Áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại nhà hát tuổi trẻ việt nam (tt)

4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT VÀ TỔNG QUAN VỀ NHÀ HÁT TUỔI TRẺ .... Ảnh hưởng của việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính đối với các ho

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI

KHÓA LUẬN CỬ NHÂN QUẢN LÝ VĂN HÓA CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH VĂN HÓA

ÁP DỤNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT TUỔI TRẺ VIỆT NAM

Sinh viên thực hiện: Hoàng Tùng

Lớp: QLVH13

Khóa học: 2012 – 2016

HÀ NỘI - 2016

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài: 1

2 Tình hình nghiên cứu 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Bố cục của khóa luận 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT VÀ TỔNG QUAN VỀ NHÀ HÁT TUỔI TRẺ 5

1.1.Cơ sở lý luận 5

1.1.1.Khái niệm về đơn vị Nghệ thuật biểu diễn công lập 5

1.1.2.Khái niệm cơ chế tự chủ tài chính và một số khái niệm liên quan 6

1.1.3 Cơ sở pháp lý 7

1.1.4 Mục đích, ý nghĩa của việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính đới với đơn vị sự nghiệp công lập 9

1.2 Tổng quan về Nhà hát Tuổi trẻ 10

1.2.1.Quá trình hình thành và phát triển 10

1.2.2 Cơ cấu tổ chức/ bộ máy 11

1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ 14

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT TUỔI TRẺ 16

2.1 Thực trạng hoạt động quản lý tài chính của Nhà hát Tuổi trẻ 16

2.1.1 Nguồn ngân sách được cấp và nguồn thu 16

2.1.2 Hoạt động quản lý về thu chi tài chính 17

2.1.3 Các hoạt động nhằm đa dạng hóa nguồn thu 20

2.2 Ảnh hưởng của việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính đối với các hoạt động của

Nhà hát 21

2.2.1.Đối với công tác tổ chức nhân sự 21

2.2.2.Đối với công tác quản lý tài sản 25

2.2.3.Đối với chế độ tiền lương và thu nhập 26

2.2.4.Đối với hoạt động chuyên môn 27

2.3.Nhận xét, đánh giá về thực trạng áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại Nhà hát Tuổi trẻ 32

2.3.1.Ưu điểm 32

2.3.2.Hạn chế 33

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT TUỔI TRẺ 35

3.1.Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động nghệ thuật của Nhà hát Tuổi trẻ 35

3.1.1.Đáp ứng yêu cầu bảo tồn di sản văn hóa 35

3.1.2.Xây dựng những tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao 35

3.1.3.Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế 36

3.2.Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại Nhà hát Tuổi trẻ 36

3.2.1.Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Nhà hát về cơ chế tự chủ 36

3.2.2.Đổi mới phương thức phân bổ và sử dụng kinh phí thường xuyên 36

3.2.3.Tiến hành đồng bộ cơ chế tự chủ tài chính gắn với tự chủ các hoạt động khác 37

3.3.Kiến nghị với Nhà nước 37

3.3.1.Tạo điều kiện cho Nhà hát nâng cao chất lượng nghệ thuật và đáp ứng được yêu cầu bảo tồn di sản văn hóa 39

3.3.2.Đảm bảo cho Nhà hát xây dựng nhiều tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao 39

3.3.3.Đảm bảo cho nghệ sĩ sống được bằng nghề 39

3.3.4.Tăng cường hỗ trợ tài chính, khuyến khích các đơn vị từng bước thực hiện tự chủ 40

