Vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử việt nam

chất, tinh thần ngày được quan tâm hơn, tuy nhiên vẫn xảy ra tình trạng người lao động nhập cư gặp khó khăn trong vấn đề thu nhập và việc làm, tiếp cận chính sách an sinh xã hội, hòa nhậ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-NGUYỄN HỒNG TIỆP

VẤN ĐỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TRÊN

BÁO ĐIỆN TỬ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGUYỄN HỒNG TIỆP

VẤN ĐỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TRÊN

BÁO ĐIỆN TỬ VIỆT NAM

Chuyên ngành: Báo chí học

Mã số: 60.32.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ

Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ ANH ĐỨC

Hà Nội, 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi dưới

sự hướng dẫn của TS Đỗ Anh Đức và chưa từng được công bố trong bất kỳ công

trình nào khác

Hà Nội, ngày 26 tháng 04 năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Hồng Tiệp

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, tạo điều kiện của lãnh đạo, ban biên tập, phóng viên báo điện tử Lao động, Lao động thủ đô và Người lao động Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn với gia đình, người thân và bạn bè về sự động viên giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và hoành thành luận văn

Hà Nội, ngày 26 tháng 04 năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Hồng Tiệp

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do lựa chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

5 Phương pháp nghiên cứu 6

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 8

7 Kết cấu của luận văn 8

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BÁO ĐIỆN TỬ VÀ VẤN ĐỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ 9

1.1 Hệ thống khái niệm về di cư và lao động nhập cư 9

1.1.1 Khái niệm “di động xã hội” 9

1.1.2 Khái niệm chung về địa vị xã hội 11

1.1.3 Sự phân tầng xã hội 12

1.1.4 Khái niệm lao động nhập cư 16

1.2 Vùng văn hóa và vấn đề bản sắc văn hóa của người lao động nhập cư 18

1.2.1 Quan niệm vùng văn hóa 18

1.2.2 Vấn đề bản sắc văn hóa vùng của người lao động nhập cư 21

1.3 Đặc điểm và xu hướng của lao động nhập cư tại Việt Nam hiện nay 23

1.3.1 Đặc điểm của lao động nhập cư tại Việt Nam 23

1.3.2 Xu hướng của lao động nhập cư tại Việt Nam hiện nay 27

1.4 Báo điện tử với việc thông tin về người lao động nhập cư ở Việt Nam 31

1.4.1 Khái niệm báo điện tử 31

1.4.2 Vai trò của báo điện tử trong việc thông tin về người lao động nhập cư 33

Tiểu kết chương 1 39

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THÔNG TIN CỦA BÁO ĐIỆN TỬ VỀ VẤN ĐỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 41 2.1 Lý do lựa chọn các tờ báo điện tử được khảo sát 41

2.2 Kết quả khảo sát báo điện tử Lao động, Lao động thủ đô và Người lao động 46

2.2.1 Thống kê số lượng tin, bài về chủ đề người lao động nhập cư, từ tháng 01 năm 2015 đến tháng 12 năm 2016 46

2.2.2 Nội dung thông tin về vấn đề người lao động nhập cư đăng tải trên báo điện tử Lao động, Lao động Thủ đô và Người lao động 48

2.2.2.1 Thông tin về vấn đề việc làm và tiền lương của người lao động nhập cư 50

2.2.2.2 Vấn đề an sinh xã hội của người lao động nhập cư 56

2.2.2.3 Thông tin về đời sống văn hóa tinh thần của người lao động nhập cư 60

2.2.2.4 Thông tin về các vấn đề liên quan đến quyền lợi của người lao động nhập cư 65

2.2.3 Hình thức truyền tải thông tin về vấn đề người lao động nhập cư đăng tải trên báo điện tử Lao động, Lao động Thủ đô và Người lao động 69

2.2.3.1 Hệ thống thể loại báo chí được sử dụng 69

2.2.3.2 Về việc sử dụng các chất liệu đa phương tiện 73

2.2.3.3 Về cách thức tương tác với độc giả 83

2.3 Đánh giá thành công và hạn chế của báo điện tử với vấn đề người lao động nhập cư tại Việt Nam hiện nay 86

2.3.1 Thành công và nguyên nhân 86

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 90

2.4 Kết quả khảo sát ý kiến phản hồi của công chúng 94

Tiểu kết chương 2 102

CHƯƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THÔNG TIN CỦA BÁO ĐIỆN TỬ VỀ VẤN ĐỀ LAO

ĐỘNG NHẬP CƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 103

3.1 Những vấn đề đặt ra đối với việc thông tin về người lao động nhập cư 103

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thông tin của báo điện tử về vấn đề người lao động nhập cư hiện nay 106

3.2.1 Cần có chủ trương, chiến lược thông tin về vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử 106

3.2.2 Phối hợp giữa cơ quan báo điện tử với các ban ngành liên quan để cung cấp thông tin về vấn đề lao động nhập cư 107

3.2.3 Hình thành chuyên mục riêng dành cho người lao động nhập cư 109

3.2.4 Nâng cao hiểu biết và nhận thức của người làm báo về các vấn đề người lao động nhập cư 110

3.2.5 Tận dụng và phát huy tính đa phương tiện và tính tương tác của báo điện tử 111

3.2.6 Tăng cường sử dụng các công cụ tối ưu hóa tìm kiếm thông tin 113

3.3 Những ý kiến nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả tác phẩm báo chí thông tin về vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử Lao động, Người lao động và Lao động thủ đô 114

3.3.1 Đối với tòa soạn 116

3.3.2 Đối với đội ngũ phóng viên, biên tập viên 117

3.3.3 Phát triển, đổi mới chuyên mục Công đoàn 120

Tiểu kết chương 3 121

KẾT LUẬN 124

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 126

PHỤ LỤC 132

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Bộ LĐTB&XH: Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

Bộ TT&TT: Bộ Thông tin và Truyền thông BHYT : Bảo hiểm y tế

BHXH: Bảo hiểm xã hội CĐ: Công đoàn

CN&CĐ: Công nhân và Công đoàn CN: Công nhân

CNH: Công nghiệp hóa DN: Doanh nghiệp HĐH: Hiện đại hóa KCN : Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất LĐLĐVN: Liên đoàn lao động Việt Nam LĐ: Lao động

NXB: Nhà xuất bản NLĐNC: Người lao động nhập cư NLĐ: Người lao động

TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh TNHH: Trách nhiệm hữu hạn

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TRONG LUẬN VĂN

Bảng 1.1 Số người lao động nhập cư năm 1999 và 2012 24 Bảng 2.1 Thống kê tin, bài đề cập tới vấn đề người lao động nhập cư 46 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ phần trăm lượng tin, bài đề cập tới vấn đề người lao động nhập cư đăng trên 3 tờ báo điện tử được khảo sát từ tháng 01 năm 2015 đến tháng 12/2016 47 Biểu đồ 2.2 Thống kê tin, bài viết về vấn đề người lao động nhập cư 48 trong từng năm 48 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ nội dung các tác phẩm trên báo điện tử Lao động, Lao động Thủ đô và Người lao động từ tháng 01/2015 đến tháng 12/2016 49 Bảng 2.2 Thống kê thể loại báo chí được sử dụng 69 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ so sánh tỷ lệ phần trăm các thể loại báo chí được sử dụng để viết tin, bài về vấn đề người lao động nhập cư đăng trên 3 tờ báo điện tử được khảo sát từ tháng 01 năm 2015 đến tháng 12/2016 69 Biểu đồ 2.5 Tần suất xuất hiện các thông tin về người lao động 91 nhập cư trên báo điện tử 91 Biểu đồ 3.0: Khảo sát phương tiện tiếp cận thông tin về người lao động nhập cư 96 Biểu đồ 3.1: Mức độ quan tâm của độc giả về vấn đề người lao động nhập cư trên các trang báo điện tử được khảo sát 97 Biểu đồ 3.2: Tần suất xuất hiện các thông tin về người lao động nhập cư trên báo điện tử hiện nay 98 Biểu đồ 3.3:Mức độ tương tác với báo điện từ về thông tin liên quan đến người lao động nhập cư 99 Bảng 3.1: Tầm quan trọng của các vấn đề về người lao động nhập cư hiện nay 99 Bảng 3.2: Giải pháp cải thiện và nâng cao hiệu quả thông tin đối với vấn đề người lao động nhập cư 100

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Trong những năm gần đây, tốc độ công nghiệp hóa và đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ, nhiều khu công nghiệp và khu đô thị mới liên tiếp mọc lên, tạo ra nhiều

cơ hội việc làm, đã thu hút một lượng lớn lao động từ các tỉnh về các thành phố lớn

để tìm việc làm Điều này làm cho việc di dân đến các thành phố lớn ngày càng trở nên phổ biến Quy mô của n ền kinh tế tăng nhanh, thu nhập đầu người vượt khỏi ngưỡng thu nhập thấp, đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng kém phát triển, trở thành nước có mức thu nhập trung bình Kinh tế Việt Nam từng bước hội nhập sâu vào nền kinh tế khu vực và thế giới Những thành tựu của quá trình CNH , HĐH đưa đất nước ngày càng phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân và góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng

Những năm qua , quá trình cơ cấu lại nền kinh t ế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng bước đầu đạt được mô ̣t số k ết quả nhất đi ̣nh Hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và hiệu quả đã đem l ại nhiều ngu ồn lực bên ngoài cho công cuô ̣c CNH, HĐH của nước ta Sự phát triển mạnh mẽ các khu công nghiệp đã thu hút một lượng lớn nguồn lao động, giải quyết công ăn việc làm cho hàng triệu người lao động trên khắp các tỉnh thành trên cả nước Năm 2014 cả nước có khoảng 2,1 triệu lao động đang làm việc tại các KCN, KCX Trong số 2,1 triệu lao động này

có đến 70% là lao động ngoại tỉnh Lao động nhập cư chủ yếu tại các KCN, KCX tại Hà Nội, Bình Dương và Tp Hồ Chí Minh là lao động tại các tỉnh miền trung, phổ biến là các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh Đây là các tỉnh khó khăn về kinh tế mức sống người dân chưa cao Lại ảnh hưởng bởi thiên tai tàn phá hàng năm do vậy để khắc phục khó khăn những lao động này tìm đến các đô thị, khu công nghiệp để tìm kiếm việc làm

