chính sách an sinh xã hội và công tác xã hội cá nhân đối với người nghèo tại phường 3 tp vũng tàu

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CSII) PHẠM THỊ DUYÊN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Hệ Đại học - Ngành Công tác xã hội Đề tài: CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TẠI PHƯỜNG - THÀNH PHỐ VŨNG TÀU THÀNH PHỐ VŨNG TÀU - 2017 BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CSII) BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Hệ Đại học - Ngành Công tác xã hội Đề tài: CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TẠI PHƯỜNG - THÀNH PHỐ VŨNG TÀU Học viên: PHẠM THỊ DUYÊN Lớp: ĐẠI HỌC VHVL KHÓA 2013-2017 GVHD1: Thạc Sỹ lê Hồng Ngọc Bích GVHD2: Tiến Sỹ Nguyễn Minh Tuấn THÀNH PHỐ VŨNG TÀU - 2017 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt từ Viết đầy đủ 01 ASXH An sinh xã hội 02 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 03 BHYT Bảo hiểm y tế 04 TPVT Thành phố Vũng Tàu 05 CTXHCN Công tác xã hội cá nhân 06 CC-VHXH Công chức văn hóa xã hội 07 UBND Ủy ban nhân dân 08 TBXH Thương binh xã hội 09 PCLB Phòng chống lụt bão DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ STT Danh mục bảng, biều đồ Trang 1.1 Đội ngũ công chức người lao động phường - TPVT 12 2.1 Hộ nghèo phân bố theo khu phố địa bàn phường 3- TPVT 16 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo theo mức chuẩn nghèo toàn địa bàn phường – TPVT giai đoạn 2016 - 2020 17 2.3 Hộ nghèo qua năm: 2011-2015 đến 2016-2017 18 2.1 Thẻ BHYT cấp cho người nghèo năm 2016 21 2.2 Chương trình cho vay HSSV Ngân hàng CSXH-TPVT năm 2016 22 2.3 Hỗ trợ tập cho hộ nghèo 23 2.4 Chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 24 2.5 Hỗ trợ nhà cho hộ nghèo năm 2016 26 2.6 Trợ cấp tết cho hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 27 MỤC LỤC PHẦN A : PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………… trang Lý chọn đề tài…………………………………………………………………trang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ASXH CTXHCN công tác XĐGN Phường TPVT…………………………………………………………………… trang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu………………………………………………… trang Ý nghĩa đề tài……………………………………………………………… trang Phương pháp thực hiện………………………………………………………… trang PHẦN B NỘI DUNG .trang Chương ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG – TPVT 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - Xã hội phường TPVT trang 1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn hệ thống tổ chức máy trang 1.2.2 Hệ thống tổ chức máy quyền phường trang 11 1.2.3 Đội ngũ cán bộ, CCVC người lao động phường trang 12 1.4 Các sách, chế độ với cán bộ, nhân viên trang 13 1.5 Các quan, đối tác tài trợ UBND phường – TPVT trang 14 1.6 Thuận lợi khó khăn .trang 14,15 Chương 2.THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CSASXH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG - TPVT 2.1 Qui mô, cấu đối tượng trang 15,16 2.1.Cơ cấu đối tượng………………………………………………………………trang 17 2.2 Quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 trang 19 2.3.Tình hình thực CSASXH hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn phường 3TPVT trang 20 2.3.1 Chính sách y tế………………………………………………………… trang 20 2.3.2 Chính sách giáo dục…………………………………………………… trang 22 2.3.3 Chính sách tín dụng ưu đãi cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo………………trang 23 2.3.4 Chính sách nhà ở…………………………………………………………trang 25 2.3.5 Chính sách pháp lý tiếp cận thông tin……………………………… trang 26 2.3.6 Trợ cấp khác:……………………………………………………………… trang 27 2.4 Các mô hình trợ giúp hộ nghèo, cận nghèo làm ăn có hiệu vươn lên thoát nghèo………………………………………………………………………………trang 28 2.5 Nguồn lực thực hiện………………………………………………………… trang 29 2.6 Những vướng mắc thực CSASXH người nghèo địa bàn Phường 3- TPVT………………………………………………………………… trang 29 Chương 3.TIẾN TRÌNH CTXHCN ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO PHƯỜNG TPVT………………………………………………………………………………… 1.Tạo lập mối quan hệ với thân chủ……………………………………………….trang 31 Buổi phúc trình lần 1……………………………………………………………trang 31 2.Thu thập thông tin……………………………………………………………….trang 34 2.1.Phúc trình lần 2……………………………………………………………… trang 34 Tóm tắt hoàn cảnh thân chủ:……………………………………………………trang 37 2.2.Phúc trình lẩn 3……………………………………………………………… trang 37 Đánh giá chuẩn đoán vấn đề…………………………………………………trang 41 5.Sơ đồ phả hệ…………………………………………………………………… trang 41 6.Biểu đổ sinh thái…………………………………………………………………trang 42 7.Cây vấn đề……………………………………………………………………….trang 43 8.Cây mục tiêu…………………………………………………………………… trang 44 9.Điểm mạnh Điểm yếu………………………………………………………… trang 45 9.1.Phúc trình lần 5……………………………………………………………… trang 46 10.Xây dựng kế hoạch hỗ trợ………………………………………………………trang 52 11Thực kế hoạch…………………………………………………………… trang 53 11.1.Phúc trình lần 6……………………………………………………………….trang 54 12.Lượng giá chuyển giao…………………………………………………… trang 56 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận…………………………………………………………………………trang 57 2.Kiến nghị……………………………………………………………………… trang 58 *TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………trang 60 PHẦN A : PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghèo đói vấn đề có tính toàn cầu, không diễn nước kinh tế lạc hậu, chậm phát triển mà diễn nước phát triển nước công nghiệp Xóa đói giảm nghèo nhiều Quốc gia quan tâm đặc biệt Việt Nam Đảng phủ coi trọng công tác xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ trọng tâm Trong năm vừa qua, phủ có nhiều chương trình dự án để đầu tư cho tỉnh, huyện, xã nghèo nước Ở Việt Nam, qua nhiều thập niên, cách đo lường đánh giá nghèo chủ yếu thông qua thu nhập Chuẩn nghèo xác định dựa mức chi tiêu đáp ứng nhu cầu tối thiểu quy thành tiền Nếu người có thu nhập thấp mức chuẩn nghèo đánh giá thuộc diện hộ nghèo Đây chuẩn nghèo đơn chiều Chính phủ quy định Trên thực tế, nhiều hộ dân thoát nghèo mức thu nhập nằm cận chuẩn nghèo, số lượng hộ cận nghèo lớn, tỷ lệ tái nghèo cao, hàng năm hộ thoát nghèo lại có hộ số tái nghèo Thực tế cho thấy sử dụng tiêu chí thu nhập để đo lường nghèo đói không đầy đủ Về chất, đói nghèo đồng nghĩa với việc bị khước từ quyền người, bị đẩy sang lề xã hội không thu nhập thấp Có nhiều nhu cầu tối thiểu đáp ứng tiền Nhiều trường hợp không nghèo thu nhập lại khó tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, thông tin Mặc dù số hộ tên danh sách hộ nghèo lại thiếu thốn dịch vụ y tế, nước Do đó, dùng thước đo dựa thu nhập hay chi tiêu dẫn đến tình trạng bỏ sót đối tượng nghèo, dẫn đến thiếu công bằng, hiệu bền vững thực thi sách giảm nghèo Tình hình kinh tế xã hội địa bàn Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu phát triển mạnh, có nhiều nguồn lực mạnh thành phố phát triển du lịch, thủy hải sản khai thác dầu khí Nhưng phải đối mặt với thực trạng nghèo đói diễn nhiều nơi địa bàn huyện, xã, phường, nhiều gia đình nghèo sống điều kiện khó khăn, phân hóa giàu, nghèo cộng đồng dân cư ngày rõ nét, đặc biệt gia đình lao động thu nhập thấp, không định, nghèo hữu, họ có nguy không đến trường… Xuất phát từ thực tiễn nên em chọn đề tài: “ Chính sách an sinh xã hội công tác xã hội cá nhân người nghèo Phường Thành phố Vũng Tàu” Với mong muốn tìm hiểu sâu công tác giảm nghèo phường thành phố Vũng Tàu, người dân thụ hưởng sách mà Đảng nhà nước ban hành, đồng thời nêu thực trạng nghèo đói số phương pháp khắc phục để nâng cao hiệu công tác xóa đói giảm nghèo địa bàn phường thành phố Vũng tàu giai đoạn 2016-2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Tìm hiểu tình hình thực sách an sinh xã hội người nghèo phường 3- TPVT; đồng thời áp dụng tiến trình công tác xã hội cá nhân người nghèo nhằm trợ giúp người nghèo có hoàn cảnh khó khăn, bước nhận thức trách nhiệm thân phải phấn đấu vươn lên sống 