Đổi quản lý nhà trường giáo dục nghề nghiệp trình hội nhập quốc tế Thông tin chung Mã số: B2010-37-90CT Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Trần Trung Các thành viên tham gia: Nguyễn Đức Giang; Ngô Thanh Bình; Nguyễn Quốc Thìn; Nguyễn Thế Dân; Đỗ Thế Hưng; Nguyễn Minh Đường; Nguyễn Đức Trí; Phan Chí Thành; Vũ Đức Minh; Nguyễn Hồng Minh Thời gian bắt đầu/kết thúc: Tháng năm 2011/ tháng 12 năm 2012 Lý chọn đề tài Quản lý giáo dục nói chung quản lý nhà trường nói riêng chế thị trường vấn đề mẻ khâu yếu giáo dục nước ta Công tác quản lý nhà trường chủ yếu thực theo chế kế hoạch hóa tập trung, theo phương pháp hành mệnh lệnh Kế hoạch đào tạo chủ yếu xây dựng sở tiêu ngân sách nhà nước đưa xuống, chưa vào nhu cầu thị trường lao động nên chưa đáp ứng tốt cho yêu cầu khách hàng Quản lý chất lượng chủ yếu quản lý chất lượng đầu Do vậy, đổi quản lý khâu đột phá để nâng cao chất lượng sở đào tạo trước yêu cầu xây dựng trường thành trường chất lượng cao, có khả hoàn thành sứ mệnh „máy cái“ nghiệp phát triển nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng luận khoa học đề xuất số giải pháp hoàn thiện mô hình nhà trường, đổi quản lý nhà trường thuộc hế thống giáo dục nghề nghiệp (GDNN) phù hợp với trình chuyển đổi sang chế thị trường theo định hướng XHCN hội nhập quốc tế Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận mô hình nhà trường, quản lý nhà trường GDNN theo chất lượng đổi quản lý nhà trường trình hội nhập quốc tế; - Kinh nghiệm xây dựng hệ thống GDNN, mô hình nhà trường quản lý nhà trường GDNN số nước giới; - Đánh giá thực trạng đào tạo quản lý nhà trường số sở GDNN Việt Nam; - Đề xuất xây dựng mô hình nhà trường GDNN chế thị trường hội nhập quốc tế; - Đề xuất số giải pháp đổi quản lý nhà trường GDNN trình hội nhập quốc tế theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung làm rõ cấu tổ chức, phương thức quản lý, chế hoạt động điều kiện đào tạo số sở đào tạo hệ thống giáo dục nghề nghiệp; Đề tài nghiên cứu đổi quản lý nhà trường hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo định hướng quản lý chất lượng, tiếp cận với mô hình giải pháp quản lý chất lượng nhà trường đại phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam, đảm bảo hội nhập quốc tế Cụ thể tiếp cận với mô hình quản lý chất lượng tổng thể để đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng nhà trường hệ thống giáo dục nghề nghiệp Về sở đào tạo: Đề tài giới hạn nghiên cứu phạm vi 10 trường GDNN công lập: trường cao đẳng nghề; trường trung cấp chuyên nghiệp trường trung cấp nghề đại diện vùng miền, khu vực: thành thị, nông thôn, miền núi nước Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận hệ thống; Tiếp cận phát triển nhân lực; Tiếp cận thị trường; Tiếp cận hội nhập; Tiếp cận nhóm lợi ích; Tiếp cận chất lượng; Tiếp cận quản lý nhà nước giáo dục đào tạo - Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận; Nghiên cứu thực tiễn; Nghiên cứu so sánh điển hình; Nghiên cứu định lượng; Nghiên cứu định tính Kết cấu đề tài Nội dung đề tài: đề tài gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận đổi quản lý nhà trường giáo dục nghề nghiệp trình hội nhập quốc tế 1.1 Một số khái niệm 1.2 Mô hình nhà trường GDNN 1.3 Những đặc trưng nhà trường GDNN yêu cầu công tác lạnh đạo quản lý 1.4 Quản lý nhà trường GDNN theo mô hình quản lý chất lượng tổng 1.5 Bối cảnh tác động, thời thách thức GDNN nước ta Chương 2: Cơ sở thực tiễn đổi quản lý nhà trường GDNN trình hội nhập quốc tế 2.1 Mô hình tổ chức nhà trường GDNN 2.2 Quy mô chất lượng đào tạo 2.3 Quản lý chất lượng nhà trường TCCN, TCN, CĐN Việt Nam 2.4 Một số điểm tồn mô hình nhà rường quản lý chất lượng nhà trường hệ thống GDNN Việt Nam 2.5 Một số điểm tương đồng GDNN nước 2.6 Định hướng đổi quản lý nhà trường GDNN Việt Nam Chương 3: Đề xuất mô hình nhà trường giải pháp đổi quản lý nhà trường GDNN trình hội nhập quốc tế 3.1 Một số định hướng phát triển GDNN nước ta thời gian tới 3.2 Đề xuất mô hình nhà trường GDNN 3.3 Giải pháp đổi quản lý chất lượng nhà trường GDNN theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể Những đóng góp đề tài Sản phẩm nghiên cứu báo, sách chuyên khảo (01 chuyên khảo) vấn đề nghiên cứu Đề tài đưa tranh quản lý GDNN Việt Nam, bật: Về mô hình nhà trường: - Hầu hết trường GDNN chưa thành lập Hội đồng trường Hội đồng trường hoạt động không hiệu quả, mang tính hình thức chưa phát huy vai trò tự chủ sở giáo dục, điều lệ nhà trường có quy định cụ thể thể chế - Sự tồn biệt lập loại hình trường TCCN, TCN CĐN thuộc hệ thống