3.3.5.Chuyển đổi mô hình quản lý 40

3.3.6.Xây dựng cơ chế đặc thù cho đơn vị nghệ thuật 40

KẾT LUẬN 41

TÀI LIỆU THAM KHẢO 44

PHỤ LỤC 46

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài

Nghị định số 16/2015/NĐ-CP được đánh giá là bước đột phá mới trên lộ trình đổi mới toàn diện, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công: đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp Trong đó, tự chủ về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập được đánh giá là một nội dung đặc biệt quan trọng của chính sách mới này Xuất phát từ tầm quan trọng của việc đổi mới các đơn vị sự nghiệp công, Chính phủ giao Bộ Tài chính nghiên cứu sửa đổi Nghị định 43/2006/NĐ-CP, Bộ Tài chính đã chủ trì xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập Những quy định mới về cơ chế tài chính đối với đơn vị

sự nghiệp công lập sẽ góp phần thúc đẩy các đơn vị sự nghiệp vươn lên, tăng cường khả năng tự chủ ở mức cao hơn, thúc đẩy khu vực sự nghiệp công phát triển nhanh, mạnh và bền vững, nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng tốt hơn các yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội; tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, tăng cường thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế khác

Nhà hát Tuổi trẻ Việt Nam là một trong năm đơn vị nghệ thuật thuộc quản lý của

Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch được chọn thí điểm chuyển đổi mô hình quản lý từ bao cấp hoàn toàn sang tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự hạch toán thu chi, việc cắt giảm kinh phí thực hiện theo lộ trình Cụ thể, năm 2015 cắt giảm 30%, năm 2016 cắt tiếp 30% và đến năm 2017, sẽ cắt toàn bộ 100%.Đây là một điều tất yếu trong giai đoạn hội nhập và phát triển kinh tế ngày nay, tránh tình trạng “ỉ lại” vào nhà nước và “chây ì” trong công tác sáng tạo, phát triển nghệ thuật Tuy nhiên đây cũng là một thách thức không hề nhỏ đối với Nhà hát đang bước những bước đi đầu tiên với cơ chế mới, từ việc thay đổi cách thức làm nghệ thuật cho tới việc thương mại hóa nghệ thuật

Nhận thức được vấn đề trên là vấn đề rất mới song mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn lớn nên sinh viên đã chọn đề tài: “Áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại

Nhà hát Tuổi trẻ Việt Nam giai đoạn hiện nay” làm khóa luận với mục đích tìm hiểu, phân tích và đưa ra nhận xét, đánh giá về hoạt động của Nhà hát theo cơ chế mới Trên cơ sở đó sinh viên bước đầu đề xuất một số giải pháp phù hợp góp phần giúp Nhà hát Tuổi trẻ thích ứng với cơ chế mới nhằm nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ cộng đồng

2 Tình hình nghiên cứu

Về vấn đề mà đề tài nghiên cứu đã có một số văn bản quản lý Nhà nước chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện Bên cạnh đó là một số đề tài, bài báo nghiên cứu và các cuộc hội nghị hội thảo đề cập đến Cụ thể:

* Một số văn bản quản lý Nhà nước chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện

-Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế

và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ ;

- Ngày 14/2/2015 Chính phủ đã ban hành Nghị định 16/2015/NĐ-CP thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP theo hướng quy định các vấn đề chung, làm căn

cứ cho các bộ, cơ quan liên quan xây dựng các Nghị định riêng quy định đối với từng lĩnh vực cụ thể;

- Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 9 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ thực hiện thông báo kết luận của Bộ chính trị về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hơn một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”

* Tài liệu nghiên cứu :

- Dự án tự chủ kinh phí của Nhà hát Tuổi trẻ trình Bộ Văn hóa Thể thao và

Du lịch

- Đề án tự chủ, tự chịu trách nhiệm vệ thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính của Nhà hát Tuổi trẻ giai đoạn 3 năm 2015 – 2016 – 2017 và tầm nhìn đến 2020