2.2 Nhiệm vụ Phân tích, đánh giá số liệu báo cáo tình hình công tác giảm nghèo phường 3TPVT, phân tích hiệu sách an sinh xã hội người nghèo Đánh giá tình hình thực sách ASXH địa bàn phường 3-TPVT Liên hệ, tìm hiểu thân chủ người nghèo cần trợ giúp, thân chủ lên kế hoạch trợ giúp cho thân chủ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Chính sách an sinh xã hội công tác xã hội cá nhân người nghèo Phường Thành phố Vũng Tàu 3.2 Phạm vi nghiên cứu : Địa bàn phường thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Từ ngày 14 tháng năm 2017 đến ngày 28 tháng năm 2017 Ngoài báo cáo sử dụng văn bản, công văn hướng dẫn, Nghị định, nghị công tác giảm nghèo phường thành phố Vũng Tàu số liệu báo cáo công tác giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 đầu giai đoạn 2016 -2020 Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa lý luận Nghiên cứu đề tài sách ASXH người nghèo phường – TPVT có ý nghĩa nhân văn sâu sắc công xóa đói giảm nghèo địa bàn, phản ánh thực trạng sách mà hộ nghèo thụ hưởng Người dân không may rơi vào hoàn cảnh khó khăn, hoạn nạn, thiên tai, dịch bệnh, gia cảnh có nguy rơi xuống hộ nghèo họ cần chung tay cộng đồng trợ giúp, bên cạnh cần hướng dẫn cho người dân hiểu chủ trương sách đảng, nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc sống người nghèo giúp họ vươn lên sống Công tác an sinh xã hội sách cho người có công với Cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội, sách cho người nghèo, hộ khó khăn địa bàn phường thành phố Vũng Tàu chăm lo chu đáo, kịp thời, cấp thẻ bảo hiểm y tế, xác nhận miễn giảm học phí cho thuộc gia đình hộ nghèo, vận động mạnh thường quân đóng địa bàn hỗ trợ xây nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo, hộ khó khăn, khí tết đến xuân Ban đạo giảm nghèo phường 3, tổ chức trao phần quà ấm áp để chia sẻ động viên quan tâm chia sẻ mạnh thường quân với lòng “Lá lành đùm rách”, cấp phát trợ cấp tiền tết nhanh chóng kịp thời cho người nghèo, giúp phần giảm bớt nỗi lo cho đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo vào dịp lễ, tết Đặc biệt kỷ niệm ngày lễ lớn năm, ngày người nghèo, ủy ban nhân dân phường tổ chức thăm hỏi tặng quà cho đối tượng sách, người có công, tổ chức tặng quà cho người nghèo nhân ngày “ Vì người nghèo” tặng quà cho hộ nghèo vào ngày Hội “Đại đoàn kết dân tộc khu dân cư” 4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Nghiên cứu sách an sinh xã hội người nghèo phường 3thành phố Vũng Tàu, giúp cho sinh viên nhiều kỹ giao tiếp, mở mang kiến thức cho thân, học hỏi hiểu sâu sách mà người nghèo cần trợ giúp Đặc biệt người nghèo đối tượng dễ bị tổn thương, mặc cảm xã hội, học viên cần khéo léo giao tiếp tránh hình thức ban ơn, giúp cho học viên hiểu hộ nghèo, hộ cận nghèo, cần trợ giúp làm để trợ giúp cho người nghèo tìm vấn đề thân chủ từ tìm giải pháp thiết thực nhất, phù hợp với thân chủ có hoàn cảnh khó khăn, khắc phục để vươn lên sống Giúp cho học viên có nhìn sâu sắc lĩnh vực xóa đói giảm nghèo nước ta hoàn thành nhiệm vụ môn học mình, đồng thời làm sở để phục vụ tốt cho công tác sau tốt nghiệp ta trường Thực tế năm qua công tác xóa đói giảm nghèo Đảng nhà nước đặc biệt quan tâm với phát chung đất nước Đã đạt thành tựu, điểm sáng sách an sinh xã hội, nhân dân đồng tình ủng hộ, bước định sống Phương pháp thực 5.1 Phương pháp sưu tầm phân tích tài liệu - Trong báo cáo chủ yếu dùng phương pháp phân tích tài liệu, đánh giá thực trạng, kết đạt công tác giảm nghèo số giải pháp thực sách cho người nghèo phường thành phố Vũng Tàu - Trong công tác xã hội cá nhân dùng phương pháp quan sát, vấn sâu… nhằm tìm giải pháp cụ thể để hỗ trợ cho thân chủ Kết cấu báo cáo (tên chương) Đề tài kết cấu thành ba chương : Chương 1: Đặc điểm tình hình địa bàn phường thành phố Vũng Tàu Chương Thực trạng công tác thực sách an sinh xã hội địa bàn phường thành phố Vũng