GDCN dạy nghề rườm rà, phức tạp, thiếu tính thống nhất, lãng phí đầu tư kéo theo loạt hệ lụy tìm kiếm khác biệt không cần thiết chương trình, chuẩn đào tạo, chuẩn nghề nghiệp, chuẩn chất lượng, hệ thống quản lý… - Sự liên thông nhà trường hệ thống GDNN liên thông hệ thống GDNN với hệ thống giáo dục hàn lâm chưa đảm bảo chất lượng thiếu tính hệ thống Về quản lý chất lượng nhà trường: - Chất lượng đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp xã hội; - Trong quản lý tài nguồn lực, chưa tạo chế, sách thu hút đầu tư trả công người lao động nhằm thúc đẩy mạnh mẽ chất lượng đào tạo; - Trong quản lý hoạt động đào tạo, thiếu chuẩn trình độ đào tạo, chuẩn đầu xây dựng cách hệ thống; chuẩn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo chưa hình thành; việc xây dựng chương trình đào tạo chưa thực đổi theo hướng dựa vào lực dẫn tới hạn chế việc đáp ứng nhu cầu bên liên quan; quan tâm tới thông tin phản hồi người tốt nghiệp; chất lượng kiểm tra, đánh giá chưa phản ánh trung thực, đồng - Trong quản lý mối quan hệ nhà trường, chưa có mô hình liên kết doanh nghiệp thị trường lao động tư vấn, hỗ trợ người học cách thức thực hiệu cấp trường toàn hệ thống GDNN; - Mô hình quản lý nhà nước quản lý chất lượng nhà trường hệ thống GDNN bị chồng chéo 9.Kinh phí Kinh phí thực đề tài từ 80-100 triệu đồng 10 Kết luận khuyến nghị Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề tài kiến nghị: Đối với quan quản lý nhà nước GDNN (Chính phủ, ngành): Xây dựng đề án “Sáp nhập, chuyển đổi trường GDNN thành trường Trung học Kỹ thuật nghề nghiệp trường Cao đẳng kỹ thuật nghề nghiệp”, đưa luận khoa học xác đáng lý giải cho phương án lộ trình hợp lý việc thực đề án sở chủ động trao đổi, thống với Bộ LĐ-TB&XH việc cấu lại hệ thống GDNN; Thiết lập hệ thống đào tạo GDNN thống theo quan quản lý; Xây dựng hoàn chỉnh khung trình độ đào tạo lao động kỹ thuật tiêu chuẩn nghề quốc gia đáp ứng yêu cầu thực tiễn sử dụng đảm bảo tính hội nhập quốc tế; Xây dựng sở pháp lý cho hệ thống đào tạo phối hợp, bao gồm quỹ hỗ trợ GDNN doanh nghiệp đóng góp; Thống tiêu chuẩn, tiêu chí kiểm định chất lượng nhà trường GDNN theo mô hình trường theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể; Giao quyền tự chủ tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá thực quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội hệ thống nhà trường GDNN; Hoàn thiện thể chế, sách khuyến khích quan hệ nhà trường với doanh nghiệp sở sử dụng lao động; Xây dựng trường GDNN trọng điểm, Trung tâm bồi dưỡng lực giáo viên dạy nghề theo chuẩn quốc tế đặt trường ĐH sư phạm kỹ thuật; Tăng cường đầu tư nâng cao chất lượng GV dạy nghề, trang thiết bị thực tập trường Đặc biệt chương trình bồi dưỡng kỹ nghề, kỹ thực hành hàng năm trường ĐH sư phạm kỹ thuật Đối với nhà trường GDNN: Thực triệt để phân cấp, phân quyền cho chủ thể quản lý bên nhà trường (người đứng đầu, cấp quản lý trung gian, giáo viên, người học); Kiên thành lập phát huy vai trò Hội đồng trường với thành phần Hội đồng chủ yếu thành viên trường GDNN (các doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, quan quản lý hành nhà nước GDNN ), với số thành viên nhà trường cựu HSSV; Thành lập đơn vị chuyên trách liên kết nhà trường với với doanh nghiệp thị trường lao động lĩnh vực xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình, đổi phương pháp đào tạo, tổ chức trình đào tạo, tăng cường nguồn nhân – tài – vật lực cho đào tạo nghề, liên kết thông tin – dịch vụ, tư vẫn, hỗ trợ giới thiệu việc làm; Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng thực quyền tự chủ tính trách nhiệm xã hội trường GDNN; Xây dựng hệ thống chất lượng, thành lập đơn vị tham mưu giúp Hiệu trưởng nhà trường thực nhiệm vụ quản lý chất lượng; Mạnh dạn ứng dụng giải pháp đề xuất đề tài quản lý nhà trường Đồng thời trình thực hiện, vận dụng vào hoạt động quản lý đa dạng để đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường xu hội nhập ... sở lý luận mô hình nhà trường, quản lý nhà trường GDNN theo chất lượng đổi quản lý nhà trường trình hội nhập quốc tế; - Kinh nghiệm xây dựng hệ thống GDNN, mô hình nhà trường quản lý nhà trường. .. tạo quản lý nhà trường số sở GDNN Việt Nam; - Đề xuất xây dựng mô hình nhà trường GDNN chế thị trường hội nhập quốc tế; - Đề xuất số giải pháp đổi quản lý nhà trường GDNN trình hội nhập quốc. .. sở lý luận đổi quản lý nhà trường giáo dục nghề nghiệp trình hội nhập quốc tế 1.1 Một số khái niệm 1.2 Mô hình nhà trường GDNN 1.3 Những đặc trưng nhà trường GDNN yêu cầu công tác lạnh đạo quản