn xut, dch v phự hp vi cỏc vựng; thỳc y c cu li DN v iu chnh chin lc th trng; tng nhanh giỏ tr ni a; giỏ tr gia tng v sc cnh tranh ca sn phm, DN v ca c nn kinh t; phỏt trin kinh t tri thc Gn phỏt trin kinh t vi bo v mụi trng, phỏt trin kinh t xanh + Ba l, nhanh chúng nõng cao cht lng nhõn lc i mi ton din nn giỏo dc quc dõn theo hng hi nhp quc t c v ni dung, phng phỏp ging dy, thi c sỏt hch v qun lý giỏo dc T chc tt cụng tỏc phõn lung, nh hng ngh nghip cho hc sinh trờn gh nh trng Nhanh chúng hon thnh vic xõy dng v trin khai h thng trung tõm thụng tin, d bỏo cung cu nhõn lc quc gia Tin hnh o to nhõn lc mt cỏch bi bn, nghiờm tỳc + Bn l, y mnh cụng cuc ci cỏch chớnh sỏch tin lng, ly tin lng lm ng lc thỳc y tng NSL iu chnh nhanh hn mc lng ti thiu khu vc DN n nm 2018, mc lng ti thiu vựng i vi khu vc DN phi bo m nhu cu ti thiu ca ngi lao ng theo tng vựng Tip tc hon thin c ch tin lng i vi khu vc DN theo nguyờn tc th trng; gn tin lng ca DN nh nc vi NSL v hiu qu kinh doanh ca DN 35 iu chnh mc lng ti thiu khu vc hng lng t ngõn sỏch nh nc theo l trỡnh tin ti bo m nhu cu ti thiu ca ngi hng lng gn vi i mi hot ng s nghip cụng v phự hp vi kh nng ca nn kinh t + Nm l, tip tc y mnh ci cỏch hnh chớnh, thu gn u mi v tinh gin biờn ch khu vc hnh chớnh, s nghip Cõu 12.ng hóy phõn tớch mi quan h gia ngun nhõn lc vi phỏt trin kinh t Liờn h thc tin Vit Nam Mt quc gia mun phỏt trin thỡ cn phi cú cỏc ngun lc ca s phỏt trin linh t nh: ti nguyờn thiờn nhiờn, vn, khoa hc - cụng ngh, ngi Trong cỏc ngun lc ú thỡ ngun lc ngi l quan trng nht, cú tớnh cht quyt nh s tng trng v phỏt trin kinh t ca mi quc gia t trc n Mt nc cho dự cú ti nguyờn thiờn nhiờn phong phỳ, mỏy múc k thut hin i nhng khụng cú nhng ngi cú trỡnh , cú kh nng khai thỏc cỏc ngun lc ú thỡ khú cú kh nng cú th t c s phỏt trin nh mong mun Quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc v ngy cụng cuc hi nhp v phỏt trin nhm mc tiờu dõn giu, nc mnh, õn ch, cụng bng, minh, ng ta luụn xỏc nh: Ngun lao ng di do, ngi Vit Nam cú truyn thụng yờu nc, cn cự, sỏng to, cú nn tng hoỏ, giỏo dc, cú kh nng nm bt nhanh khoa hc v cụng ngh l ngun lc quan trng nht - ngun nng lc ni sinh pỏt trin kinh t Vy ngun nhõn lc l gỡ? K/n NNL: Ngun nhõn lc l mt b phn ca dõn s tui nht nh theo quy nh ca Hin phỏp, cú kh nng lao ng, khụng k n trng thỏi cú vic lm hay khụng cú vic lm Theo n ca LHQ, K/n ny cũn c gi l dõn c hot ng , cú ngha l tt c nhng ngi cú kh nng lm vic dõn c theo tui quy nh Gii hn tui lao ng c quy nh khỏc tng nc, tng thi k, v ph thuc vo iu kin ktxh ca quc gia ú Hin theo b lut lut lao ng ca vit nam quy nh tui lao ng l t 15 n ht 60t vi nam v t 15t n ht 55t i vi n Phỏt trin kinh t l s tin b v mi mt ca nn kinh t mt thi kỡ nht nh, c biu hin tc tng trng kinh t cao, n nh, s dch chuyn c cu kinh t xó hi theo hng tin b v cht lng cuc sng ca nhõn dõn c ci thin * NNL v phỏt trin kinh t cú mi quan h cht ch, bin chng nhau\ - Mi quan h gia ngun lao ng vi phỏt trin kinh t thỡ ngun lao ng luụn luụn úng vai trũ quyt nh i vi mi hot ng kinh t cỏc ngun lc phỏt trin kinh t Theo nh kinh t ngi Anh , William Petty cho rng lao ng l cha, t l m ca mi ca ci vt cht; C.Mỏc cho rng ngi l yu t s mt ca LLSX Trong truyn thng VN xỏc nh ''Hin ti l nguyờn khớ ca quc gia " Nh tng lai M Avill Toffer nhn mnh vai trũ ca lao ng tri thc, theo ụng ta "Tin bc tiờu mói cng ht, quyn lc ri s mt; Ch cú trớ tu ca ngi thỡ s dng khụng nhng khụng mt i m cũn ln lờn Gia ngun lc ngi, vn, ti nguyờn thiờn nhiờn, c s vt cht k thut, khoa hc cụng ngh cú mi quan h nhõn qu vi nhau, nhng ú NNL c xem l nng lc ni sinh chi phi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca mi quc gia So vi cỏc ngun lc khỏc, NNL vi yu t hng u l trớ tu, cht xỏm cú u th ni bt ch nú khụng b cn kit nu bit bi dng, khai thỏc v s dng hp lý, cũn cỏc ngun lc khỏc dự nhiu n õu cng ch l yu t cú hn v ch phỏt huy c tỏc dng kt 36 hp vi NNL mt cỏch cú hiu qu Vỡ vy, ngi vi t cỏch l NNL, l ch th sỏng to, l yu t bn thõn ca quỏ trỡnh sn xut, l trung tõm ca ni lc, l ngun lc chớnh quyt nh quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi Ngy mt quc gia cú th khụng giu v ti nguyờn, iu kin thiờn nhiờn khụng my thun li nhng nn kinh t cú th tng trng nhanh v phỏt trin bn vng nu hi bn iu kin : + Mt l, quc gia ú bit ng li kinh t ỳng n + Hai l, quc gia ú bit t chc thc hin thng li ng li ú + Ba l, quc gia ú cú i ng cụng nhõn k thut tay ngh cao v ụng o + Bn l, quc gia ú cú cỏc nh doanh nghip ti ba Trong ú, cỏc nc chm phỏt trin mc sng dõn c thp, mc sinh cao, tc tng ngun nhõn lc cao v thng c cỏc c trng sau: + Ngun nhõn lc ụng o v s lng nhng cha c s dng ht; + Gia ngun nhõn lc v cỏc yu t quan trng khỏc cho phỏt trin kinh t (nh vn, cụng ngh, trang thit b ) khụng phự hp; + Cht lng ngun nhõn lc (sc kho, trỡnh chuyờn mụn thut, kinh nghim cụng tỏc ) b hn ch xột n cựng yu t gi vai trũ chi phi, quyt nh s ng, phỏt trin ca xó hi chớnh l lc lng sn xut Lc lng sn xut bao gm sc lao ng v t liu sn xut ú ngi lao ng l yu t quan trng hng u Ph ngghen ó tng nhn mnh rng mun nõng nn sn xut lờn thỡ mt mỡnh t liu lao ng, dự l t liu c gii hay bt k t liu no khỏc cng khụng m cn cú nhng ngi cú nng lc tng xng s dng nhng t liu ú Nh vy vai trũ ca ngun nhõn lc xut phỏt t vai trũ quan trng ca ngi s phỏt trin ca lc lng sn xut i vi s phỏt trin ca kinh t xó hi Ngun nhõn lc l mc tiờu tỏc ng chớnh ca s phỏt trin: Núi n vai trũ ngun nhõn lc l núi n vai trũ ca ngi s phỏt trin Con ngi l trung tõm ca mi s phỏt trin, mi s phỏt trin u hng vo mc tiờu nht l phc v ngi Vai trũ ca ngi c th hin hai mt: trc ht ngi l ngi tiờu dựng ng thi ngi cng l ch th sn xut cỏc sn phm S tiờu dựng cựa ngi l ngun gc ca s phỏt trin, vi nhu cu ngy cng phỏt trin v ũi hi ỏp ng nhu cu ca ngi ngy cng nõng cao, sn xut l phc v tiờu dựng v tiờu dựng l ng lc thc y sn xut Con ngi bng nhng nng lc cú ca mớnh ó tỏc ng vo thiờn nhiờn, chinh phc v ci to chỳng phc v cho nhu cu ca chớnh bn thõn h xong khụng n thun vic tỏc ng ú ch nhm mc ớch tn ti Trong hot ng lao ng ca mỡnh, ngi luụn