Lao động nhập cư luôn là một bộ phận quan trọng trong cấu trúc dân số của các đô thị lớn Các lớp người di cư vào thành phố không chỉ mang lại sức sống, sự năng năng động kinh tế - xã hội cho khu vực đô thị, họ còn góp phần tạo nên bức tranh đa dạng và sống động trong đời sống văn hóa Hơn nữa trong bối cảnh hiện nay, vai trò của người lao động nhập cư ngày càng được khẳng định, đời sống vật

chất, tinh thần ngày được quan tâm hơn, tuy nhiên vẫn xảy ra tình trạng người lao động nhập cư gặp khó khăn trong vấn đề thu nhập và việc làm, tiếp cận chính sách

an sinh xã hội, hòa nhập với văn hóa nơi nhập cư hay còn gặp tình trạng bị kỳ thị nhất là những người lao động nhập cư nghèo…Nguyên nhân dẫn tới tình trạng này được nhắc đi nhắc lại nhiều lần và được bàn bạc trong nhiều hội thảo quốc gia và quốc tế nhưng vẫn chưa tìm được một lời giải khả thi Vậy làm thế nào để bảo vệ quyền lợi cho người lao động nhập cư? Giúp người lao động nhập cư hòa nhập với nơi tiếp nhận, tránh tình trạng kỳ thị, phân biệt giữa lao động nhập cư và cư dân bản địa? Cần có phương án nào để người lao động nhập cư tiếp cận với các chính sách an sinh xã hội, giáo dục, y tế, chỗ ở…Đó là những câu hỏi tồn tại đã lâu và thu hút sự quan tâm của đông đảo nhà quản lý, các chuyên gia trong lĩnh vực lao động và đặc biệt là báo chí

Mang trọng trách là cơ quan “quyền lực thứ tư” trong xã hội, báo chí đảm nhận vai trò phản ánh khách quan, minh bạch, đưa tin kịp thời các vấn đề nảy sinh trong xã hội Vấn đề người lao động nhập cư đã có nhiều cơ quan báo chí, loại hình báo chí phản ánh Tuy nhiên, báo điện tử Lao động, cơ quan ngôn luận của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam là đơn vị trực tiếp quản lý về mặt Nhà nước người lao động Ngoài ra còn có báo điện tử Lao động thủ đô, cơ quan ngôn luận của liên đoàn lao động Tp Hà Nội, báo điện tử Người lao động, cơ quan ngôn luận của liên đoàn lao động Tp HCM là có nội dung thông tin tuyên truyền về người lao động nhập cư hơn cả Các tác phẩm trên các báo điện tử này đã phản ánh kịp thời những

sự kiện, vấn đề liên quan đến người lao động nhập cư như: vấn đề bảo hiểm xã hội, những bất cập trong sinh hoạt hàng ngày của người lao động nhập cư hay các cuộc đình công, bãi công của lao động nhập cư…đã phần nào giải quyết được mâu thuẫn đôi bên

Xuất phát từ thực tế đó, tôi chọn đề tài: “Vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử Việt Nam” nhằm mục đích tìm hiểu, đánh giá thực trạng các tác phẩm

trên báo điện tử để từ đó có những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng của báo điện tử nói chung và các tác phẩm với vấn đề người lao động nhập cư nói riêng

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trên thực tế, đối với các vấn đề liên quan đến đề tài về di cư, chuyển cư và lao động nhập cư đã có những công trình nghiên cứu chuyên sâu Tuy nhiên, vẫn đặt ra nhiều vấn đề cần nghiên cứu và giải quyết để phù hợp với thực tiễn phát triển xã hội

Liên quan đến chủ đề này đã có những công trình nghiên cứu tiêu biểu như

sau: Đầu tiên, có thể kể đến cuốn sách “Đời sống xã hội Việt Nam đương đại” do

Nguyễn Đức Lộc chủ biên Nhà xuất bản Tri thức phát hành tháng 06/2015 Công trình này có những góc nhìn tổng quan, đa dạng về cuộc sống của lao động nhập cư tại các KCN, KCX chủ yếu tại Bình Dương, Tp Hồ Chí Minh Nơi đây tập trung lượng lớn lao động nhập cư các tỉnh thành trong cả nước nhưng tiêu biểu nhất là lao động các tỉnh miền Trung như Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh… Không chỉ miêu tả khái quát cuộc sống của lao động nhập cư tại đây mà còn nêu ra những khó khăn bất cập mà lao động nhập cư phải trải qua Cuộc sống công nhân mà các lao động này chấp nhận bám trụ mưu sinh Đây có thể nói là công trình nghiên cứu có giá trị về tầng lớp công nhân Việt Nam trong thời kỳ đổi mới

Trong số những nghiên cứu về di dân, di cư, không thể không nhắc đến Đặng Nguyên Anh ông là tác giả của hàng loạt các bài báo khoa học, công trình nghiên cứu về hiện tượng di dân, di cư tại Việt Nam hiện nay như sau: Đặng

Nguyên Anh (1997), “Về vai trò di cư nông thôn - đô thị trong sự nghiệp phát triển nông thôn hiện nay” Tạp chí Xã hội học, số 1, tr.36-39; Đặng Nguyên Anh (1998), “Vai trò của mạng lưới xã hội trong quá trình di cư, trong Chính sách di dân ở Châu Á”, Đỗ Văn Hòa (cb), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Đặng Nguyên Anh (2005), “Di dân trong nước: vận hội và thách thức đối với công cuộc đổi mới và phát triển ở Việt Nam” Nxb Thế giới, Hà Nội;…Những công trình nghiên cứu của

Đặng Nguyên Anh là một bức tranh tương đối toàn diện về vấn đề di cư, chuyển cư

và lao động nhập cư tại Việt Nam hiện nay Đây cũng là nguồn tư liệu quan trọng

để tham khảo cho các nhà nghiên cứu sau này cũng như cho các cơ quan quản lý

nhà nước vận dụng, để có những điều chỉnh chính sách hợp lý bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động nhập cư

Ngoài ra còn có rất nhiều công trình nghiên cứu khác liên quan đến vấn đề nhập cư, di cư của các tác giả khác điển hình như: Tống Văn Chung (2011),

“Những nhân tố kinh tế - xã hội tác động đến sự chuyển cư của cư dân nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” Xã hội học: 62.31.30.01 Đại học khoa học xã hội và nhân văn, Hà Nội; Guest Philip (1998)“Động lực di dân nội địa

ở Việt Nam” Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Lê Văn Thành (2008)“Đô thị hóa và vấn

đề dân nhập cư tại TP.HCM”, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM; Nguyễn Hữu Minh & cộng sự ( 2005) “Người nhập cư từ nông thôn vào đô thị và những vấn đề đặt ra về hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam” Đề tài cấp Viện năm 2005- giai đoạn I, Viện Xã hội học, Hà Nội; Đỗ Minh Khuê (2007)“Những vấn đề an sinh xã hội của nhóm cư dân lao động trong khu vực kinh tế phi chính thức ở đô thị” Tạp chí Xã hội học, Số 1(97), tr 76-84; Đỗ Thị Thanh Hồng (2001), “Thực trạng quản

lý người nhập cư tự do trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn cao học Viện

Xã hội học Hà Nội;…Đây là những công trình nghiên cứu mang tính thực tiễn cao, đi thẳng vào những vấn đề mà người lao động nhập cư phải đối mặt khi sinh sống tại các đô thị lớn đồng thời lý giải nguyên nhân của hiện tượng di cư ngày càng gia tăng, đặc biệt tại các KCN – KCX tại các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, Bình Dương, Tp HCM Các công trình nghiên cứu này cũng đưa ra những giải pháp phục vụ trong công tác quản lý cho các cơ quan nhà nước đối với thực trạng

về người lao động nhập cư hiện nay

Vào năm 2004, nhà xuất bản Lao động đã xuất bản cuốn sách “Một số vấn

đề về lao động, việc làm và đời sống người lao động ở Việt Nam hiện nay” các tác

giả Đinh Đăng Định, Hoàng Văn Cảnh, Dương Thị Thanh Xuân Trên cơ sở phân tích thực trạng lao động và việc làm ở Việt Nam, các tác giả đã đưa ra một cái nhìn tổng quan về cơ cấu lao động, khả năng giải quyết việc làm, đời sống người lao động Nêu lên những phương hướng và giải pháp căn bản nhằm nâng cao chất

nguồn tài liệu tham khảo cho những ai quan tâm đến quyền lợi người lao động, lao động nhập cư

Năm 2005, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đã xuất bản cuốn sách

“Những tác động tới việc làm, đời sống của người lao động và các giải pháp hoạt động công đoàn khi Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)” Một

trong những tác động của việc gia nhậpWTO mà cuốn sách đề cập đến đó là việc đẩy nhanh hơn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn, sẽ có một lượng lớn lao động nông nghiệp, thanh niên nông thôn nhàn rỗi, thiếu việc làm tham gia vào hoạt động kinh tế trong các doanh nghiệp, các họ gia đình, đơn vị kinh doanh

cá thể…có thể dẫn tới nguy cơ tăng khoảng cách thu nhập của người lao động Canh tranh khốc liệt do quá trình toàn cầu hóa kinh tế và tự do hóa thương mại đẩy nhanh tốc độ phân cực giữa các nhóm lao động khác nhau Điều này góp phần làm tăng khoảng cách về quyền lợi và địa vị xã hội giữa các nhóm lao động Chính vì vậy cần phải có những giải pháp cho công đoàn Việt Nam để tránh các tranh chấp lao động lớn hơn về số lượng và quy mô, phức tạp hơn về tính chất khi gia nhập WTO

Xuất phát từ việc đánh giá ưu điểm và hạn chế của các công trình nghiên cứu trước đó, tác giả sẽ có tham khảo, kế thừa và vận dụng những điểm cần thiết

để nghiên cứu và khảo sát quá trình truyền thông vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử Việt Nam

Vì vậy, việc điều tra khảo sát thực tiễn và khảo cứu trên báo điện tử về người lao động nhập cư sẽ góp phần nêu lên thực trạng về quyền lợi người lao động nói chung và người lao động nhập cư nói riêng Chính vì vậy tác giả luận văn

chọn đề tài“Vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử Việt Nam” làm đề tài

nghiên cứu luận văn thạc sỹ báo chí học

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn nhằm làm sáng tỏ thực trạng truyền thông về vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử, từ đó nêu ra kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao

chất lượng thông tin về vấn đề này trên báo điện tử nói chung và các báo điện tử Lao động, Người lao động và Lao động thủ đô nói riêng

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Khảo cứu các tài liệu lý luận chung về báo điện tử; vấn đề di cư, chuyển cư, lao động nhập cư liên quan đến đề tài

- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thông tin, tuyên truyền

về NLĐNC trên báo điện tử, cụ thể là các báo điện tử Lao động, Người lao động

và Lao động thủ đô (từ tháng 01/2015 đến tháng 12/2016) về đề tài người lao động nhập cư để tìm ra những ưu điểm và hạn chế

- Khảo sát, đánh giá của phóng viên, nhà báo, lãnh đạo các báo điện tử Lao động, Người lao động và Lao động thủ đô cùng các độc giả về vấn đề người lao động nhập cư

- Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả truyền thông các tác phẩm trên báo điện tử nói chung và các báo điện tử Lao động, Người lao động và Lao động thủ đô nói riêng

