TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN 20142017 VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO

BÁO CÁO TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN 2014-2017 VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO Vụ Kế hoạch Tài Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng I Tổng quan Chi cục TCĐLCL vùng Đồng sông Hồng Vùng Đồng Sông Hồng bao gồm 11 tỉnh, thành phố Tương ứng với 11 tỉnh, thành phố 11 Chi cục TCĐLCL, cụ thể: Chi cục TCĐLCL Hà Nội, Chi cục TCĐLCL Hà Nam, Chi cục TCĐLCL Thái Bình, Chi cục TCĐLCL Bắc Ninh, Chi cục TCĐLCL Hải Dương, Chi cục TCĐLCL Ninh Bình, Chi cục TCĐLCL Vĩnh Phúc, Chi cục TCĐLCL Hưng Yên, Chi cục TCĐLCL Hải Phòng, Chi cục TCĐLCL Nam Định, Chi cục TCĐLCL Quảng Ninh Về tổ chức máy Chi cục TCĐLCL Ngày 15/10/2014, liên Bộ KHCN Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BKHCN-BNV (Thông tư 29) hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn KHCN thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Triển khai thực Thông tư 29, theo báo cáo Chi cục gửi về, cấu tổ chức Chi cục sau: - Về phịng chun mơn, nghiệp vụ để quản lý lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ giao: Đa số Chi cục có 3-5 phịng chun mơn nghiệp vụ (Phịng Hành - Tổng hợp; Phịng quản lý Tiêu chuẩn chất lượng; Phòng quản lý Đo lường; Phòng TBT) Số lượng phù hợp với quy định Thơng tư 29 (04 phịng tỉnh khơng q 05 phịng thành phố trực thuộc Trung ương) Riêng Chi cục Hà Nội có số phòng nhiều quy định (06 phòng) - Về đơn vị nghiệp trực thuộc Chi cục: + 10/11 tỉnh, thành phố thành lập Trung tâm Kỹ thuật trực thuộc Chi cục; + 01/11 tỉnh thành lập đơn vị nghiệp trực thuộc Sở KHCN (Hà Nam) Về nhân lực Chi cục TCĐLCL Số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (gọi chung cán bộ) Chi cục không đồng Cụ thể: - Đa số dao động từ 20 - 30 người; - 03 Chi cục (Hà Nội, Hưng n, Vĩnh Phúc) có số lượng cán đơng hẳn (Chi cục Hà Nội: 48 người; Chi cục Hưng Yên: 59 người; Chi cục Vĩnh Phúc: 50 người) - Chi cục Hà Nam có số lượng cán ít: 04 người II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Công tác tham mưu, xây dựng, phổ biến văn quản lý TCĐLCL Với chức năng, nhiệm vụ giao, thời gian qua, Chi cục thực tương đối tốt công tác tham mưu cho Sở KHCN ban hành trình Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố ban hành nhiều văn liên quan đến lĩnh vực hoạt động TCĐLCL văn quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, quy chế hoạt động Chi cục theo Thông tư 29; phân công trách nhiệm, phối hợp quản lý hoạt động TCĐLCL địa bàn tỉnh; triển khai xây dựng, áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước; tăng cường sở vật chất cho Chi cục; triển khai chương trình suất chất lượng địa phương ; góp ý cho văn quy phạm pháp luật lĩnh vực TCĐLCL Nghị định số 87/2016/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh mũ bảo hiểm cho người mô tô, xe máy; Nghị định số 105/2016/NĐ-CP quy định điều kiện hoạt động tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; Nghị định số 107/2016/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá phù hợp; Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 132/2008/NĐ-CP; dự thảo Nghị định thay Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Chính phủ nhãn hàng hóa; Thơng tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN quy định công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy phương thức đánh giá phù hợp Các Chi cục làm tốt công tác phổ biến pháp luật lĩnh vực TCĐLCL tổ chức hội nghị, hội thảo phổ biến, hướng dẫn văn quy phạm pháp luật TCĐLCL cho 3.875 lượt người; thực đợt tuyên truyền pháp luật TCĐLCL, tuyên truyền ngày đo lường, ngày tiêu chuẩn giới truyền hình, website, báo chí Hoạt động quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật a) Hoạt động quản lý tiêu chuẩn Các Chi cục tiếp tục thực hướng dẫn sở, doanh nghiệp tăng cường hoạt động tiêu chuẩn hoá, trọng xây dựng tiêu chuẩn sở (TCCS), công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố hợp chuẩn, đăng ký mã số mã vạch theo Luật TC&QCKT văn hành Với việc ban hành văn quy phạm pháp luật thời gian vừa qua cấp có thẩm quyền, sở, doanh nghiệp quan tâm đến công tác xây dựng tiêu chuẩn sở, công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố hợp chuẩn Theo báo cáo Chi cục gửi về, giai đoạn 2014-2017 Chi cục hướng dẫn cho 672 sở, doanh nghiệp xây dựng 1.051 TCCS (tập trung vào tỉnh, thành phố Hưng Yên, Quảng Ninh, Hải Dương, Hà Nội); 501 sở, doanh nghiệp công bố tiêu chuẩn áp dụng cho 741 loại sản phẩm hàng hóa (tập trung vào tỉnh, thành phố Hưng Yên, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương); tiếp nhận 559 hồ sơ công bố hợp chuẩn (tập trung vào tỉnh, thành phố Hưng Yên, Thái Bình, Hà Nội, Hải Dương); tổ chức 160 phổ biến 240 TCVN; hướng dẫn 280 doanh nghiệp áp dụng mã số mã vạch (tập trung vào tỉnh, thành phố Thái Bình, Bắc Ninh, Hải Phịng) b) Hoạt động quản lý quy chuẩn kỹ thuật Các Chi cục tiếp tục tiếp nhận thông báo công bố hợp quy sở, doanh nghiệp Giai đoạn 2014-2017, Chi cục tiếp nhận 773 hồ sơ công bố hợp quy sở, doanh nghiệp (tập trung vào tỉnh, thành phố Hà Nội, Ninh Bình, Hải Phòng) Hoạt động triển khai xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước Triển khai thực Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước (Quyết định 19), UBND