Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)

Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay (tt)

1 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát công trình nghiên cứu Đội ngũ giáo viên lực lượng định đến chất lượng giáo dục nhà trường Vì vậy, phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đạt chuẩn chất lượng, cân đối cấu nhiệm vụ quan trọng chủ thể quản lý hệ thống giáo dục.Đề tài “Phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long nay” tập trung vào giải vấn đề: Tạo thống cao tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng giáo viên; gắn phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer với xây dựng trường phổ thông dân tộc nội trú; bảo đảm tính khách quan, xác tuyển chọn, đánh giá, phân loại giáo viên; tăng cường rèn luyện giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Lý chọn đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đề chủ trương: “Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo” Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên người dân tộc chiếm tỷ lệ thấp, chất lượng chưa cao Do đó, phát triển đội ngũ giáo viên người dân tộc vấn đề cấp thiết phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn Ở khu vực Đồng sông Cửu Long chất lượng đội ngũ giáo viên, có đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer bước nâng lên Tuy nhiên, địa phương có đông đồng bào dân tộc Khmer sinh sống, điều kiện kinh tế văn hóa, xã hội gặp nhiều khó khăn, dẫn đến chất lượng giáo dục hạn chế, đội ngũ giáo viên người dân tộc Khmer chưa phát triển tương xứng với yêu cầu phát triển giáo dục Sở dĩ có tình trạng khó khăn, bất cập khâu: tạo nguồn, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng, bồi dưỡng tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Thực tế đòi hỏi phải giải thông qua quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Xung quanh vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên, tuỳ theo đối tượng, phạm vi nghiên cứu; có nhiều công trình sâu nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên cấp học, địa phương khác Nhưng chưa có công trình nghiên cứu sâu phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer vùng Đồng sông Cửu Long – “vùng trũng” giáo dục nước Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long nay” để nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận, thực tiễn để đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên THCS - Khảo sát, đánh giá thực trạng, nguyên nhân phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long - Tổ chức khảo nghiệm thử nghiệm kiểm chứng biện pháp đề xuất Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu giả thuyết khoa học 4.1 Khách thể đối tượng nghiên cứu * Khách thể nghiên cứu Quá trình quản lý đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long * Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 4.2 Phạm vi, giới hạn nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Phạm vi khách thể khảo sát: Địa bàn khảo sát tập trung tỉnh có đông đồng bào dân tộc Khmer: An Giang, Kiên Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng Phạm vi thời gian: Các số liệu, tài liệu thực tế thu thập từ nhà trường quan QLGD cấp huyện, tỉnh nằm khoảng thời gian từ năm 2010 đến 2016 4.3 Giả thuyết khoa học Phát triển đội ngũ giáo viên nội dung quản lý nguồn nhân lực giáo dục Nếu giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo đạo máy quản lý giáo dục địa phương hiệu trưởng trường THCS thực đồng bộ, quán khâu tạo nguồn, đào tạo, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng kiểm tra, đánh giá giáo viên THCS người dân tộc Khmer đảm bảo số lượng, chất lượng cấu đội ngũ đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục quản lý giáo dục, đồng thời vận dụng linh hoạt quan điểm hệ thống - cấu trúc, lịch sử logic thực tiễn xem xét, giải vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên Từ đó, đề tài lựa chọn hướng tiếp cận chủ yếu là: Tiếp cận hệ thống; Tiếp cận phức hợp; Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực giáo dục; Tiếp cận thực tiễn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành như: Phân tích, tổng hợp, khái quát hoá các công trình khoa học; điều tra, tọa đàm, trao đổi; nghiên cứu sản phẩm; hồi cứu tư liệu; quan sát; phân tích nhận định độc lập; xin ý kiến chuyên gia; khảo nghiệm, thử nghiệm thống kê toán học Đóng góp luận án: - Luận giải sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực giáo dục - Khái quát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long - Đề xuất hệ thống biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực giáo dục Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận kết hợp quản lý nhà nước quản lý nhà trường phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Khu vực Đồng sông Cửu Long bối cảnh đổi giáo dục - Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học cho địa phương Khu vực Đồng sông Cửu Long thực biện pháp tăng số lượng tương xứng với tỷ lệ dân số, nâng chất lượng điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer giai đoạn - Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu kham khảo đào tạo đại học, sau đại học QLGD Kết cấu luận án Luận án gồm: Phần mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, chương với 10 tiết, kết luận kiến nghị, danh mục công trình công bố, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Tình hình nghiên cứu có liên quan vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên * Hướng nghiên cứu vê phát triển nguồn nhân lực phát triển đội ngũ nhà giáo Ở nước ngoài, tác giả Lý Quang Diệu ( Singapore); Jang Ho Kim (Hàn Quốc); Mary Louise Kearney ( Mỹ);Yasuhiko Inoue ( Nhật Bản) rõ: Phát triển nguồn nhân lực có vai trò quan trọng phát triển quốc gia, lĩnh vực Nhiều nhà khoa học, nhà quản lý giới, tiêu biểu L.X Vưgotxki , A.V.Petrovxki , R Sing , Cindy Epperson, Goerge Goerner Michel Develay, Franz Emanuel Weinert, tác giả Trung Quốc, Hàn Quốc, Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hiệp quốc …đã bàn tới vai trò, mục tiêu, nội dung phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực giáo dục Ở Việt Nam, có nhiều tác giả, kể đến Phạm Minh Hạc, Đặng Vũ Hoạt Hà Thị Đức, Phan Văn Kha, Nguyễn Lộc, Nguyễn Đức Trí , Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Thị Bạch Mai… bàn phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực giáo dục nói riêng đường phát triển giáo dục, đào tạo, nâng chất lượng bồi dưỡng nguồn nhân lực, tạo môi trường làm việc thuận lợi, chăm lo sách đãi ngộ… * Hướng nghiên cứu quản lý phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên Ở nước ngoài, quản lý phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên nhiều tác giả coi nhiệm vụ trọng tâm quản lý nguồn nhân lực giáo dục Michael Fullan Andy Hargreaves cho rằng: Để hệ thống giáo dục đạt tới thành công cần giải ba vấn đề quan trọng nhất, là: Tuyển người để trở thành giáo viên; đào tạo họ cách có hiệu quả; đảm bảo điều kiện tốt cho hoạt động dạy học Ở Trung Quốc để quản lý có hiệu việc phát triển đội ngũ giáo viên người ta dành ưu tiên cho xây dựng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên sở hệ thống sách động viên toàn diện phấn đấu vươn lên giáo viên tạo điều kiện nâng cao chất lượng tập thể sư phạm Ở Việt Nam có nhiều tác giả đề cập tới vấn đề quản lý giáo dục, quản lý phát triển đội ngũ nhà giáo, kể đến Nguyễn Ngọc Quang, Trần Kiểm, Bùi Minh Hiền, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng, Nguyễn Phúc Châu, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Khánh Đức, Đỗ Thị Hoà, Nguyễn Trí tác giả số đề tài khoa học cấp bộ, luận án tiến sĩ … Các tác giả nêu làm rõ khái niệm, nội dung quản lý phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên Khái quát kết chủ yếu công trình công bố Các nhà khoa học lĩnh vực nghiên cứu khác thống đánh giá cao vai trò phát triển nguồn nhân lực giáo dục Nhiều công trình nghiên cứu khoa học tập trung làm rõ cần thiết phát triển đội ngũ nhà giáo Các công trình nghiên cứu theo góc độ quản lý giáo dục cần thiết đảm bảo đủ số lượng, điều chỉnh hợp lý cấu, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trong năm gần có số đề tài khoa học cấp bộ, số luận án tiến sĩ đề cập tới vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên vùng đồng bào dân tộc thuộc số địa bàn định Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải - Làm rõ nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực giáo dục - Phân tích yếu tố tác động, ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long - Xác định biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ NGƯỜI DÂN TỘC KHMER 1.1 Những vấn đề lý luận quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ huy động tổ chức quản lý để phát triển kinh tế – xã hội đất nước, địa phương, triển khai thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức đưa lại lợi ích cho người Quản lý nguồn nhân lực hiểu thực chức năng, nhiệm vụ quản lý để huy động tổ chức nguồn lực người nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu nhân đáp ứng yêu cầu hoạt động thực tiễn tạo điều kiện cho cá nhân đóng góp hữu hiệu công sức, trí tuệ cho tổ chức (nhóm) Quản lý nguồn nhân lực có nhiệm vụ chủ yếu là: Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực môi trường nguồn nhân lực Quản lý nguồn nhân lực giáo dục hiểu trình huy động tổ chức nguồn lực người để đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng, điều chỉnh cấu đội ngũ cán quản lý, nhà giáo viên chức giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo 1.1.2 Những hoạt động chủ yếu quản lý nguồn nhân lực giáo dục (1) Hoạch định nguồn nhân lực; (2)Phân tích thiết kế công việc; (3) Tuyển chọn nguồn nhân lực; (4) Bố trí, sử dụng người; (5) Đào tạo bồi dưỡng; (6) Đánh giá, phân loại nhà giáo; (7) Đãi ngộ tạo môi trường làm việc 1.2 Những vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer 1.2.1 Các quan niệm khái niệm 1.2.1.1 Giáo viên đội ngũ giáo viên Giáo viên người làm nghề dạy học bậc giáo dục mẫu giáo, phổ thông tương đương, họ phải có phẩm chất lực nhà giáo phù hợp với chuẩn nghề nghiệp giáo viên quy định cho bậc học Đội ngũ giáo viên tập hợp người làm nghề dạy học, tổ chức thành lực lượng thực chức năng, nhiệm vụ giáo dục, dạy học sở giáo dục mẫu giáo, phổ thông tương đương 1.2.1.2 Đội ngũ giáo viên trung học sở người dân Đội ngũ giáo viên THCS tập hợp người có chức năng, nhiệm vụ dạy học, giáo dục học sinh bậc THCS, đồng thời tham gia nghiên cứu khoa học tổ chức hoạt động nhà trường Đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer tập hợp giáo viên bậc THCS có nguồn gốc xuất thân từ gia đình người dân tộc Khmer Những giáo viên THCS người dân tộc Khmer thường phân bố rộng nhiều trường khác nhau, trường có số người định, họ không tổ chức thành lực lượng riêng biệt, mà hòa đồng vào hoạt động đội ngũ giáo viên nói chung 1.2.1.3 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Phát triển đội ngũ giáo viên THCS trình làm cho đội ngũ biến đổi theo hướng đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng, điều chỉnh hợp lý