Tàu Chương : Tiến trình công tác xã hội cá nhân người nghèo địa bàn phường thành phố Vũng Tàu PHẦN B NỘI DUNG Chương ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG – TPVT 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - Xã hội phường Thành phố Vũng Tàu Phường phường nằm trung tâm thành phố Vũng Tàu, giáp với phường 1, 2, 4, phường Thắng Tam Với diện tích 9,2 km2, Tổng số hộ dân 4.228 hộ, số nhân 17.256, gồm khu phố 93 tổ dân phố Hàng năm khu phố công nhận khu phố văn hóa Là nơi có khí hậu lành, danh lam thắng cảnh nguồn tài nguyên phong phú, với ngành kinh tế truyền thống lâu đời khai thác hải sản, khai thác dịch vụ du lịch yếu tố thuận lợi cho phát triển chung thành phố Vũng Tàu Nhân dân sinh sống chủ yếu ngành nghề kinh doanh, buôn bán nhỏ, tiểu thủ công nghiệp, đánh bắt hải sản, lao động phổ thông số cán công chức, viên chức Nhà nước Trên địa bàn có khoảng 96 doanh nghiệp đóng địa bàn 32 sở sản suất vừa nhỏ đóng địa bàn Trên địa bàn có trường đại học trường cao đẳng nghề, trường tiểu học trường mầm non sở giáo dục mầm non tư thục đóng địa bàn 10 a Sơ đồ vấn đề: Không muốn thoát nghèo X Mất nguồn trợ giúp Con gái nhỏ bệnh dow Không có việc làm ổn định b Phân tích vấn đề: - Mất nguồn trợ giúp: Nhà nước trợ cấp cho hộ nghèo, hộ thoát nghèo không hỗ trợ thân chủ T không muốn thoát nghèo - Con gái nhỏ bệnh dow: Thân chủ T vất vả chăm sóc gái bị bệnh dow, nhà nước trợ cấp thân chị điều kiện tìm việc làm để trang trải sống, phải nhờ trợ cấp khó khăn hàng tháng phường, chị T vất vả nuôi bị bệnh dow nên điều kiện kinh tế lại khó khăn - Không có việc làm ổn định: Thân chủ điều kiện làm thường xuyên nên kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn c Nguyên nhân vấn đề: Khó khăn kinh tế thu nhập ổn định Cây mục tiêu: Tìm việc làm tăng thu nhập, ổn định sống, vươn lên thoát nghèo a Sơ đồ mục tiêu: Tìm việc làm Tăng thu nhập Ổn định sống 41 Vươn lên thoát nghèo Vay vốn hộ nghèo NHCSXH-TPVT Mở tạp hóa buôn bán kinh doanh b Phân tích: - Tăng thu nhập: Dù hoàn cảnh khó khăn thân chủ T mong muốn có việc làm để có kinh phí trang trải sống - Ổn định sống: Có việc làm thân chủ T có điều kiện lo cho thân - Vươn lên thoát nghèo: Khi việc làm ổn định, tăng thu nhập thân chủ mói có hội vươn lên thoát nghèo +Thân chủ vay vốn hộ nghèo NHCSXH-TPVT: Thân chủ T thuộc hộ nghèo nên ngân hàng sách xã hội thành phố Vũng Tàu tạo điều kiện cho vay vốn để phát triển kinh doanh buôn bán +Mở tạp hóa buôn bán kinh doanh: Thân chủ T người có đủ sức khỏe để buôn bán, tạo thu nhập cho gia đình, ổn định sống Bảng phân tích điểm mạnh điểm yếu ĐIỂM MẠNH - Là người có sức khỏe tốt - Cố gắng khắc phụ hoàn cảnh khó khăn - Mong tìm việc làm để trang trải sống ĐIỂM YẾU - Sợ thoát nghèo - Tâm lý trông chờ sách nhà nước - Không biết cách làm ăn, Phân tích: 42 Điểm mạnh - Là người có sức khỏe tốt: Thân chủ T người có sức khỏe tốt có khả vừa nuôi con, vừa kiếm việc làm, tạo thu nhập - Cố gắng khắc phụ hoàn cảnh khó khăn: Hoàn cảnh gia đình thân chủ vô khó khăn, chồng sớm, bị bệnh bẩm sinh, việc làm ổn định, sống nhờ vào trợ cấp xã hội - Mong tìm việc làm để trang trải sống: Bản thân mong tìm việc làm để có thu nhập, trang trải sống Điểm yếu - Sợ thoát nghèo: Hoàn cảnh gia đình khó khăn, thân việc làm thường xuyên, thoát nghèo không hỗ trợ trước - Tâm lý trông chờ sách nhà nước: Người nghèo hưởng nhiều sách ưu đãi nhà nước nên không muốn thoát nghèo - Không biết cách làm ăn: Chưa mạnh dạn tìm phương pháp phù hợp với khả để tìm việc làm 8.1 Phúc trình lần thứ Mục đích: Sinh viên tìm hiểu thân chủ T xem việc mong muốn hộ trợ nhà nước thân chị T có muốn vay vốn để buôn bán tăng thu nhập cho gia đình hay không? Nội dung vấn đàm: Nội dung vấn đàm Sinh viên sử dụng kỹ SVTT: Chào chị, hẹn với chị - Đặt câu hỏi hôm trước, hôm em có số - Lắng nghe vấn đề để hai chị em trao đổi - Ghi chép chị 43 Cảm xúc