tỉnh, thành phố tiếp tục lập kế hoạch triển khai thực Quyết định 19 Sở KHCN Chi cục đóng góp tích cực vào kết thực Quyết định Kết triển khai thực Quyết định 19 Chi cục sau: - Về tình hình phê duyệt kế hoạch thực hiện: 11/11 tỉnh, thành phố phê duyệt kế hoạch triển khai xây dựng áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 theo Quyết định 19; - Về tình hình xây dựng, áp dụng HTQLCL quan thuộc đối tượng bắt buộc áp dụng: tổng số quan thuộc đối tượng bắt buộc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 506, đó: số quan công bố áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 480, số quan xây dựng, áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 13, số quan chưa xây dựng, áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 13 Tính đến nay, có 8/11 tỉnh, thành phố có 100% quan thuộc đối tượng bắt buộc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 công bố áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 (Hà Nam, Thái Bình, Hải Dương, Ninh Bình, Vĩnh Phúc, Hải Phịng, Nam Định, Quảng Ninh) - Về tình hình xây dựng, áp dụng HTQLCL quan thuộc đối tượng khuyến khích áp dụng: theo số liệu Chi cục báo cáo, đến có 826 quan thuộc đối tượng khuyến khích áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 thực áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008; - Về tình hình kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, trì quan: tỉnh, thành phố tiến hành kiểm tra hoạt động xây dựng, áp dụng, trì cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 quan, đơn vị địa bàn Theo số liệu Chi cục gửi về, đến Chi cục tiến hành kiểm tra hoạt động xây dựng, áp dụng, trì cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 620 quan Có thể nói, việc triển khai áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước xây dựng quy trình giải công việc cách khoa học; bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, cơng chức, phịng, ban giải cơng việc thông suốt, kịp thời hiệu quả; hạn chế đến mức thấp tiêu cực xảy thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức; góp phần tích cực việc thực chế "một cửa; cửa liên thông" theo quy định Chính phủ, đồng thời cơng cụ hỗ trợ đắc lực phục vụ cơng tác cải cách hành quan hành nhà nước giai đoạn Hoạt động Giải thưởng Chất lượng Quốc gia Giải thưởng Chất lượng Quốc Gia (GTCLQG) tuyển chọn trao giải theo Luật CLSPHH Đây giải thưởng uy tín Bộ KHCN trình Thủ tướng Chính phủ xét tặng hàng năm cho doanh nghiệp tiêu biểu có thành tích xuất sắc sản xuất, kinh doanh dịch vụ; nâng cao vị sản phẩm, hàng hóa dịch vụ Việt Nam khu vực giới, đóng góp tích cực cho cộng đồng xã hội tham gia tích cực phong trào suất, chất lượng địa phương, đó, ln địa phương đón nhận triển khai cách tích cực Giai đoạn 2014-2016, Chi cục vận động, hướng dẫn, đào tạo, tập huấn cho 794 lượt doanh nghiệp tham gia GTCLQG Kết quả: 48 doanh nghiệp đạt GTCLQG, có 17 doanh nghiệp đạt Giải vàng, 03 doanh nghiệp đạt Giải thưởng Chất lượng Quốc tế Châu Á – Thái Bình Dương Trong tổng số này, 17 doanh nghiệp tôn vinh khen thưởng địa phương sau đạt GTCLQG Do tiêu chí GTCLQG chặt chẽ hoạt động xem xét, đánh giá cấp địa phương thực nghiêm túc nên số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia đào tạo, tập huấn GTCLQG đăng ký tham gia GTCLQG nhiều có 48 doanh nghiệp đạt GTCLQG Bên cạnh đó, có địa phương khơng có doanh nghiệp tham gia GTCLQG (Hà Nam) Một số địa phương khuyến khích doanh nghiệp tham gia GTCLQG cách hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp tham gia thơng qua Chương trình quốc gia Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 (Nam Định, Hải Dương…) Tuy nhiên, giải pháp lâu dài để doanh nghiệp chủ động tham gia GTCLQG việc Chi cục cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao kỹ tư vấn, hướng dẫn cho thành viên hội đồng sơ tuyển, đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá GTCLQG cho hội đồng sơ tuyển, có sách hỗ trợ, khuyến khích cho doanh nghiệp đạt giải để Giải thưởng hấp dẫn doanh nghiệp Hoạt động thông báo hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại Hoạt động thông báo hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) chủ yếu tập trung rà soát văn bản, hỗ trợ doanh nghiệp địa phương vấn đề TBT thông qua hoạt động cập nhật sở liệu văn pháp quy, tiêu chuẩn, QCKT có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh tỉnh, thành phố; tiếp nhận thông báo nước thành viên WTO dự thảo biện pháp kỹ thuật từ Website Văn phòng TBT Việt Nam đưa lên trang tin nội Website Sở KH&CN, giới thiệu rộng rãi cho doanh nghiệp tỉnh, thành phố; xuất tờ rơi, sổ tay TBT, tin TBT Một số kết bật hoạt động TBT giai đoạn 2014-2017 sau: - Các điểm TBT rà soát văn mà địa phương xây dựng thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định TBT cần thiết phải thông báo cho WTO xử lý thông báo nước thành viên WTO khác Hoạt động triển khai với phối hợp kết hợp Sở, ban, ngành địa bàn; nhiên, số lượng văn rà sốt chưa nhiều; - Tìm kiếm thông tin, tư vấn cho doanh nghiệp thủ tục lĩnh vực TCĐLCL nước nước ngồi Số lượng vụ tìm kiếm thơng tin, tư vấn cho doanh nghiệp 178 vụ (tập trung chủ yếu vào tỉnh, thành phố Hà Nội, Hưng Yên); - Cung cấp 8.601 thông tin cảnh báo từ quốc gia thành viên WTO (như quy định EU, Mỹ Nhật vào sở liệu tiêu chuẩn thủy sản nhập khẩu; quy định lĩnh vực điện, thủy sản, y tế ), cập nhật thông tin khác liên quan TBT (như danh sách tổ chức đánh giá phù hợp định thực việc thử nghiệm/giám định/chứng nhận xăng, nhiên liệu điêzeen, nhiên liệu sinh học, đồ chơi trẻ em, thiết bị điện – điện tử ) lên Website (tập trung chủ yếu vào tỉnh, thành phố: Thái Bình, Hải Phịng); - Biên tập, xuất 14.873 tin, tờ rơi TBT gửi cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh, thành phố (tập trung vào tỉnh Bắc Ninh, Ninh Bình, Hải Phòng); - Hoạt động hỏi - đáp địa phương liên quan đến TBT gia tăng với nâng cao nhận thức quan, doanh nghiệp việc thực thi hiệp định TBT Các điểm TBT nhận trả lời 1.310 câu hỏi TBT từ quan, doanh nghiệp Tuy nhiên, nhu cầu hỏi - đáp TBT từ phía quan, doanh nghiệp địa phương không giống nhau: có điểm TBT nhận nhiều câu hỏi TBT Thái Bình, Hải Phịng, Hải Dương song có điểm TBT khơng nhận u cầu hỏi - đáp Hà Nam, Bắc Ninh Tuy nhiên, thực tế, nhiều địa phương doanh nghiệp chưa thực quan tâm đến hoạt động TBT điểm TBT có nhiều cố gắng việc tuyên truyền, phố biến kiến thức TBT (TBT Bắc Ninh, Ninh Bình tổ chức tuyên truyền qua truyền hình, báo chí ) Ngun nhân đa số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh, thành phố phần lớn có quy mơ nhỏ, số doanh nghiệp có sản phẩm xuất khơng nhiều, trình độ cơng nghệ, quản lý khả tài cịn nhiều hạn chế nên mối quan tâm doanh nghiệp tìm kiếm khách hàng mang lợi nhuận tức thời, chưa trọng đến việc thu thập thông tin rào cản kỹ thuật thị trường nhằm tránh rủi ro xuất Hoạt động tra, kiểm tra đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quy định kiểm tra nhà nước đo lường, chất lượng hàng hố lưu thơng thị trường, hàng hố nhập khẩu, sản phẩm sản xuất; quy chế phối hợp kiểm tra CLSPHH; quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực TCĐLCL bổ sung thêm pháp lý cho hoạt động tra, kiểm tra đo lường, CLSPHH Bản thân Chi cục nhận thức hoạt động tra, kiểm tra đo lường, CLSPHH nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đo lường, CLSPHH nên chủ động triển khai hoạt động a) Kiểm tra nhà nước đo lường Các Chi cục chủ trì, phối hợp quan liên quan (Thanh tra Sở KHCN, Chi cục Quản lý Thị trường, Phòng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý Kinh tế, Phòng kinh tế Hạ tầng Huyện, Sở, ngành…) tăng cường kiểm tra thường xuyên, đột xuất phương tiện đo, lượng hàng đóng gói sẵn; phép đo (chú trọng kiểm tra đặc thù phép đo xăng dầu, phép đo khối lượng vàng); hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm sở sản xuất, kinh doanh Cụ thể: - Tiến hành kiểm tra phương tiện đo 2.750 sở sản xuất, kinh doanh có phương tiện đo thuộc diện phải kiểm định, kiểm tra phương tiện đo, phép đo kinh doanh điện năng, công ty kinh doanh taxi quản lý sử dụng taximet, cơng ty cấp nước quản lý đồng hồ đo nước lạnh… với 1.344.622 phương tiện đo, phát 288.732 trường hợp vi phạm; - Tiến hành kiểm tra lượng hàng đóng gói sẵn theo định lượng 469 sở sản xuất, kinh doanh hàng hóa địa bàn với 1.352 hàng đóng gói sẵn (các loại hàng hóa thiết yếu: khí đốt hóa lỏng, hàng thực phẩm, thức ăn chăn ni, phân bón…), phát 198 trường hợp vi phạm; - Trong trình tiến hành kiểm tra phép đo 1.493 sở địa phương tích cực phối hợp quan liên quan tăng cường tra, kiểm tra đặc thù phép đo xăng dầu để phát tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng thiết bị điện tử để gian lận bán xăng dầu theo đạo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Kết quả: số địa phương (Nghệ An, Hà Nội…) phát hiện, chuyển quan công an điều tra, truy tố cá nhân liên quan; - Một số Chi cục tổ chức kiểm tra hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm 31 tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Phát trường hợp vi phạm; Đối với vi phạm bị phát qua kiểm tra, Chi cục ban hành thông báo tạm dừng hoạt động đo lường không phù hợp, đồng thời chuyển hồ sơ cho Thanh tra Sở KHCN xử lý vi phạm hành theo quy định (phạt tiền, tước giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh…), chuyển quan công an điều tra, xử lý theo quy định Về thông qua hoạt động kiểm tra đo lường, quan quản lý nhà nước phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời trường hợp vi phạm, qua đóng góp tích cực vào cơng giao nhận hàng hóa bên, người tiêu dùng Thông qua hoạt động kiểm tra ý thức chấp hành pháp luật đo lường sở nâng lên đáng kể b) Hoạt động tra, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa Các Chi cục chủ trì, phối hợp đơn vị có liên quan (Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở KHCN, Phòng Cảnh sát PC 46 ) kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tập trung chủ yếu vào đối tượng sản phẩm, hàng hóa có liên quan đến vệ sinh, an tồn, mơi trường, sản phẩm hàng hóa đối tượng QCVN Bộ KH&CN ban hành, cụ thể: - Tiến hành kiểm tra chất lượng ghi nhãn hàng hóa lưu thơng thị trường 2.574 sở kinh doanh (các loại hàng hóa: xăng, nhiên liệu điêzen; thiết bị điện, điện tử; mũ bảo hiểm; đồ chơi trẻ em; vàng trang sức, mỹ nghệ; thép làm cốt bê tơng…) với 62.386 lơ hàng hóa; phát 3.493 vi phạm nhãn hàng hóa, 1.066 vi phạm quy định công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, 22 vi phạm chất lượng 770 vi phạm khác; - Tiến hành kiểm tra chất lượng sản phẩm sản xuất 544 sở; phát 39 vi phạm nhãn hàng hóa, 61 vi phạm công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, vi phạm chất lượng 27 vi phạm khác; - Tiến