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thực trạng thông tin trên báo điện tử

về vấn đề người lao động nhập cư

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu nội dung, hình thức của những tác phẩm báo chí về vấn đề NLĐNC trên báo điện tử cụ thể là các báo điện tử được khảo sát như: báo điện tử Lao động, Lao động thủ đô và Người lao động Thời gian khảo sát: từ 01/2015 đến tháng 12/2016

- Nghiên cứu ý kiến công chúng báo điện tử bằng phiếu điều tra ý kiến và phỏng vấn sâu các phóng viên, nhà báo, lãnh đạo các báo điện tử được khảo sát Thời gian thu thập ý kiến: từ 01/2016 đến tháng 12/2016

5 Phương pháp nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu của luận văn này được thực hiện bằng các phương pháp:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Sử dụng cách thức: sưu tầm, tra cứu và

về khoa học báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng; tổng hợp các khuynh hướng, nội dung nghiên cứu về di cư, lao động nhập cư đã được thực hiê ̣n và những công trình khoa học của những người đi trước; tìm hiểu báo điện tử cụ thể là báo điện tử Lao động, Lao động thủ đô và Người lao động để khai thác những tư liệu cần thiết có liên quan đến nội dung nghiên cứu

- Phương pháp phân tích nội dung: Bằng cách tập hợp, thống kê, phân tích, chứng minh, đánh giá các bài viết, tác phẩm báo chí đăng tải trên 3 tờ báo điện

tử Lao động, Lao động thủ đô và Người lao động về vấn đề NLĐNC trong thời gian khảo sát từ tháng 01/2015 đến tháng 12/2016 để làm rõ nội dung nghiên cứu

- Phương pháp điều tra xã hội học:

+ Điều tra định tính: Bằng phương pháp phỏng vấn sâu được tác giả luận

văn tiến hành đối với các phóng viên, nhà báo và các lãnh đạo quản lý báo chí nhằm tìm hiểu những đánh giá của các đối tượng về hiệu quả của thông tin về vấn

đề người lao động nhập cư trên báo điện tử Việt Nam Có thể kể đến những cá nhân tiêu biểu như ông Nguyễn Ngọc Hiển Tổng biên tập báo điện tử Lao động, ông Đỗ Danh Phương Tổng biên tập báo Người lao động và bà Lê Thị Bích Ngọc Tổng biên tập báo Lao động thủ đô, cùng với các phóng viên, nhà báo trực tiếp tuyên truyền về vấn đề người lao động nhập cư như nhà báo Linh Nguyên báo điện

tử Lao động, nhà báo Thanh Nga báo điện tử Người lao động và nhà báo Ngọc Tú báo điện tử Lao động thủ đô nhằm thu được những đánh giá khách quan, có trọng lượng về hoạt động tuyên truyền vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử, thời gian từ tháng 01/2015 đến tháng 12/2016 và những gợi ý của họ về giải pháp nâng cao chất lượng của hoạt động này trong tương lai

+ Điều tra định lượng: Bằng phương pháp thăm dò ý kiến công chúng qua Phiếu thăm dò ý kiến nhằm thu thập được thông tin về thực trạng của báo điện tử

để có thêm cơ sở dữ liệu tham khảo xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng thông tin về vấn đề người lao động nhập cư trên báo điện tử, tìm hiểu xem báo điện tử cung cấp thông tin về NLĐNC ra sao? Cách thức công chúng tiếp nhận thông tin

về NLĐNC trên các phương tiện truyền thông này như thế nào; báo điện tử có đáp ứng được nhu cầu của công chúng hay không? Công chúng đánh giá gì về chất lượng thông tin mà báo điện tử cung cấp về vấn đề NLĐNC? Họ có nhu cầu thông

tin về NLĐNC ra sao? Họ có mong muốn gì, gợi ý gì để báo điện tử nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền về NLĐNC? Tác giả sử dụng phương pháp điều tra khảo sát bằng bảng hỏi, với những câu hỏi in sẵn trên giấy, gửi lấy ý kiến trực tiến đối tượng cần hỏi Để đảm bảo tính khách quan của nghiên cứu, tác giả chọn mẫu điều tra vừa mang tính ngẫu nhiên, vừa mang tính đại diện, với cách tiếp cận phi xác xuất

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

6.1 Ý nghĩa lý luận

Hệ thống hóa và làm rõ các vấn đề lý luận về báo điện tử, lao động nhập cư, đồng thời góp phần xây dựng phương pháp luận khi nghiên cứu thực trạng truyền thông về vấn đề người lao động nhập cư trên một loại hình truyền thông cụ thể đó

là báo điện tử

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

- Việc phân tích các tác phẩm báo chí giúp đội ngũ phóng viên, biên tập viên báo điện tử nhìn rõ thực trạng nội dung các tác phẩm với vấn đề vấn đề người lao động nhập cư tại Việt Nam

- Việc chỉ ra những thành công và hạn chế còn tồn tại trong thực trạng truyền thông sẽ đóng góp, bổ sung những tư tưởng mới, cách thức mới, phù hợp với xu thế phát triển truyền thông hiện đại để nâng cao chất lượng bài viết về vấn

đề người lao động nhập cư trên báo điện tử Việt Nam hiện nay

- Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể thành tài liệu tham khảo hữu ích cho những người quan tâm về vấn đề này, là tài liệu tham khảo hữu ích cho các phóng viên, các sinh viên báo chí, các nhà quản lý và các cơ sở đào tạo báo chí

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung luận văn bao gồm 3 chương chính:

Chương 1: Cơ sở lý luận về báo điện tử và vấn đề người lao động nhập cư Chương 2: Thực trạng thông tin của báo điện tử với vấn đề người lao động nhập cư hiện nay

Chương 3: Những vấn đề đặt ra và giải pháp nâng cao chất lượng báo điện

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BÁO ĐIỆN TỬ VÀ

VẤN ĐỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ 1.1 Hệ thống khái niệm về di cư và lao động nhập cư

1.1.1 Khái niệm “di động xã hội”

Cùng quá trình phát triển của lực lượng sản xuất xã hội, sự tăng trưởng kinh

tế luôn kèm theo sự thay đổi dân cư Đây là một quá trình mang tính quy luật Quá trình này chịu ảnh hưởng của ba nhân tố: sinh, tử và di dân Sự di chuyển dân cư là một yếu tố động, nó chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố chi phối khác như những nhân tố kinh tế, xã hội và văn hóa gây ra những tác động khác nhau lên quá trình này Đây là một hiện tượng xã hội phức tạp Lý do là đối với mỗi cá nhân luôn chịu sự tác động của một quy luật sống bất di bất dịch của tự nhiên: sinh ra - bước chân vào xã hội và chết đi ra khỏi xã hội đó hay di chuyển sang xã hội khác dưới những hình thức ra đi khác nhau

Trong quá trình hoạt động sống có những cá nhân luôn di chuyển nơi sinh sống, cư trú, hoạt động lao động của mình Sự di chuyển của những cá nhân này không chỉ tạo ra mặt “động” của quá trình dân số mà nó cũng đem lại những hậu quả kinh tế-xã hội nhất định, có những hậu quả đôi khi khó lường trước được

Sự di chuyển dân cư luôn là một hiện tượng xã hội mang tính lịch sử và là một hiện tượng nảy sinh mang tính phổ biến trong mọi xã hội Mỗi dân tộc, trong tiến trình lịch sử đều gắn liền với quá trình di dân được xác định Điều đó đúng với mọi quốc gia, mọi dân tộc Hoạt động di chuyển dân cư đã từng tồn tại suốt nhiều thế kỷ và luôn gắn liền với một hoàn cảnh lịch sử nhất định Từ xa xưa, trong mỗi giai đoạn lịch sử, hoạt động này diễn ra với những đặc điểm riêng của nó, chẳng hạn như sự di chuyển dân cư trong lịch sử luôn gắn liền với sự mở mang bờ cõi, đất đai , và hệ quả là tạo nên nét đặc thù riêng cho mỗi xã hội cụ thể Lịch sử phát triển của dân tộc Việt Nam cũng cũng chứng tỏ điều đó, nhất là đối với tộc người Việt trong vòng hơn mười thế kỷ gần đây [29]

Nhận thức đầy đủ về sự chuyển cư trong trong quá khứ cũng như hiện tại là một nhu cầu tất yếu của quá trình phát triển tri thức khoa học Nhưng vấn đề đặt ra

là phải nhận thức thật đầy đủ, khoa học về quá trình di cư đang diễn ra xã hội Việt Nam hiện đại, chẳng hạn như: Tình trạng di cư hiện nay ra sao? Di dân sẽ là biến đổi cấu trúc (cơ cấu) dân số-xã hội như thế nào? Những gì là nguyên nhân, là các yếu tố, là những điều kiện gây tác động, ảnh hưởng đến sự di chuyển dân cư như vậy? Vai trò của quá trình chuyển cư như vậy đối với công cuộc xây dựng, kiến thiết đất nước và phát triển mọi mặt khác nhau của đời sống xã hội nói chung và của từng địa phương cụ thể nói riêng? Hậu quả của nó có ảnh hưởng gì đến sự phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa của từng vùng, từng dân tộc? Có sự thay đổi gì về lối sống của họ trong những điều kiện hoạt động sống mới? Những mối quan hệ xã hội mới được định hình như thế nào? Hậu quả môi trường nơi họ mới chuyển đến

ra sao? Sự lan truyền văn hóa, lối sống cũng như sự “giao thoa” văn hóa giữa những nhóm xã hội “đi”, “đến" như thế nào? Hàng loạt câu hỏi được đặt ra khi quan tâm nghiên cứu hiện tượng xã hội nóng bỏng và bức xúc này

Trong những năm bắt đầu của thời kỳ đổi mới trở lại đây, ở Việt Nam sự di chuyển dân cư đang diễn ra mạnh mẽ Những nghiên cứu công bố gần đây cho thấy chuyển cư trong nông thôn là một hiện tượng tất yếu Vấn đề đặt ra là cần xem di chuyển dân cư như hiện tượng khách quan như những hiện tượng xã hội khác đã và đang nảy sinh cần được tìm hiểu, nghiên cứu một cách khoa học, nhằm xác định đúng những quy luật và tính quy luật xã hội tác động, chi phối nó Từ đó

có sự nhận thức đúng về hiện tượng xã hội này và đề ra những chính sách, những giải pháp xã hội đúng đắn điều tiết chính quá trình chuyển cư sao cho hợp lý, phù hợp với tiến trình xây dựng, phát triển kinh tế-xã hội trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, cũng như quá trình hòa nhập vào khu vực và quốc tế hiện nay