cấu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS nước địa phương Phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer trình làm cho đội ngũ biến đổi theo hướng đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng, điều chỉnh hợp lý cấu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS vùng đồng bào dân tộc Khmer 1.2.1.4 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực hiểu trình chủ thể quản lý định quản lý tổ chức thực hoạt động xác lập kế hoạch, quy hoạch xây dựng đội ngũ, tạo nguồn, đào tạo, tuyển dụng, bồi dưỡng, đánh giá, phân loại theo chuẩn nghề nghiệp đãi ngộ giáo viên nhằm đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng, điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý 1.2.2 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Một là, xây dựng mục tiêu, kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer; Hai là, tổ chức, đạo tuyển chọn, sàng lọc đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer; Ba là, bố trí, sử dụng, giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer hợp lý, thuận lợi cho phát triển phẩm chất, lực theo chuẩn nghề nghiệp; Bốn là, tiến hành bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer; Năm là, quản lý tự học tập, tự rèn luyện giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer; Sáu là, kiểm tra, đánh giá thực lực đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer - Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa - Đặc điểm đời sống sinh hoạt cộng đồng người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long - Quy mô chất lượng giáo dục địa phương có đông đồng bào dân tộc Khmer có phát triển mạnh mẽ - Thái độ trách nhiệm lực chủ thể quản lý giáo dục địa phương, trường trung học sở - Sự đồng thuận, đoàn kết tập thể sư phạm điều kiện phát triển bền vững đội ngũ giáo viên - Cuộc sống hoạt động giáo viên người dân tộc Khmer Kết luận chương Phát triển đội ngũ giáo viên THCS nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực giáo dục thực tác động có kế hoạch, có tổ chức đến tập thể cá nhân giáo viên nhằm bảo đảm cho đội ngũ tăng trưởng đủ số lượng so với nhu cầu phát triển sở giáo dục; đạt chuẩn chất lượng; có cấu phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục dạy học Để tạo chuyển biến sâu sắc, tích cực đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer, quan quản lý cán quản lý phải thực hiên đầy đủ nội dung: Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; tổ chức, đạo tuyển chọn, sàng lọc, bố trí, sử dụng giáo viên; bồi dưỡng, đào tạo lại thúc đẩy tự học tập, tự rèn luyện; kiểm tra, đánh giá thực lực đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Quá trình phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer chịu tác động chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; đặc điểm đời sống sinh hoạt cộng đồng người dân tộc Khmer; quy mô chất lượng giáo dục; thái độ trách nhiệm lực chủ thể quản lý giáo dục; đồng thuận, đoàn kết tập thể sư phạm; sống hoạt động giáo viên người dân tộc Khmer Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ NGƯỜI DÂN TỘC KHMER KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 2.1 Tổ chức nghiên cứu thực tiễn * Mục tiêu: Điều tra, khảo sát tình hình, đặc điểm đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long thực trạng phát triển đội ngũ nhằm giải quyêt nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận án * Nội dung: - Điều tra, khảo sát đặc điểm, thực trạng đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long; - Điều tra, khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long dựa nội dung phát triển đội ngũ nêu chương * Phương pháp: Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra; Phương pháp tọa đàm, trao đổi; Phương pháp nghiên cứu sản phẩm; Phương pháp hồi cứu tư liệu; Phương pháp quan sát; Phương pháp phân tích nhận định độc lập; Phương pháp xử lý số liệu điều tra, khảo sát 2.2 Đặc điểm, thực trạng đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 2.2.1 Khái quát tình hình giáo dục đào tạo khu vực Đồng sông Cửu Long Khu vực Đồng sông Cửu Long có 7.038 trường mầm non phổ thông, gồm 1.847 trường mầm non, 3.140 trường tiểu học, 1.456 trường THCS, 472 trường trung học phổ thông 123 trung tâm giáo dục thường xuyên Trong đó, có 1.348 trường học đạt chuẩn quốc gia, chiếm 19,15% tổng số trường 9 Tổng số học sinh đầu năm học 2014 - 2015 3.413.055 học sinh, có khoảng 218.000 học sinh từ cấp mẫu giáo đến trung học phổ thông người dân tộc Khmer Toàn vùng có 222.397 giáo viên mầm non phổ thông Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ngành học, cấp học đạt 99% Tỷ lệ giáo viên mầm non, tiểu học THCS chuẩn cao, bình quân 75% Ở Đồng sông Cửu Long có 42 trường đại học, cao đẳng 30 trường trung cấp chuyên nghiệp Các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp đào tạo khoảng 56 ngành, quy mô đào tạo khoảng 166.367 sinh viên hệ quy (gồm 65.327 sinh viên đại học, 54.496 sinh viên cao đẳng, 46.544 sinh viên trung cấp chuyên nghiệp) Trong năm gần giáo dục bậc THCS khu vực Đồng sông Cửu Long có phát triển đáng kể qui mô trường lớp chất lượng dạy học Thực tế, 03 năm trở lại (2013-2016) khu vực Đồng sông Cửu Long tăng thêm trường học mới; số lớp tăng 986 lớp; số học sinh THCS người dân tộc Khmer tăng 2.192 em Điều đặt yêu cầu thường xuyên phải tuyển dụng giáo viên mới, có nhiều giáo viên THCS người dân tộc Khmer 2.2.2 Đặc điểm đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Thứ nhất, phần lớn giáo viên THCS người dân tộc Khmer công tác vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc nên gặp nhiều khó khăn học tập, rèn luyện để tiến bộ, trưởng thành Kết điều tra cho thấy có tới 26.84% giáo viên người dân tộc công tác xã đặc biệt khó khăn, 19.39% - xã thuộc vùng khó khăn Trong đó, số giáo viên người dân tộc Khmer công tác địa bàn thuận lợi cho việc học tập, giảng dạy Thứ hai, trình độ đào tạo giáo viên THCS người dân tộc Khmer không đồng đều, số người cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ sư phạm lớn Bên cạnh phần đông giáo viên THCS người dân tộc Khmer qua đào tạo cao đẳng (42,03%) đại học quy (24,23%) có không giáo viên qua đào tạo trung cấp sư phạm hệ 9+1 (3.81%), hệ 9+2 (9,15%), hệ 9+3 (10,92%), hệ 12+2 (9,49%) Sự không đồng trình độ đào tạo giáo viên hiên hệ thời kỳ phát triển giáo dục ạt, buộc phải đào tạo cấp tốc giáo viên theo nhiều hệ (7+2; 9+3; 9+1; 12+2), với phương thức đào tạo khác qui, chức, từ xa (trong đào tạo qui ít, mà chức từ xa nhiều) Thứ ba, động lực phấn đấu vươn lên phận giáo viên THCS người dân tộc Khmer chưa mạnh mẽ Theo kết khảo sát, phận lớn giáo viên THCS người dân tộc Khmer (44,38%) gặp khó khăn, vất vả điều kiện kinh tế gia đình Bên cạnh đó, tâm lý không giáo viên THCS 10 người dân tộc Khmer có biểu thiếu tự tin, hạn chế khả diễn đạt, chưa thực say mê với nghề, dễ thỏa mãn dừng lại…, ý thức vươn lên nghề nghiệp không rõ nét Điều 66,01% giáo viên THCS người dân tộc Khmer khảo sát thừa nhận 2.2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 2.2.3.1 Về số lượng Số liệu thống kê Bộ GD&ĐT cho thấy, khoảng thời gian từ năm học 2013-2014đến 2015-2016 số lượng giáo viên THCS khu vực Đồng sông Cửu Long chiếm tỷ lệ 17% tổng số giáo viên THCS nước, giáo viên người dân tộc Khmer chiếm tỷ lệ 8% giáo viên người dân tộc thiểu số nước Trong thời gian qua, số lượng giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long nhìn chung ổn định Nhưng trình phát triển giáo dục khu vực Đồng sông Cửu Long nhu cầu tăng thêm số lượng giáo viên THCS người dân tộc Khmer tồn 2.2.3.2 Về chất lượng * Về phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm Tổng hợp nhận định độc lập nêu báo cáo tổng kết năm học nhiều trường THCS, phòng, sở GD&ĐT nằm khu vực Đồng sông Cứu Long cho thấy, giáo viên THCS người dân tộc Khmer, nhìn chung có phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm tốt Tuy nhiên, tác động kinh tế thị trường vấn đề nảy sinh tình trạng dạy thêm, học thêm số nơi nên đạo đức nghề nghiệp nhà giáo có giảm sút phận giáo viên THCS người dân tộc Khmer * Về lực sư phạm Đa số giáo viên THCS người dân tộc Khmer đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn kiến thức, kỹ năng, lực sư phạm quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Thực tế, có 21% giáo viên THCS người dân tộc Khmer đánh giá lực sư phạm tốt, 47% - khá, 29% - trung bình, 3% - yếu Mặc dù tỷ lệ giáo viên yếu lực sư phạm không lớn, đứng trước yêu cầu phát triển nâng cao chất lượng giáo dục nay, ngành giáo dục địa phương phải tích cực đào tạo lại bồi dưỡng cho giáo viên nhiều * Về kết hoạt động sư phạm Qua tra hoạt động sư phạm năm gần tỷ lệ giáo viên THCS người dân tộc Khmer xếp loại tốt tăng dần, tỷ lệ giáo viên bị xếp loại trung bình chưa đạt có xu giảm dần hàng năm Điều nói lên rằng, chất lượng đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer bước nâng lên 11 2.2.3.3 Về cấu Theo số liệu tổng hợp năm học 2015-2016, 100% giáo viên THCS người dân tộc Khmer đạt vượt chuẩn trình độ đào tạo, có 25% chuẩn; tỷ lệ đảng viên giáo viên người dân tộc chiếm 14%; nữ giới chiếm 48% ; thâm niên công tác 10 năm 38,44%; từ 10 năm đến 20 năm 37,08%; từ 20 năm trở lên 19,23% Cơ cấu môn giảng dạy giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng Sông Cửu Long không cân đối, tập trung nhiều môn xã hội (44,59%), môn khác hơn( môn tự nhiên – 29,18%, thể chất phụ trách đoàn, đội – 6,14%, ngoại ngữ 3,81% ) Đặc biệt, trường THCS khu vực Đồng sông Cửu Long thiếu 30% giáo viên dạy chuyên tiếng Khmer 2.3 Thực trạng, nguyên nhân phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 2.3.1 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 2.3.1.1 Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Chính quyền ngành giáo dục có quan tâm thích đáng đên kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Quá trình triển khai thực kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS người Khmer thể tính dân chủ, chặt chẽ, thống nhất, phạm vi trách nhiệm cấp quản lý Tuy nhiên, quan quản lý giáo dục chưa thể rõ tính chủ động, quán xây dựng thực kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer 2.3.1.2 Tổ chức tuyển chọn, sàng lọc đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Các địa phương thuộc khu vực Đồng sông Cửu Long thực tốt sách ưu tiên tuyển chọn giáo viên THCS người dân tộc Khmer Các quan chuyên trách tuyển chọn giáo viên nêu cao trách nhiệm lực quản lý tuyển chọn giáo viên Nội dung, phương thức, quy trình tuyển chọn giáo viên thực nghiêm túc, chặt chẽ qui định nêu Nghị định 29/2012/CP Chính phủ việc tuyển dụng quản lý viên chức nghiệp giáo dục Tuy nhiên, quan quản lý giáo dục chưa quan tâm mức tới nâng cao chất lượng điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên người dân tộc Khmer tiến hành tuyển chọn, sàng lọc Còn có biểu lúng túng giải vấn đề tiếp nhận sinh viên cử tuyển tốt nghiệp trường sư phạm 12 2.3.1.3 Bố trí, sử dụng, bồi dưỡng đào tạo lại giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Đã bố trí, sử dụng lực lượng giáo viên THCS người dân tộc Khmer tương đối hợp tình, hợp