MỞ ĐẦU Xây dựng và phát triển Đảng là nhiệm vụ và cũng là mục đích của bất kỳ một Đảng cầm quyền nào trên thế giới. Trải qua quá trình lãnh đạo, xây dựng và phát triển, mỗi Đảng cầm quyền trên thế giới sẽ tự rút ra cho mình những kinh nghiệm quý báu để tiếp tục xây dựng và phát triển Đảng. Hơn thế nữa, để Đảng có thể phát triển bền vững, làm tròn nhiệm vụ lãnh đạo đất nước, đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững, có mối quan hệ ngoại giao với nhiều quốc gia trên thế giới… thì mỗi Đảng cầm quyền không những nên vận dụng những kinh nghiệm đã tư đúc rút mà còn nên tham khảo những kinh nghiệm lãnh đạo của các Đảng khác trên thế giới. Có như thế vai trò lãnh đạo của Đảng cầm quyền mới được thực hiện thành công. Do đó, vấn đề nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng và phát triển đảng của các đảng cầm quyền trên thế giới có ý nghĩa rất to lớn trong việc phát triển và xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong các nước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa hiện nay, Cuba là một trong những nước cần được nghiên cứu sâu hơn nữa. Như chúng ta đã biết, ngày 1121960, Chính phủ Cộng hoà Cuba và Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hoà thiết lập quan hệ ngoại giao, mở ra trang sử mới cho tình hữu nghị giữa hai dân tộc nằm ở hai nửa ĐôngTây của địa cầu. Đây là sự kết tụ tất yếu của mối quan hệ giữa những dân tộc xung kích đi đầu trong cuộc đấu tranh chung chống thực dân, đế quốc, vì độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội. Từ năm 1960 đến nay, quan hệ Việt NamCuba luôn được Đảng, Chính phủ và nhân dân hai nước chăm sóc, vun trồng bằng tinh thần và hành động của chủ nghĩa quốc tế trong sáng nhất. Trong chiến tranh, vì Việt Nam, Cuba sẵn sàng hiến dâng cả máu của mình. Từ năm 1975 trở đi, Việt Nam và Cuba lại sát cánh bên nhau trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Những tấm lòng vàng của Cuba dành cho Việt Nam còn ngời sáng ở diễn đàn và tổ chức quốc tế sau năm 1975. Trong bối cảnh các thế lực thù địch tìm mọi thủ đoạn bao vây, cô lập, chống phá trên trường quốc tế, Cuba vẫn thuỷ chung đứng cạnh Việt Nam, ủng hộ và bảo vệ với tư thế hiên ngang. Sự củng cố và phát triển của mối quan hệ Việt NamCuba là một trong những nhân tố góp phần bảo vệ và phát triển chủ nghĩa xã hội ở hai nước trong những năm qua. Công cuộc đổi mới ở Việt Nam và công cuộc đổi mới ở Cuba tạo tiền đề và bổ sung cho nhau trên cả bình diện lý luận và thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội. Xuất phát từ lý do đó, tôi chọn vấn đề “Một số kinh nghiệm từ quá trình đổi mới toàn diện của Đảng Cộng sản Cuba trong tình hình hiện nay” làm đề tài kết thúc môn học của mình.
1 MỞ ĐẦU Xây dựng phát triển Đảng nhiệm vụ mục đích Đảng cầm quyền giới Trải qua trình lãnh đạo, xây dựng phát triển, Đảng cầm quyền giới tự rút cho kinh nghiệm quý báu để tiếp tục xây dựng phát triển Đảng Hơn nữa, để Đảng phát triển bền vững, làm tròn nhiệm vụ lãnh đạo đất nước, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững, có mối quan hệ ngoại giao với nhiều quốc gia giới… Đảng cầm quyền nên vận dụng kinh nghiệm tư đúc rút mà nên tham khảo kinh nghiệm lãnh đạo Đảng khác giới Có vai trò lãnh đạo Đảng cầm quyền thực thành công Do đó, vấn đề nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng phát triển đảng đảng cầm quyền giới có ý nghĩa to lớn việc phát triển xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Trong nước theo đường xã hội chủ nghĩa nay, Cuba nước cần nghiên cứu sâu Như biết, ngày 1/12/1960, Chính phủ Cộng hoà Cuba Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hoà thiết lập quan hệ ngoại giao, mở trang sử cho tình hữu nghị hai dân tộc nằm hai nửa Đông-Tây địa cầu Đây kết tụ tất yếu mối quan hệ dân tộc xung kích đầu đấu tranh chung chống thực dân, đế quốc, độc lập dân tộc tiến xã hội Từ năm 1960 đến nay, quan hệ Việt Nam-Cuba Đảng, Chính phủ nhân dân hai nước chăm sóc, vun trồng tinh thần hành động chủ nghĩa quốc tế sáng Trong chiến tranh, Việt Nam, Cuba sẵn sàng hiến dâng máu Từ năm 1975 trở đi, Việt Nam Cuba lại sát cánh bên công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Những lòng vàng Cuba dành cho Việt Nam ngời sáng diễn đàn tổ chức quốc tế sau năm 1975 Trong bối cảnh lực thù địch tìm thủ đoạn bao vây, cô lập, chống phá trường quốc tế, Cuba thuỷ chung đứng cạnh Việt Nam, ủng hộ bảo vệ với tư hiên ngang Sự củng cố phát triển mối quan hệ Việt Nam-Cuba nhân tố góp phần bảo vệ phát