Một lý do khác cũng cần xem xét vấn đề chuyển cư ở chỗ trong quá trình di chuyển, người di cư sẽ di chuyển đến đâu để sinh sống, những nhân tố nào tác động lôi kéo họ ra khỏi mảnh đất quê hương, “nơi chôn rau, cắt rốn của họ” Điều cần nghiên cứu xem xét sâu sắc thêm ở đây là nhận thức truyền thống về nơi cư trú

họ, quê hương bản quán không còn ý nghĩa nặng nề như những người người còn ở lại? Phải chăng cơ chế kinh tế thị trường đã làm cho họ thay đổi những quan niệm truyền thống kiểu như vậy? Một lý do khác cũng cần được đặt ra đó là những yếu

tố kinh tế trong hoạt động lao động sản xuất của những người di cư Từ những năm

1990 cho đến nay, đất nước ta chuyển dần từng bước sang nền kinh tế thị trường, những giá trị xã hội cũng đã ít nhiều thay đổi tầm ảnh hưởng của nó Bên cạnh những giá trị truyền thống còn lưu giữ trong lòng xã hội, có những giá trị xã hội mới đang “lên ngôi”, gây không ít những ảnh hưởng, tác động đến hành vi, sự lựa chọn của các cá nhân trong xã hội Việt Nam đương đại

Hệ những giá trị mới, cũ đan xen trong đó phải kể đến những giá trị “trọng sang, trọng giàu, trong vật chất, trọng văn minh, hiện đại ”[43] Điều này cho thấy những nhân tố kinh tế sẽ góp phần không nhỏ ảnh hưởng đến sự lựa chọn lý do để

di cư Vì vậy, nghiên cứu những nhân tố kinh tế - xã hội gây tác động, ảnh hưởng đến di chuyển dân cư là cần thiết, bởi vì những nhân tố này sẽ tạo ra những giá trị

xã hội (và cũng là những tính quy luật xã hội) tác động đến nhận thức, hành vi của các thành viên trong xã hội Việt Nam Chẳng hạn như đất đai canh tác, thu nhập, việc làm v.v., và cả những cơ hội nảy sinh trong quá trình hoạt động kinh tế đều là những nhân tố tác động đến quyết định ra đi, sự lựa chọn nơi di chuyển đến của những người di cư Và tự nó, những yếu tố này là những nguyên nhân cụ thể làm nảy sinh và thúc đẩy dòng di cư hiện đại

1.1.2 Khái niệm chung về địa vị xã hội

Địa vị (status) xã hội của mỗi chủ thể hành động được xác định như là “sự xác định vị trí xã hội trong một cơ cấu xã hội”[18], thực chất đó là sự thẩm định của xã hội dành cho một vị trí trong hệ thống xã hội Sự chuyển đổi địa vị xã hội

cư trú của họ tạo ra và là sự biểu hiện của quá trình thay đổi địa vị cư trú-xã hội, và điều đó cho thấy sự di động xã hội của chủ thể hành động đó

Trước hết cần hiểu mỗi cá nhân, nhóm xã hội đều chiếm giữ một vị trí nhất định trong hệ thống xã hội Khi đó, địa vị (status) là khái niệm chỉ một vị trí xã hội

trong một hệ thống đó mang tính ổn định, gắn liền với một sự mong đợi đặc thù, những quyền và trách nhiệm [2]

Ở mỗi xã hội có một hệ thống những địa vị khác nhau, được xem như là

“mạng các địa vị”, và mỗi chủ thể đều có được một địa vị xã hội trong tương quan với chủ thể khác Khi nghiên cứu về địa vị xã hội, J Fichter đã chỉ ra những yếu tố cấu thành địa vị xã hội bao gồm: dòng dõi, của cải (dưới hình thức này hay hình thức khác), lợi ích của một chức vụ, trình độ học vấn, tôn giáo, các đặc trưng cá nhân như giới tính, tuổi [16], kể cả “cơ hội cuộc sống”, cũng như khả năng của cá nhân nắm bắt cơ hội đó, điều mà M Weber luôn nhấn mạnh

Theo quan niệm của T.Parsons, hệ thống xã hội như là một hệ thống các cá nhân tương tác với nhau trong một hoàn cảnh mà ít nhất cần có yếu tố vật chất hoặc môi trường, những chủ thể hành động (actors) được khuyến khích theo xu hướng thoả mãn Mối quan hệ giữa họ và với hoàn cảnh của họ được xác định trong một hệ thống các biểu trưng được cấu trúc và cùng chia sẻ về mặt văn hóa Ông đã đưa ra quan niệm của mình về phức hợp (complex) địa vị - vai trò với tư cách là sự thống nhất nền tảng của hệ thống xã hội Địa vị gán cho một vị trí cấu trúc trong hệ thống xã hội, và vai trò, theo ông, là cái mà người hành động (actor) phải làm ở trong vị trí đó trong quan hệ với những người hành động khác nằm trong mối liên kết (context) và có tầm quan trọng về chức năng đối với hệ thống [40, tr 25] Như thế, sự phân tầng (stratification) các địa vị xã hội - vai trò xã hội làm thành cấu trúc của xã hội, và nhờ đó có được sự di động xã hội giữa các tầng lớp xã hội

1.1.3 Sự phân tầng xã hội

Sự thay đổi này được xác định như là một sự di động xã hội Các nhà xã hội học coi “sự di động xã hội là sự vận động của cá nhân, đôi khi là nhóm xã hội, giữa những vị trí trong hệ thống tầng lớp xã hội, trong nội bộ xã hội [2],…được cấu trúc theo một cách mà tầng lớp nào đó có quyền lực và có tiền thưởng hơn những người khác”[50]

Vấn đề đặt ra ở đây là khái niệm tầng lớp xã hội, nó chỉ một nhóm xã hội đặc thù trong đó các thành viên của nó có địa vị xã hội ngang bằng nhau hay tương đối giống nhau theo một tiếu chí nhất định Các nhóm xã hội này không bao quát các dấu hiệu của giai cấp xã hội, nhưng luôn nằm trong mối liên hệ với cấu trúc giai cấp xã hội” [51] Ví dụ như trong xã hội có những vị trí của các giai cấp xã hội khác nhau tạo ra các tầng lớp khác nhau về sở hữu, và trong một hình thái kinh tế-

xã hội đều có những giai cấp xã hội có một vị trí xác định về mặt lịch sử với một

sứ mệnh nhất định; hay một hệ thống vị trí về nghề nghiệp, việc làm tạo ra các tầng lớp xã hội khác nhau trong cơ cấu nghề nghiệp, theo tính chất của lao động tạo thành tầng lớp xã hội lao động chân tay, lao động trí óc, lao động kỹ thuật,

Tên tuổi các học giả nghiên cứu về phân tầng xã hội Mỹ gắn liền với các công trình của W Moore, K Davis, B Baber, S Lipets, T Parsons, P Sorokin, W Worner,S Kerbo, Ví dụ như W Worner đã đưa ra mô hình phân cấp xã hội sau đây: tầng lớp thượng lưu cao, tầng lớp thượng lưu thấp, tầng lớp trung lưu cao, tầng lớp trung, tầng lớp trung lưu thấp, tầng lớp hạ lưu cao, tầng lớp hạ và hạ lưu thấp Ở ông, phân tầng luôn gắn trật tự thứ bậc của nó với bất bình đẳng

Sự phân hóa các thành viên xã hội vào những tầng lớp xã hội khác nhau được gọi là sự phân tầng xã hội, “có nghĩa là sự bất bình đẳng xã hội tương đối bền vững hay được thiết chế hóa (instutionalized) và đó là một hệ thống các quan hệ qua lại quyết định ai được phép nhận cái gì và tại sao lại như vậy Sự thiết chế hóa

ở đây có nghĩa là hệ thống các tầng lớp được xác lập” Ở đây di động xã hội được xác định như là sự vận động của cá nhân hay nhóm trong hệ thống giai cấp xã hội [16] Nếu xét về bản chất là sự thay đổi địa vị cá nhân trong hệ thống giữa các tầng lớp xã hội

Theo lý thuyết xã hội học về di động xã hội, thì khái niệm di động xã hội (social mobility) có thể được xem xét như là sự thay đổi bởi một nhóm xã hội trong một cá nhân về địa vị xã hội, trong một cơ cấu xã hội của một xã hội Nghĩa

là từ những lợi thế khác biệt có được của các thành viên, và nó diễn ra theo bối cảnh khác nhau, dưới những dạng khác nhau

Nội dung của di động xã hội bao gồm các vấn đề về cường độ, khối lượng, phương hướng, phương pháp, sự ổn định các xu hướng chuyển dịch, những thay đổi về cơ cấu xã hội và các mối liên hệ của nó với những biến đổi trong các lĩnh vực kinh tế chính trị, văn hóa - xã hội và các lĩnh vực đời sống xã hội khác

Tính di động nhóm gắn liền với những thay đổi sâu sắc Những sự chuyển dịch của các nhóm theo nấc thang phân cấp cũng làm cho cơ cấu phân tầng thay đổi Những chuyển dịch theo những chiều hướng lên cao hoặc xuống thấp, có thể mang tính tạm thời hay kiên định [14]

Di động ngang chỉ sự thay đổi địa vị của cá nhân hay nhóm xã hội trong cùng một tầng lớp xã hội Điều này thể hiện rõ trong sự dịch chuyển địa vị việc làm Đó chính “là sự chuyển dịch từ một vị trí này tới một vị trí khác trong cùng một hạng tương ứng trong cấu trúc nghề nghiệp”[45]

Di động dọc là khái niệm chỉ sự thay đổi địa vị xã hội của cá nhân hay nhóm xã hội từ địa vị xã hội thấp lên tầng lớp có địa vị xã hội cao trong hệ thống

xã hội (thăng tiến xã hội) hay ngược lại, từ tầng lớp có địa vị xã hội cao sang tầng lớp xã hội có địa vị xã hội thấp (suy giảm xã hội) Hay nói cách khác, di động dọc (vertical social mobility) là sự chuyển dịch từ một vị trí xã hội này sang vị trí xã hội khác thuộc thứ hạng (rank) cao hơn hay thấp hơn

Khi nghiên cứu, xem xét những thay đổi về địa vị xã hội - nghề nghiệp của

cá nhân hay nhóm xã hội cho thấy những nghề nghiệp, việc làm mà họ trải qua trong những giai đoạn nhất định biểu đạt sự di động giữa các thế hệ (intergeneratonal mobility) của họ, nghĩa là sự thay đổi địa vị xã hội của con cái họ

so với chính bản thân họ

Trong dòng di chuyển hiện nay của các cá nhân, nhóm xã hội sẽ có những

cá nhân luôn thay đổi nghề nghiệp, việc làm Và sau một khoảng thời gian nhất định, có thể so sánh sự thay đổi địa vị xã hội - nghề nghiệp của họ Nhờ so sánh như thế cho thấy một kiểu di động khác - di động nội thế hệ (intragenerational mobility)[54]

Mô hình di động cấu trúc

Như vậy việc vận dụng lý thuyết di động xã hội vào quá trình nghiên cứu chuyển cư cho phép ta xem xét khía cạnh khác nhau về sở hữu, uy tín (địa vị) xã hội của người di cư không chỉ về mặt sở hữu mà cả về vị thế của họ trong các mối tương tác với những người khác, nhóm khác mà nơi họ đến, kể cả cơ hội cũng như