lý, thường xuyên thực nghiêm việc luân chuyển giáo viên công tác địa bàn đặc biệt khó khăn Đồng thời, tích cực tổ chức phát huy hiệu qủa hoạt động bồi dưỡng nội dung phương pháp dạy học thúc đẩy tự bồi dưỡng giáo viên, có giáo viên người dân tộc Khmer Tuy nhiên, quan quản lý giáo dục hiệu trưởng trường đạo nội dung, phương thức bồi dưỡng, tự bồi dưỡng qua thực tế công tác cho giáo viên THCS người dân tộc Khmer thiếu cụ thể không thường xuyên 2.3.1.4 Quản lý hoạt động tự học tập, tự rèn luyện giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Các trường THCS coi trọng việc tổ chức cho giáo viên đăng ký tiêu, kế hoạch tự học tập, tự rèn luyện, đồng thời thường xuyên nắm bắt thông tin đánh giá kết tự học tập, tự rèn luyện giáo viên Hoạt động thi giáo viên dạy giỏi thu hút tham gia sôi giáo viên trở thành phong trào thi đua nâng cao chất lượng giảng dạy giáo viên rộng khắp, có tác dung thúc đẩy phấn đấu vươn lên giáo viên người dân tộc Khmer Tuy nhiên, điều kiện đảm bảo cho hoạt động tự học tập, tự rèn luyện giáo viên THCS người dân tộc Khmer nhiều hạn chế, trường vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn 2.3.1.5 Kiểm tra, đánh giá thực lực đội ngũ kết phấn đấu trưởng thành giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Các trường THCS khu vực Đồng sông Cửu Long trì nếp đánh giá, phân loại giáo viên theo tiêu chí, tiêu chuẩn chuẩn nghề nghiệp Bên cạnh đó, quan quản lý giáo dục coi trọng kiểm tra, đánh giá thực lực đội ngũ giáo viên phân tích kết phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Tuy nhiên, việc đánh giá tự đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên, có giáo viên người dân tộc Khmer có biểu nương nhẹ, hạ thấp yêu cầu 2.3.2 Thực trạng tác động yếu tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Một là, sách Nhà nước vấn đề dân tộc ưu tiên phát triển giáo dục vùng vùng khó khăn, dân tộc thiểu số tác động tác động tích cực tới phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Tuy nhiên, đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân vùng vùng khó khăn, dân tộc thiểu số 13 thấp tác động tiêu cực tới phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Hai là, đời sống sinh hoạt cộng đồng người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long tác động mạnh đến ý thức tự trọng tinh thần phấn đâu vươn lên hoạt động nghề nghiệp giáo viên Nhưng biểu bảo thủ, lạc hậu có phong tục, tập quán, thói quen đồng bào dân tộc Khmer nhiều cản trở phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Ba là, quy mô chất lượng giáo dục địa phương có đông đồng bào dân tộc Khmer có phát triển mạnh mẽ tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Tuy nhiên, giáo dục bậc THCS xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn thường chậm phát triển có tác động cản trở phát triển đội ngũ giáo viên người dân tộc Khmer Bốn là, chủ thể quản lý giáo dục đề cao tinh thần trách nhiệm việc chăm lo phát triển phẩm chất, lực giáo viên người dân tộc Khmer Nhưng phận cán quản lý giáo dục nhận thức chưa đầy đủ chế độ ưu tiên tuyển chọn giáo viên người dân tộc Khmer chuẩn hóa đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; chưa quan tâm tổ chức hoạt động bồi dưỡng riêng cho giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Năm là, tập thể giáo viên trường THCS hầu hết địa phương thuộc khu vực Đồng sông Cửu Long đồng thuận, đoàn kết, giúp đỡ lẫn tiến Nhưng hiệu hình thức sinh hoạt tổ chuyên môn nhà trường thúc đẩy phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer chưa cao Sáu là, phần lớn giáo viên THCS người dân tộc Khmer tích cực, tự giác phấn đấu vượt qua khó khăn, trở ngại đời sông để đạt vượt chuẩn nghề nghiệp Tuy nhiên, ảnh hưởng tâm lý người sản xuất nhỏ, phận giáo viên THCS người dân tộc Khmer có vị trí công tác ổn định, sống gắn bó với cộng đồng… thường dễ nảy sinh tư tưởng thỏa mãn, dừng lại, dẫn đến thiếu tích cực vươn lên 2.3.3.Đánh giá khái quát ưu điểm, hạn chế nguyên nhân 2.3.3.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm Ưu điểm: Một là, kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer có sở pháp lý vững chắc, sát thực tiễn triển khai thực cách dân chủ, chặt chẽ thống 14 Hai là, quan quản lý nêu cao trách nhiệm, đủ lực thực nội dung, phương thức, quy trình sách ưu tiên tuyển chọn giáo viên THCS người dân tộc Khmer Ba là, việc phân công, bố trí công tác nhìn chung hợp tình, hợp lý, bồi dưỡng, đào tạo lại cho cho giáo viên THCS người dân tộc Khmer đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Bốn là, quan quản lý giáo dục lãnh đạo trường THCS quan tâm thúc đẩy kiểm soát hoạt động tự học tập, tự rèn luyện giáo viên người dân tộc Khmer theo chuẩn nghề nghiệp Năm là, máy quản lý giáo dục cấp làm tốt chức kiểm tra, đánh giá thực lực đội ngũ giáo viên trì nếp đánh giá, phân loại giáo viên trường THCS Nguyên nhân ưu điểm: Một là, Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách ưu tiên phát triển giáo dục vùng vùng khó khăn, dân tộc thiểu số Hai là, tiến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội khu vực Đồng sông Cửu Long việc thực tốt sách dân tộc địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Ba là, thực chủ trương đổi bản, toàn diện, chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa giáo dục, ngành GD& ĐT tăng cường đạo nâng cao chất lượng dạy học tất cấp học, bậc học Bốn là, ý thức trách nhiệm, trình độ quản lý chủ thể quản lý giáo dục cấp tính đồng thuận tập thể sư phạm trường THCS địa phương nâng cao Năm là, phần lớn giáo viên THCS người dân tộc