sỏng to, tớch lu nhm hon thin, phỏt trin bn thõn mỡnh hn Do vy cựng vi s phỏt trin ca kinh t xó hi thỡ bn thõn ngi cng phỏt trin theo chiu hng tớch cc Nh vy cú th núi ngun nhõn lc l mt ngun lc cú vai trũ quan trng quyt nh ti s phỏt trin ca kinh t xó hi u t cho ngun nhõn lc l u t mang li hiu qu lõu di v bn vng nht Liờn h Vit Nam nc ta, ng v Nh nc luụn khng nh quan im coi ngi l trung tõm ca s phỏt trin, ca cụng cuc xõy dng v bo v T quc Hin nay, iu kin y 37 mnh cụng nghip hoỏ v hi nhp quc t, phỏt trin nhõn lc c coi l mt ba khõu t phỏ ca chin lc chuyn i mụ hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc; ng thi, phỏt trin nhõn lc tr thnh nn tng phỏt trin bn vng v tng li th cnh tranh quc gia * Thnh tuu - Lao ng: Lc lng lao ng nc ta hin khong 52.207.000 ngi; hng nm trung bỡnh cú khong 1,5-1,6 triu niờn bc vo tui lao ng Th lc v tm vúc ca ngun nhõn lc ó c ci thin v tng bc c nõng cao Lao ng Vit Nam c ỏnh giỏ l thụng minh, khộo lộo, cn cự, nhiờn ý thc k lut, nng lc lm vic theo nhúm, cũn nhiu hn ch - o to: S lng nhõn lc c tuyn o to cỏc cp tng nhanh Theo s liu thng kờ nm 2013, s sinh viờn i hc v cao ng l 2.058.922 ngi, s tt nghip l 405.900 ngi; s hc sinh cỏc trng trung cp chuyờn nghip l 421.705 ngi - V trỡnh chuyờn mụn k thut, t l lao ng ó qua o to ton b lc lng lao ng t 15 tui tr lờn l 17,9%, ú thnh th l 33,7%, nụng thụn l 11,2%, phõn theo gii tớnh t l ny l 20,3% i vi nam v 15,4% i vi n; t l nhõn lc c o to trỡnh cao (t i hc tr lờn) tng s lao ng qua o to ngy cng tng (nm 2010 l 5,7%, nm 2013 l 6,9% ) - Nng sut lao ng cú xu hng ngy cng tng: Theo cỏch tớnh nng sut lao ng o bng tng sn phm nc (GDP) theo giỏ hin hnh chia cho tng s ngi lm vic bỡnh quõn 01 nm, nng sut lao ng nm 2014 t 4,4% * hn ch ch yu ca ngun nhõn lc nc ta: - Cht lng o to, c cu theo ngnh ngh, lnh vc, s phõn b theo vựng, min, a phng ca ngun nhõn lc cha thc s phự hp vi nhu cu s dng ca xó hi, gõy lóng phớ ngun lc ca Nh nc v xó hi - i ng nhõn lc cht lng cao, cụng nhõn lnh ngh cũn rt thiu so vi nhu cu xó hi phỏt trin cỏc ngnh kinh t ch lc ca Vit Nam - S lao ng cú trỡnh chuyờn mụn, k thut, thm nhúm cú trỡnh chuyờn mụn cao cú khuynh hng hiu bit lý thuyt khỏ, nhng li kộm v nng lc thc hnh v kh nng thớch nghi mụi trng cnh tranh cụng nghip - Kh nng lm vic theo nhúm, tớnh chuyờn nghip, nng lc s dng ngoi ng l cụng c giao tip v lm vic ca ngun nhõn lc cũn rt hn ch Trong mụi trng lm vic cú yu t nc ngoi, ngoi ng, hiu bit hoỏ th gii luụn l im yu ca lao ng Vit Nam - Tinh thn trỏch nhim lm vic, o c ngh nghip, o c cụng dõn, ý thc hoỏ cụng nghip, k lut lao ng ca mt b phn ỏng k ngi lao ng cha cao - Nng sut lao ng cũn thp so vi nhiu nc khu vc v th gii * Anh hng n phỏt trin kinh t - tng trng GDP nm 2015 t cao nht nm giai on 2011-2015 (6,8%), cao hn nhiu so vi mc tiờu k hoch t (6,2%), thm GDP quý 4/2015 ó lờn ti 7,01% (bng mc bỡnh quõn nm ca giai on 2006-2010) Kt qu vt tri ca nm 2015 ó lm cho tng trng bỡnh quõn nm giai on 2011-2015 t 5,91% Vi kt qu ú, nhiu t chc kinh t quc t ó ỏnh