hành kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập hàng hóa nhóm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ KHCN, bao gồm: mũ bảo hiểm; đồ chơi trẻ em; thiết bị điện – điện tử; thép làm cốt bê tông, EMC, LPG cho 73.911 lơ hàng hóa đăng ký kiểm tra, có 11 lơ hàng hóa khơng đạt u cầu Đối với vi phạm phát qua kiểm tra, Chi cục xử lý tạm dừng lưu thông, tạm dừng sản xuất theo thẩm quyền chuyển hồ sơ để xử phạt vi phạm hành theo quy định (phạt tiền, yêu cầu tái xuất, tái chế…) Hoạt động đo lường, thử nghiệm phục vụ quản lý nhà nước a) Hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường trở thành hoạt động thường xuyên hệ thống quản lý đo lường tỉnh, thành phố vùng Theo số liệu báo cáo từ Chi cục, giai đoạn 2014-2017 kết kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường tỉnh, thành phố sau: - Về kiểm định: Chi cục kiểm định 1.299.390 phương tiện đo loại (công tơ đo điện pha, pha; cân phân tích; cân kỹ thuật; cân ô tô; taximet; cột đo xăng dầu; áp kế, huyết áp kế; xi téc ô tô; đồng hồ đo nước lạnh ) Qua kiểm định, phát 20.546 phương tiện đo không đạt yêu cầu Hoạt động kiểm định đối chứng Chi cục quan tâm thực Giai đoạn 2014-2017, Chi cục tiến hành kiểm định 22.241 phương tiện đo (công tơ điện, đồng hồ nước lạnh), phát 1.133 phương tiện đo không đạt yêu cầu - Về hiệu chuẩn: Chi cục hiệu chuẩn 46.189 phương tiện đo, chuẩn đo lường, phát 1.304 phương tiện đo, chuẩn đo lường không đạt yêu cầu; - Về thử nghiệm: Chi cục tiến hành thử nghiệm 25.114 phương tiện đo, chuẩn đo lường, có 1.988 phương tiện đo, chuẩn đo lường khơng đạt yêu cầu Việc kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm góp phần giảm thiểu tình trạng gian lận giao dịch mua bán, đảm bảo chất lượng phương tiện đo, chuẩn đo lường thông qua việc giảm thiểu độ lệch thiết bị, qua đó, góp phần tích cực đảm bảo đo lường thương mại hàng hoá b) Hoạt động thử nghiệm phục vụ quản lý nhà nước Giai đoạn 2014-2017, phòng thử nghiệm Chi cục tiến hành thử nghiệm 1.424 mẫu sản phẩm, hàng hóa với tiêu hóa sinh, lý, điện mẫu sản phẩm, hàng hóa thử nghiệm mẫu công tơ điện tử, ure nước mắm, xăng chứa aceton, dầu DO, biodiesel, hàm lượng formadehyt quần áo, thử nghiệm mũ bảo hiểm phục vụ hoạt động tra, kiểm tra, giám định theo yêu cầu quản lý nhu cầu sản xuất, kinh doanh địa bàn Đặc biệt, phòng thử nghiệm số TTKT trực thuộc Chi cục công nhận phù hợp với tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 - Yêu cầu chung lực phòng thử nghiệm, hiệu chuẩn (Thái Bình, Hải Phịng ), nhờ nâng cao tin cậy kết thử nghiệm, đáp ứng yêu cầu ngày cao quản lý nhà nước CLSPHH, giảm chi phí thử nghiệm cho sở, doanh nghiệp thời kỳ kinh tế khó khăn kết thử nghiệm phịng thử nghiệm công nhận nơi Các Chi cục cần tiếp tục tham mưu Sở KHCN để Sở KHCN tham mưu UBND tỉnh, thành phố đầu tư nâng cao lực thử nghiệm nói riêng, đo lường – thử nghiệm nói chung địa bàn tỉnh, thành phố để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước địa phương để giảm tải chi phí lại cho doanh nghiệp bối cảnh kinh tế khó khăn phải mang mẫu thử nghiệm địa bàn tỉnh, thành phố khác Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng Các Chi cục tích cực hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng (NSCL) nhiều hoạt động khác hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn sở; hướng dẫn công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố hợp chuẩn, hợp quy; cung cấp thông tin, hỏi - đáp TBT, tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng HTQLCL, công cụ cải tiến suất… Để việc hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NSCL có tính hệ thống trở thành phong trào xuyên suốt nước, ngày 21/5/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 712/QĐ-TTg Chương trình quốc gia Nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 (Chương trình 712) Triển khai thực Chương trình 712, đến nay, 07/11 tỉnh, thành phố phê duyệt dự án nâng cao NSCL sản phẩm, hàng hoá doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương (Hà Nội, Thái Bình, Hải Dương, Hưng Yên, Hải Phòng, Nam Định, Quảng Ninh) Tuy nhiên, dự án suất chất lượng địa phương phê duyệt vào thời điểm khác năm từ 20102016, đó, nội dung kết đạt địa phương mức độ khác Các hoạt động triển khai địa phương đến gồm: - Thành lập Ban Điều hành/Ban đạo, tổ công tác dự án NSCL địa phương; - Xây dựng quy định quản lý nhiệm vụ thuộc dự án; quy định định mức kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp; - Xác định sản phẩm hàng hóa chủ lực địa phương – đối tượng nâng cao NSCL; xác định doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sản phẩm hàng hóa chủ lực – đối tượng thực dự án nâng cao NSCL ; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chương trình, dự án NSCL; HTQLCL, công cụ cải tiến suất : + Tổ chức 81 đợt tuyên truyền, phổ biến (tập huấn, hội thảo, chuyên mục, phóng ); + Xây dựng 10 tài liệu dạng chuyên đề phổ biến kiến thức NCSL cho doanh nghiệp; - Cử cán tham gia khóa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ NSCL Bộ KHCN (Tổng cục TCĐLCL) tổ chức khuôn khổ dự án 1, Chương trình; - Trực tiếp tổ chức lớp đào tạo NSCL cho cán sở, ban ngành, doanh nghiệp địa phương; - Tuyên truyền, vận động doanh nghiệp tham gia xây dựng thực dự án NSCL doanh nghiệp, thực điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng doanh nghiệp; tư