triển chủ nghĩa xã hội hai nước năm qua Công đổi Việt Nam công đổi Cuba tạo tiền đề bổ sung cho bình diện lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Xuất phát từ lý đó, chọn vấn đề “Một số kinh nghiệm từ trình đổi toàn diện Đảng Cộng sản Cuba tình hình nay” làm đề tài kết thúc môn học 3 NỘI DUNG Khái quát Đảng Cộng sản Cuba Cuba có số tổ chức cộng sản theo chủ nghĩa vô phủ từ thời ban đầu nước cộng hòa Đảng Cộng sản Cuba "quốc tế hóa" ban đầu thành lập vào thập niên 1920 Những người sáng lập gồm có Blas Roca, Anibal Escalante, Fabio Grobart vàJulio Antonio Mella Là thành viên Quốc tế thứ ba, đảng sau đổi tên thành Đảng Xã hội Nhân dân lý bầu cử Đảng ủng hộ phủ củaFulgencio Batista, có số thành viên tham gia với cương vị quốc vụ khanh Đảng Xã hội Nhân dân ban đầu ban đầu kịch liệt phê phán Fidel Castro Sau cách mạng đô thịdẫn đến việc Fidel Castro lên nắm quyền vào ngày tháng năm 1959, thủ tướng Liên Xô Nikita Khrushchev hỏi ý kiến cố vấn ông động lý lịch Castro Những người cố vấn báo cáo Castro đại diện "haute bourgeoisie" (tư bản) có khả làm cho CIA Bất chấp điều này, hợp tác Liên Xô Cuba gia tăng Theo đó, vai trò người cộng sản sống trị Cuba ủng hộ tương tự Tháng năm 1961, hai năm sau cách mạng năm 1959, Các tổ chức Cách mạng Hợp (ORI) thành lập thông qua việc hợp Phong trào 26 tháng Fidel Castro Đảng Xã hội Nhân dân Blas Roca lãnh đạo Hội đồng Cách mạng 13 tháng Faure Chomón lãnh đạo Ngày 26 tháng năm 1962, ORI trở thành Đảng Thống Nhất Cách mạng Xã hội Chủ nghĩa Cuba (PURSC) sau trở thành Đảng Cộng sản Cuba vào ngày tháng 10 năm 1965 Đảng đảng trị công nhân Cuba Các đảng phái khác, dù bất hợp pháp, thực vận động hay hoạt động khác quốc gia không bị xem "phản cách mạng" Trong 10 năm đầu tồn thức, Đảng Cộng sản Cuba hoạt động bên Bộ Chính trị 100 ủy viên Ban Chấp hành trung ương hội họp 10 năm sau thành lập Đại hội đảng lần đầu tổ chức Năm 1969, đảng có 55.000 đảng viên, chiếm 0,7% dân số, khiến đảng cộng sản cầm quyền nhỏ giới Thập niên 1970, máy đảng bắt đầu phát triển Tại đại hội đảng năm 1975, Đảng Cộng sản Cuba có 200.000 đảng viên Ban Chấp hành Trung ương hội nghị thường lệ tổ chức máy Đến năm 1980, đảng có 430.000 đảng viên năm 1985 có 520.000 đảng viên Cuộc khủng hoảng sụp đổ Liên Xô dẫn đến đại hội đảng lần thứ năm 1991 cởi mở tranh luận chưa có tiền lệ cấp lãnh đạo cố tạo trí công chúng để phản ứng lại "Giai đọan đặc biệt" Ba triệu dân tham gia vào tranh luận thảo luận trước đại hội đảng chủ đề cấu trị sách kinh tế Đại hội năm 1991 định nghĩa lại đảng "đảng đất nước Cuba" thay "đảng giai cấp công nhân" Việc cấm tín đồ tôn giáo vào đảng dỡ bỏ Ngoài ra, José Martí nâng lên tầm Karl Marx Lenin hình tượng lý tưởng đảng Trong thời gian gần Đảng Cộng sản Cuba thay đổi số quan điểm trước CNXH xây dựng CNXH Đảng Cộng sản Cuba, từ cuối năm 1994, đa chấp nhận tư tưởng cài cách kinh tế, bỏ “ngăn sông, cấm chợ”, kêu gọi đầu tư nước ngoài, chuyển đổi tự tiền tệ…Song chậm trễ từ bỏ mô hình CNXH cũ làm cho tình hình kinh tế - xã hội Cuba nhiều khó khăn, phức tạp 5 * Về cấu tổ chức: - Đại hội (Congreso) xác định quan tối cao đảng, bầu chọn Ủy viên Trung ương, phê duyệt điều lệ nghị đảng Đại hội thành lập năm 1965 quy định kỳ đại hội họp định kỳ năm, Ủy ban Trung ương triệu tập Đại hội bất thường Tuy nhiên, đến năm 1975, Đại hội tổ chức Kỳ Đại hội VI hoãn nhiều lần tổ chức vào tháng năm 2011, sau 14 năm gián đoạn kể từ Đại hội V Từ thành lập đến nay, diễn kỳ Đại hội vào năm 1975, 1980, 1986, 1991, 1997 2011 + Đại hội I: Tháng 12, 1975 (La Habana) + Đại hội II: Tháng 12, 1980 (Santiago de Cuba) + Đại hội III: Tháng 2, 1986 (Santiago de Cuba) + Đại hội IV: Tháng 10, 1991 (Santiago de Cuba) + Đại hội V: Tháng 10, 1997 (La Habana) + Đại hội VI: Tháng 4, 2011 (La Habana) (Đại hội đảng toàn quốc lần thứ VII khai mạc vào ngày 16/4/2016, trùng với ngày kỷ niệm 55 năm tuyên bố tính chất xã hội chủ nghĩa Cách mạng Cuba ngày thành lập PCC) - Ủy ban Trung ương (Comité Central) quan điều hành hoạt động đảng kỳ đại hội, định số lượng bầu chọn thành viên Bộ Chính trị, bầu Bí thư thứ thứ hai, thực nghị quyết, sách chương trình mà Đại hội thông qua Ủy ban Trung ương họp định kỳ năm lần đột xuất theo triệu tập Bộ Chính trị Ủy ban Trung ương thiết lập Đại hội thành lập vào năm 1965, với 225 thành viên, bầu Fidel Castro làm Bí thư thứ em trai Raul làm Bí thư thứ hai Tại Đại hội V, số thành viên Ủy ban giảm xuống 150 Tại Đại hội VI, Fidel rút khỏi Bộ Chính trị, Raul Castro bầu làm Bí thư thứ José Ramón Machado Ventura bầu làm Bí thư thứ hai - Bộ Chính trị (Buró Político) quan quản lý cao nhất, định đường lối đảng, thực nghị Đại hội Ủy ban Trung ương Thời kỳ đầu, Bộ Chính trị có vài thành viên, gồm Bí thư thứ thứ hai Ủy viên Hội đồng Nhà nước Năm 1991, Bộ Chính trị sát nhập với Ban Bí thư để trở thành Bộ Chính trị mở rộng gồm 24 thành viên Năm 2006, lại tách thành quan riêng biệt - Ban Bí thư (Secretariado) quan giúp việc cho Bộ Chính trị, gồm thành viên người đứng đầu Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Năm 1991, sát nhập với Bộ Chính trị để trở thành Bộ Chính trị mở rộng Năm 2006, Ban Bí thư thiết lập trở lại với vai trò quan thừa hành cấp phủ đảng * Các tổ chức trực thuộc gồm: - Hội Liên hiệp Thanh niên Cộng sản (Unión de Jóvenes Comunistas - UJC), thành lập năm 1962, quan hậu bị đảng, tổ chức theo mô hình Komsomol Liên Xô - Công đoàn Trung ương Cuba (Central de Trabajadores de Cuba - CTC), thành lập năm 1961 - Liên đoàn Phụ nữ Cuba (Federación de Mujeres Cubanas - FMC), thành lập năm 1960 - Hội Nông dân Quốc gia (Asociación Nacional de Agricultores Pequeños - ANAP), thành lập năm 1961 7 - Đội Thiếu niên Tiền phong José Martí (Organización de Pioneros José Martí - OPJM) thành lập năm 1977 - Liên đoàn Học sinh Trung học (Federación Estudiantil de la Enseñanza Media - FEEM), thành lập năm 1970 - Liên đoàn Sinh viên Đại học (Federación Estudiantil Universitaria - FEU), thành lập năm 1922 Đây tổ chức trị lâu đời hoạt động Cuba, Julio Antonio Mella sáng lập - Ủy ban Bảo vệ Cách mạng (Comités de Defensa de la Revolución - CDR), thành lập năm 1960 - Hội Chiến binh Cách mạng Cuba (Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana - ACRC), thành lập năm 1993 Một số kinh nghiệm từ trình đổi toàn diện Đảng Cộng sản Cuba tình hình 2.1 Bối cảnh khó khăn đổi Trước bước vào Đại hội VI, Cuba gặp nhiều khó khăn, thách thức to lớn: Do tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ngành kinh tế mũi nhọn Cuba du lịch, sản xuất đường xì-gà… bị tác động mạnh Số khách du lịch đến Cuba giảm đáng kể; thu ngân sách nhà nước đặc biệt thu ngoại tệ bị giảm mạnh Nền kinh tế Cuba phụ thuộc lớn vào nhập theo thống kê thức số nợ nước Cuba mức 17,8 tỷ USD (số liệu năm 2007) Thậm chí, khan ngoại tệ, năm 2008 nửa đầu năm 2009, phủ Cuba phải ngừng toán nợ đóng băng khoản nợ 600 doanh nghiệp nước với tổng số nợ trị giá khoảng tỷ USD Nền kinh tế Cuba bộc lộ nhiều bất cập thiếu vốn sản xuất, hạ tầng sở xuống cấp không đầu tư, thiếu chặt chẽ đầu tư dẫn đến tình trạng thiếu hiệu lãng phí khoản đầu tư công Tình trạng dân số không tăng lão hóa nhanh đặt cho Cuba nhiều vấn đề nan giải Bộ máy quản lý hành nhà nước cồng kềnh thiếu hiệu Đất nước Cuba thực chế độ bao cấp phân phối thông qua hệ thống tem phiếu toàn quốc Trong số triệu lao động, có tới triệu lao động làm việc khu vực nhà nước Lệnh cấm vận ngoại giao thương mại toàn diện mà quyền Mỹ áp đặt chống Cuba từ nhiều thập kỷ với khủng hoảng kinh tế toàn cầu (2008) tác động mạnh tới đời sống mặt nhân dân Cuba Tuy nhà nước đảm bảo công ăn, việc làm, quyền lợi nơi làm việc, chăm sóc y tế giáo dục miễn phí, trợ cấp lớn nhà phương tiện lại, đời sống đại đa số nhân dân Cuba gặp nhiều khó khăn Tiền lương người dân Cuba thấp, tương đương với khoảng 20 - 30 USD tháng tính theo tỷ giá hối đoái chợ đen Chính Chủ tịch Fidel Castro thẳng thắn thừa nhận mô hình kinh tế mà đất nước Cuba theo đuổi không mang lại kết mong muốn cho đến lúc Cuba cần phải thay đổi 2.2 Thay đổi tư Sau lên thay Chủ tịch Fidel Castro vào năm 2006 thức bổ nhiệm Chủ tịch nước năm 2008, Chủ tịch Raul Castro triệu tập hội nghị đặc biệt để bàn nhiều vấn đề cấp thiết kinh tế Cuba đưa sách việc đại hóa mô hình kinh tế Trong phiên bế mạc kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa VII Cuba tháng 12/2010, Chủ tịch Raul Castro kêu gọi thực triệt để điều chỉnh sách kinh tế, coi đường để trì cách mạng Cuba Chủ tịch Raul yêu cầu cần phải có thay đổi tận gốc nhận thức xã hội Cuba, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo Đồng thời với trình thay đổi nhận thức, phủ Cuba ban hành nhiều sách quan trọng nhằm điều chỉnh mô hình kinh tế Biện pháp mạnh dạn cắt giảm biên chế nhà nước Ngay từ năm 2010, phủ Cuba công bố kế hoạch cắt giảm 500.000 viên chức nhà nước Thời gian tới, phủ Cuba tiếp tục cắt giảm thêm khoảng 500.000 việc làm khu vực quốc doanh nhằm giảm gánh nặng bao cấp vốn lên tới tỷ USD năm, kích thích hiệu hoạt động máy nhà nước khu vực kinh tế