Khmer gắn bó với nghề, nỗ lực vượt qua khó khăn, trở ngại để phấn đấu vươn lên đạt vượt chuẩn nghề nghiệp 2.3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Hạn chế: Một là, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dài hạn, trung hạn địa phương chưa thể rõ tính chủ động đảm bảo thống tạo nguồn, đào tạo, sử dụng bồi dưỡng giáo viên THCS người dân tộc Khmer Hai là, quan quản lý chưa quan tâm mức tới nâng cao chất lượng, điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer trình tuyển chọn giáo viên 15 Ba là, hoạt động bồi dưỡng giáo viên THCS nội dung, phương thức bồi dưỡng chuyên biệt dành riêng cho giáo viên người dân tộc Khmer Bốn là, điều kiện đảm bảo cho tự học tập, tự rèn luyện giáo viên THCS người dân tộc Khmer nhiều khó khăn, thiếu thốn Năm là, kiểm tra, đánh giá giáo viên có biểu nương nhẹ, hạ thấp yêu cầu chất lượng giáo viên THCS người dân tộc Khmer Nguyên nhân hạn chế: Một là, quan quản lý giáo dục không địa phương chưa quan tâm đầy đủ đến tính hiệu thống cao toàn khâu: tạo nguồn, cử tuyển, đào tạo, tuyển chọn sử dụng giáo viên THCS người dân tộc Khmer Hai là, đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc Khmer thấp, giáo viên THCS công tác địa bàn vất vả, thiếu thốn Điều nhiều cản trở họ “toàn tâm, toàn ý” phấn đấu vươn lên nghề nghiệp Ba là, trình độ phận cán quản lý quan QLGD cấp hạn chế định, việc đạo tổ chức thực bồi dưỡng, giúp đỡ giáo viên phát triển phẩm chất, lực, nâng cao trình độ kiến thức, kỹ sư phạm cho giáo viên chưa đạt hiệu cao Bốn là, động lực phấn đấu vươn lên hoạt động nghề nghiệp giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long chưa mạnh Kết luận chương Trong năm qua quy mô chất lượng giáo dục tỉnh có đông đồng bào dân tộc Khmer Đồng sông Cửu Long có tiến đáng ghi nhận Nhưng số lượng giáo viên THCS người dân tộc Khmer chưa tương xứng với quy mô dân số dân tộc Khmer Nam Bộ; chất lượng đội ngũ không đều, nhiều người hạn chế kiến thức kỹ sư phạm; cấu môn giảng dạy họ tồn bất cập cần giải Để giải vấn đề đảm bảo số lượng hợp lý, nâng cao chất lượng, điều chỉnh cấu, thời gian qua quyền, quan quản lý giáo dục, lãnh đạo, quản lý nhà trường, đoàn thể tập thể sư phạm tích cực thực nội dung phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Nhưng đứng trước đòi hỏi ngày cao đổi mới, nâng cao chất 16 lượng giáo dục, trình phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long bộc lộ hạn chế cần khắc phục 17 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ NGƯỜI DÂN TỘC KHMER KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Một là, phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng Sông Cửu Long phải phù hợp với mục tiêu, giải pháp thực Chiến lược phát triển giáo dục nước tỉnh Khu vực Hai là, thực phân cấp rõ ràng đôi với phối hợp chặt chẽ quản lý nhà nước quản lý nhà trường phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Ba là, bảo đảm phát triển hài hòa số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer, phát triển chất lượng theo chuẩn nghề nghiệp quan trọng Bốn là, đề cao tính chủ động, sáng tạo khả tự hoàn thiện phẩm chất, lực giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer dạy học 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 3.2.1 Hoạch định triển khai kế hoạch, quy hoạch trung dài hạn tạo nguồn, đào tạo sử dụng giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Để đảm bảo tính chủ động, thống cao tạo nguồn, đào tạo, sử dụng giáo viên, trước hết Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh phải phải đạo quan quản lý giáo dục thuộc quyền làm tốt công tác xây dựng kế hoạch, qui hoạch dài hạn trung hạn phát triển đội ngũ giáo viên, có “bóc tách” nội dung dự báo biến động số lượng, chất lượng, cấu giáo viên THCS người dân tộc Khmer theo giai đoạn, năm học 3.2.2 Xây dựng trường phổ thông dân tộc nội trú trở thành trung tâm tạo nguồn thử thách, rèn luyện giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer địa phương Biện pháp hướng tới mục đích phát sớm học sinh có khiếu sư phạm, học lực khá, giỏi hạnh kiểm tốt để giáo dục hướng nghiệp cho em vào nghề sư phạm, đồng thời đẩy mạnh rèn 18 luyện cán bộ, giáo viên mặt Nội dung trọng tâm phát huy vai trò trung tâm trường PTDTNT tạo nguồn thử thách, rèn luyện giáo viên THCS người dân tộc Khmer xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 3.2.3 Tổ chức thực chặt chẽ, khoa học quy trình, phương thức tuyển chọn, phân công giáo viên Biện pháp nhằm mục đích kiểm soát chặt chẽ “đầu vào” đội ngũ, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn nhân lực giáo dục, góp phần đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng, điều chỉnh hợp lý cấu đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer 3.2.4 Đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề, thúc đẩy tự học, tự bồi dưỡng lẫn tập thể sư phạm Mục đích biện pháp nhằm hướng chủ thể quản lý giáo dục vào tạo lập yếu tố đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề gắn kết chặt chẽ bồi dưỡng tự bồi dưỡng giáo viên 3.2.5 Đãi ngộ tạo môi trường làm việc thuận lợi cho giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer Biện pháp nhằm đảm bảo cho sách ưu đãi Nhà nước giáo viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn thực thi cách nghiêm chỉnh đem lại hiệu thiết thực phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Trách nhiệm thực việc đãi ngộ tạo môi trường làm việc thuận lợi cho giáo viên trước hết thuộc người đứng đầu quan quản lý GD&ĐT hiệu trưởng trường THCS 3.2.6 Duy trì nếp kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Mục