Huy động các nguồn lực cộng đồng trong trợ giúp giáo dục cho người dân huyện đông hòa, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI LÊ THỊ KIM OANH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG TRỢ GIÚP GIÁO DỤC CHO NGƢỜI DÂN HUYỆN ĐÔNG HÒA, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI LÊ THỊ KIM OANH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG TRỢ GIÚP GIÁO DỤC CHO NGƢỜI DÂN HUYỆN ĐÔNG HÒA, TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Giáo dục phát triển cộng đồng Mã số: Thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HOÀNG THANH THÚY HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu tài liệu trích dẫn luận án trung thực Kết nghiên cứu không trùng với công trình công bố trước Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan mình./ Phú Yên, tháng năm 2017 Tác giả Lê Thị Kim Oanh LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hoàng Thanh Thúy tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện, quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội huyện Đông Hòa tạo điều kiện, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện bạn bè, đồng nghiệp người thân trình thực nghiên cứu đề tài Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Phú Yên, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Kim Oanh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa ASXH An sinh xã hội HĐND Hội đồng nhân dân GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo NCC Người có công TBXH Thương binh - xã hội UB.MTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRỢ GIÚP GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các công trình nghiên cứu nước 1.1.2 Các công trình nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm công cụ đề tài 1.2.1 Cộng đồng 1.2.2 Huy động cộng đồng 10 1.2.3 Trợ giúp 10 1.2.4 Giáo dục 10 1.2.5 Biện pháp trợ giúp giáo dục 11 1.2.6 Huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 11 1.3 Lý luận hoạt động trợ giúp giúp dục 12 1.3.1 Vai trò sách giáo dục đào tạo hệ thống sách xã hội 12 1.3.2 Nguyên nhân đời hoạt động trợ giúp giáo dục 14 1.3.3 Ý nghĩa hoạt động trợ giúp giáo dục người dân 17 1.3.4 Phân loại hoạt động trợ giúp giáo dục 18 1.4 Huy động nguồn lực xã hội trợ giúp giáo dục 20 1.4.1 Bản chất huy động cộng đồng trợ giúp giáo dục 20 1.4.2 Các văn pháp quy huy động cộng đồng để phát triển giáo dục 21 1.4.3 Đặc điểm huy động cộng đồng để trợ giúp giáo dục 22 1.4.4 Mục đích huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 23 1.4.5 Nguyên tắc huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 24 1.4.6 Hình thức huy động nguồn lực xã hội trợ giúp giáo dục 24 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 25 1.5.1 Yếu tố khách quan 25 1.5.2 Yếu tố chủ quan 26 Tiểu kết chương 28 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRỢ GIÚP GIÁO DỤC CHO NGƢỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG HÒA, TỈNH PHÚ YÊN 29 2.1 Tổ chức phương pháp nghiên cứu 29 2.1.1 Nội dung nghiên cứu 29 2.1.2 Tiến trình nghiên cứu 29 2.1.3 Các phương pháp nghiên cứu 30 2.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 32 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.2.2 Điều kiện kinh tế 34 2.2.3 Điều kiện xã hội 36 2.3 Thực trạng hoạt động trợ giúp giáo dục 37 2.3.1 Thực trạng nhận thức người dân chất hoạt động trợ giúp giáo dục 37 2.3.2 Thực trạng nhận thức tầm quan trọng mục tiêu hoạt động trợ giúp giáo dục 41 2.3.3 Thực trạng thực loại trợ giúp giáo dục địa bàn huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 43 2.3.4 Thực trạng người dân đánh giá hoạt động trợ giúp giáo dục huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 