Quản lý chất lượng dự án xây dựng khu dân cư, thương mại dịch vụ phía bắc đường nguyễn lương bằng, thành phố hải dương (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN PHAN ANH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ, THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ PHÍA BẮC ĐƯỜNG NGUYỄN LƯƠNG BẰNG, THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN PHAN ANH KHÓA: 2014 - 2016 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ, THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ PHÍA BẮC ĐƯỜNG NGUYỄN LƯƠNG BẰNG, THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ ANH DŨNG Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình học Thạc sĩ Quản lý thị Cơng trình trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, học viên tìm hiểu nghiên cứu mơn học liên quan về: Quản lý đô thị, Quản lý xây dựng, quản trị dự án Xuất phát từ nhu cầu q trình cơng tác, với vốn kiến thức học qua tìm hiểu, nghiên cứu nguồn tài liệu khác nhau, học viên lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ tiêu đề “Quản lý chất lượng dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Hải Dương” Vì thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ quý thầy cô quý đồng nghiệp người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn PGS.TS Lê Anh Dũng tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tác giả hồn thiện luận văn Xin chân thành cám ơn! Hà Nội, tháng 06 năm 2016 Học viên Nguyễn Phan Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Phan Anh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CỦA CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 1.1 Giới thiệu chung dự án Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Hải Dương 1.1.1 Tên dự án, địa điểm xây dựng 1.1.2 Địa điểm đầu tư 1.1.3 Hiện trạng khu đất 1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng cơng trình 1.2.1 Công tác quản lý chất lượng giới 1.2.2 Công tác quản lý chất lượng Việt Nam 11 1.2.3 Công tác Quản lý chất lượng Hải Dương 14 1.3 Những kết đạt được, tồn nguyên nhân công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng cơng trình 30 1.3.1 Những kết đạt 30 1.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 31 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 36 2.1 Cơ sở pháp lý 36 2.1.1 Các văn nhà nước 36 2.1.2 Các văn pháp lý dự án 38 2.2 Cơ sở khoa học 42 2.2.1 Một số khái niệm chất lượng sản phẩm 42 2.2.2 Nguyên tắc, đặc điểm Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 50 2.2.3 Nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể 51 2.2.4 Một số biện pháp Quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu 55 2.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng 60 2.2.6 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư 61 2.2.7 Mối quan hệ chất lượng – chi phí – thời gian xây dựng 70 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG TẠI DỰ ÁN KHU DÂN CƯ, THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ PHÍA BẮC ĐƯỜNG NGUYỄN LƯƠNG BẰNG, THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 72 3.1 Định hướng giải pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi công72 3.2 Đề xuất giải pháp Quản lý cụ thể 72 3.2.1 Thành lập phận chuyên trách quản lý chất lượng 72 3.2.2 Hoàn thiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 74 3.2.3 Tăng cường cơng tác kiểm sốt chất lượng cơng trình từ khảo sát, thiết thi công xây dựng 78 3.2.4 Nâng cao lực quản lý dự án cho Chủ đầu tư 80 3.2.5 Tăng cường công tác trao đổi thông tin Chủ đầu tư nhà thầu liên quan 82 3.2.6 Tăng cường công tác giám sát cộng đồng 84 3.2.7 Nâng cao hiệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước 86 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban quản lý dự án BQLĐTXD Ban Quản lý đầu tư xây dựng CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng DA Dự án DAXD Dự án xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐ Hợp đồng GPMB Giải phóng mặt QLDA Quản lý dự án UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng XD Xây dựng TVGS Tư vấn giám sát HSMT Hồ sơ mời thầu HTKT Hạ tầng kỹ thuật NSNN Ngân sách nhà nước QLCL Quản lý chất lượng KCS Kiểm tra chất lượng sản phẩm DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất ranh giới dự án DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, Số hiệu Tên hình Sơ đồ 1.1 Sơ đồ kiểm tra chất lượng vật liệu, tiếp nhận vật liệu, lưu kho, bảo