Áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại nhà hát tuổi trẻ việt nam (tt)

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHÓA LUẬN CỬ NHÂN QUẢN LÝ VĂN HÓA CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH VĂN HÓA ÁP DỤNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT TUỔI TRẺ VIỆT NAM Sinh viên thực hiện: Hoàng Tùng Lớp: QLVH13 Khóa học: 2012 – 2016 HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT VÀ TỔNG QUAN VỀ NHÀ HÁT TUỔI TRẺ 1.1.Cơ sở lý luận 1.1.1.Khái niệm đơn vị Nghệ thuật biểu diễn công lập 1.1.2.Khái niệm chế tự chủ tài số khái niệm liên quan 1.1.3 Cơ sở pháp lý 1.1.4 Mục đích, ý nghĩa việc áp dụng chế tự chủ tài đới với đơn vị nghiệp công lập 1.2 Tổng quan Nhà hát Tuổi trẻ 10 1.2.1.Quá trình hình thành phát triển 10 1.2.2 Cơ cấu tổ chức/ máy 11 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT TUỔI TRẺ 16 2.1 Thực trạng hoạt động quản lý tài Nhà hát Tuổi trẻ 16 2.1.1 Nguồn ngân sách cấp nguồn thu 16 2.1.2 Hoạt động quản lý thu chi tài 17 2.1.3 Các hoạt động nhằm đa dạng hóa nguồn thu 20 2.2 Ảnh hưởng việc áp dụng chế tự chủ tài hoạt động Nhà hát 21 2.2.1.Đối với công tác tổ chức nhân 21 2.2.2.Đối với công tác quản lý tài sản 25 2.2.3.Đối với chế độ tiền lương thu nhập 26 2.2.4.Đối với hoạt động chuyên môn 27 2.3.Nhận xét, đánh giá thực trạng áp dụng chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ 32 2.3.1.Ưu điểm 32 2.3.2.Hạn chế 33 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT TUỔI TRẺ 35 3.1.Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghệ thuật Nhà hát Tuổi trẻ 35 3.1.1.Đáp ứng yêu cầu bảo tồn di sản văn hóa 35 3.1.2.Xây dựng tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao 35 3.1.3.Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế 36 3.2.Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ 36 3.2.1.Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Nhà hát chế tự chủ 36 3.2.2.Đổi phương thức phân bổ sử dụng kinh phí thường xuyên 36 3.2.3.Tiến hành đồng chế tự chủ tài gắn với tự chủ hoạt động khác 37 3.3.Kiến nghị với Nhà nước 37 3.3.1.Tạo điều kiện cho Nhà hát nâng cao chất lượng nghệ thuật đáp ứng yêu cầu bảo tồn di sản văn hóa 39 3.3.2.Đảm bảo cho Nhà hát xây dựng nhiều tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao 39 3.3.3.Đảm bảo cho nghệ sĩ sống nghề 39 3.3.4.Tăng cường hỗ trợ tài chính, khuyến khích đơn vị bước thực tự chủ 40 3.3.5.Chuyển đổi mô hình quản lý 40 3.3.6.Xây dựng chế đặc thù cho đơn vị nghệ thuật 40 KẾT LUẬN 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC 46 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Nghị định số 16/2015/NĐ-CP đánh giá bước đột phá lộ trình đổi toàn diện, cấu lại đơn vị nghiệp công: đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp Trong đó, tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập đánh giá nội dung đặc biệt quan trọng sách Xuất phát từ tầm quan trọng việc đổi đơn vị nghiệp công, Chính phủ giao Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi Nghị định 43/2006/NĐ-CP, Bộ Tài chủ trì xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Những quy định chế tài đơn vị nghiệp công lập góp phần thúc đẩy đơn vị nghiệp vươn lên, tăng cường khả tự chủ mức cao hơn, thúc đẩy khu vực nghiệp công phát triển nhanh, mạnh bền vững, nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, tăng cường thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế khác Nhà hát Tuổi trẻ Việt Nam năm đơn vị nghệ thuật thuộc quản lý Bộ Văn hóa – Thể thao Du lịch chọn thí điểm chuyển đổi mô hình quản lý từ bao cấp hoàn toàn sang tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự hạch toán thu chi, việc cắt giảm kinh phí thực theo lộ trình Cụ thể, năm 2015 cắt giảm 30%, năm 2016 cắt tiếp 30% đến năm 2017, cắt toàn 100%.Đây điều tất yếu giai đoạn hội nhập phát triển kinh tế ngày nay, tránh tình trạng “ỉ lại” vào nhà nước “chây ì” công tác sáng tạo, phát triển nghệ thuật Tuy nhiên thách thức không nhỏ Nhà hát bước bước với chế mới, từ việc thay đổi cách thức làm nghệ thuật việc thương mại hóa nghệ thuật Nhận thức vấn đề vấn đề song mang ý nghĩa lý luận thực tiễn lớn nên sinh viên chọn đề tài: “Áp dụng chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ Việt Nam giai đoạn nay” làm khóa luận với mục đích tìm hiểu, phân tích đưa nhận xét, đánh giá hoạt động Nhà hát theo chế Trên sở sinh viên bước đầu đề xuất số giải pháp phù hợp góp phần giúp Nhà hát Tuổi trẻ thích ứng với chế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ cộng đồng Tình hình nghiên cứu Về vấn đề mà đề tài nghiên cứu có số văn quản lý Nhà nước