vấn hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng dự án NSCL doanh nghiệp; tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý, mơ hình, cơng cụ cải tiến NSCL; áp dụng TCVN, QCVN; xây dựng, áp dụng TCCS Trong đó, Hải Phịng hỗ trợ 03 doanh nghiệp xây dựng dự án NSCL SPHH trọng điểm; - Xây dựng mơ hình điểm 04 doanh nghiệp (áp dụng HTQLCL ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS 18001:2007); - Hỗ trợ 312 doanh nghiệp nâng cao NSCL thông qua hoạt động xây dựng HTQLCL, áp dụng công cụ cải tiến suất, áp dụng TCVN, QCVN, áp dụng MSMV, xây dựng TCCS; tham gia GTQLCL ; - Xây dựng hình thành thư viện NSCL (Thái Bình: với 4000 đầu sách, tài liệu TCVN, QCVN, VBQPPL; Nam Định: với 2.000 TCVN); xây dựng chuyên trang điện tử NSCL (Thái Bình) Với kết bước đầu thu nêu trên, nói, dự án nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hoá doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương thu hút quan tâm đặc biệt doanh nghiệp; phong trào suất chất lượng tỉnh, thành phố nước thúc đẩy hình thành phát triển Thơng qua hoạt động tuyên truyền, tập huấn, nhiều doanh nghiệp có thay đổi nhận thức hoạt động nâng cao suất chất lượng hoạt động sản xuất Doanh nghiệp hưởng lợi trực tiếp từ Chương trình: hỗ trợ kinh phí tham gia Giải thưởng chất lượng Quốc gia; kinh phí chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật; kinh phí áp dụng HTQLCL, cơng cụ cải tiến suất điều khích lệ động viên doanh nghiệp mạnh dạn áp dụng giải pháp để nâng cao suất chất lượng sản phẩm dịch vụ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc triển khai thực Chương trình cịn gặp nhiều khó khăn, cụ thể: - Đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực NSCL mỏng; số lượng chuyên gia đào tạo địa phương chưa nhiều, chưa hình thành đội ngũ chun gia địa phương; - Việc tuyên truyền, phổ biến hạn chế, mức hỗ trợ thấp; - Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh, thành phố phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, điều kiện sở vật chất, kỹ thuật hạn chế, tuyên truyền, phổ biến nhận thức suất chất lượng số doanh nghiệp chưa đầy đủ; nhiều doanh nghiệp thiếu nguồn nhân lực, lực kỹ thuật, kinh nghiệm khả làm việc độc lập để triển khai, áp dụng… Mặt khác kinh phí hỗ trợ so với kinh phí doanh nghiệp phải bỏ để triển khai nội dung Đề án chứng nhận hệ thống quản lý, chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật… số doanh nghiệp có tâm lý lo ngại vấn đề tốn nguồn kinh phí nhà nước hỗ trợ… doanh nghiệp tham gia Đề án hạn chế; - Trong q trình thực dự án có số doanh nghiệp bỏ tham gia doanh nghiệp khó khăn tài doanh nghiệp thời điểm tập trung sản xuất; 10 - Ngân sách nhà nước cấp để thực Chương trình cịn gặp nhiều khó khăn năm 2016 Chi cục Quảng Ninh không cấp kinh phí để tiếp tục triển khai Chương trình Hoạt động tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho Chi cục Về lực kiểm định, hầu hết Chi cục có khả kiểm định phương tiện đo thông dụng thuộc lĩnh vực: khối lượng, dung tích - lưu lượng, áp suất, điện mức độ khác nhau; số Chi cục có khả kiểm định taximet; nhiệt kế y học Đối với phương tiện đo mà Chi cục có khả kiểm định được, đa số phạm vi đo cấp xác cịn hạn chế cân thông dụng đến tấn, cột đo xăng dầu đến 100 lít/phút… Năng lực thử nghiệm Chi cục hạn chế không đồng Chi cục Hà Nam hoạt động thử nghiệm thuộc Sở KHCN, số Chi cục lại, khả thử nghiệm khác Với lực thử nghiệm chưa đủ để đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước CLSPHH (thanh tra, kiểm tra, giám định ) hàng hóa nhạy cảm quan tâm lớn xã hội sản phẩm, hàng hoá điện gia dụng, xăng dầu khí đốt thương phẩm, mũ bảo hiểm… Do đó, việc đầu tư tăng cường lực đo lường, thử nghiệm người cho Chi cục ngày trở nên cấp thiết Các tỉnh, thành phố chủ động việc đầu tư sở vật chất kỹ thuật (CSVCKT) để nâng cao lực đo lường, thử nghiệm nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Một số tỉnh, thành phố xây dựng dự án đầu tư cao lực cho Chi cục xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc, đầu tư trang thiết bị đo lường, thử nghiệm (Hà Nội, Hải Phịng ) Ngày 15/3/2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 317/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án Nâng cao lực Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN, Trung tâm Kỹ thuật TCĐLCL thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Quyết định 317) Triển khai thực Quyết định 317, theo báo cáo Chi cục gửi về, đến nay, 04/11 tỉnh, thành phố phê duyệt dự án đầu tư tăng cường lực cho đơn vị nghiệp trực thuộc Chi cục (Thái Bình, Bắc Ninh, Hưng Yên, Nam Định); 02/11 tỉnh xem xét phê duyệt dự án (Ninh Bình; Hải Dương); 01/11 thành phố xem xét phê duyệt chủ trương thực dự án (Hải Phòng); 02/11 tỉnh xây dựng dự án (Vĩnh Phúc, Quảng Ninh); 02/11 tỉnh, thành phố chưa xây dựng dự án (Hà Nội, Hà Nam) Hiện Chi cục tích cực triển khai hạng mục dự án duyệt (xây dựng trụ sở làm việc; mua sắm trang thiết bị đo lường – thử nghiệm) với tổng số kinh phí cấp đến thời điểm 127.519 triệu đồng Việc thực dự án góp phần đảm bảo điều kiện làm việc cán bộ, viên chức, người lao động TTKT góp phần đảm bảo điều kiện bảo quản, vận hành máy móc, thiết bị Sau đầu tư trang thiết bị, khả đo lường – thử nghiệm TTKT trực thuộc Chi cục nâng cao, qua góp phần phục vụ nhu cầu quản lý nhà nước đáp ứng nhu cầu 11 đo lường – thử nghiệm