quản, giám sát chế độ ghi chép, báo cáo Sơ đồ 1.2 Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức quản lý thông tin Sơ đồ 3.1 Sơ đồ đề xuất tổ chức QLCL Hình 3.2 Mơ hình hệ thống QLCL dựa trình Sơ đồ 3.3 Sơ đồ đề xuất tổ chức quản lý thông tin PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hải Dương thành phố chuyển tiếp, nằm tam giác phát triển kinh tế Đồng Bắc Bộ gồm: Hà Nội – Hải Phịng – Quảng Ninh, việc phát triển kinh tế nói chung thị hóa nói riêng tỉnh Hải Dương khơng tăng trưởng kinh tế Tỉnh mà cịn góp phần quan trọng việc kết nối kinh tế - văn hóa – xã hội thủ đô Hà Nội với tỉnh phía Đơng Bắc Trong năm qua, Hải Dương khẳng định mạnh mẽ thay đổi thành phố trẻ động khu vực miền Bắc Khu đất xây dựng dự án nằm xen kẹp khu dân cư trạng, gần cơng trình cơng cộng, hạ tầng xã hội như: Bệnh viện đa khoa Tỉnh, Trường đại học kỹ thuật Y tế Hải Dương, Trường cao đẳng Dược Hải Dương, Trung tâm xúc tiến giới thiệu việc làm, Trung tâm thương mại Vin Mart,… Ngoài ra, dự án cịn tiếp giáp với trục giao thơng đối ngoại quan trọng đường Nguyễn Lương Bằng, đường An Định … nên việc bố trí xây dựng khu dân cư khu vực phù hợp với quy hoạch chung thành phố Hải Dương, góp phần khai thác hiệu quỹ đất, tạo quỹ đất nhà kết nối đồng hạ tầng kỹ thuật với khu dân cư lân cận Tuy nhiên với nước, công tác quản lý dự án đầu tư giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh tồn nhiều hạn chế như: công tác quản lý dự án chưa phù hợp, thiếu hụt lực lượng chuyên gia quản lý chất lượng am hiểu cơng tác thi cơng cơng trình, kỹ làm việc theo nhóm thấp, làm việc thiếu chuyên nghiệp, thiếu phối hợp đơn vị liên quan… Việc giải vấn đề có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất để giải cách triệt để cịn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ sung, hoàn chỉnh nhằm phù hợp với thực tế xu hướng phát triển Từ nhu cầu thực tiễn nên trên, để khắc phục hạn chế yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng phù hợp, từ tổ chức triển khai thực dự án đạt hiệu cao Vì vậy, tơi chọn vấn đề: “Quản lý chất lượng dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý thị cơng trình Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng Đối tượng nghiên cứu: Dự án Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng thành phố Hải Dương Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu sở nghiên cứu có quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội, Luật, Nghị định xây dựng cơng trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, văn pháp lý hành có liên quan Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua báo cáo, hồ sơ dự án có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Hải Dương - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tế quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng thành phố Hải Dương THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Hải Dương dự án trọng điểm tỉnh Hải Dương Tuy nhiên công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Hải Dương nhiều địa phương khác nước cịn tồn nhiều bất cập gây an tồn xây dựng vận hành sử dụng Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý chất lượng Dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Hải Dương” mang tính thiết thực, nhằm bước cải thiện góp phần nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Dự án Việc đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án địa bàn tỉnh việc quan trọng tìm nguyên nhân gay ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng dự án Trên sở nguyên nhân để đưa giải pháp tối ưu việc quản lý chất lượng giai đoạn thi công công trình xây dựng Dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Hải Dương nói riêng dự án xây dựng tỉnh Hải Dương nói chung Luận văn nghiên cứu sở khoa học có liên quan như: Quản lý chất lượng nói chung; Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng; Các tiêu chí phương pháp đánh giá quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Các quy định pháp lý chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Các quy định pháp lý quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, để vận dụng vào việc tìm hiểu, đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng Từ đề 90 xuất giải pháp mang tính kinh tế khả thi nhằm nâng cao hiệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án Các nhóm giải pháp đưa Chương III như: Thành lập phận chuyên trách quản lý chất lượng; Xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000; Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng cơng trình từ khảo sát, thiết thi cơng xây dựng; Nâng cao lực cho ban quản lý dự án; Tăng cường công tác trao đổi thông tin nhà thầu liên quan với chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; Tăng cường công tác giám sát cộng đồng; Nâng cao hiệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước Đây đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế Chủ đầu tư địa phương mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện Chủ đầu tư điều kiện kinh tế, kỹ thuật lực quản lý địa phương Kiến nghị Để có cơng trình xây dựng đảm bảo yêu cầu kỹ, mỹ thuật đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu vốn đầu tư, địi hỏi q trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, thực phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ xuyên suốt vòng đời dự án từ hình thành ý tưởng đến nghiệm thu hồn thành vận hành sử dụng cơng trình; Địi hỏi giải pháp đưa cần thực cách liệt, đồng tất chủ thể liên quan từ quan quản lý nhà nước đến chủ đầu tư nhà thầu, tất khâu, công đoạn Dự án Bên cạnh việc khắc phục tồn chủ quan, kiến nghị quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương khẩn trương hồn thiện hệ thống văn pháp lý cơng tác đầu tư xây dựng bản, đổi chế, sách đầu tư Tiếp tục đổi mạnh mẽ chế phân bổ vốn đầu tư 91 sở tôn trọng nguyên tắc đầu tư, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức theo hướng cơng khai, minh bạch Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực xây dựng tỉnh, đảm bảo tính thống nội dung văn liên quan nguyên tắc tuân thủ văn có tính chất pháp lý cao phù hợp với địa phương Do việc nghiên cứu thực khuôn khổ Luận văn với nguồn lực thực thời gian thực hạn chế nên Luận văn tập trung nghiên cứu số nội dung liên quan đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công dự án, đưa số giải pháp mang tính tổng quát, chưa sâu vào vấn đề cụ thể Tác giả nhận thấy số vấn đề cần nghiên cứu thêm để đưa số mơ hình hợp lý, linh hoạt hiệu công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Dự án để áp dụng nhân rộng dự án có quy mô địa bàn tương tự Do thời gian trình độ cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận góp ý thầy cô hội đồng, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia - Bộ khoa học công nghệ (2008), TCVN 9001:2008 - Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu, Hà Nội, Tr.14-37 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Công ty cổ phần đầu tư NEWLAND (2015), Thuyết minh tóm tắt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Hải Dương, Tr.8-12 Nguyễn Chí Cơng (2008), Quản lý chất lượng xây dựng bản, Đại học bách khoa Đà Nẵng, Đà Nẵng Nguyễn Tiến Cường (2008), Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 xây dựng, Cục giám định nhà nước cơng trình xây dựng, Hà Nội Lê Anh Dũng (2008), Giáo trình mơn học lập quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Đình Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng, NXB Đồng Nai Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Hà Nội 10 Đinh Tuấn Hải (2009), Giáo trình mơn học lập quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Quốc hội khoá 13 (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 12 Quốc hội khoá 13 (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 13.Thủ tướng phủ (2014), Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014, Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước, Hà Nội 14 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 (2008), Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu, Hà Nội Tiếng Anh: Kyle Costa (2009), Contract Management for International Project, Worcester Polytechnic Institute  ... cứu: Dự án Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng thành phố Hải Dương Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng Khu dân cư, thương. .. BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN PHAN ANH KHÓA: 2014 - 2016 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ, THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ PHÍA BẮC ĐƯỜNG NGUYỄN LƯƠNG BẰNG, THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG... chất lượng dự án đầu tư xây dựng Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi công dự án xây dựng Khu dân cư, thương mại dịch vụ phía Bắc đường Nguyễn Lương Bằng thành phố Hải Dương THÔNG