tư doanh nâng cao tính cạnh tranh kinh tế, từ tiến tới tăng lương cho người lao động Song song với việc cắt giảm biên chế, phủ Cuba khuyến khích người dân chuyển sang làm kinh tế tự doanh thành lập hợp tác xã Người dân Cuba có quyền thành lập doanh nghiệp tư nhân Người tự làm chủ có quyền thuê nhân viên bên gia đình Theo thông báo Chính phủ Cuba, đến Cuba cấp 80.000 giấy phép kinh doanh cho tư nhân nhằm mở rộng mô hình kinh tế tự doanh, phần kế hoạch nâng cao hiệu kinh tế đất nước cấp nhiều giấy phép thời gian tới Dự kiến kinh tế tự doanh đem lại khoảng 1,8 triệu việc làm cho người lao động vòng năm tới Chính phủ Cuba thông báo chi 130 triệu USD năm 2011 để nhập nguyên liệu sản xuất mặt hàng thiết yếu phục vụ mở rộng mô hình kinh tế tự doanh Chính phủ Cuba định mở rộng diện mà khu vực tư nhân tham gia 178 ngành, nghề, dịch vụ loại nhằm mục đích tạo thêm công ăn việc làm, cải thiện đời sống nhân dân Về đối ngoại, quan hệ Mỹ - Cuba có thay đổi tích cực Mới đây, phủ Mỹ nới lỏng quy định thị thực, tiền gửi lại Cuba Tuy Mỹ chưa dỡ bỏ hẳn lệnh cấm vận Cuba, gần Mỹ đồng ý khôi phục hợp tác lĩnh vực giáo dục, bắt đầu trao đổi với 10 giới học giả Cuba, cho phép công dân Cuba chuyển 2.000 USD/năm nước Hiện có tới 1,5 triệu kiều dân Cuba làm ăn sinh sống Mỹ nguồn lực quan trọng hỗ trợ phủ Cuba trình đại hóa kinh tế Ngày có nhiều tiếng nói kêu gọi phủ Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận, tiến hành cải thiện quan hệ song phương với Cuba Nhiều chuyên gia cho động thái gần quan hệ Mỹ Cuba đánh dấu thời kỳ quan hệ hai nước Nhận thức nghĩa vụ phải trả nợ để tạo niềm tin cộng đồng doanh nghiệp, phủ Cuba nối lại việc trả nợ từ cuối năm 2009 Không thế, lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Cuba thực thi loạt sách mạnh mẽ, cởi mở nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài, ngành kinh tế quan trọng viễn thông, du lịch Theo thông báo Bộ Tin học Truyền thông Cuba, Cuba xem xét khả bán 27% cổ phần tập đoàn viễn thông Etecsa cho đối tác nước Sau hai năm chuẩn bị, Cuba chuẩn bị đưa luật viễn thông dự kiến Quốc hội Cuba thông qua luật kỳ họp tới Trong lĩnh vực du lịch, Cuba thông báo đàm phán với đối tác nước để xây dựng 16 sân gôn, đồng thời cho phép người nước sở hữu bất động sản phạm vi sân gôn 2.3 Đại hội đổi giai đoạn phát triển Đảng Cộng sản Cuba có 850.000 đảng viên tổng số 11,2 triệu dân Tham gia Đại hội Đảng Cộng sản Cuba lần thứ VI có 1.000 đại biểu Trước khai mạc đại hội, lễ diễu binh-diễu hành nhằm kỷ niệm lần thứ 50 Ngày chiến thắng Hiron Tuyên ngôn đặc trưng chủ nghĩa xã hội cách mạng Cuba diễn Quảng trường Cách mạng, với góp mặt hàng ngàn niên Cuba 11 Nhằm chuẩn bị cho đại hội, từ tháng 11 năm ngoái, “Dự thảo đường lối sách kinh tế xã hội” Cuba năm tới thảo luận lấy ý kiến đóng góp quan lãnh đạo Đảng Liên đoàn Lao động Cuba (CTC), tổ chức công đoàn nước Sau đó, văn toàn dân thảo luận, đóng góp ý kiến từ ngày 1-12-2010 tới ngày 29-2-2011, thu hút triệu người dân toàn quốc tham gia Chủ tịch Raul Castro nhấn mạnh, dự thảo (dài 32 trang, gồm 300 đề xuất cải cách kinh tế) “lộ trình hoàn thiện thay đổi cần thiết kinh tế Cuba” Trong kế hoạch “cập nhật hóa mô hình kinh tế”, Cuba dự kiến cắt giảm 1,3 triệu lao động thuộc khu vực nhà nước (khoảng 20% người độ tuổi lao động), giải thể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, giảm tối đa doanh nghiệp hoạt động với nguồn ngân sách nhà nước, mở rộng mô hình kinh tế tư nhân để kích thích cạnh tranh có lợi cho kinh tế Bên cạnh đề xuất cắt giảm trợ cấp chi tiêu ngân sách, thực sách thu thuế Theo kế hoạch, nhà nước đóng vai trò hoạch định kiểm soát kinh tế Thời gian qua, Cuba mở thêm quỹ đất cho nông dân canh tác, tự định nuôi trồng bán sản phẩm Dự thảo đưa đề xuất cắt giảm phần lương thực mà người Cuba nhận, sách mà theo Chủ tịch Raul chưa kích thích sản xuất Một đề xuất ý dự thảo tiếp tục khuyến khích tham gia tư nước nước này, bổ sung thêm cho đầu tư nội địa hoạt động mang lại lợi ích cho đất nước phát triển sân golf, bến du thuyền khu nghỉ dưỡng hạng sang để thu hút khách Trong kế hoạch tìm nguồn hỗ trợ dài hạn Cuba có chương trình thăm dò dầu khí khơi, dự kiến năm 2011 12 Chủ tịch Cuba Raul Castro cho rằng, cần phải có đồng thuận người dân để tiếp tục tiến hành công cải cách Ông yêu cầu trưởng, lãnh đạo ngành, cấp lắng nghe dân chúng đánh giá thay đổi, đồng thời kêu gọi nhân dân thẳng thắn đưa ý kiến, hoan nghênh ý kiến mang tính xây dựng, kể ý kiến trái chiều Ngay từ lúc nắm tạm quyền vào