tổ chức, quan, cá nhân địa bàn tỉnh, thành phố Ngoài việc đầu tư cho Chi cục/Trung tâm theo Quyết định 317, tỉnh, thành phố thực dự án tăng cường sở vật chất khác Chi cục Hà Nội thực dự án tăng cường sở vật chất với tổng giá trị gần 100 tỷ đồng; Chi cục Nam Định tăng cường CSVCKT cho trạm đo lường cấp huyện (trang bị trạm cân đối chứng ) để đáp ứng nhu cầu kiểm định khu vực huyện thị Như vậy, tính đến nay, 06/11 tỉnh, thành phố có hoạt động đầu tư tăng cường CSVCKT cho hoạt động TCĐLCL địa phương với mức độ khác Thông qua việc đầu tư tăng cường CSVCKT, Chi cục đáp ứng ngày tốt yêu cầu hoạt động đo lường, thử nghiệm nói riêng, hoạt động TCĐLCL nói chung địa bàn tỉnh, thành phố, góp phần phục vụ hiệu hoạt động quản lý nhà nước TCĐLCL 10 Các hoạt động khác Ngoài hoạt động nêu trên, Chi cục cịn tích cực triển khai hoạt động khác theo quy định văn quy phạm pháp luật hành TCĐLCL, cụ thể: - Tiếp nhận tham mưu Sở KHCN cấp giấy vận chuyển hàng nguy hiểm cho sở, doanh nghiệp Giai đoạn 2014-2017 cấp 60 giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm (tập trung vào tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phòng); - Tổ chức 30 khóa đào tạo nghiệp vụ quản lý đo lường, đo lường LPG kinh doanh cho cán bộ, nhân viên trực tiếp quản lý đo lường, đo lường sở kinh doanh LPG; cấp 1.366 giấy Chứng nhận hồn thành chương trình đào tạo (tập trung vào tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Nam Định); - Tuyên truyền, phổ biến văn liên quan đến hoạt động chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng nhãn hàng đóng gói sẵn cho doanh nghiệp liên quan đến việc công bố, sử dụng dấu định lượng nhãn hàng đóng gói sẵn theo quy định; xây dựng quy trình chứng nhận dấu định lượng nhãn hàng đóng gói sẵn; hướng dẫn thủ tục cơng bố sử dụng định lượng cho sở, doanh nghiệp Giai đoạn 2014-2017 cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng nhãn hàng đóng gói sẵn cho 24 sở III NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ Mặt tích cực - Với vai trị đầu mối Sở KHCN TCĐLCL, Chi cục thực tốt chức quản lý nhà nước TCĐLCL địa phương; việc phối hợp với Sở, Ban, ngành đẩy mạnh, phát huy tích cực vai trị quan tham mưu giúp UBND tỉnh, thành phố, Sở KHCN công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa phương; 12 đề xuất với Sở KHCN, UBND tỉnh, thành phố ban hành nhiều văn quản lý TCĐLCL phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh, thành phố; - Về mặt cấu tổ chức, Chi cục thiết lập mơ hình tổ chức Chi cục theo hướng dẫn Thông tư 29 Đơn vị nghiệp trực thuộc Chi cục tách bạch với chức quản lý nhà nước TCĐLCL mơ hình tổ chức thống hệ thống quan TCĐLCL, mơ hình kết hợp u cầu hỗ trợ kỹ thuật kịp thời cho hoạt động quản lý, đồng thời bảo đảm tính độc lập, khách quan đơn vị cung cấp dịch vụ kỹ thuật; - Thực thị Thủ tướng Chính phủ, Bộ KHCN cơng tác TCĐLCL, Chi cục tổ chức tốt đợt kiểm tra, tra; tham gia có trách nhiệm hoạt động tra, kiểm tra liên ngành đo lường CLSPHH lưu thông thị trường, đặc biệt hàng hóa quan tâm số lượng, chất lượng an toàn thời gian vừa qua vàng trang sức, mỹ nghệ, mũ bảo hiểm, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, đồ chơi trẻ em, phương tiện giao nhận xăng dầu ; - Tích cực hướng dẫn triển khai hoạt động xây dựng áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào quan hành nhà nước địa phương; - Một số Chi cục mở rộng hoạt động quản lý chất lượng, đo lường xuống cấp quận, huyện có kết hoạt động tương đối tốt; - Một số Chi cục chủ động đề xuất với Sở KHCN, UBND tỉnh, thành phố dự án tăng cường CSVCKT đo lường, thử nghiệm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Bên cạnh đó, việc Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 317 pháp lý để địa phương quan tâm đầu tư, tăng cường CSVCKT đo lường, thử nghiệm, khai thác có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh, thành phố cho hoạt động đầu tư CSVCKT cho Chi cục, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước TCĐLCL; - Phong trào suất chất lượng địa phương tiếp tục hình thành phát triển Triển khai hoạt động phong trào thu hút tham gia nhiều doanh nghiệp, tổ chức xã hội nữa, góp phần tích cực nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp địa phương; - Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp theo Hiệp định TBT góp phần hỗ trợ doanh nghiệp nước bảo vệ lợi ích đáng cho người tiêu dùng; mặt khác doanh nghiệp tiếp cận sở liệu TBT thị trường xuất trọng điểm, tra cứu khai thác thông tin cách dễ dàng thuận tiện hơn, góp phần nâng cao lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thị trường qua giúp cải thiện khả tiếp cận mở rộng thị trường xuất Một số hạn chế 13 - Về cấu, tổ chức Chi cục: tỉnh Hà Nam chưa chuyển phận đo lường – thử nghiệm thuộc Sở KHCN Chi cục; - Về triển khai xây dựng, áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào quan hành nhà nước: cịn gặp số khó khăn định Lãnh đạo số tỉnh, thành phố, lãnh đạo số đơn vị chưa thực quan tâm đến công tác trì, cải tiến HTQLCL; thay đổi số văn quy phạm pháp luật liên quan đến quy trình xây dựng, áp dụng chưa cập nhật kịp thời vào quy trình ; - Về hoạt động Giải thưởng chất lượng Quốc gia: giải thưởng có tầm cỡ uy tín, nhiên việc thông tin, tuyên truyền tác động GTCLQG doanh nghiệp hạn chế, sức lan tỏa chưa lớn - Về tra, kiểm tra: + Các trang thiết bị phục vụ tra, kiểm