“khả năng tiếp cận” để chiếm lĩnh cơ hội của họ

Vận dụng lý thuyết di động xã hội vào nghiên cứu di chuyển dân cư cho phép chỉ ra được sự biến động xã hội thông qua sự thay đổi địa vị của họ không chỉ về lĩnh vực cư trú mà còn cho thấy được những thay đổi trong nhận thức của người dân tham gia vào dòng di cư Sự thay đổi địa vị của họ buộc họ phải thực hiện những chức năng mới trong khu vực định cư như thay đổi nghề nghiệp hoạt động lao động, ứng xử xã hội với những dân cư nơi đến cũng như với chính quyền sở tại

Những tác động của những người đến di cư sẽ tạo ra những thay đổi về môi trường xã hội, môi trường văn hóa và lối sống không chỉ cho những người di cư và cho những người chính cư Chuyển cư là một quá trình xã hội phức tạp, không đơn thuần chỉ nhìn nhận như là một quá trình di trú Quá trình này ảnh hưởng không chỉ đến nơi đến, mà còn ảnh hưởng đến cả nơi xuất cư Trong các hướng di chuyển dân cư tạo ra những hệ quả xã hội khác nhau, như làm thay đổi quan niệm, lối sống, ảnh hưởng đến quan hệ tình cảm, quan hệ thân thuộc, và tất yếu sẽ tạo ra những "sức hút" đối với cả hai nơi: đi đến và trở về

Các thiết chế giáo dục

Vận dụng lý thuyết di động xã hội cũng cho phép ta xem xét những hậu quả của quá trình di dân cả về mặt tích cực cũng như tiêu cực không chỉ đối với môi trường xã hội, môi trường văn hóa mà cả môi trường sinh thái - tự nhiên

1.1.4 Khái niệm lao động nhập cư

Hoạt động lao động của con người là nền tảng của sự tồn tại và phát triển của xã hội Nhờ lao động con người sản xuất ra tư liệu sinh hoạt đảm bảo cho sự tồn tại, và như vậy thông qua hoạt động lao động con người đã tạo ra lịch sử - xã hội của mình Theo C.Mac, lao động là hoạt động có ý thức và có mục đích cụ thể của con người, là hoạt động mang bản chất của con người, loài người Thông qua lao động, con người tác động vào giới tự nhiên, làm ra sản phẩm vật chất, thỏa mãn nhu cầu sống của con người Như vậy, lao động là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ loài người; nói cách khác, lao động đã tạo ra con người và loài người

Trong lịch sử, lao động đã được nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận khác nhau, trên nhiều phương diện khác nhau; và như vậy, đã có nhiều quan niệm khác nhau về lao động Tiếp cận trên phương diện lịch sử, triết học và kinh tế - chính trị học, tổng hợp toàn bộ các quan niệm khác nhau về lao động, tác giả luận văn đã

khái quát rằ ng “Lao động là hoạt động có mục đích của con người trong những lĩnh vực, ngành, nghề kinh tế khác nhau, nhằm tạo ra các sản phẩm vật chất, các sản phẩm tinh thần để đáp ứng nhu cầu của xã hội”

Trong lịch sử nhân loại, hoạt động lao động gắn liền với con người – chủ thể của tiến trình lao động, sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần của xã hội - con người là nhân tố đặc biệt quan trọng trong hoạt động lao động Trong khi đó, con người – lao động – bị phụ thuộc và ảnh hưởng bởi các yếu tố tự nhiên, môi trường sống, môi trường lao động xã hội,…Do vậy, sự dịch chuyển lao động, nhập cư, di dân,…là hiện tượng tất yếu khách quan và phổ biến trong lịch sử nhân loại, đã là nguyên nhân chủ yếu tạo ra hiện tượng lao động nhập cư Và khi bàn về lao động

nhập cư, đã có nhiều quan niệm khác nhau; trong đó, tác giả đã khái quát “Lao động nhập cư là những người lao động di chuyển từ nơi này sang nơi khác để làm

Trong quá trình vận động và phát triển của lịch sử xã hội, do sự phát triển sản xuất, dịch chuyển cơ cấu kinh tế, thay đổi sự phân công lao động, những biến đổi về chính trị - xã hội đã làm cho vấn đề lao động nhập cư trở thành yếu tố phổ biến Chúng ta biết rằng, lao động nhập cư liên quan trực tiếp đến vấn đề di dân, di

cư, dịch chuyển lao động xã hội Lịch sử loài người luôn gắn liền với quá trình di

cư, di dân của người lao động

Vấn đề di dân, lao động nhập cư, là hiện tượng xã hội phổ biến, mang tính quy luật, một yếu tố tất yếu của lịch sử, gắn liền với quá trình phát triển kinh tế -

xã hội đối với mỗi quốc gia cũng như đối với toàn bộ thế giới nói chung Lịch sử di dân, di cư trên thế giới chứng minh rằng đã có r ất nhiều những thay đổi to lớn, với

ý nghĩa đ ặc biệt quan trọng trong việc phân bố cơ cấu dân cư giữa các châu lục Chẳng hạn các cuộc nhập cư với cường độ lớn, quy mô rộng từ các nước châu Âu sang châu Mỹ, châu Đại dương; từ châu Phi đến châu Mỹ, châu Âu; từ châu Á đến châu Âu, Bắc Mỹ,…Ở Việt Nam chúng ta, trong lịch sử cũng đã có nhiều cuộc di dân, di cư lớn theo dòng chảy di dân Bắc – Nam, đã tạo nên diện mạo dân cư, dân tộc Việt Nam như hiện nay

Hiện tượng di dân và lao động nhập cư, di cư trong lịch sử diễn ra do nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng xét đến cùng, nguyên nhân kinh tế và chính trị vẫn

là nguyên nhân chủ yếu, có tính phổ biến Lao động nhập cư có những đặc điểm đặc chung, đó là quá trình người lao động di chuyển với mục đích tìm kiếm nơi sinh sống, việc làm, môi trường lao động phù hợp, tốt hơn cho họ

Ở Việt Nam hiện nay, lao động nhập cư, do mục tiêu là mong muốn có việc làm, thu nhập, môi trường làm việc, môi trường sống, chất lượng cuộc sống tốt hơn nơi cũ, nên quá trình dịch chuyển, diễn ra theo hai xu hướng chủ yếu, cho cả người lao động phổ thông và người lao động có trình độ chuyên môn cao Những thành phố lớn, những đô thị mới, những trung tâm kinh tế - công nghệ lớn, là địa điểm thu hút mạnh mẽ lao động nhập cư

Hiện nay, trong xu thế toàn cầu hóa và hợp tác quốc tế sâu rộng, lao động nhập cư là một nguồn lực rất quan trọng, không thể tách rời trong quan hệ kinh tế -

xã hội Bởi vì, xác định đầy đủ, chính xác, rõ ràng vai trò quan trọng của lao động nhập cư, sẽ góp phần quan trọng vào việc xây dựng và hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, vùng, miền, khu vực, từng quốc gia trong từng thời kỳ phát triển khác nhau

1.2 Vùng văn hóa và vấn đề bản sắc văn hóa của người lao động nhập cư

1.2.1 Quan niệm vùng văn hóa

Xét về mặt từ nguyên “Vùng” - Region, được hiểu là một khu vực địa lý, như vùng đất, vùng trời, vùng biển, không gắn với một cấp hành chính nhà nước Trong khi đó, thuật ngữ “lãnh thổ” - Territoire, được hiểu là một vùng hay khu vực địa lý thuộc một cấp quản lý hành chính nhà nước Do đó trong một vùng có thể có nhiều lãnh thổ

Thuật ngữ “khu vực” được hiểu, được sử dụng với những biến thái khác nhau: có thể nhỏ hơn vùng như khu Tả ngạn, Hữu ngạn sông Hồng, khu vực Hồ Gươm, Hồ Tây ở Hà Nội , hoặc tương đương vùng, ví dụ khu vực (hay vùng) Tây Bắc; cũng có thể lớn hơn vùng và tương đương miền, ví dụ khu vực (hay miền) Bắc, Trung, Nam Thuật ngữ “miền” thì rõ ràng là lớn hơn “vùng”

Ở nước ta, do yếu tố lịch sử để lại, cho đến nay dưới lãnh thổ quốc gia là các cấp độ: “miền” - tương đương với khu vực, dưới “vùng” có thuật ngữ “tiểu vùng”, “tiểu khu” với biến thái khá lớn tương tự như biến thái của thuật ngữ “khu vực” Ngoài ra còn thuật ngữ “xứ” trong lịch sử, và được dùng ở mọi cấp độ khác nhau, từ miền, vùng đến tiểu vùng, như “xứ Bắc Kỳ”, “xứ Quảng”, “xứ Huế”, v.v

Cũng cần nói thêm rằng, thuật ngữ “vùng” không chỉ liên quan đến vùng kinh tế, mà cơ bản dùng để chỉ một vùng văn hóa Ở phương Tây, từ cuối thế kỷ XIX đã xuất hiện lý thuyết văn hóa vùng (Culture area) Năm 1894, O.T.Mason, lần đầu tiên trình bày lý thuyết văn hóa vùng trong tạp chí American Anthrôpohogist (Nhân loại học Mỹ), để làm cơ sở phân loại các bộ lạc thổ dân da

đỏ Tiếp đó, vào những năm 1950, giới dân tộc học ở Liên Xô cũ, trước tiên là các giáo sư N.N.Trebôcxarốp và M.G Lêvin, đã xây dựng lý thuyết về loại hình kinh

tế - văn hóa và khu vực lịch sử - dân tộc học, hay có thể gọi chung là lý thuyết lịch

sử - văn hóa

Các lý thuyết trên mặc dù khác nhau nhưng về cơ bản đều dựa vào trình độ sản xuất các phương tiện sinh sống để phân chia các loại hình kinh tế - văn hóa; ngoài ra còn chú ý đến các yếu tố cảnh quan - lãnh thổ, quá trình cộng cư lâu dài, cùng chung vận mệnh lịch sử trong quá trình hình thành, tồn tại, phát triển của các vùng văn hóa Giới dân tộc học, văn hóa học nước ta nhìn chung chịu ảnh hưởng nhiều của lý thuyết lịch sử - văn hóa của các nhà khoa học Xô-viết

Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là các nhà khoa học ở Việt Nam đều có chung quan điểm về kết quả phân vùng văn hóa Chẳng hạn, tác giả Ngô Đức Thịnh (năm 1993) cho rằng ở nước ta có 7 vùng văn hóa là: Việt Bắc, Tây Bắc, Trung du và đồng bằng Bắc Bộ, Duyên hải Bắc Trung Bộ, Duyên hải Trung và Nam Trung Bộ, Trường Sơn - Tây Nguyên và Nam Bộ Các tác giả Đinh Gia Khánh và Cù Huy Cận năm 1995 xác định nước ta có 10 vùng văn hóa: Việt Bắc, Tây Bắc, đồng bằng miền Bắc, Vùng Nghệ - Tĩnh, Thuận Hóa - Phú Xuân, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, đồng bằng miền Nam, Thăng Long - Đông Đô - Hà Nội Các tác giả Huỳnh Khái Vinh, Nguyễn Thanh Tuấn (năm 1995) xem xét văn hóa Việt Nam là tổng hòa các vùng văn hóa: Việt Bắc, Tây Bắc, đồng bằng Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Trường Sơn - Tây Nguyên, Đông Nam