đạo hướng dẫn thực Bên cạnh số đề tài, báo nghiên cứu hội nghị hội thảo đề cập đến Cụ thể: * Một số văn quản lý Nhà nước đạo hướng dẫn thực -Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ ; - Ngày 14/2/2015 Chính phủ ban hành Nghị định 16/2015/NĐ-CP thay Nghị định số 43/2006/NĐ-CP theo hướng quy định vấn đề chung, làm cho bộ, quan liên quan xây dựng Nghị định riêng quy định lĩnh vực cụ thể; - Nghị số 40/NQ-CP ngày tháng năm 2012 Chính phủ thực thông báo kết luận Bộ trị Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội số loại hình dịch vụ nghiệp công” * Tài liệu nghiên cứu : - Dự án tự chủ kinh phí Nhà hát Tuổi trẻ trình Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch - Đề án tự chủ, tự chịu trách nhiệm vệ thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Nhà hát Tuổi trẻ giai đoạn năm 2015 – 2016 – 2017 tầm nhìn đến 2020 Đi sâu tìm hiểu, sinh viên nhận thấy, vấn đề mà đề tài nghiên cứu vấn đề mới, đặc biệt lại chưa có công trình nghiên cứu đề cập tới chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ Chắc chắn việc nghiên cứu vấn đề Nhà hát Tuổi trẻ với trình độ sinh viên khó khăn Song tài liệu mà sinh viên nghiên cứu giúp sinh viên nhiều việc hiểu chất chế tự chủ đơn vị văn hóa nghệ thuật khó khăn , thuận lợi mà đơn vị văn hóa nghệ thuật gặp phải… Điều tư liệu quý giúp sinh viên hoàn thành khóa luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu khóa luận phân tích thực trạng áp dụng đưa giải pháp phù hợp nhằm giúp Nhà hát Tuổi trẻ thích ứng với chế mới, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ cộng đồng Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận chế tự chủ tài chế tự chủ tài VHNT - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ nghệ thuật Nhà hát Tuổi trẻ - Đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm giúp cho Nhà hát thích ứng với chế hoạt động cách hiệu thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Là hoạt động tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu từ năm 2011 đến - Về không gian: Đề tài nghiên cứu, khảo sát công tác vận hành chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp: - Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu - Phương pháp vấn sâu - Phương pháp khảo sát thực tế Bố cục khóa luận Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận chế tự chủ tài đơn vị nghệ thuật Tổng quan Nhà hát Tuổi trẻ Chương 2: Thực trạng áp dụng chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 triển khai nhiệm vụ năm 2015của Nhà hát Tuổi trẻ Báo cáo tổng kết năm 2015 Nhà hát Tuổi trẻ Báo cáo sơ kết sáu tháng đầu năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2016của Nhà hát Tuổi trẻ Đề án tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nhà hát tuổi trẻ giai đoạn năm 2015-2016-2017 tầm nhìn đến 2020 Nhà hát Tuổi trẻ Số liệu Nhà hát Tuổi trẻ Trần Đức Cân(2012), Hoàn thiện chế tự chủ tài trường Đại học công lập Việt nam Luân án tiên sĩ kinh tế , Hà Nội Nguyễn Kiều Duyên(2012), Hoàn thiện chế tự chủ tài trường nghệ thuật, thể thao công lập Công trình NCKH cấp Bộ( Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch Nguyễn Danh Ngà (2000), Cơ chế tài cho hoạt động bảo tàng xã hội hóa hoạt động baỏ tàng nhìn từ góc độ tài Công trình NCKH cấp Bộ( Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch) Nguyễn Danh Ngà - chủ biên, Nguyễn Ngọc bích, Nguyễn Minh Linh (2001) 10 Cơ chế tự chủ tài cho hoạt động biểu diễn nghệ thuật xã hội hóa hoạt động biểu diễn nghệ thuật nhìn từ góc độ tài Công trình NCKH cấp Bộ (Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch) 11 Đinh Quang Trung - chủ biên, Nguyễn đăng Chương, Nguyễn Thị Thanh Phương (2016) Cơ chế tự chủ tài định hướng phát triển trình hội nhập đơn vị nghệ thuật biểu diễn công lập Công trình NCKH cấp Bộ (Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch) Web http://www.nhahattuoitre.vn/ http://vnexpress.net/nha-hat-tuoi-tre/tag-389960-1.html http://musicshow.vn/user/nhahattuoitre_u238 http://www.foody.vn/ha-noi/nha-hat-tuoi-tre-ngo-thi-nham/khuyen-mai ... Tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận chế tự chủ tài đơn vị nghệ thuật Tổng quan Nhà hát Tuổi trẻ Chương 2: Thực trạng áp dụng chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ. .. biên chế tài nhà hát tuổi trẻ giai đoạn năm 2015-2016-2017 tầm nhìn đến 2020 Nhà hát Tuổi trẻ Số liệu Nhà hát Tuổi trẻ Trần Đức Cân(2012), Hoàn thiện chế tự chủ tài trường Đại học công lập Việt nam. .. trạng áp dụng chế tự chủ tài Nhà hát Tuổi trẻ 32 2.3.1.Ưu điểm 32 2.3.2.Hạn chế 33 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ HÁT