tra nhanh kinh phí cho hoạt động kiểm tra CLSPHH hạn chế, đặc biệt số lĩnh vực hoạt động nhạy cảm xăng dầu, vàng, thép ; việc phối hợp công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm theo Quyết định 36/2010/QĐ-TTg số địa phương cịn bất cập gặp nhiều khó khăn; + Chưa có trang thiết bị kiểm tra đặc thù đo lường kinh doanh xăng dầu để thường xuyên, chủ động kiểm tra sở kinh doanh xăng dầu; + Trước tháng 3/2017 Chi cục chức tra chuyên ngành; Chi cục trưởng, Trưởng đồn tra chun ngành khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành TCĐLCL Điều ảnh hưởng hiệu lực hiệu hoạt động quản lý Chi cục địa phương; - Về triển khai Chương trình 712: số địa phương, việc phê duyệt dự án nâng cao suất chất lượng chậm so với thời hạn quy định; kinh phí phân bổ thực dự án cịn hạn chế; đội ngũ chuyên gia suất chất lượng thiếu yếu; số lượng doanh nghiệp tham gia Chương trình cịn hạn chế ; - Về đầu tư tăng cường CSVCKT cho Chi cục: nhiều tỉnh, thành phố chưa có dự án đầu tư tăng cường CSVCKT cho Chi cục nên khả đáp ứng nhu cầu đo lường – thử nghiệm địa bàn hạn chế IV MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI Về tham mưu, xây dựng, tuyên truyền, hướng dẫn thực văn quản lý Tích cực tham mưu cho Sở KHCN ban hành trình UBND tỉnh ban hành văn quản lý lĩnh vực TCĐLCL địa phương (như sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ tra chuyên ngành cho Chi cục TCĐLCL ); tích cực tuyên tuyền, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật TCĐLCL nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước 14 TCĐLCL địa phương, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày cao kinh tế-xã hội Về lĩnh vực tiêu chuẩn chất lượng - Tiếp tục hướng dẫn sở, doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn sở, công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy; đẩy mạnh hướng dẫn doanh nghiệp tham gia sử dụng mã số mã vạch; - Triển khai việc quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường; mũ bảo hiểm; xăng dầu; LPG, đồ chơi trẻ em; thiết bị điện – điện tử; EMC, thép làm cốt bê tông…; - Về hoạt động xây dựng áp dụng HTQLCL vào hoạt động quan hành nhà nước: tiếp tục triển khai thực nghiêm túc Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành chính, tổ chức thuộc hệ thống quan nhà nước Về lĩnh vực đo lường - Triển khai thực kiểm định đối chứng địa bàn (đối với địa phương chưa triển khai); - Tăng cường hướng dẫn hỗ trợ sở, doanh nghiệp thực công bố sử dụng dấu định lượng nhãn hàng đóng gói sẵn, - Chi cục TCĐLCL chủ trì, phối hợp tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kiểm tra nhà nước đo lường phương tiện đo, phép đo, hàng đóng gói sẵn cho quan nhà nước tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn địa phương theo phân công; Về lĩnh vực tra, kiểm tra TCĐLCL - Tăng cường nhân lực cho quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa phương; - Đầu tư trang thiết bị kiểm tra nhanh phục vụ công tác kiểm tra chất lượng xăng dầu, mũ bảo hiểm, điện - điện tử, đồ chơi trẻ em; - Tăng cường thực kiểm tra đặc thù phép đo vàng, xăng dầu, taximet ; - Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ tra, kiểm tra nhà nước TCĐLCL nghiệp vụ xử lý vi phạm; - Tăng cường công tác thanh, kiểm tra đo lường, chất lượng SPHH phối hợp chặt chẽ với quan chức liên quan địa phương xử lý vi phạm chất lượng SPHH Về thực Chương trình/Đề án TCĐLCL Ưu tiên tập trung nguồn lực (nhân lực, vật lực ) để triển khai thực có hiệu Chương trình/Đề án TCĐLCL Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để đạt mục tiêu Chương trình/Đề án đặt đến năm 2020, cụ thể: 15 - Chương trình quốc gia Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 ban hành theo Quyết định số 712/QĐ-TTg ngày 21/5/2010 Thủ tướng Chính phủ; - Đề án nâng cao lực cho trung tâm ứng dụng KH&CN, trung tâm kỹ thuật TCĐLCL thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành theo Quyết định số 317/QĐ-TTg ngày 15/3/2012 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành chính, tổ chức thuộc hệ thống quan nhà nước; - Phối hợp với Tổng cục xây dựng, thực Đề án hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tăng cường, đổi hoạt động đo lường nhằm nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Về hoạt động TBT - Tiếp tục nâng cao nhận thức doanh nghiệp việc khai thác quyền tham gia góp ý kiến biện pháp kỹ thuật nước Thành viên WTO khác để bảo vệ lợi ích nhà xuất Việt Nam thị trường xuất khẩu; - Phối hợp với Bộ KHCN xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoàn thiện trang tin, sở liệu TBT đơn vị để chủ động cập nhật, cung cấp, xử lý thông tin TBT có u cầu nhằm bảo đảm Cổng thơng tin TBT hoạt động có hiệu theo yêu cầu đề ra; - Tăng cường tập huấn đào tạo nâng cao lực cho cán công tác TBT để đảm bảo thực thi tốt nghĩa vụ TBT thời kỳ hội nhập mới; tăng cường trao đổi kinh nghiệm điểm TBT khu vực để triển khai hiệu hoạt động TBT địa phương./ 16 PHỤ LỤC KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2014-2017 CỦA CÁC CHI CỤC TCĐLCL VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Cơ cấu tổ chức TT 10 11 Chi cục Số lượng phịng chun mơn, nghiệp vụ Đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng số nhân lực 4 3 1 1 1 1 1 48 24 28 33 22 50 30 59 29 32 Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Ninh Bình Vĩnh Phúc Hưng Yên Hải Phòng