năm 2006, Raúl Castro phát biểu thẳng thừng tình cảnh Cuba “Chúng ta cải cách, chết chìm”, ông tuyên bố phát biểu ngắn gọn thẳng thắn đặc trưng ông trước toàn quốc vào năm 2010 Cho dù Havana kiên định với niềm tin trị chủ đạo – tức Đảng Cộng sản lực lượng tốt giúp đất nước phòng vệ trước can thiệp Mỹ kỷ – thuật ngữ “phi tập trung hóa”, “trách nhiệm giải trình”, “thể chế hóa” trở nên phổ biến, không từ cấm kỵ Trong vào thập niên 1990, Havana sẵn sàng cho phép tư nhân kinh doanh mức độ hạn chế biện pháp tình thế, phủ công khai bàn đến việc bảo đảm 50% GDP Cuba nằm tay tư nhân vòng năm năm Bất luận có thực tế hay không, mục tiêu đầy tham vọng có lẽ bị xem báng bổ cách chưa đầy 10 năm Hiện tỉ lệ đại diện chủ doanh nghiệp nhỏ Cuba Quốc hội tham gia họ diễu hành kỷ niệm Lễ Lao động 1/5 chứng cho thấy thay đổi diễn Những cải cách đến đạt số thành công khiêm tốn Sau gặp khủng hoảng nghiêm trọng khoản cán cân toán sau toàn cầu bị khủng hoảng tài năm 2008, Cuba phục hồi đôi chút ổn định tài chính, trả nợ trở lại, cắt giảm mạnh nhập khẩu, bắt đầu công việc khó khăn giảm chi tiêu công cộng Nhiều khoản đầu tư chiến lược từ đối tác quốc tế – đáng kể dự án cải tạo Cảng Mariel, với nguồn vốn hỗ trợ Brazil, để nâng cấp thành cảng vận tải container lớn – tiến hành 13 lịch trình Trong đó, quan trách nhiệm giải trình tài nhà nước thành lập bắt đầu nhiệm vụ gian nan loại trừ nạn tham nhũng tràn lan Tuy nhiên, Cuba gặp nhiều rào cản nghiêm trọng mưu cầu tăng trưởng kinh tế vững mạnh Khác với Trung Quốc Việt Nam giai đoạn đầu họ thực cải cách, Cuba nước phát triển với vấn đề nước phát triển Không dân số lão hóa (18% dân số 60 tuổi), mà kinh tế Cuba thiên hẳn ngành dịch vụ Khi Việt Nam bắt đầu chương trình cải cách Đổi Mới năm 1986, dịch vụ chiếm khoảng 33% GDP, ngành sản xuất chiếm gần 67% Ngược lại, dịch vụ Cuba chiếm gần 75% GDP – kết 20 năm công nghiệp suy tàn nghiêm trọng tỉ lệ tiết kiệm đầu tư thấp Xuất dịch vụ (chủ yếu chuyên gia y tế), cộng với du lịch kiều hối, cách phòng thủ chủ yếu để Cuba chống chọi với tình trạng thâm hụt cán cân toán kéo dài Giới chức trách giới kinh tế học Cuba nhận nhược điểm cấu nhấn mạnh nhu cầu cần tăng xuất phát triển thị trường nội địa động Nhưng đến nhà nước chưa thể giải tình trạng cân đối Trong ngành đường, ngành chủ lực, hoạt động sản xuất tiếp tục cầm chừng dù giá giới gần tăng lên có vốn đầu tư Brazil Trong đó, vụ tham nhũng tai tiếng giá giới giảm xuất làm suy yếu ngành nickel, khiến phải đóng cửa ba sở chế biến Cuba Nhìn tổng quát hơn, suất Cuba thấp, đất nước từ trước đến không tận dụng lực lượng lao động có trình độ học vấn cao Dù quan trọng, việc mở rộng khu vực doanh nghiệp nhỏ giải vấn đề cốt lõi Hiện có 181 loại hình hoạt động tự doanh hợp pháp, gần tập trung ngành dịch vụ, có làm chủ tiệm ăn độc lập, quầy thực phẩm, nhà trọ Nguồn vốn khởi nghiệp khan hiếm, lệ phí xin giấy phép theo quy định cao, số loại hình 14 hợp pháp lại cụ thể đến mức vô nghĩa Ngoài ra, chưa rõ liệu hội kiếm tiền đáng có khuyến khích doanh nghiệp chợ đen hoạt động công khai hay không Vì vậy, điều tất yếu đạt mở rộng hoạt động tự doanh chưa giúp nhà nước đạt tiêu cắt giảm biên chế cồng kềnh Năm 2010, Castro hứa loại bỏ 500.000 việc làm nhà nước sáu tháng đầu năm 2011, với mục tiêu hợp 1,8 triệu người lao động (trong lực lượng lao động ước tính tổng cộng 5,3 triệu người) vào khu vực tư nhân trước năm 2015 Nhưng phủ loại bỏ 137.000 việc làm năm Thế nhưng, cải cách có tác động rõ rệt Các doanh nghiệp nhỏ sử dụng khoảng 400.000 nhân công, tăng 154% kể từ trình tự hóa hoạt động tự doanh bắt đầu vào tháng 10/2010 Ngoài ra, để thúc đẩy tăng trưởng nữa, quyền gần khai trương công ty bán sỉ cho phép doanh nghiệp thành lập mua vật tư với điều khoản giống công ty quốc doanh, nhờ giải nỗi lo lớn giới chủ doanh nghiệp Để bổ sung thành này, Cuba cần tiếp tục tái thiết lực sản xuất lĩnh vực cốt lõi nông nghiệp Trước Raúl Castro lên nắm quyền, khoảng 20% đất canh tác nước bị bỏ hoang Cuba nhập nửa nguồn cung thực phẩm nước – phần lớn nhập từ Mỹ, theo ngoại lệ năm 2000 lệnh cấm vận thương mại Để tăng sản lượng nội địa, nhà nước giao đất với diện tích 3,7 triệu mẫu Anh cho nhà nông tư nhân, sản lượng thu hoạch họ chiếm 57% tổng sản lượng thực phẩm Cuba dù họ chiếm gần 25% đất trồng trọt Tuy nhiên mức tổng sản lượng thực phẩm loại quanh quẩn mức thấp mức năm 2002 Hệ thống hai loại tiền tệ đảo quốc khiến thách thức lại thêm khó khăn Là sản phẩm phụ việc lưu hành Mỹ kim thập niên 15 1990 – tiên