hành Nhận xét vi thân kiểm huấn chủ viên -Thân chủ mang tâm trạng buồn phiền, lo lắng TC: Chị đồng ý SVTT: Thứ việc chị nhờ em hỏi chị trưởng khu phố có giải đáp trường hợp hoàn cảnh gia đình chị chị trưởng khu phố trả lời không riêng hộ chị mà tất hộ nghèo khác rà soát lại theo hướng dẫn chung chị Và em biết hộ thoát nghèo hỗ trợ sau năm thoát nghèo chị nhé, chị đừng lo lắng nhiều TC: Do nên chị thấy lo vậy, em nói làm chị bớt lo chút em thấy đó, hoàn cảnh chị khó khăn vậy… SVTT: Qua trao đổi với chị trưởng khu phố tất hộ nghèo phải cố gắng vươn lên thoát nghèo trừ số hộ có hoàn cảnh thật khó khăn thoát nghèo khu phố báo cáo lên phường tiếp tục hỗ trợ chị TC: Chị mong em SVTT: Việc thứ hai em muốn bàn với chị xem chị có muốn vay vốn hộ nghèo để kinh doanh buôn bán tăng thu nhập nhà không? TC: Chị chưa dám nghĩ tới vay vốn sợ không làm ăn lấy trả nợ nghe em nói có cách giúp chị không em? SVTT: Chị suy nghĩ kỹ gặp chị trưởng khu phố để trao đổi mong muốn chị xem xét cho chị vay vốn hộ nghèo ngân hàng sách xã hội thành phố Vũng Tàu chị TC: Chị chưa biết em hỏi giúp chị 44 SVTT: Em gặp chị khu phố trưởng trao đổi mong muốn chị, vay vốn để kinh doanh phải có phương án trả nợ dần chị TC: Chị đồng ý, em giúp chị với SVTT: Dạ Theo em nhận thấy khu vực chị chủ yếu tập trung dân lao động, làm thuê nhiều, chị xem nên mở tạp hóa hay xe bán bánh mỳ ăn sáng cho bà khu phố người lao động TC: Nếu vay vốn chị tính mua xe bán bánh mỳ em ạ, khu vực đông dân cư việc hợp với khả chị SVTT: Em nghĩ vậy, với số vốn vay hộ nghèo chị có khả buôn bán nhỏ, tăng thu nhập cải thiện sống, vừa có thời gian chăm sóc cháu TC: Vậy vay vốn hộ nghèo em SVTT: Qua thông tin em biết hộ nghèo vay khoảng 20 triệu chị ạ, chị xếp thời gian, để em báo với chị trưởng khu phố liên hệ cho chị gặp chị tổ trưởng vay vốn tổ hội phụ nữ khu phố kết nạp chị vào tổ hướng dẫn cho chị làm thủ tục hồ sơ vay vốn cho chị TC: Nếu chị cảm ơn em nhiệt tình giúp đỡ chị nhiều SVTT: Dạ, chị cố gắng khắc phục khó khăn chịu khó tìm tòi học hỏi cách làm ăn để tăng thu nhập, ổn định sồng vươn lên thoát nghèo TC: Hồi tới chị lo sợ em ạ, hoàn cảnh khó khăn nên không nghĩ được, nhờ có em hướng dẫn động viên nên chị 45 thấy yên tâm lắm, cảm ơn em SVTT: Em hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ chị trưởng khu phố ban ngành đoàn thể địa phương chị TC: Cho chị gửi lời cảm ơn nhiều em SVTT: Dạ, em chào chị hẹn hôm khác em tới TC: Cảm ơn em Nhận xét Lúc đầu nghe nói đến vay vốn ngân hàng chị sợ vay có làm hay không, xài hết tiền đến đáo hạn lấy trả nợ Đó tâm lý chung đa số hộ nghèo khó khăn phường không dám vay vốn hộ nghèo vay để làm Phúc trình lần thứ Mục đích: Sinh viên liên hệ gặp gỡ với chị tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn NHCSXH-TPVT trao đổi mong muốn thân chủ T muốn vay vốn hộ nghèo để kinh doanh buôn bán tăng thu nhập, ổn định sống, vươn lên thoát nghèo Nội dung vấn đàm: Nội dung vấn đàm Sinh viên sử dụng kỹ SVTT: Chào chị, em xin tự giới - Đặt câu hỏi thiệu, em sinh viên thực tập ngành - Lắng nghe CTXH, đồng ý UBND phường chị trưởng khu phố 1, qua thời gian tìm hiểu gia cảnh chị T tổ khu phố 1, em có số thông tin nguyện vọng chị T muốn vay vốn 46 Cảm xúc hành Nhận xét vi chị tổ kiểm huấn trưởng vay viên vốn -Vui vẻ, cởi mở -Am hiểu nguyện vọng hộ nghèo mong muốn tạo điều kiện hộ nghèo để kinh doanh buôn bán nhỏ, tăng thu nhập, ổn định sống vươn lên thoát nghèo Chị tổ trưởng: Chị chào em, trường hợp hộ gia đình chị T tổ 2, chị có biết hoàn cảnh chị chưa thấy chị T đặt vấn đề vay vốn SVTT: Đúng chị, hoàn cảnh khó khăn, chị T làm công việc không ổn định, thu nhập thấp, không đủ trang trải sống nên gia cảnh khó khăn Qua thời gian tìm hiều hướng dẫn cho chị T chị có nhu cầu muốn vay vốn hộ nghèo để kinh doanh chị cho người nghèo vươn lên làm ăn thoát nghèo Chị tổ trưởng: Thế tốt rồi, hộ nghèo có