Nam Định Quảng Ninh Hoạt động quản lý tiêu chuẩn Hướng dẫn xây dựng TCCS TT 10 11 Chi cục Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Ninh Bình Vĩnh Phúc Hưng Yên Hải Phòng Nam Định Quảng Ninh Tổng: Hướng dẫn công bố tiêu chuẩn áp dụng Phổ biến áp dụng TCVN Số loại Số sở Số sở Số TCCS SPHH Số được xây công phổ biến hướng hướng dựng bố TC áp TCVN dẫn dẫn dụng 73 22 44 18 150 95 150 24 60 30 672 170 22 80 51 120 95 300 15 60 129 1051 73 80 150 95 50 10 30 501 12 103 247 120 12 171 39 30 741 Số lượng TCVN phổ biến 10 20 110 50 45 110 12 160 15 10 240 Hoạt động công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy Kết kiểm tra hoạt động công bố hợp chuẩn, Số lượng hồ sơ hợp quy tiếp nhận cấp Thông báo tiếp Kết kiểm tra Kết kiểm Kết xử lý tra công bố sau kiểm nhận công bố HC HQ tra TT Chi cục Số hồ Số hồ Số Số sơ đình sơ hủy Số đạt Công Công Số đạt không không kết bỏ kết yêu bố hợp bố hợp yêu cầu đạt yêu đạt yêu quả cầu chuẩn quy cầu cầu tiếp tiếp nhận nhận Hà Nội 71 275 71 71 Hà Nam Thái Bình 84 23 36 Bắc Ninh 67 33 Hải Dương 60 17 Ninh Bình 38 168 Vĩnh Phúc 13 4 Hưng Yên 171 80 171 80 Hải Phòng 39 163 57 201 10 Nam Định 6 11 Quảng Ninh 18 Tổng: 559 773 342 80 280 0 Hoạt động triển khai xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước TT Chi cục Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Tình hình phê duyệt kế hoạch dự trù kinh phí thực Đã Chưa phê phê duyệt duyệt X X X X X Tình hình xây dựng, áp dụng HTQLCL quan Số lượng thuộc đối tượng bắt buộc áp quan dụng thuộc đối tượng khuyến Tổng Số lượng Số lượng số cơ quan quan chưa khích áp dụng quan công công bố công bố bố HTQLCL HTQLCL HTQLCL phù hợp phù hợp TCVN ISO phù hợp TCVN TCVN 9001 ISO 9001 Đang Chưa ISO 9001 xây xây dựng dựng 68 50 11 128 25 25 41 41 0 40 38 66 44 44 85 Tình hình kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, trì quan Số lượng quan kiểm tra 68 41 104 85 Số lượng quan chưa kiểm tra 19 0 - 10 11 Ninh Bình Vĩnh Phúc Hưng n Hải Phịng Nam Định Quảng Ninh Tổng: X X X X X X 44 48 53 46 48 49 506 44 48 47 46 48 49 480 13 13 123 15 223 186 826 44 123 41 34 48 26 620 12 31 Hoạt động mã số mã vạch, GTCLQG Hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng MSMV TT Chi cục 10 11 Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Ninh Bình Vĩnh Phúc Hưng n Hải Phịng Nam Định Quảng Ninh Tổng: Hoạt động Giải thưởng Chất lượng quốc gia Số DN Số DN Số DN Số DN được đăng Số DN hướng phổ ký đạt giải hướng dẫn biến tham CLQG dẫn thay đổi hoạt gia Việt cấp lại động GTCL Nam ngừng GTCL QG sử dụng QG 55 100 15 25 43 240 2 75 100 30 110 31 150 200 30 68 794 15 10 19 75 5 10 48 Số DN Số DN đạt giải đạt giải thưởng vàng CL quốc CLQG tế Châu Việt Á – Thái Nam Bình Dương 1 1 18 Số DN tôn vinh khen thưởng địa phương 0 5 0 3 17 Hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Kiểm định đối Hiệu chuẩn Thử nghiệm chứng Số Số Số Số Số Số lượng Số lượng Số lượng lượng lượng lượng lượng lượng đạt yêu đạt yêu đạt yêu thưc đạt yêu thưc thưc thưc cầu cầu cầu cầu hiện 60000 57870 Kiểm định TT Chi cục Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Ninh Bình Vĩnh Phúc 544000 527000 16425 16425 143210 143210 17092 16359 311854 311628 0 2874 8240 2874 7507 200 1137 1137 32216 31112 1500 1394 1775 17 590 1394 1775 17 102 Hưng Yên Hải Phòng 10 Nam Định 11 Quảng Ninh Tổng: 30913 89775 68021 18100 30456 89775 68021 18100 3950 3700 7150 7000 1299390 1278844 22214 21081 7636 5000 7636 5000 5550 12238 2050 5550 12238 2050 46189 44885 25114 23126 Hoạt động kiểm tra nhà nước đo lường a) Hoạt động kiểm tra phương tiện đo, phép đo Phương tiện đo TT Chi cục 10 11 Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Ninh Bình Vĩnh Phúc Hưng n Hải Phịng Nam Định Quảng Ninh Tổng: Số đợt kiểm tra 80 11 10 15 12 85 35 15 270 Số sở kiểm tra 80 11 100 292 211 301 17 559 739 305 135 2750 Phép đo Số Số phép Số Số PTĐ Số đợt sở Số PTĐ đo trường kiểm vi phạm hợp vi kiểm tra tra kiểm kiểm phạm tra tra 159 2365 159 304 15 115 11 80 300 3933 100 10 292 511 27 934 274 273 3022 23 268 1565 741 84 92 32049 419 16 148 414 693572 287888 132 511 20 13543 214 12 194 350 594048 12 1344622 288732 218 1493 4112 77 b) Hoạt động kiểm tra lượng hàng đóng gói sẵn, kiểm tra hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Lượng hàng đóng gói sẵn TT Chi cục Số đợt kiểm tra Hà Nội Hà Nam Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Ninh Bình Vĩnh Phúc Hưng Yên Hải Phòng 196 3 1 - Số lượng sở kiểm tra Số hàng đóng gói sẵn kiểm tra 196 56 13 69 26 - 523 300 56 120 65 46 130 Số trường hợp vi phạm 111 21 19 36 Hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Số tổ Số chức Số đợt trường KĐ, HC, kiểm tra hợp vi TN phạm kiểm tra 2 10 16 1 - ... kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Kiểm định đối Hiệu chuẩn Thử nghiệm chứng Số Số Số Số Số Số lượng Số lượng Số lượng lượng lượng lượng lượng lượng đạt yêu đạt yêu đạt yêu thưc đạt yêu thưc thưc... tuyên truyền ngày đo lường, ngày tiêu chuẩn giới truyền hình, website, báo chí Hoạt động quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật a) Hoạt động quản lý tiêu chuẩn Các Chi cục tiếp tục thực hướng... cầu hoạt động đo lường, thử nghiệm nói riêng, hoạt động TCĐLCL nói chung địa bàn tỉnh, thành phố, góp phần phục vụ hiệu hoạt động quản lý nhà nước TCĐLCL 10 Các hoạt động khác Ngồi hoạt động