68 2.4 Thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục cho người dân huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 69 2.4.1 Các lực lượng cộng đồng trợ giúp giáo dục huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 69 2.4.2 Thực trạng mức độ làm việc lực lượng cộng đồng tham gia thực hoạt động trợ giúp giáo dục 71 2.4.3 Thực trạng hiệu huy động nguồn lực cộng đồng hoạt động trợ giúp giáo dục 73 2.4.4 Thực trạng hình thức huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 75 2.4.5 Thực trạng thái độ tham gia đóng góp vào loại Quỹ 76 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động trợ giúp giáo dục 78 Tiểu kết chương 80 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG TRỢ GIÚP GIÁO DỤC TẠI HUYỆN ĐÔNG HÒA, TỈNH PHÚ YÊN 83 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 83 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng, quản lý quyền phối hợp trường, ban, ngành, đoàn thể 83 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện, đồng 83 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 84 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 84 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp 84 3.2 Một số biện pháp huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 85 3.2.1 Nâng cao nhận thức cán bộ, Đảng viên nhân dân ý nghĩa huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục 85 3.2.2 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng - quyền cấp; đạo chuyên môn theo ngành dọc 88 3.2.3 Phát triển đội ngũ lãnh đạo người làm công tác trợ giúp giáo dục đủ số lượng đảm bảo yêu cầu chất lượng 91 3.2.4 Phối hợp chặt chẽ cán làm công tác trợ giúp giáo dục với hội đoàn thể phòng ban chuyên môn cấp huyện 93 3.2.5 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa để đảm bảo nguồn lực thực hoạt động trợ giúp giáo dục 94 3.2.6 Tổ chức công tác đánh giá, rút kinh nghiệm, tổng kết khen thưởng điển hình tiên tiến 95 3.3 Mối quan hệ biện pháp 96 Tiểu kết chương 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thu nhập bình quân đầu người tỷ lệ hộ nghèo huyện Đông Hòa giai đoạn 2012 - 2016 35 Bảng 2.2: Thực trạng nhận thức người dân chất hoạt động trợ giúp giáo dục 37 Bảng 2.3: Thực trạng nhận thức đối tượng trợ giúp giáo dục 39 Bảng 2.4 Thực trạng nhận thức người dân tầm quan trọng hoạt động trợ giúp giáo dục 41 Bảng 2.5 Thực trạng nhận thức người dân mục tiêu hoạt động trợ giúp giáo dục 42 Bảng 2.6: Số lượng học sinh, sinh viên huyện Đông Hòa đầu năm học 2015-2016 44 Bảng 2.7: Đối tượng số tiền nhận hỗ trợ ưu đãi giáo dục theo Thông tư 16 năm 2011 – 2016 49 Bảng 2.8: Đối tượng số tiền nhận hỗ trợ chi phí học tập, miễn giảm học phí theo Nghị định 49 giai đoạn 2011 - 2016 53 Bảng 2.9: Đối tượng số tiền vay vốn giai đoạn 2011 – 2015 57 Bảng 2.10: Thực trạng sử dụng Quỹ “Khuyến học” hoạt động trợ giúp giáo dục giai đoạn 2013 - 2016 60 Bảng 2.11: Bảng kê chi tiết sử dụng Quỹ “Khuyến học” huyện năm 2015 61 Bảng 2.12: Thực trạng sử dụng Quỹ "Vì người nghèo" hoạt động trợ giúp giáo dục 64 Bảng 2.13: Thực trạng sử dụng Quỹ "Bảo trợ trẻ em" hoạt động trợ giúp giáo dục năm 2011 - 2015 67 Bảng 2.14: Thực trạng đánh giá người dân hiệu hoạt động trợ giúp giáo dục 68 Bảng 2.15: Danh sách phân công công việc thực trợ giúp giáo dục 70 Qua bảng số liệu cho thấy đa số người hỏi đánh giá nhóm biện pháp cần thiết Trong đánh giá cao nhóm biện pháp “Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán nhân dân huyện ý nghĩa hoạt động trợ giúp giáo dục” “Đẩy mạnh công tác xã hội hóa để có nguồn lực thực hoạt động trợ giúp giáo dục” (chiếm tỷ lệ 90%) Điều chứng tỏ nhận thức người dân trước vấn đề