suy nghĩ tìm cách làm ăn mong thoát nghèo bền vững đựơc em ạ, chị đến nhà gặp chị T trao đổi cụ thể hơn, cảm ơn em quan tâm đến hộ nghèo khu phố chị, hướng dẫn cho người nghèo mạnh họ có sống ổn định, dạn vay vốn hộ nghèo để kinh doanh vươn lên thoát nghèo, chị hướng dẫn cho chị T phương án trả lãi, đóng tiết kiệm hàng tháng cho NHCSXH - TPVT SVTT: Dạ, em cảm ơn chị, chúc chị nhiều sức khỏe Chị tổ trưởng: Cảm ơn em, chào em Nhận xét Chị tổ trưởng tổ vay vốn Hội phụ nữ khu phố người am hiểu nguyện vọng hộ nghèo mong muốn tạo điều kiện cho người nghèo vươn lên làm ăn thoát nghèo Xây dựng kế hoạch hỗ trợ: 47 Số T T 01 Mục tiêu 1/ Tháo gỡ - Gặp gỡ trò chuyện trăn trở, thân chủ, tạo cảm giác thân lo lắng thiện thân chủ T thời gian vừa qua sợ 02 thoát nghèo 2/ Cùng trao đổi với thân chủ T xem thân có mong muốn vay vốn - Trao đổi với thân chủ T xem chị có mong muốn vay vốn để kinh doanh buôn bán, có thu nhập ổn định sống - Tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn Hội phụ nữ khu phố tổ chức họp tổ, Người thực Kết mong đợi -Từ ngày Sinh 10/4/ viên 2017 đến 20/4/2017 thực tập -Thân chủ -Từ chưa 20/4/2017 nhiều Đến 30/5/2017 chia sẻ số thông tin -Thân chủ vui vẻ -Từ ngày hướng dẫn việc 1/6/2017 làm, có thu nhập đến 30/6/ ổn định 2017 sống kết nạp thân chủ T hội -Thân chủ T viên tổ, đồng thời làm phấn khởi với thủ tục trình lãnh đạo hướng dẫn trưởng Ban đạo giảm tổ tiết kiệm vay nghèo phường phê duyệt vốn, trưởng khu gửi hồ sơ vay vốn phố sinh NHCSXH - TPVT giải viên thực tập 3/ Sinh viên ngân kịp thời cho thân chủ giúp cho thân liên hệ gặp tổ T vay vốn hộ nghèo, lãi chủ tìm để kinh doanh buôn bán, có thu nhập ổn định sống, vươn lên thoát nghèo 03 Các hoạt động cụ thể Thời gian thực trưởng vay vốn suất 0.65%/tháng với số hội phụ nữ tiền 20 triệu đồng, thời hạn việc làm phù khu phố 1, vay năm trao đổi bàn bạc hỗ trợ 48 hợp với khả cho thân chủ T vay vốn hộ nghèo ngân hàng sách xã hội thành phố Vũng Tàu phương án kinh doanh 10 Triển khai kế hoạch a Thực mục tiêu 1: Tháo gỡ trăn trở, lo lắng thân chủ T thời gian vừa qua không muốn thoát nghèo b Các hoạt động thực mục tiêu 1: Sinh viên gặp gỡ trò chuyện thân chủ, tạo cảm giác thân thiện, yên tâm c Thực mục tiêu 2: Sinh viên khảo sát khu vực nhà chị T, đa số người làm thuê, lao động phổ thông d Các hoạt động thực mục tiêu 2: Cùng trao đổi với thân chủ T xem thân có mong muốn vay vốn để kinh doanh buôn bán, có thu nhập, ổn định sống, vươn lên thoát nghèo e Thực mục tiêu 3: Sinh viên liên hệ gặp tổ trưởng vay vốn hội phụ nữ khu phố 1, trao đổi bàn bạc hỗ trợ cho thân chủ T vay vốn hộ nghèo ngân hàng sách xã hội thành phố Vũng Tàu f Các hoạt động thực mục tiêu 3: Tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn Hội phụ nữ khu phố tổ chức họp tổ, kết nạp thân chủ T hội viên tổ, đồng thời làm thủ tục trình lãnh đạo trưởng Ban đạo giảm nghèo phường phê duyệt gửi hồ sơ vay vốn NHCSXH - TPVT giải ngân kịp thời cho thân chủ T vay vốn hộ nghèo, lãi suất 0.65%/tháng với số tiền 20 triệu đồng, thời hạn vay năm 49 10.1.Phúc trình lần thứ bảy Mục đích: Sinh viên gặp gỡ thân chủ bàn bạc phương thức kinh doanh, có thu nhập, phương thức thức trả lãi đóng tiết kiệm Nội dung vấn đàm: Nội dung vấn đàm Sinh viên sử dụng kỹ SVTT: Chào chị, tình hình vay vốn - Đặt câu hỏi chị giải đến đâu chị? - Lắng nghe TC: Chị chào em, hôm trước chị tổ trưởng tổ vay vốn hội phụ nữ xuống gặp chị hướng dẫn thủ tục vay vốn em Và tháng vừa chị gọi lên phường làm thủ tục giải ngân, chị vay 20 triệu đồng NHCSXH em SVTT: Như tốt rồi, chị sử dụng số tiền TC: Chị có nói chi khu phố trưởng hỏi mua cho chị xe bán bánh mỳ, chị đến lò bánh để đặt bánh, chị tập làm Pate va đồ chua, chả lụa chị đặt hàng, mở bán khách quen chị hy vong bán từ 30 ổ trở lên em SVTT: Dạ, em thấy phương án chị vạch tạm ổn, chị nhớ đăng ký buôn bán an toàn thực phẩm kinh doanh lâu dài