chợ đen, sau thành hợp pháp – đồng peso chuyển đổi Cuba (CUC) đồng tiền ngành du lịch quy định dùng để mua nhiều hàng tiêu dùng Đối với thường dân Cuba, giá trị CUC gắn với Mỹ kim, với CUC ăn 25 peso Cuba (CUP), loại tiền tệ để trả lương cho phần lớn công nhân viên nhà nước Bởi vậy, công dân nhận ngoại tệ từ nước kiếm tiền CUC, ví người du khách nước thưởng tiền tip, có lợi tức cao người dựa vào lương trả CUP Hơn hai loại tiền tệ CUC CUP xem có giá trị bên doanh nghiệp nhà nước Tập quán hạch toán kỳ lạ giúp cách ly giá CUP tránh bị tác động lạm phát thời kỳ khủng hoảng kinh tế trầm trọng sau Liên Xô sụp đổ, tập quán khiến giới phân tích giới đầu tư khó ước tính chi phí thực hoạt động kinh doanh đảo quốc giá trị công ty nhà nước Giới kinh tế học đồng ý cách gây xáo trộn để tiến đến đồng tiền hợp hai tỉ giá hối đoái đồng thời với gia tăng đặn GDP mức lương nói chung Nhưng đó, tỉ lệ 1:1 giả tạo sử dụng khu vực quốc doanh có tác động làm đội giá tỉ giá hối đoái quốc tế CUP giảm khả cạnh tranh hàng nội địa Nhìn chung, từ giành thắng lợi đến nay, cách mạng Cuba trải qua nhiều gian nan, thử thách khắc nghiệt Chỉ năm sau ngày tuyên bố độc lập (1961), với mưu đồ tiêu diệt Cách mạng Cuba non trẻ đảo xanh, 15.000 lính đánh thuê CIA trang bị đổ vào bãi biển Hi-rôn bị thất bại Những tiểu đoàn dân quân tự vệ đời khắp đất nước, biến gần 10 triệu người Cuba ngày thành dân tộc - chiến sĩ sắc phục màu xanh ô liu kiên bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia tự do, phẩm giá người Thời gian này, theo đạo diễn Mỹ, hầu thành viên Tổ 16 chức nước châu Mỹ (OEA) cắt quan hệ ngoại giao với Cuba Chưa đủ, từ năm 1962 đến nay, quyền Mỹ áp đặt lệnh bao vây cấm vận kinh tế thương mại toàn diện với Cuba, gây thiệt hại trực tiếp cho kinh tế Cuba hàng trăm tỷ USD Khi Liên Xô nước XHCN Đông Âu tan rã, giai đoạn 1991-1994 giai đoạn ngặt nghèo Cuba Chính sách bao vây cấm vận kinh tế Mỹ ngày thít chặt, kinh tế Cuba rơi vào thời kỳ khủng hoảng trầm trọng, kim ngạch ngoại thương giảm xuống 1/4 so với thời kỳ trước đó, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) giảm 35% Đây thời kỳ thử thách gay gắt Cuba Vượt qua phong ba, bão táp, Cuba vươn lên hải đăng biển khơi minh chứng sức mạnh bất diệt người dân Cuba đoàn kết xung quanh Đảng Cộng sản Cuba bảo vệ thành Cách mạng phát triển đất nước độc lập, tự hạnh phúc Bằng sức sáng tạo vượt bậc kiên định cách mạng, Cuba đạt kỳ tích, tự tin vững bước đường lựa chọn Từ điểm xuất phát thấp trình độ phát triển kinh tế - xã hội, Cuba vươn lên vị trí dẫn đầu nhóm nước phát triển nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế, thể thao Trong vòng 50 năm qua, Cuba vươn lên tầm vóc quốc tế 100% trẻ em đến trường giáo dục hoàn toàn miễn phí; giúp 89 quốc gia đào tạo 53.000 sinh viên, cử 113.000 bác sĩ làm việc cộng tác 103 quốc gia Cuba phát triển khoa học, công nghệ hóa học kỹ thuật chế biến thuốc chữa bệnh Cuba công nghiệp tiên tiến giới 100% người dân Cuba chăm sóc y tế Tuổi thọ người dân (77,6) tương đương Mỹ (77,7) Khi cải cách lĩnh vực y tế Mỹ vấp phải nhiều khó khăn Cuba người dân tự hào hệ thống y tế hoạt động hiệu phục vụ nhân dân miễn phí, số nơi giới không 17 có trẻ em không nơi nương tựa lang thang đường phố Thể thao Cuba thường giành thứ hạng cao kỳ thi đấu O-lim-pic Cuba tiếp tục đứng vững với 75% tổng thu nhập quốc dân ổn định nhờ xuất sản phẩm (mía, đường ni-ken), phát triển du lịch dịch vụ Nền kinh tế Cuba đạt mức tăng trưởng 2,1% năm 2010 2,7% năm 2011 Không bảo vệ trì thành cách mạng, Cuba sẵn sàng giúp đỡ dân tộc khác Đội ngũ bác sĩ, y tá tình nguyện viên Cuba có mặt nơi gặp thảm họa theo lời kêu gọi quốc gia hay quốc tế Thậm chí, năm 2005, sau bão kinh hoàng Ka-tri-na đổ vào nước Mỹ, Cuba sẵn sàng cử bác sĩ sang giúp Mỹ khắc phục hậu thảm khốc bão Cuba gương niềm tin lực lượng cánh tả Mỹ La-tinh đấu tranh trật tự xã hội công bằng, bình đẳng Nhân dân nước miền nam châu Phi nhớ 2.000 chiến sĩ Cuba ngã xuống để bảo vệ độc lập Ăng-gô-la góp phần đẩy nhanh sụp đổ chủ nghĩa phân biệt chủng tộc A-pác-thai Bằng kỳ tích bảo vệ xây dựng đất nước, nhân dân Cuba bạn bè giới ủng hộ Từ năm 1975, Tổ chức nước Châu Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận chống Cuba, nhiều nước thiết lập quan hệ thân cận với Cuba Thế giới ngày quan tâm tới quốc đảo bình, người trọng nghĩa Trong suốt 20 năm, ngày 24-11-1992, Đại hội đồng Liên hợp quốc liên tục trích lệnh cấm vận chống Cuba, đồng thời yêu cầu Mỹ dỡ bỏ lệnh Chính sách cấm vận, cô lập