Bộ, đồng bằng sông Cửu Long Tác giả Trần Quốc Vượng (năm 1997) phân văn hóa Việt Nam thành 6 vùng: Tây Bắc, Việt Bắc, Bắc Bộ, Trung Bộ, Tây Nguyên, Nam Bộ Đây có thể là cách phân chia hợp lý về văn hóa nói chung Nhưng nếu chú ý đến sự khác biệt về mặt kinh tế và từ đó cũng có sự khác biệt nhất định về mặt văn hóa thì nên tiếp tục chia Trung Bộ thành 2 vùng: Bắc Trung Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ; và cũng tiếp tục chia Nam Bộ thành 2 vùng: Đông Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long Như vậy sẽ có 8 vùng kinh tế - văn hóa: Tây Bắc, Đông Bắc, Đồng bằng Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long

Hiện nay quan niệm về 8 vùng kinh tế - văn hóa được thừa nhận rộng rãi Chỉ có một bất cập là dùng thuật ngữ “Đồng bằng sông Hồng” để chỉ cả lưu vực châu thổ sông Hồng và sông Thái Bình, là chưa chính xác Đúng ra phải dùng thuật ngữ “Đồng bằng Bắc Bộ” để định danh cho cả vùng châu thổ này

Cuối cùng, có thể quan niệm “vùng văn hóa” là một không gian văn hóa nhất định, được tạo thành bởi các đơn vị dân cư trên một phạm vi địa lý của một hay nhiều tộc người, sáng tạo ra một hệ thống các dạng thức văn hóa mang đậm sắc thái tâm lý cộng đồng, thể hiện trong môi trường xã hội nhân văn thông qua các hình thức ứng xử của con người với tự nhiên, xã hội và ứng xử với nhau trên một tiến trình lịch sử phát triển lâu dài

Những biểu hiện của văn hóa vùng mang tính đa vẻ thể hiện trên toàn bộ các mặt của đời sống văn hóa vật chất và văn hóa tinh thần của cư dân, tuy nhiên trong đó đặc trưng hơn cả là lối sống, nếp sống của cư dân, như việc làm lụng, nếp

ăn mặc, đi lại giao tiếp, nếp vui chơi giải trí, phong tục, lễ nghi, tín ngưỡng, lễ hội; các hoạt động văn hóa – nghệ thuật, nhất là văn hóa nghệ thuật dân gian như văn học dân gian, âm nhạc, dân ca, kiến trúc, trang trí dân gian và chừng mực nào đó còn thấy ở phong cách và tâm lý của con người

Trong mỗi một vùng văn hóa, lại có thể chia làm nhiều tiểu vùng văn hoá Khái niệm tiểu vùng văn hoá để chỉ những bộ phận hợp thành vùng văn hoá Mỗi tiểu vùng được xác định với những nét đặc thù bị chi phối bởi không gian địa lí, khí hậu và lịch sử hình thành, phát triển của vùng Việc phân loại tiểu vùng văn hoá hoàn toàn không phá vỡ tính thống nhất của tổng thể một vùng văn hoá

Các vùng văn hóa dẫu sao cũng không phải là những “ốc đảo” Các đặc điểm, kể cả những đặc trưng điển hình của vùng, như thực tế trong và ngoài nước đều cho thấy, chủ yếu là kết quả tiếp biến từ hai, ba vùng khác nhau liền kề vùng

đó Trong quá trình phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với sự tác động của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc

tế, những đặc điểm, kể cả những đặc trưng điển hình, có thể đã và sẽ mai một ở

đồng thời ngày càng bộc lộ rõ trên nhiều phương diện Vì thế, vấn đề đặt ra hiện nay là phải chú trọng bảo tồn, phát triển những đặc điểm, đặc trưng điển hình với tính cách là những lợi thế so sánh, nhằm thúc đẩy các vùng văn hóa phát triển nhanh, ổn định trong nền văn hóa Việt Nam thống nhất mà đa dạng

1.2.2 Vấn đề bản sắc văn hóa vùng của người lao động nhập cư

Bản sắc dân tộc hiện hữu khá rõ nét qua biểu hiện của văn hóa vùng Vùng văn hóa trước hết là nơi tụ cư của một tập hợp người có quan hệ nguồn gốc và lịch

sử, đó chính là văn hóa làng - hình thành ngay từ thời kì con người chuyển từ hình thức săn bắt hái lượm sang trồng trọt và chăn nuôi, chuyển từ lối sống du canh du

cư sang lối sống định canh định cư

Văn hóa vùng giữ vai trò là gạch nối giữa văn hóa làng và văn hóa quốc dân tộc trên hai phương diện: Kết nối sự rời rạc của các làng xã; giữ cân bằng cho mối quan hệ giữa đa dạng và thống nhất văn hóa Vùng văn hóa còn là nơi gắn kết các tộc người anh em

gia-Nhìn chung, văn hóa vùng giữ vị trí, vai trò thứ hai trong quá trình tiếp biến, tổng hợp văn hóa quốc gia – dân tộc Kết quả là các dân tộc sinh sống trong vùng ít nhiều cũng chịu sự tác động của văn hóa vùng Người Kinh sống ở Tây Bắc chịu ảnh hưởng của văn hóa vùng này với nhiều sắc thái của các dân tộc Thái, Mường Cũng như thế, các dân tộc phía Bắc di cư vào Tây Nguyên, ít nhiều cũng chịu ảnh hưởng của văn hóa Tây Nguyên, và do đó ít nhiều mang bản sắc văn hóa Ba Na, Ê

đê, Gia Rai…Như vậy đã tạo nên sự giao lưu về văn hóa, đáp ứng một số nhu cầu không thể tự thỏa mãn của mỗi bên, giúp tăng sự hiểu biết lẫn nhau giữa các nền văn hóa để từ đó làm nẩy sinh nhiều nhu cầu mới thúc đẩy mỗi nền văn hóa phát triển

Có một thực tế là do quá trình di dân diễn ra liên tục trong suốt chiều dài lịch sử nhân loại, nên hiện nay không có một đô thị lớn nào trên thế giới mà cư dân chỉ có duy nhất thành viên của một tộc người Thông thường các đô thị là mái nhà chung đa tộc người Họ sinh sống xen kẽ dẫn đến sự hình thành một xã hội đa văn hoá và nảy sinh hiện tượng giao lưu, thẩm thấu văn hoá giữa các tộc người Quan

sát các đô thị lớn trên thế giới, dù là ở châu Âu, Bắc Mỹ hay các nước lân cận, chúng ta dễ dàng nhận ra sự đa dạng văn hoá này

Lịch sử cho thấy, không một nền văn hóa nào có thể phát triển nhanh hoặc vượt bậc mà không có sự giao lưu với nền văn hóa khác Giao lưu văn hóa làm cho những cộng đồng, những quốc gia dân tộc đóng kín trở thành những hệ thống mở,

đã mở trở nên ngày càng mở hơn

Qua giao lưu tiếp xúc với các nền văn hóa bên ngoài, những con người của nền văn hóa bản địa thu nhận được nhiều thông tin mới, xử lý những thông tin này giúp họ có được những hiểu biết hoặc tri thức mới, từ đó ở họ nẩy sinh những nhu cầu mới Những nhu cầu mới này đòi hỏi phải được đáp ứng và do đó làm nẩy sinh tại bản địa những hoạt động văn hóa mới cùng những sản phẩm văn hóa mới để thỏa mãn nhu cầu, nghĩa là làm cho văn hóa bản địa phát triển nhanh hơn hẳn

Đây chính là ưu điểm mà người lao động nhập cư mang lại cho địa phương tiếp nhận họ Sự đa dạng về văn hóa của tất cả các vùng trong cả nước thông qua

“đại sứ” chính là những người lao động nhập cư, họ đem bản sắc vùng miền của mình đến vùng văn hóa mới tạo nên sự đa dạng, giao thoa về văn hóa từ đó xây dựng nên một cộng đồng đa văn hóa, đa sắc tộc làm phong phú thêm bản sắc văn hóa các dân tộc Việt Nam cùng phát triển

Tuy nhiên, ở Việt Nam hiện nay do đang đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và quá trình đô thị hóa đi kèm diễn ra mạnh mẽ, lại chịu tác động trực tiếp của toàn cầu hóa Làn sóng nhập cư tăng lên có nghĩa là đô thị trở thành những vùng đa văn hoá

Do vậy, cần tìm kiếm sự cân bằng gi ữa các nhóm văn hoá, tránh sự phân chia, tách biệt các nhóm cư dân trong đô thị, hạn chế tình trạng phân biệt, kỳ thị vùng miền giữa người dân bản địa và người nhập cư, đặc biệt là những người lao động nhập cư nghèo, đây là đối tượng dễ bị tổn thương nhất Có như vậy mới giải

quyết mọi căn nguyên về những mâu thuẫn, xung đột xảy ra trong xã hội mà nguyên nhân là do xung - khắc giữa văn hóa các vùng miền với nhau

1.3 Đặc điểm và xu hướng của lao động nhập cư tại Việt Nam hiện nay

1.3.1 Đặc điểm của lao động nhập cư tại Việt Nam

Quá trình đô thị hóa và sự phát triển nhanh chóng của các khu công nghiệp, khu chế xuất, một mặt giảm bớt đáng kể diện tích đất đai sản xuất, mặt khác tạo ra một lượng lớn việc làm phi nông nghiệp, thúc đẩy quá trình chuyển dịch lao động ngày càng tăng và có tính rộng khắp trên các vùng, địa phương trong cả nước Điều này đã tạo ra xu hướng người lao động tìm kiếm việc làm, từ các tỉnh thuộc vùng đồng bằng đất chật, người đông ra thành thị và các khu công nghiệp

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, dòng người lao động nhập cư đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ, đặc biệt là dòng người lao động từ nông thôn đến thành thị, khu công nghiệp Có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới sự gia tăng người lao động nhập cư tại các đô thị lớn như: môi trường chính trị, sự phát triển kinh tế - xã hội, cũng như các chính sách xã hội đối với người lao động nhập

cư Theo Tổng cục Thống kê, người lao động di cư là “Những người lao động có nơi thường trú tại thời điểm 5 năm trước thời điểm điều tra khác với nơi thường trú hiện tại” Tỷ suất nhập cư là tỷ lệ phần trăm của số người nhập cư với dân số trung bình trong kỳ Trong những năm gần đây, người lao động nhập cư ở nước ta có một số đặc điểm chủ yếu sau:

Thứ nhất, số lượng người lao động nhập cư ngày càng tăng Theo Tổng cục

Thống kê, năm 1999 số người lao động nhập cư nội địa là 5,14 triệu người, đến năm 2012 con số này là 6,57 triệu người Đặc biệt, giai đoạn 2004 - 2009 số người lao động nhập cư là 2,2 triệu người Trong giai đoạn 1999 - 2012, tỷ lệ người lao động nhập cư giữa các huyện tăng từ 0,6% lên 4,2%, tỷ lệ người lao động nhập cư giữa các tỉnh tăng từ 4,0% lên 5,4% Một dự báo cho thấy, người lao động nhập cư giữa các tỉnh sẽ tiếp tục gia tăng mạnh mẽ so với tỷ lệ gia tăng dân số, đến năm 2019, số người lao động nhập cư sẽ đạt mức 8 triệu người, chiếm 9,4% tổng dân số

Thứ hai, số lượng người lao động nhập cư không đồng đều giữa các vùng

Các địa phương cũng có sự thu hút lao động nhập cư khác nhau Khu vực Đông

Nam Bộ có sức hút lớn nhất, với tỷ suất người lao động nhập cư lên đến 127%, do nơi này là khu vực kinh tế năng động nhất, tập trung nhiều khu công nghiệp Con

số này gấp 8 lần Đồng bằng sông Hồng và 32 lần đồng bằng sông Cửu Long Đông Nam Bộ có 16,3% dân số, nhưng chiếm tới 37% số doanh nghiệp của cả nước và thu hút tới 44% tổng vốn đăng ký đầu tư trực tiếp của nước ngoài trong 20 năm (1988-2008)

Cần chú ý là, nếu 10 năm trước chỉ có 43% người nhập cư lao động chọn Đông Nam Bộ là “nơi đến” của mình thì đến nay, tỷ lệ này lên tới 70% Đặc biệt,

có tới 99,7% người xuất cư lao động ở Đồng bằng sông Cửu Long chọn điểm đến

là Đông Nam Bộ Tỷ lệ này ở Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung là 74% Đồng bằng sông Hồng là vùng lao động nhập cư lớn thứ hai của cả nước

Trong vòng 5 năm trước, theo Tổng điều tra dân số 2009, vùng này đã thu hút gần 29 vạn người lao động nhập cư Như vậy, riêng Đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ thu hút 81,5% lượng người lao động nhập cư của cả nước.(xem bảng 1.1)

Bảng 1.1 Số người lao động nhập cư năm 1999 và 2012

Nguồn: Tổng cục Thống kê, năm 2000 và 2013

Thứ ba, người lao động nhập cư đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế

nơi họ nhập cư Rõ ràng lực lượng lao động nhập cư lớn đã đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế xã hội Người lao động nhập cư đóng góp 30% GDP của Thành phố Hồ Chí Minh Người lao động nhập cư có nhiều ảnh hưởng tích cực; họ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, phát triển sản xuất, dịch vụ, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, xoá đói giảm nghèo

Tại các khu công nghiệp, khu chế xuất có đến 95% lực lượng công nhân là người lao động nhập cư từ nông thôn chuyển đến, họ là nguồn lực quan trọng quyết định sự thành bại trong hoạt động sản xuất kinh doanh Số tiền hằng năm của người lao động nhập cư chuyển về gia đình khá lớn, trung bình mỗi người lao động nhập cư ở các khu công nghiệp, chế xuất chuyển tiền về cho gia đình ở nông thôn khoảng 1,42 triệu/tháng Chúng ta sẽ không thể hình dung được điều gì sẽ xảy ra nếu các đô thị, khu công nghiệp, chế xuất không có họ; nếu người lao động dôi dư vẫn ở nông thôn

Thứ tƣ, người lao động nhập cư là đối tượng gặp nhiều khó khăn, dễ bị tổn

thương Người lao động nhập cư thường gặp những khó khăn trong cuộc sống, đặc biệt là trong thời gian đầu của nhập cư Khó khăn mà họ thường gặp là khó khăn

về nhà ở, phương tiện đi lại, nuôi dạy con cái, hưởng thụ sự trợ giúp từ phía Nhà nước, tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội cho người nghèo, hộ khẩu

Báo cáo nghiên cứu của Actionaid (2009) tại các khu công nghiệp nằm trên địa bàn của ba thành phố lớn (Hà Nội, Đà Nẵng, Tp Hồ Chí Minh) cho thấy, người lao động nhập cư thường không có bảo hiểm xã hội, bảo hiểm nghề nghiệp hay tai nạn lao động; không thể tự bảo vệ mình khỏi những rủi ro về sức khỏe và an toàn bản thân Nhiều người lao động nhập cư do không có hợp đồng lao động hoặc có hợp đồng không rõ ràng và bất lợi cho họ, ít có cơ hội bảo vệ bản thân trước những tranh chấp kinh tế với chủ thuê lao động Nhiều doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp nhà nước, đã thuê lực lượng lao động không có nghề theo mùa vụ để làm việc mà không ký hợp đồng

Thứ năm, nhiều lao động nữ nhập cư ở độ tuổi thấp Một đặc điểm đáng lưu

ý là có sự khác biệt đáng kể giữa độ tuổi hiện nay của nữ lao động nhập cư với độ tuổi của nữ lao động nhập cư lần đầu tiên Gần 29% phụ nữ được khảo sát cho biết,

họ đã nhập cư lần đầu trong độ tuổi 15-19; nhiều người trong số họ đã nhập cư trong một khoảng thời gian dài Độ tuổi trung bình của nữ lao động nhập cư hiện nay cao hơn độ tuổi trung bình trong lần nhập cư đầu tiên là 6 tuổi Đây là một tín hiệu khá tích cực vì tính trung bình, phụ nữ lao động nhập cư có quãng thời gian khá dài để ổn định công việc trong môi trường làm việc mới

Tuổi trung bình của lao động tự do nữ (ở cả lần nhập cư đầu tiên và hiện nay) đều cao hơn so với phụ nữ lao động nhập cư là công nhân Điều này là do hai nguyên nhân Thứ nhất, có nhiều công việc đơn giản mà phụ nữ nhập cư hay được tuyển dụng là những công việc đòi hỏi sức khỏe và phụ nữ ở độ tuổi chưa có gia đình (thuận lợi hơn cho việc làm thêm, làm ca đêm) Thứ hai, các công việc lao động tự do đòi hỏi phụ nữ phải có sự trải nghiệm nhất định để tự bươn chải kiếm sống tại nơi đến Độ tuổi thấp nhất của phụ nữ lần đầu nhập cư chỉ là 9 tuổi, độ tuổi cao nhất là 59 tuổi Hầu hết đối tượng lao động nhập cư nhỏ tuổi làm giúp việc gia đình hoặc có người nhà đã nhập cư đến nơi đến và kéo theo quyết định nhập cư của những người ở độ tuổi này Độ tuổi thấp nhất trong lần nhập cư lao động đầu tiên phản ảnh một thực trạng đáng lo ngại vì quãng tuổi dưới 15 là độ tuổi đi học trung học cơ sở

Như vậy, trong khi rất nhiều bạn bè đồng trang lứa đang ngồi trên ghế nhà trường, thì một số ít các em gái nhỏ đã phải nhập cư kiếm sống Rất có thể, đây là nhóm đối tượng dễ bị tổn thương nhất do hạn chế về sức lao động, khả năng nhận thức cũng như trình độ học vấn Họ có nguy cơ trở thành nạn nhân của bóc lột sức lao động trẻ em và những nguy cơ khác như lạm dụng tình dục, bạo lực trẻ em Phần lớn đối tượng này đã từng làm việc trong các cơ sở có tính rủi ro cao như tiệm cắt tóc, gội đầu, hoặc người giúp việc gia đình

Thứ sáu, người lao động nhập cư nghèo tại các đô thị Việt Nam hiện nay

phổ biến, song cũng đã thể hiện rõ nét trong một số lĩnh vực hoạt động cơ bản của lao động nhập cư nghèo Những đặc trưng về lao động, việc làm và thu nhập của những người lao động nhập cư nghèo tại các đô thị đã tạo ra một nhóm lao động -

xã hội đặc thù, dễ bị tổn thương, bị phân biệt đối xử trong quan hệ lao động, do bị

kỳ thị xã hội nên họ thiếu tự tin, tự hạ thấp khả năng của bản thân, sống co cụm, thiếu ý thức vươn lên để hòa nhập vào cộng đồng những người lao động cùng làm việc trong môi trường sống ở đô thị

Trong đời sống cộng đồng nơi sinh sống, giữa lao động nhập cư nghèo với người dân bản địa, chính quyền, đoàn thể địa phương thường ít có sự tiếp xúc, thăm hỏi, giữa hai bên luôn luôn tồn tại một khoảng cách khó vượt qua Người nhập cư thường gặp phải sự xa lánh, ghẻ lạnh của một số đáng kể cư dân thành phố, sự coi thường, thậm chí là xua đuổi của một vài đại diện cơ quan chính quyền

sở tại Sự kỳ thị này làm cho người lao động nhập cư thiếu tự tin, mặc cảm khi giao tiếp với người dân sở tại, hoặc e ngại, sợ hãi khi có công việc với chính quyền

và các đoàn thể địa phương nơi sinh sống

Sự kỳ thị xã hội đối với người lao động nhập cư cũng khiến họ bị cô lập vì người nhập cư thường bị người bản xứ coi là không đáng tin cậy và phiền toái Họ

bị phân biệt và bị coi là gốc rễ của những “tệ nạn xã hội” ảnh hưởng tới xã hội như tội phạm, cờ bạc và mại dâm Điều này, đã dẫn đến việc họ tiếp tục bị tách ra bên

lề xã hội và bị chia tách hơn về xã hội, so với những qui định hiện hành của hệ thống đăng ký hộ khẩu và tiếp cận dịch vụ, góp phần làm tăng rủi ro bạo lực và lạm dụng Những nỗ lực không ngừng của chính quyền địa phương cũng như của người sử dụng lao động tư nhân và các tổ chức quần chúng để công nhận những đóng góp của lao động nhập cư đối với phát triển, và để tăng cường lợi ích của việc nhập

cư, chắc chắn góp phần xóa bỏ những kỳ thị này trong một chừng mực nào đó

1.3.2 Xu hướng của lao động nhập cư tại Việt Nam hiện nay

Vấn đề lao động nông thôn di cư ra thành thị và các khu công nghiệp tìm kiếm việc làm là vấn đề có tính xã hội, phụ thuộc khá lớn vào quá trình phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia Và không thể phủ nhận vai trò tích cực của làn

sóng di cư lao động từ nông thôn ra thành thị và các khu công nghiệp nhất là đối với các nước đang phát triển khi thu nhập và điều kiện sống còn có sự chênh lệch lớn giữa nông thôn và thành thị Với sự khác biệt về thu nhập giữa các vùng, đặc biệt là giữa thành thị và nông thôn, như Hà Nội, Tp HCM, Đà Nẵng… và các khu công nghiệp khác luôn có mức thu nhập cao hơn nhiều so với khu vực nông thôn