phải đảm bảo vệ sinh an toàn thực phảm cho người tiêu dùng nhé, kinh doanh phải tạo uy tín cho khách hàng chị TC: Chị cảm ơn em, nhờ có em hướng dẫn mà chị mạnh dạn buôn bán xem sao, chị cảm ơn em nhiều SVTT: Được hướng dẫn cho chị chị thấy phù hợp với khả em vui, chúc chị có nhiều sức khỏe để kinh doanh, chăm sóc gia đình, ổn định sống, vươn lên thoát 50 Cảm xúc hành vi thân chủ - Vui vẻ - Cởi mở Nhận xét kiểm huấn viên nghèo chị, có dịp em quay lai thăm chị TC: Chị cảm ơn em nhiều, chúc em có nhiều sức khỏe, hẹn gặp lại em Nhận xét Hộ nghèo họ mang tâm trạng mặc cảm, tâm lý dễ bị tổn thương, sinh viên cần khéo léo giao tiếp, tránh cách nói ban ơn, kết nối nguồn lực cộng đồng, người dân nghèo mạnh dạn tiếp cận nguốn vốn để buôn bán tăng thu nhập, ổn định sống 11 Lượng giá chuyển giao 11.1 Những kết đạt trình trợ giúp thân chủ T: - Mục tiêu ban đầu sinh viên giúp cho thân chủ T có tâm lý ổn định, khắc phục khó khăn phải có niềm tin vào thân - Kết nối nguồn lực, tạo điều kiện trợ giúp cho thân chủ có hội tiếp cận sách ưu đãi cho vay hộ nghèo, thân chủ tự vận động sáng tạo nội lực - Chính quyền địa phương Ban ngành đoàn thể khu phố quan tâm đến đời sống người dân nghèo, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận nguồn vốn ưu đãi nhà nước Được lãnh lạo, đạo Đảng ủy, ủy ban nhân dân, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt nam tập trung lãnh đạo, đạo điều hành, vận động nhân dân vượt qua khó khăn thực Nghị Đảng ủy đề lĩnh vực Ban đạo giảm nghèo đề mục tiêu hạn chế đến mức thấp tình trạng tái nghèo, tiếp cận nghèo theo hướng đa chiều, hướng thoát nghèo bền vững Điều kiện sống người nghèo phải cải thiện rõ rệt, trước hết y tế, giáo dục, văn hoá, nước sinh hoạt, nhà ở, tiếp cận thông tin Người nghèo ngày tiếp cận thuận lợi dịch vụ xã hội 11.2 Những hạn chế trình trợ giúp thân chủ 51 - Ban đầu thân chủ mang tâm trạng lo lắng cho sống gia đình, sợ thoát nghèo Đó cách suy nghĩ thiếu tích cực, thụ động, buông xuôi - Tâm lý chung người nghèo không muốn thoát nghèo, trông chờ vào sách, trợ giúp, trở ngại cho cán làm công tác hỗ trợ thực thi sách địa phương 12 Thuận lợi: Được hướng dẫn tận tình cán giảm nghèo phường 3, sinh viên nhanh chóng tìm hiểu sách ưu đãi cho hộ nghèo tiếp cận hộ nghèo, hiểu tâm tư nguyện vọng họ Từ có phương pháp trợ giúp cho thân chủ - Được giới thiệu hướng dẫn cán làm công tác giảm nghèo phường Ban ngành khu phố 1, đặc biệt chị trưởng khu phố hăng hái nhiệt tình công tác trợ giúp người nghèo, hỗ trợ cho sinh viên sớm hoàn thành nhiệm vụ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thực sách an sinh xã hội người nghèo địa bàn phường thành phố Vũng Tàu vô quan trọng công tác giảm nghèo địa phương Mặc dù giai đoạn cụ thể, địa phương bước xóa đói, giảm nghèo đến giai đoạn với phát triển vượt bậc kinh tế, trị, văn hóa khoa học kỹ thuật, đói nghèo rình rập Do việc thực công tác xóa đói giảm nghèo nhiều khó khăn thách thức Giảm nghèo công tác gặp nhiều khó khăn, nhiên với kết đạt đươc công tác giảm nghèo bảo đảm sách an sinh xã hội cho nhân dân điểm sáng thu hút đông đảo tầng lớp xã hội quan tâm Đó nhờ lãnh đạo đắn Đảng, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, mà đầu ngành công tác Thương binh Xã hội xóa đói giảm nghèo tạo niềm tin nhân dân đường lối đắn Đảng chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, thêm niềm tin yêu người sống hôm 52 Như ta thấy Việt Nam Quốc gia giới đói nghèo nhiệm vụ quan trọng, góp phần phát triển đất nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, hàng năm Đảng Nhà nước tổ chức buổi từ thiện, quyên góp ủng hộ người nghèo để giúp đỡ người nghèo Thông qua sách xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ phức tạp, không vấn đề giải thời gian ngắn mà phải có kế hoạch, sách cụ thể thực bước, đòi hỏi phải có nỗ lực cộng đồng Nhiều người nghèo tâm lý ỷ lại, không