quan trọng Từ nhận thức dẫn đến hành động đúng, nhận thức chưa thấu đáo dẫn tới hành động lệch chuẩn Trong phạm vị hoạt động trợ giúp giáo dục, người dân có nhận thức đắn hoạt động làm cho họ tích cực tham gia vận động ủng hộ, tích cực vận động người than, hàng xóm tham gia ủng hộ; tích cực góp ý việc đảm bảo giải chế độ cho đối tượng, không để thiếu sót… “Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng - quyền cấp đạo chuyên môn theo ngành dọc” biện pháp quan trọng nhằm đảm bảo hoạt động trợ giúp giáo dục triển khai thực đạt hiệu Như lời bác Hồ nói “cán phong trào ấy”, lãnh đạo Đảng, nhiệt tình cán có hoạt động trợ giúp giáo dục vào lòng người dân Do đó, tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng - quyền cấp đạo chuyên môn cấp nội dung cần đảm bảo Ngoài ra, biện pháp khác cần thiết để hoạt động trợ giúp giáo dục thực đạt hiệu 100 Tiểu kết chƣơng Căn vào tình hình kinh tế - xã hội huyện, thực trạng hoạt động trợ giúp giáo dục địa bàn huyện Đông Hòa thời gian qua, đề xuất biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp giáo dục Khi sử dụng biện pháp cần ý đến quan điểm tổng hợp đồng bộ, vận dụng linh hoạt biện pháp cho phù hợp với tính chất hoạt động điều kiện kinh tế - xã hội huyện để biện pháp phát huy hiệu Trong biện pháp trên, biện pháp “Nâng cao nhận thức cán bộ, Đảng viên nhân dân ý nghĩa hoạt động trợ giúp giáo dục” biện pháp hàng đầu đề hoạt động trợ giúp giáo dục nhìn nhận cách đắn vai trò mục tiêu mà mang lại Để làm thực điều đòi hỏi phải có phương pháp tuyên truyền cụ thể, tránh hình thức, chung chung, đại khái Việc tuyên truyền đọc văn pháp luật liên quan đến hoạt động trợ giúp giáo dục loa truyền mà cần phải có đầu tư hơn, ví dụ tổ chức tuyên truyền lưu động để người, nhà hiểu cách cụ thể, rõ ràng hoạt động trợ giúp giáo dục 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Giáo dục có vai trò quan trọng đời sống xã hội Trong thời đại ngày nay, giáo dục có vai trò quan trọng hơn, thế, việc đảm bảo để người có điều kiện để tiếp cận với tri thức yêu cầu cấp thiết Do hoạt động trợ giúp giáo dục nhiệm vụ thiếu để đảm bảo công giáo dục đảm bảo an sinh xã hội phát triển bền vững Hoạt động trợ giúp giáo dục cho người dân địa bàn huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên vào nề nếp đạt kết định Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan mà hoạt động số hạn chế, chưa thực đáp ứng mong đợi Để huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục cho người dân địa bàn huyện Đông Hòa tỉnh Phú Yên thời gian tới khắc phục hạn chế phân tích, cần triển khai thực biện pháp cụ thể: - Tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán nhân dân huyện ý nghĩa huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục - Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng - quyền từ huyện đến sở đạo chuyên môn theo ngành dọc - Phát triển đội ngũ làm công tác trợ giúp giáo dục đủ số lượng đảm bảo yêu cầu chất lượng - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa để có nguồn lực thực hoạt động trợ giúp giáo dục - Tăng cường công tác đánh giá, rút kinh nghiệm, tổng kết khen thưởng điển hình tiên tiến - Tăng cường phối hợp cán làm công tác trợ giúp giáo dục với hội đoàn thể phòng ban chuyên môn cấp 102 Trong tập trung vào giải pháp trước mắt là: tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân, đồng thời phát triển đội ngũ làm công tác trợ giúp giáo dục, đảm bảo giải công việc cách khoa học, hạn chế thấp tình trạng bỏ sót đối tượng đủ điều kiện hưởng trợ cấp chi trả không kịp thời Kiến nghị Để biện pháp đạt hiệu quả, kiến nghị với cấp quản lý số nội dung sau: 2.1 Đối với Quốc hội, Chính Phủ Bộ ngành - Hệ thống văn đạo luật cần phải cụ thể hơn, đồng để tạo điểu kiện thuận lợi đầy đủ, thuận tiện cho việc thực hoạt động trợ giúp giáo dục Tránh tình trạng điều chỉnh, bổ sung văn pháp luật, quy định cách thường xuyên - Cụ thể hoá quy định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước, ngành có liên quan việc phối hợp, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động trợ giúp giáo dục việc thực nhiệm vụ việc phối hợp thực hoạt động trợ giúp giáo dục (bởi số trường học không đảm bảo thời gian việc xác nhận học tập trường cho học sinh, sinh viên nên học sinh, sinh viên không nhận hỗ trợ kịp thời) 2.2 Với Sở Lao động TBXH Sở Giáo dục - Đào tạo - Phối hợp với quan, ban, ngành làm tốt công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cán cấp huyện cán cấp xã hoạt động trợ giúp giáo dục - Tham mưu với cấp việc ban hành văn bản, sách pháp luật hỗ trợ, trợ giúp giáo dục giáo dục đảm bảo giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho đối tượng thụ hưởng cách nhanh mà đảm bảo quy trình 103 - Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ tham mưu cho HĐND, UBND đạo triển khai thực chế độ bồi dưỡng, tuyển dụng them 01 cán không chuyên trách hỗ trợ giải công tác lao động TBXH tập trung vào hoạt động trợ giúp giáo dục 2.2 Với Phòng Lao động TBXH huyện phòng ban cấp huyện có liên quan - Tham mưu với UBND huyện cấp tích cực tổ chức lớp tập huấn, tổ chức hội nghị phổ biến quy định Nhà nước hoạt động trợ giúp giáo dục để cán xã tiếp thu phản hồi trực tiếp thắc mắc (nếu có) đảm bảo công tác triển khai thực đạt kết - Phối hợp với phòng ban cấp huyện tăng cường đạo, hướng dẫn sát hoạt động trợ giúp giáo dục xã, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực xã, thị trấn - Tổ chức tổng kết, đánh giá đánh giá kết thực xã, thị trấn, có chế độ khen thưởng, tuyên dương kịp thời 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Chỉ thị số 29/1999/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phát huy vai trò hội khuyến học Việt Nam phát triển nghiệp giáo dục Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định số 183/1999/QĐ-TTg ngày 09/9/1999 Thủ tướng Chính phủ việc cho phép thành lập Quỹ khuyến học Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đảng an sinh xã hội, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đông Thị Hồng, (2015), Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đỗ Trọng Tạo (2012), Biện pháp quản lý phát triển Trung tâm học tập cộng đồng thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, Luận văn thực sĩ khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội Hệ thống văn quy phạm pháp luật trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, Bộ Lao động TBXH, Cục Bảo trợ xã hội Lê Phước Minh (2005), Hoàn thiện sách tài cho giáo dục đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Ngân hàng, Hà Nội Luật Giáo dục (2005), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 10 Mai Ngọc Cường (Chủ biên) (2013), Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; 12 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/ 2013 Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng 13 Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010- 2011 đến năm học 2014 -2015 14 Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/07/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49 15 Nguyễn Duy Dũng (1998), Chính sách biện pháp giải phúc lợi xã hội Nhật Bản, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Đăng Tiến, Sự tham gia xã hội vào giáo dục thời kỳ phong kiến, Tạp chí Thông tin KHGD số 55, Viện Khoa học giáo dục 17 Nguyễn Hữu Hải (chủ biên) (2007), Giáo trình Nhập môn