Cuba Mỹ thất bại Mỹ tuyên bố xóa bỏ cấm vận Cuba vào năm 2015, mở chương trình đổi mới, phát triển Cuba KẾT LUẬN 18 Hơn nửa kỷ qua, bất chấp khó khăn to lớn, đất nước Cuba anh hùng vượt qua phong ba bão táp Giờ đây, bối cảnh nhân dân Cuba tích cực chuẩn bị cho Đại hội lần thứ VII Đảng Cộng sản Cuba thực công đại hóa mô hình kinh tế để hướng tới giai đoạn phát triển Tuy nhiên, thứ giai đoạn bắt đầu Các thành phần kinh tế tự doanh Cuba tạo công ăn việc làm cho khoảng 20 vạn người tham gia đóng góp cho ngân sách nhà nước khoảng 1%, thành phần kinh tế quốc doanh đóng góp xấp xỉ 80% cho ngân sách nhà nước Đã xuất nhiều vấn đề mà phủ Cuba cần phải giải tình trạng trốn thuế Các lực lượng Cuba phản động lưu vong không ngừng tìm cách lật đổ chế độ xóa bỏ thành mà cách mạng Cuba đạt 50 năm qua Không người dân tỏ hoài nghi sách phủ; nhắc tới học năm 1990 (sau Đại hội Đảng lần thứ IV năm 1991) phủ Cuba mở cửa có giới hạn cho doanh nghiệp tư nhân, nhanh chóng ngừng cấp phép đăng ký kinh doanh dẫn đến lụi tàn doanh nghiệp gia đình Khác với Việt Nam Trung Quốc, trình cải cách Cuba không xuất phát từ lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn Một số học giả có ý kiến cho biện pháp cải cách mà Cuba bắt tay vào thực nhỏ chưa toàn diện; tiến trình giải phóng kinh tế Cuba diễn chậm hạn chế Lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhiều ngành nghề khác chưa thực quan tâm mức Đây có lẽ kiến nghị mà phủ Cuba cần phải ý nhiều để thời gian tới trình đại hóa mô hình kinh tế Cuba thực phát huy hiệu Có thể thấy, trị: Đảng Cộng sản Cuba chủ trương đổi mới, trước hết công tác cán bộ, cán chủ chốt Cuba hướng tới thực 19 việc áp dụng giới hạn tối đa hai nhiệm kỳ năm vị trí lãnh đạo chủ chốt từ Chủ tịch Hội đồng Nhà nước đến trưởng; đẩy mạnh trẻ hóa đội ngũ cán đảng viên cấp Các quan trung ương số bộ, ngành, đội ngũ cán có độ tuổi từ 50 - 55 Các quan lãnh đạo tỉnh, thành có từ 70 đến 100 ủy viên; khoảng 40 đến 85 ủy viên cấp quận, huyện Trong khóa Quốc hội Cuba lần này, lần trị gia không trực tiếp tham gia cách mạng Cuba 1959 đảm nhiệm cương vị quan trọng máy quyền Đồng chí Đi-át Ca-nen, Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Bộ trưởng Giáo dục xem sáng hệ lãnh đạo trẻ Cu-ba Đồng chí E-xtê-ban La-dô (Esteban Lazo), người đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch Hội đồng Nhà nước nhiệm kỳ trước, bầu làm Chủ tịch Quốc hội Cuba nhiệm kỳ mới, thay đồng chí Ri-các-đô A-la-công (Ricardo Alarcon), người chuẩn bị nghỉ hưu sau 20 năm lãnh đạo quan lập pháp Cu-ba Hội đồng Nhà nước, gồm 31 thành viên, đảm nhiệm quyền lập pháp khoảng thời gian mà Quốc hội Cuba không họp Khoảng 80% tổng số 612 đại biểu Quốc hội Cuba đời sau cách mạng năm 1959 có độ tuổi trung bình 50 Về kinh tế: Cuba chủ trương bước xóa bỏ độc quyền nhà nước; bước tiến hành tự hóa kinh tế, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Cuba có cải cách mang tính đột phá để đưa kinh tế từ mô hình kế hoạch tập trung sang mô hình kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa với đặc thù riêng Dự kiến, Cuba cắt giảm khoảng 1,3 triệu lao động khu vực nhà nước, giải thể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, giảm tối đa doanh nghiệp hoạt động nguồn ngân sách nhà nước, mở rộng mô hình kinh tế tư nhân để 20 kích thích cạnh tranh có lợi cho kinh tế Từng bước thu hẹp mô hình tập trung quản lý trung ương, giao quyền tự lớn cho doanh nghiệp nhà nước Bên cạnh đó, Cuba thúc đẩy kinh tế tư nhân, Nhà nước chuyển phần lớn lĩnh vực nông nghiệp bán lẻ cho doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã với thỏa thuận cho thuê để tương lai gần, khu vực tư nhân chiếm 35% lực lượng lao động (hiện 15%); phấn đấu để có mức tăng trưởng bền vững, năm sau cao năm trước Cuba chủ trương phát triển công nghiệp theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu, giảm thiểu nhập Trong ngắn hạn tái định hướng ngành sản xuất công nghiệp nhằm bảo đảm yêu cầu thị trường máy công cụ cần thiết loại hình sản xuất, đẩy mạnh việc cung cấp thiết bị cho sản xuất quy mô nhỏ, hỗ trợ phát triển công nghiệp địa phương Đẩy mạnh tái cấu trúc khu công nghiệp Ưu tiên đào tạo cán kỹ thuật cán có trình độ cao Chú trọng phát triển ngành dược sinh học; tăng cường đầu tư cho ngành công nghiệp viễn thông thông tin; nâng cao khả cạnh tranh hội nhập ngành công nghiệp mũi nhọn; đẩy mạnh việc điều chỉnh cấu hệ thống tổ chức doanh nghiệp nghành công nghiệp nhẹ Do có trữ lượng dầu khí lớn (khoảng 20 tỷ thùng dầu 560 