đã trở thành lực hút mạnh và khá hấp dẫn với lao động nông thôn Di cư từ nông thôn ra thành thị và các khu công nghiệp thời gian qua ngày càng gia tăng và có tính rộng khắp trên các vùng nông thôn trong cả nước có những thời điểm diễn ra trên bình diện rộng với qui mô lớn… tình hình trên tuy có nhiều nguyên nhân, song có thể khái quát theo các xu hướng chính dưới tác động của các yếu tố “đẩy” và “hút” lao động nhập cư từ nông thôn ra thành thị và khu công nghiệp, đó là:

Thứ nhất, quá trình đô thị hóa và hình thành các khu công nghiệp hấp dẫn

lao động nhập cư Hiện nay Việt Nam đang thực hiện chiến lược CNH, HĐH đất nước để đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp phát triển Đi kèm chiến lược này là quá trình đô thị hóa tiếp tục diễn ra mạnh mẽ trên cả hai mặt: theo bề rộng và theo chiều sâu trên quy mô toàn quốc Đô thị hóa theo bề rộng thể hiện ở

sự gia tăng dân số và sự mở rộng không gian lãnh thổ, còn đô thị hóa theo chiều sâu thì lại hướng tới nâng cao chất lượng của cuộc sống đô thị và xã hội, đó là những biến đổi quan trọng trong cơ cấu lao động, lối sống đô thị cũng như những thay đổi về bộ mặt kiến trúc, quy hoạch, giao thông và nhịp sống đô thị

Theo số liệu Tổng điều tra Dân số và Nhà ở Việt Nam năm 2009, các trung tâm đô thị được phân bố theo quy mô dân số như sau: có 2 đô thị có từ 2.000.000 dân trở lên chiếm 33,9% trong tổng số dân đô thị; có 4 đô thị có từ 500.000 dân cho đến dưới 2.000.000 dân chiếm 12% tổng dân số đô thị; có 9 đô thị có từ 200.000 cho đến dưới 500.000 dân chiếm 8,7% tổng dân số đô thị; và có 17 đô thị

có từ 100.000 đến dưới 200.000 dân là chiếm 10,2% tổng dân số đô thị So với các

kỳ Tổng điều tra Dân số và Nhà ở trước đây, số lượng đô thị có quy mô dân số như vừa nêu đều tăng thêm và tỷ trọng dân số đô thị của các đô thị lớn đã tăng lên rõ

Các cụm đô thị lớn ở vùng đồng bằng sông H ồng, Đông Nam Bộ và các thành phố lớn thường có mật độ dân số cao hơn Năm 2009, mật độ dân số của cả nước là 259 người/km2, nhưng mật độ dân số trung bình ở Tp Hà Nội là 1.926 người/km2, ở Tp Hồ Chí Minh là 3.399 người/km, cao gấp 7,4 lần và 13,1 lần so với mật độ của cả nước Một số quận của Tp Hà Nội có mật độ dân số "siêu cao", như quận Đống Đa với 38.896 người/km2 (gấp gần 20 lần mật độ trung bình của

Hà Nội và gấp 150 lần mật độ chung của cả nước), tiếp đến là quận Hai Bà Trưng với 28.890 người/km2, gấp 15 lần mật độ dân số của Hà Nội và gấp 111,5 lần mật

độ dân số chung của cả nước

Đô thị hóa và công nghiệp hóa luôn có mối quan hệ phụ thuộc, bổ sung hỗ trợ lẫn nhau Bằng chứng rõ nét cho s ự kết hợp này thể hiện qua số lượng các khu công nghiệp tại Việt Nam tăng nhanh cùng với quá trình đô thị hóa Cụ thể, năm

2000 Việt Nam có 33 khu công nghiệp, năm 2008 tổng số khu công nghiệp trên cả nước là 219 và đến giữa năm 2011 là 260 khu đô thị với tổng diện tích 72.000 ha Trong giai đoạn 2000 đến 2008, bình quân mỗi năm Việt Nam xây dựng thêm khoảng 21 khu công nghiệp Đáng chú ý, sự hình thành khu kinh tế trọng điểm trên phạm vi cả nước kéo theo sự phát triển gần 300 khu công nghiệp

Như vậy, sự phát triển đô thị và công nghiệp hóa đã và đang mở ra những

cơ hội việc làm đa dạng, phong phú cho người lao động nhập cư Tình trạng nghèo, đói, cơ sở phúc lợi yếu kém, đời sống văn hóa tinh thần ở các vùng nông thôn còn thiếu so với thành thị Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, chi phí sản xuất cao và nhiều rủi ro… Chênh lệch thu nhập và mức sống đã tạo nên lực đẩy chủ yếu dòng người nhập cư vào thành thị Thành phố và các khu công nghiệp còn mang lại nhiều cơ hội việc làm và có mức thu nhập cao hơn nhiều so với ở nông thôn

Ngoài mức thu nhập có tính hấp dẫn nêu trên còn có các điều kiện và lý do khác như: học hành và nâng cao trình độ nghề nghiệp, và tiếp cận với văn minh và môi trường sống đô thị về y tế, cơ sở hạ tầng vui chơi giải trí…tạo nên tâm lý thích

ra thành thị, nhất là đối với thanh niên muốn học hành và thay đổi môi trường sống….Nhưng về kinh tế vẫn là động lực chính đối với lao động nhập cư ra thành

thị tìm kiếm việc làm chiếm trên 85% Điều đó cho thấy tìm việc làm tìm kiếm thu nhập như là một giải pháp về “sinh kế” Với mục đích lớn nhất là tìm việc làm để nâng cao thu nhập, nhằm cải thiện cuộc sống cho gia đình

Thứ hai, người lao động nhập cư có trình độ chuyên môn cao tìm kiếm môi

trường sống và làm việc tốt hơn Đối với người lao động nhập cư có trình độ chuyên môn cao, thành phố, đô thị đem lại cho họ cơ hội để tương tác với nhau, tăng cường trao đổi thông tin và kinh nghiệm, và do đó tạo điều kiện để họ phát triển

Nói cách khác, thành phố và đô thị tạo ra cơ hội phát triển kinh tế, giao tiếp

xã hội và cơ hội nghề nghiệp Bên cạnh đó, cư dân đô thị được hưởng nhiều tiện nghi và tiện ích với chi phí thấp hơn như dịch vụ chăm sóc y tế, giáo dục, giải trí,

và giao thông Các doanh nghiệp cũng thường cân nhắc chọn các đô thị để đặt cơ

sở kinh doanh nhất là trong lĩnh vực dịch vụ thương mại và văn phòng Với lợi thế giao thông, cư dân tại các đô thị có thể dễ dàng di chuyển đến những vùng khác hay những quốc gia khác Tại đây đều có những trường đại học lớn và những trung tâm y tế quốc gia có chất lượng tốt nhất Những yếu tố trên tạo ra động lực thu hút

lao động nhập cư, làm gia tăng dân số và mức độ đô thị hóa ở tốc độ cao

Theo kết quả điều tra di cư nội địa năm 2015, tỷ lệ người di cư có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao hơn người không di cư (31,7% so với 24,5%) Đặc biệt,

tỷ lệ người di cư có trình độ đại học, cao đẳng hoặc trên đại học là 23,1%; trong khi tỷ lệ này ở người không di cư là 17,4% Sự khác biệt này một phần do tác động của cơ cấu tuổi trẻ hơn của nhóm di cư so với nhóm không di cư Trong thực tế, nhiều người trẻ di cư tới thành thị để tiếp tục học ở các bậc học cao hơn

Một nguyên nhân nữa là người nhập cư trẻ tuổi sau một thời gian học tập, làm việc ở thành phố, đã quen với lối sống đô thị Họ so sánh và thấy sống ở đô thị thoải mái, đầy đủ dịch vụ tiện nghi, còn nông thôn không tiện nghi, không có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại phục vụ công việc và cuộc sống của họ Cho nên họ luôn tìm kiếm môi trường sống và làm việc tốt hơn nữa chứ không có ý định quay trở lại môi trường sinh sống, làm việc còn khó khăn như các vùng nông thôn, vùng sâu vùng

những người lao động nhập cư trẻ tuổi có trình độ cao phát huy hết khả năng của mình góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội chung của đất nước

1.4 Báo điện tử với việc thông tin về người lao động nhập cư ở Việt Nam

1.4.1 Khái niệm báo điện tử

Cách đây hơn một thập kỷ, báo điện tử còn là một khái niệm khá lạ lẫm ở Việt Nam Dù vậy, với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, báo điện

tử ngày càng được nhiều người biết đến

Sau hơn gần 20 năm hình thành và phát triển, hiện số lượng báo điện tử ở Việt Nam đã rất phong phú và được chia làm hai dạng Thứ nhất là các báo điện tử hình thành và phát triển độc lập, không kèm báo giấy như VietNamnet, VnExpress, Dantri, Zing, Vnmedia, VietNamPlus… Đây cũng là những báo điện tử có lượng công chúng lớn

Loại thứ hai là các báo điện tử ra đời gắn liền với các tờ báo “mẹ” là báo giấy như Tuổi trẻ, Tiền phong, Thanh niên, Lao động, Người lao động…Các báo này hầu như là phiên bản của báo giấy Mặc dù thời gian gần đây, các toà soạn này cũng đã có nhiều cố gắng để phát triển báo điện tử độc lập nhưng về cơ bản, nó vẫn chịu sự chi phối của các tờ báo giấy

Theo báo cáo tỷ lệ người dân sử dụng các phương tiện truyền thông, nghe nhìn do Bộ Thông tin - Truyền thông tiến hành, tỷ lệ người dùng Internet đã vượt độc giả đọc báo, nghe đài và báo giấy để trở thành phương tiện thông tin được sử dụng hàng ngày phổ biến nhất tại Việt Nam, với tỷ lệ 42% Thông qua kết quả nghiên cứu cộng với thực tế đời sống báo chí Việt Nam hiện nay, ai cũng có thể dễ dàng nhận thấy báo điện tử đang chiếm ưu thế sau khi vượt mặt báo nói, báo hình

và đặc biệt là báo in Ngay từ khi ra đời báo điện tử đã nhanh chóng trở thành một trong những phương tiện truyền thông hiện đại, có nhiều ưu thế hơn so với các loại hình báo chí truyền thống về khả năng truyền tải thông tin

Tuy nhiên, trên thế giới cũng như ở Việt Nam vẫn đang tồn tại nhiều cách gọi, còn có những ý kiến khác nhau, chưa có sự thống nhất về mặt khái niệm đối với loại hình báo chí này Cho đến nay việc sử dụng khái niệm định danh loại hình