đích biện pháp sử dụng sức mạnh hệ thống tổ chức để thúc đẩy giáo viên, toàn thể đội ngũ giáo viên nỗ lực phấn đấu đạt vượt chuẩn nghề nghiêp, đồng thời giúp cho chủ thể quản lý giáo dục nắm thực lực, xét theo mặt: số lượng, chất lượng cấu đội ngũ giáo viên Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long hòa quyện cách thức, phương pháp tác động chung tới hệ thống quản lý giáo duc giáo viên Mỗi biện pháp hướng tới mục tiêu xác định triển khai theo nội dung, cách thức riêng biệt, lại quan hệ mật thiết với biện pháp khác, chi phối tạo điều kiện cho biện pháp khác tiến hành thuận lợi Vì 19 vậy, biện pháp phải thực đồng bộ, đó, hoạch định triển khai kế hoạch, quy hoạch trung dài hạn; tuyển chọn, phân công giáo viên; đảm báo chất lượng tập huấn thúc đẩy tự bồi dưỡng biện pháp cốt lõi Kết luận chương Sự nghiệp đổi bản, toàn diện giáo dục vạch hướng cho trình phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Điều phải quán triêt đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ này, là: Phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng Sông Cửu Long phải phù hợp với mục tiêu, giải pháp thực Chiến lược phát triển giáo dục; Thực phân cấp rõ ràng đôi với phối hợp chặt chẽ quản lý nhà nước quản lý nhà trường; Bảo đảm phát triển hài hòa số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên, phát triển chất lượng theo chuẩn nghề nghiệp quan trọng nhất; Đề cao tính chủ động, sáng tạo khả tự hoàn thiện phẩm chất, lực giáo viên dạy học Để phát phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng Sông Cửu Long, quan quản lý cán quản lý giáo dục cấp cần phải lảm tốt biện pháp chủ yếu sau: Hoạch định triển khai kế hoạch, quy hoạch trung dài hạn tạo nguồn, đào tạo sử dụng giáo viên; xây dựng trường phổ thông dân tộc nội trú trở thành trung tâm tạo nguồn thử thách, rèn luyện giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer; Tổ chức thực chặt chẽ, khoa học quy trình, phương thức tuyển chọn, phân công giáo viên; đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề, thúc đẩy tự học, tự bồi dưỡng ; đãi ngộ tạo môi trường làm việc thuận lợi trì nếp kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Đó điều kiện cần đủ phát triển bền vững đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long giai đoạn 20 Chương KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ NGƯỜI DÂN TỘC KHMER KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 4.1 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Mục đích khảo nghiệm kiểm chứng tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Khu vực Đồng song Cửu long thông qua ý kiến đánh giá cán bộ, giáo viên nội dung đề xuất Kết khảo nghiệm cho thấy, tất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Khu vực Đồng sông Cửu Long đề xuất luận án cần thiết khả thi Tuy nhiên, điểm trung bình đánh giá mức độ cần thiết khả thi biện pháp không ngang Tác giả luận án tiến hành kiểm chứng tương quan mức độ cần thiết khả thi tất biện pháp đề xuất dựa theo công thức tính hệ số tương quan Spearman Kết tính toán thu là: R ≈ 0,771 Khi kết thu có 0,7 ≤ R < tương quan chặt Điều nói lên rằng, cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất luận án có mối tương quan chặt chẽ, quán 4.2 Thử nghiệm số biện pháp đề xuất * Mục đích thử nghiệm: Kiểm chứng tác dụng số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Khu vực Đồng sông Cửu Long * Nhiệm vụ thử nghiệm: Thử nghiệm tác động hai biện pháp: “Đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề, thúc đẩy tự học, tự bồi dưỡng lẫn tập thể sư phạm” “Duy trì nếp kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp” đến kết phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer * Giả thuyết thử nghiệm: Đào tạo, bồi dưỡng đánh giá, phân loại giáo viên khâu trọng yếu quản lý nguồn nhân lực giáo dục Nếu đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề, thúc đẩy tự học, tự bồi dưỡng trì nếp kiểm tra, 21 đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp nâng cao thành tích hoạt động theo chức trách nhiệm vụ giáo viên THCS người dân tộc Khmer, qua làm cho đội ngũ phát triển * Thời gian thử nghiệm: Thử nghiệm kéo dài năm học 2015 - 2016 (từ tháng năm 2015 đến tháng năm 2016) * Lực lượng tham gia thực nghiệm: Đối tượng thử nghiệm (nghiệm thể) gồm 89 giáo viên THCS người dân tộc Khmer huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng * Các tác động thử nghiệm: + Tổ chức xen kẽ việc bồi dưỡng kỹ đọc, viết, ngữ pháp tiếng Khmer cho giáo viên thuộc nhóm đối tượng thử nghiệm với bồi dưỡng chuyên đề cho chung giáo viên THCS + Tổ chức đăng ký tiêu, kế hoạch tự học tập dự thi giáo viên dạy giỏi cấp + Tổ chức hội nghị bàn công tác kiểm tra, tra giáo dục năm học 2015 – 2016 hướng dẫn kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Sau hội nghị, trường THCS có trách nhiệm xây dựng, triển khai kế hoạch kiểm tra, đánh giá, phân loại trường định kỳ báo cáo kết thực Phòng Giáo dục Đào tạo * Xử lý phân tích kết sau tác động thử nghiệm: Những tăng tiến trình độ đào tạo thành tích hoạt động chuyên môn giáo viên thuộc nhóm đối tượng thử nghiệm biểu đạt biểu đồ sau Biểu đồ 4.1: So sánh trình độ đào tạo thành tích hoạt động chuyên môn 89 giáo viên THCS người dân tộc Khmer huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng trước sau thử nghiệm (T1 – Trình độ đào tạo, T2 – Thành tích giảng dạy, T3 – Kết tự học, tự bồi đưỡng, T4- Khen thưởng) 22 Biểu đồ cho thấy điểm trung bình ( X ) tất nội dung đánh giá sau thử nghiệm cao trước thử nghiệm Điều chứng tỏ tác động thử nghiệm có tác dụng nâng cao thành tích hoạt động chuyên môn giáo viên thuộc đối tượng thử nghiệm Áp dụng công thức tính so sánh giá trị trung bình mẫu độc lập, kết thu là: t = 4,217 Đối chiếu với Bảng phân phối t (Student) cho thấy rằng: t > t 05 Điều cho phép kết luận khác biệt điểm trung bình trước sau thử nghiệm nghiệm thể có ý nghĩa thống kê Kết luận chương Khảo nghiệm biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Khu vực Đồng sông Cửu long thực nghiêm túc, với số lượng khách thể đủ lớn (1197 người tham gia) tỉnh có đông đồng bào dân tộc Khmer: Trà Vinh, Sóc Trăng, Kiên Giang, An Giang Kết khảo nghiệm cho phép khẳng định: Các biện pháp đề xuất luận án cần thiết khả thi, phù hợp với thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Cùng với khảo nghiệm, tác động thử nghiệm biện pháp “Đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề, thúc đẩy tự học, tự bồi dưỡng lẫn tập thể sư phạm” “Duy trì nếp kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp” đưa đến tăng tiến rõ nét trình độ đào tạo thành tích hoạt động chuyên môn giáo viên nhóm thử nghiệm Qua ta khẳng định giả thuyết khoa học đề tài hoàn toàn đắn chứng minh trình nghiên cứu 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kêt luận: 1.1 Phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đòi hỏi cấp thiết Trong năm qua đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer Đồng sông Cửu Long không ngừng lớn mạnh Tuy nhiên, để mở rộng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn này, chủ thể quản lý giáo dục cần dành quan tâm nhiều đến phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer 1.2 Phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer phận phát triển đội ngũ nhà giáo nói chung thực tác động có kế hoạch, có tổ chức đến tập thể cá nhân giáo viên nhằm bảo đảm cho đội ngũ tăng trưởng đủ số lượng so với nhu cầu phát triển giáo dục; đạt chuẩn chất lượng trình độ học vấn, nghiệp vụ sư phạm đạo đức nhà giáo; có cấu xã hội phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục dạy học địa phương, trường THCS 1.3 Để tạo chuyển biến sâu sắc, tích cực đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer, quan quản lý lãnh đạo trường phải thực hiên đầy đủ nội dung quản lý như: Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; Tổ chức thực chặt chẽ, khoa học quy trình, phương thức tuyển chọn, phân công giáo viên; bồi dưỡng, đào tạo lại thúc đẩy tự học tập, tự rèn luyện; kiểm tra, đánh giá thực lực đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer 1.4 Thực tiễn đòi hỏi tạo điều kiện đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer không ngừng lớn mạnh Trong thời gian qua, xét phương diện quản lý nhà nước quản lý nhà trường Khu vực Đồng sông Cửu Long, chủ thể quản lý giáo dục có nhiều thành công, gặp khó khăn, trở ngại, không tránh khỏi hạn chế phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer 1.5 Để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế phát phát triển đội ngũ giáo viên THCS người dân tộc Khmer khu vực Đồng Sông Cửu Long, quan quản lý cán quản lý giáo dục cấp cần phải làm tốt biện pháp chủ yếu như: Hoạch định triển khai kế hoạch, quy hoạch trung dài hạn tạo nguồn, đào tạo sử dụng giáo viên; phát huy vai trò 24 trường phổ thông dân tộc nội trú; Tổ chức thực chặt chẽ, khoa học quy trình, phương thức tuyển chọn; đảm bảo chất lượng đợt tập huấn chuyên đề, thúc đẩy tự học, tự bồi dưỡng lẫn tập thể sư phạm; đãi ngộ tạo môi trường làm việc thuận lợi cho giáo viên; trì nếp kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Kiến nghị: 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: Cần quan tâm tới kiểm định chất lượng đào tạo cao đẳng đại học sư phạm tỉnh Đồng song Cửu Long, góp phần thúc đẩy việc nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên Khu vực 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng sông Cửu Long: Tăng cường đầu tư nguồn lực địa phương để xây dựng trường phổ thông dân tộc nội trú thành trường đạt chuẩn quốc gia Đổi công tác cử tuyển theo hướng nâng cao chất lượng, sát yêu cầu sử dụng nguồn nhân lực địa phương Đảm bảo chất lượng thi tuyển công chức, viên chức ngành giáo dục Có sách hỗ trợ nhà ở, đất cho giáo viên công tác vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc 2.3 Đối với Sở, Phòng Giaó dục Đào tạo địa phương: Kiện toàn Phòng Giáo dục dân tộc thuộc Sở thuộc tỉnh có đông đồng bào dân tộc Tăng kinh phí đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng, tập huấn chuyên đề cho giáo viên Tăng cường cung cấp tài liệu học tập chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên Thực nghiêm việc tuyển chọn, luân chuyển giáo viên công tác xã khó khăn theo quy định Nhà nước 2.4 Đối với trường trung học sở: Bố trí, phân công giáo viên phù hợp với phẩm chất, lực người Xây dựng tổ chuyên môn mạnh, đủ sức giúp đỡ lẫn hoạt động chuyên môn Tăng cường kiểm tra, đánh giá, phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Quan tâm tạo điều kiện cho giáo viên, giáo viên trẻ, giáo viên người dân tộc học tập nâng cao trình độ chuyên môn  ... TRUNG HỌC CƠ SỞ NGƯỜI DÂN TỘC KHMER KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Một là, phát triển. .. sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long - Xác định biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT... trạng phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở người dân tộc Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long 2.3.1.1 Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở người dân tộc