Đi sâu tìm hiểu, sinh viên nhận thấy, vấn đề mà đề tài nghiên cứu là vấn đề mới, đặc biệt lại chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập tới cơ chế tự chủ tài chính tại Nhà hát Tuổi trẻ Chắc chắn việc nghiên cứu vấn đề này tại Nhà hát Tuổi trẻ với trình độ của sinh viên là rất khó khăn Song những tài liệu mà sinh viên đã nghiên cứu trên đã giúp sinh viên rất nhiều trong việc hiểu được bản chất của cơ chế tự chủ đối với một đơn vị văn hóa nghệ thuật những khó khăn , thuận lợi mà các đơn vị văn hóa nghệ thuật sẽ gặp phải… Điều đó sẽ là tư liệu rất quý giúp sinh viên hoàn thành bản khóa luận này

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của khóa luận là phân tích thực trạng áp dụng và đưa

ra các giải pháp phù hợp nhằm giúp Nhà hát Tuổi trẻ thích ứng với cơ chế mới, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ cộng đồng

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ hơn cơ sở lý luận về cơ chế tự chủ tài chính và cơ chế tự chủ tài chính đối với VHNT

- Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ nghệ thuật tại Nhà hát Tuổi trẻ

- Đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm giúp cho Nhà hát thích ứng với cơ chế mới và hoạt động một cách hiệu quả hơn trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Là hoạt động tự chủ tài chính tại Nhà hát Tuổi trẻ Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu từ năm 2011 đến nay

- Về không gian: Đề tài nghiên cứu, khảo sát công tác vận hành cơ chế tự chủ tài chính tại Nhà hát Tuổi trẻ

5 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận sử dụng các phương pháp:

- Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu

- Phương pháp phỏng vấn sâu

- Phương pháp khảo sát thực tế

6 Bố cục của khóa luận

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Tài liệu tham khảo, khóa luận gồm

có các chương chính như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị

nghệ thuật và Tổng quan về Nhà hát Tuổi trẻ

Chương 2: Thực trạng áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại Nhà hát Tuổi

trẻ

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tự chủ tài chính tại

Nhà hát Tuổi trẻ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 và triển khai nhiệm vụ năm 2015của Nhà

hát Tuổi trẻ

2 Báo cáo tổng kết năm 2015 của Nhà hát Tuổi trẻ

3 Báo cáo sơ kết sáu tháng đầu năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6

tháng cuối năm 2016của Nhà hát Tuổi trẻ

4 Đề án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên

chế và tài chính của nhà hát tuổi trẻ giai đoạn 3 năm 2015-2016-2017 và tầm nhìn đến 2020 Nhà hát Tuổi trẻ

5 Số liệu Nhà hát Tuổi trẻ

6 Trần Đức Cân(2012), Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính các trường Đại học

công lập ở Việt nam Luân án tiên sĩ kinh tế , Hà Nội

7 Nguyễn Kiều Duyên(2012), Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính ở các trường

nghệ thuật, thể thao công lập Công trình NCKH cấp Bộ( Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch

8 Nguyễn Danh Ngà (2000), Cơ chế tài chính cho hoạt động bảo tàng và xã hội

hóa hoạt động baỏ tàng nhìn từ góc độ tài chính Công trình NCKH cấp Bộ(

Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch)

9 Nguyễn Danh Ngà - chủ biên, Nguyễn Ngọc bích, Nguyễn Minh Linh (2001)

10 Cơ chế tự chủ tài chính cho hoạt động biểu diễn nghệ thuật và xã hội hóa hoạt

động biểu diễn nghệ thuật nhìn từ góc độ tài chính Công trình NCKH cấp

Bộ (Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch)

11 Đinh Quang Trung - chủ biên, Nguyễn đăng Chương, Nguyễn Thị Thanh

Phương (2016) Cơ chế tự chủ tài chính và định hướng phát triển trong

quá trình hội nhập của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn công lập Công trình NCKH cấp Bộ (Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch)

Web

http://www.nhahattuoitre.vn/

http://vnexpress.net/nha-hat-tuoi-tre/tag-389960-1.html

http://musicshow.vn/user/nhahattuoitre_u238

http://www.foody.vn/ha-noi/nha-hat-tuoi-tre-ngo-thi-nham/khuyen-mai