giỏ kinh t Vit Nam l ỏnh sỏng him hoi bc tranh m m ca hu ht cỏc nn kinh t mi ni Tuy nhiờn tng trng mang nng tớnh cht tng trng theo chiu rng, hn na, li l tng trng nh vo u t ng lc tng trng ca Vit Nam thi gian qua ch 38 yu l yu t ngun lc vt cht (vn v lao ng), úng gúp 76% cu trỳc tng trng theo u vo iu ny khụng hp lý mụ hỡnh tng trng Vit Nam xỏc nh giai on hin hng n l mụ hỡnh tng trng theo chiu sõu hay ớt nht l s kt hp gia chiu rng v chiu sõu + Tng trng kinh t v thc hin tt chớnh sỏch xó hi trờn nguyờn tc tin b v cụng bng xó hi ó gúp phn ci thin ỏng k ch s phỏt trin ngi Theo bỏo cỏo hng nm phỏt trin ngi ca Liờn hp quc UNDP thc hin, ch s phỏt trin ngi Vit nam (HDI) liờn tc tng Hin ch s phỏt trin ngi (HDI) mc trung bỡnh ca th gii l 0,502 0,7; mc bỡnh quõn l 0,608 Nm 2008, Vit nam t 0,733 (nm cao nht 10 nm qua), ng nhúm nc cú mc trung bỡnh cao Trong ú, ch s thu nhp bỡnh quõn u ngi tng, nht l ch s giỏo dc v tui th trung bỡnh c ci thin ỏng k (hin tui th trung bỡnh ca Vit nam t 72,8 tui, ca th gii l 67 tui i vi nam v 71 tui i vi n; t l dõn s trờn 15 tui bit ch t 94% vo nm 2009 so vi ca th gii l 84 % vo nm 2007) T l h nghốo nc ta ó gim nhanh l kt qu ca tng trng kinh t cao v thc hin hiu qu cỏc chng trỡnh mc tiờu gim nghốo Theo chun nghốo ca ngõn hng th gii tớnh cho Vit nam t l h nghốo ó gim t 58,1% nm 1993 xung cũn 14,5 % nm 2008, 13 nm, ó gim gn 3/4 h nghốo; theo chun nghốo quc gia n nm 2009 t l h nghốo gim xung cũn 11,3% v c tớnh n nm 2010 l 9,5% Tng trng kinh t ó to vic lm tt hn cho ngi lao ng Tng trng vic lm hng nm trờn 2,5%, bỡnh quõn mi nm tao thờm 1,6 triu ch lm vic mi, tht nghip thnh th cú xu hng gim liờn tc, cũn 4,57% Mi ngi dõn c tip cn tt hn cỏc dch v xó hụi, nht l dch v xó hi c bn, an sinh xó hi v phỳc li xó hi n nm 2009 hn 9,4 triu lao ng tham gia BHXH bt buc, chim 18% lc lng lao ng; 53 triu ngi tham gia BHYT (c bt buc v t nguyn); 80% i tng thuc din tr giỳp xó hi c hng tr cp xó hi ca Nh nc v ca cng ng; t l tr em di tui suy dinh dng gim t 33,8% nm 2000 cũn 18,9% nm 2009; 99,5% t l h gia ỡnh nghe c i ting núi Vit nam v xem c i truyn hỡnh Vit nam (d kin nm 2010); 79% dõn s nụng thụn s dng nc hp v sinh (nm 2009) Tuy nhiờn vic gii quyt mi quan h gia tng trng kinh t vi thc hin cụng bng xó hi quỏ trỡnh phỏt trin KTTT nc ta cũn nhiu bt cp; th hin rừ nht l: khong cỏch giu nghốo ngy cng doóng ra, h thng an sinh xó hi cũn s khai v cha ng b, ... cỏc nc ASEAN cú trỡnh phỏt trin cao hn nh Xin-gapo, Ma-lai-xi-a, Thỏi Lan, In-ụ-nờ-xi-a li gia tng Nguyờn nhõn ch yu ca tỡnh hỡnh trờn l do: C cu kinh t chm chuyn dch, lao ng nụng nghip chim... ũ ca giỏo dc - o to, coi giỏo dc - o to l quc sỏch hng u Mt khỏc, cn phõn tớch so sỏnh chi ph - li ớch kinh t v phi kinh t ca cỏc quyt nh giỏo dc - o to thy rừ mc hiu qu ca u t - o to ngun nhõn... gm cỏc thnh t sau: - S lng (t l) cỏc nh qun lớ; - S lng (t l) cỏc nh phỏt minh sỏng ch; - S lng (t l) cỏc nh chuyờn mụn bc cao (bng i hc); - S lng (t l) cỏc nh chuyờn mụn bc trung; - S lng (t l)