triệu mét khối khí) Cuba tập trung phát triển dầu khí, đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư nước lĩnh vực thăm dò khai thác dầu, khí Cùng với sách thúc đẩy lĩnh vực xuất khẩu, giải vấn đề liên quan ảnh hưởng đến xuất hàng hóa; trì ưu tiên đối tác chủ yếu, đa dạng hóa trị trường; xếp lại doanh nhiệp tham gia xuất khẩu; đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu, ưu tiên mặt hàng có giá trị gia tăng hàm lượng công nghệ cao; mở rộng thị trường cho hàng hóa, dịch vụ mạnh Tiếp tục khuyến khích nhà đầu tư nước Hoàn thiện quy định, tạo thuận lợi 21 cho doanh nghiệp nước Thúc đẩy thành lập doanh nghiệp liên doanh, liên kết với nước Với sách liên quan đến tiền tệ, tài chính, Cuba có hình thức phù hợp để tạo cân tiền tệ nước thiết lập quy định phù hợp cho việc phát hành tiền tệ Cuba đẩy mạnh việc phát triển thị trường liên ngân hàng cách hiệu quả, giúp cho việc cấu tỷ lệ lãi suất hợp lý, quản lý tốt cấn đối tiền tệ ngắn hạn Áp dụng tốt sách tín dụng nhằm tạo nguồn thu nhập ngoại tệ, kích thích sản xuất nước, hạn chế dần nhập Phát triển mở rộng hệ thống thuế để nâng cao hiệu việc tái phân phối thu nhập hoàn thiện mô hình quản lý kinh tế Về sách xã hội: Cuba tiếp tục trì giáo dục y tế tiên tiến miễn phí cho người dân Tiếp tục kiện toàn văn hóa thể thao; giảm bớt xóa bỏ khoản chi phí không cần thiết lĩnh vực xã hội; giảm chi ngân sách nhà nước lĩnh vực an sinh xã hội; tăng mức đóng góp người lao động khu vực nhà nước áp dụng chế độ đóng góp đặc biệt lĩnh vực quốc doanh; trọng đối phó với tình trạng già hóa dân số để có cấu dân số hợp lý Mở rộng việc thực chế độ lao động cá thể để tạo nhiều việc làm dịch vụ cho xã hội; điều chỉnh bất cập hệ thống giáo dục chuyên gia cao cấp, trung cấp công nhân lành nghề, nhằm xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cao; cắt giảm khoản trợ cấp miễn phí không hợp lý trợ cấp cho đối tượng phải giảm biên chế; xóa bỏ chế độ tem phiếu Nâng cao cách có hệ thống bền vững chất lượng dịch vụ cung cấp cho nhân dân, xây dựng sách hành theo khả kinh tế 22 Về sách đối ngoại: Cuba tiếp tục đẩy mạnh quan hệ với Trung Quốc Việt Nam, học hỏi kinh nghiệm hai nước để phát triển đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có lực tổ chức đạo, điều hành, quản lý; hợp tác để phát triển kinh tế giữ vững chế độ trị, độc lập chủ quyền Cuba Cuba ưu tiên hợp tác với đối tác chiến lược truyền thống khu vực Mỹ La-tinh, với lực lượng cánh tả tiến để trì liên minh phát triển kinh tế chống lại lực thù địch Cùng với đó,Cuba đẩy mạnh hợp tác với nước lớn, nước có trình độ khoa học công nghệ phát triển giới Về quốc phòng - an ninh: Cuba tăng cường đầu tư cho quốc phòng, thực chủ thuyết chiến tranh nhân dân, toàn dân, toàn diện để giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Đảng Cộng sản Cuba xác định, tình hình nay, xảy chiến tranh tính chất chiến tranh vô ác liệt, quy mô lớn, thời gian diễn nhanh chóng Hơn lúc hết, Đảng Nhà nước cần đặc biệt coi trọng tính dự báo khả diễn biến chiến tranh; ưu tiên công tác chuẩn bị chiến tranh để sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược kẻ thù Cuba giai đoạn đầu công cải cách, đổi gặp nhiều khó khăn, khâu đổi tư tạo đồng thuận, thống Đảng, nhân dân Các lực thù địch tiếp tục sử dụng nhiều biện pháp can dự, chống phá cách mạng Cuba hòng làm thay đổi chế độ trị nước Tuy nhiên, lãnh đạo sáng suốt Đảng Cộng sản Cuba, định nhân dân Cuba vượt qua khó khăn, thách thức, giành nhiều thắng lợi công đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững tổ quốc Cuba xã hội chủ nghĩa Trong hoàn cảnh tại, Cuba có 23 nhiều điểm tương tự Việt Nam bắt đầu công Đổi Quốc đảo vùng Caribe học hỏi nhiều học kinh nghiệm từ Việt Nam Con đường phía trước nhiều khó khăn, thách thức định tiến trình đổi Cuba thổi luồng sinh khí vào quốc đảo Ca-ribê xinh đẹp, đưa đất nước Cuba tiến lên, bắt nhịp thời đại ... công đổi Cuba tạo tiền đề bổ sung cho bình diện lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Xuất phát từ lý đó, chọn vấn đề “Một số kinh nghiệm từ trình đổi toàn diện Đảng Cộng sản Cuba tình hình. .. Cuba tình hình nay làm đề tài kết thúc môn học 3 NỘI DUNG Khái quát Đảng Cộng sản Cuba Cuba có số tổ chức cộng sản theo chủ nghĩa vô phủ từ thời ban đầu nước cộng hòa Đảng Cộng sản Cuba "quốc tế... de la Revolución Cubana - ACRC), thành lập năm 1993 Một số kinh nghiệm từ trình đổi toàn diện Đảng Cộng sản Cuba tình hình 2.1 Bối cảnh khó khăn đổi Trước bước vào Đại hội VI, Cuba gặp nhiều khó