muốn thoát nghèo để hưởng sách giảm nghèo Nhà nước Đa số hộ nghèo có trình độ học vấn thấp dẫn đến việc tiếp thu kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm làm ăn hạn chế , gây khó khăn cho công tác giảm nghèo địa phương Thực chương trình xoá đói giảm nghèo không đem lại ý nghĩa mặt kinh tế tạo thêm thu nhập đáng cho người dân, ổn định sống lâu dài, mà xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh tế tảng, sở tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững, góp phần vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Hơn có ý nghĩa to lớn mặt trị xã hội, toàn xã hội chung tay người nghèo truyền thống tốt đẹp dân tộc ta, lành dùm rách, công tác xóa đói giảm nghèo có ý nghĩa nhân văn sâu sắc Khuyến nghị 2.1 Khuyến nghị sách trợ giúp người nghèo Từng bước nâng cao mức sống cho người nghèo gần với mức sống chung xã hội, nâng cao dịch vụ xã hội giáo dục, y tế, nhà ở, nước vệ sinh, thông tin, cho nhân dân, đặc biệt người nghèo, tiếp cận với dịch vụ xã hội ngày thuận lợi, đầy đủ 2.2 Khuyến nghị với Uỷ ban nhân dân phường thành phố Vũng tàu Cần quan tâm công tác đào tạo nghề giới thiệu việc làm, đến khu dân cư có số hộ nghèo đông, hiểu tâm tư nguyện vọng người dân địa bàn để hoạch định sách chế cho phù hợp với địa bàn khu dân cư 53 Cần phải có sách phù hợp công tác an sinh xã hội hộ nghèo, cận nghèo Tạo điều kiện cho người nghèo có sống ổn định, vươn lên thoát nghèo bền vững 2.3 Khuyến nghị với nhà trường, khoa Công tác xã hội Thầy cô hướng dẫn tận tình cho sinh viên thực tập, sủa chữa câu, chữ báo cáo thực tập cho sinh viên Với thời gian thực tập công tác thực tế địa phương, sinh viên gặp không khó khăn tiếp cận với thân chủ không tránh khỏi nhiều thiếu sót Nhưng tất tâm nỗ lực sinh viên giúp đỡ nhiệt tình thầy cô, ban lãnh đạo đơn vị thực tập anh chị em làm công tác trợ giúp hộ nghèo địa bàn phường 3-TPVT hợp tác thân chủ giúp cho sinh viên hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.4 Khuyến nghị với sinh viên Thực tiến trình công tác xã hội cá nhân người nghèo phường thành phố Vũng Tàu giúp cho sinh viên nhiều kiến thức chuyên môn học hỏi nhiều kinh nghiệm kỹ giao tiếp, ấn tượng tốt nhiệt tình cán làm công tác trợ giúp người nghèo, anh chị ban điều hành khu phố hội tốt để sinh viên tìm hiểu giao lưu, học hỏi tiếp cận thân chủ Tạo niềm tin động lực giúp cho sinh viên yên tâm chọn địa bàn phường – TPVT làm nơi thực tập môn học, may mắn thuận lợi cho sinh viên thực tập Xin chân thành cảm ơn thầy cô Ban lãnh đạo ủy ban nhân dân phường thành phố Vũng Tàu giúp đỡ tạo điều kiện cho sinh viên sớm hoàn thành nhiệm vụ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo công tác giảm nghèo năm 2016 kết rà soát hộ nghèo giai đoạn 2016-2020 Ban đạo giảm nghèo phường thành phố Vũng Tàu Thực định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; Nghị số 46/2016/NQ-HĐND ngày tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020; Thông tư số 17/2006/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn qui trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Nghị số 46/2016/NQ-HĐND ngày tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020 Thực định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; 55 ... BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CSII) BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Hệ Đại học - Ngành Công tác xã hội Đề tài: CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO... - xã hội phường TPVT gắn với sách an sinh xã hội, chăm lo tốt cho người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội sách người nghèo, đẩy mạnh xã hội hóa việc khuyến khích tổ chức, cá nhân, ... chủ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Chính sách an sinh xã hội công tác xã hội cá nhân người nghèo Phường Thành phố Vũng Tàu 3.2 Phạm vi nghiên cứu : Địa bàn phường thành phố Vũng Tàu,