An sinh xã hội, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Tuyết Oanh (chủ biên) (2013), Giáo trình Giáo dục học tập 1, NXB Đại học sư phạm, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Chiều (2013), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 20 Quyết định 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 tín dụng học sinh, sinh viên 21 Thông tư liên tịch số 16/2006/TTLT/BLĐTBXH-BGDĐT-BTC ngày 20/11/2006 hướng dẫn chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo người có công với cách mạng họ 22 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội 23 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (2002), Chiến lược phát triển giáo dục kỷ 21 kinh nghiệm quốc gia, NXB CTQG Hà Nội 24 Viện Ngôn ngữ học (2005), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 25 Võ Tấn Quang (1993), Giáo dục cộng đồng - suy nghĩ từ quan điểm xã hội hóa, Thông tin Khoa học giáo dục số 36, Hà Nội 26 Võ Tấn Quang (1996), Xã hội học giáo dục, Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội 27 Vũ Thị Vân Anh, (2007), Chính sách giáo dục Mĩ thời tổng thống Bill Clinton (1993-2001) tác động nó, Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, Đại học sư phạm, Hà Nội Tiếng Anh 28 Doan Viet Hoat (1971), The development of modern higher education in Vietnam: A focus on cultural and socio-political forces, Luận án tiến sĩ Triết học, Đại học Florida, Hoa Kỳ 29 Joseph Matthews Attorney (2012), Social Security, Medicare and Government Pensions, Nolo 30 Terry M Moe (2005), A primer on America's school, NXB Chính trị quốc gia 31 Tran Ngoc Dien (2004), Education in the Socialist Republic of Vietnam: 1976-2002, Luận án tiến sĩ Triết học, Đại học Western Ontario PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho nhân dân cán địa bàn huyện) Nhằm đánh giá nhận thức nhân dân hoạt động trợ giúp giáo dục phạm vi, mục đích hoạt động trợ giúp giáo dục từ có sở đề giải pháp nhằm nâng cao nhận thức nhân dân hoạt động giải pháp để hoạt động đạt hiệu Đề nghị ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau: Câu 1: Theo ông (bà) hoạt động trợ giúp giáo dục gì? (Đánh dấu X vào cột dòng tương ứng ý kiến quý ông (bà)) Nội dung TT Đánh dấu (X) Là hoạt động nhân đạo từ thiện tổ chức, cá nhân ủng hộ nguồn lực để giúp đỡ học sinh, sinh viên Là sách Nhà nước thực việc trích ngân sách nhà nước để trợ giúp học sinh, sinh viên Cả phương án Câu 2: Theo ông (bà) lực lượng xã hội nêu tham gia đến trợ giúp giáo dục địa bàn huyện? Mức độ TT Các lực lƣợng Phòng Lao động TBXH huyện Hội Phụ nữ huyện Hội Cựu chiến binh huyện Hội Nông dân huyện Rất Ít Thường thường tham xuyên xuyên gia Đoàn Thanh niên huyện Ủy ban Mặt trận tổ quốc huyện Đài Truyền huyện Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Ngân hàng sách xã hội huyện 10 Hội Chữ thập đỏ huyện 11 Ban Thương binh - xã hội 12 Ban Văn hóa - xã hội 13 Hội Phụ nữ xã 14 Hội Cựu chiến binh xã, thị trấn 15 Hội Nông dân xã, thị trấn 16 Đoàn Thanh niên xã, thị trấn 17 Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã, thị trấn 18 Đài Truyền xã, thị trấn 19 Các trường địa bàn huyện 20 Ban quản lý sử dụng Quỹ khuyến học xã, thị trấn 21 Ban vận động sử dụng Quỹ Vì người nghèo xã, thị trấn 22 Ban quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em xã, thị trấn 23 Các trí thức, người lao động 24 Các công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã Câu 3: Theo ông (bà) hoạt động trợ giúp giáo dục có tầm quan trọng nào? Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng Câu 4: Theo ông (bà) hiệu việc phối hợp lực lượng hoạt động trợ giúp giáo dục địa bàn huyện Đông Hòa ? Rất hiệu  Có hiệu  Ít hiệu  Câu 5: Theo ông (bà) đối tượng thụ hưởng hoạt động trợ giúp giáo dục gồm? TT Đối tƣợng Tất Trẻ em học mẫu giáo học sinh phổ thông thông học tập trường học Trẻ em học mẫu giáo học sinh phổ thông theo học trường công lập Trẻ em học mẫu giáo, học sinh phổ thông sinh viên có hoàn cảnh khó khăn thuộc hộ nghèo, cận nghèo Học sinh, sinh viên người có công người có công Học sinh mồ côi cha mẹ Học sinh mồ côi cha mẹ Trẻ em học mẫu giáo học sinh phổ thông hạ sĩ quan binh sĩ, chiến sĩ phục vụ có thời hạn lực lượng vũ trang nhân dân Học sinh, sinh viên hệ cử tuyển (kể học sinh cử tuyển học nghề nội trú với thời gian đào tạo từ tháng trở lên) Học sinh, sinh viên chuyên ngành nhã nhạc cung đình, chèo, tuồng, cải lương, múa, xiếc số chuyên ngành, nghề nặng nhọc, độc hại 10 Học sinh học mẫu giáo học sinh, sinh viên cán bộ, công nhân, viên chức mà cha mẹ bị tai nạn lao Đánh dấu (x) động mắc bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp thường xuyên 11 Học sinh tốt nghiệp trung học sở học nghề Câu 6: Theo ông (bà) mục tiêu hoạt động trợ giúp giáo dục gì? TT Các mục tiêu Đúng Để tạo hội học tập cho người Để củng cố kết phổ cập Để góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Để đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Để thể tính nhân đạo sách Nhà nước tình cảm người với người Để người hiểu Sai Câu 7: Theo ông (bà) yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động trợ giúp giáo dục? Mức độ ảnh hƣởng STT Các yếu tố Ngân sách nhà nước nguồn huy động từ tổ chức, cá nhân Các sách ban hành, quy định việc thực hoạt động trợ giúp Năng lực chuyên môn, thái độ người làm công tác giải chế độ sách Sự phối hợp lực lượng Rất Không Ảnh ảnh ảnh hưởng hưởng hưởng Ý thức trình độ học vấn đối tượng trợ giúp giáo dục Nhận thức người dân vai trò trợ giúp giáo dục Câu 8: Theo ông (bà), để nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp giáo dục địa bàn huyện cần có biện pháp nào? Tính cần thiêt TT Các biện pháp Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán nhân dân xã ý nghĩa hoạt động trợ giúp giáo dục Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng- quyền từ huyện đến sở đạo chuyên môn Phòng Lao động TBXH huyện Ngân hàng sách xã hội huyện Phát triển đội ngũ làm công tác trợ giúp giáo dục đủ số lượng đảm bảo yêu cầu chất lượng Đẩy mạnh công tác xã hội hóa để có nguồn lực thực hoạt động trợ giúp giáo dục Tăng cường công tác đánh giá, rút kinh nghiệm, tổng kết khen thưởng điển hình tiên tiến Tăng cường phối hợp cán làm công tác trợ giúp giáo dục với hội đoàn thể phòng ban chuyên môn cấp Rất cần Cần thiết Ít cần thiết Câu 9: Theo ông (bà) đánh giá mức độ hiệu lực lượng tham gia hoạt động huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp dục địa bàn huyện? Mức độ hiệu TT Ý kiến lực lƣợng Hiệu Số người Lãnh đạo ngành ban Bình thường Chưa hiệu Chiếm Chiếm Chiếm Số Số tỷ lệ tỷ lệ tỷ lệ người người % % % 181 90,5 19 9,5 0 Người dân 157 78,5 43 21,5 0 Các doanh nghiệp đóng địa bàn huyện 107 53,5 57 28,5 36 18 Câu 10: Theo ông (bà) đánh giá mức độ hình thức huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp dục địa bàn huyện? Mức độ Rất thường Thường Ít thường xuyên xuyên xuyên Chiếm Chiếm Chiếm Số Số Số tỷ lệ tỷ lệ tỷ lệ người người người % % % TT Các hình thức huy động Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức trợ giúp giáo dục 186 93 14 0 Phổ biến chủ trương, có liên quan đến trợ giúp giáo dục 179 89,5 21 10,5 0 Nêu gương người tốt, việc tốt hoạt động trợ giúp giáo dục 26 13 174 87 Tổ chức hội nghị chuyên đề trợ giúp giáo dục 0 26 13 174 87 Các ý kiến đóng góp khác ông (bà): Ông (bà) cho biết vài thông tin thân: Tuổi: ; Giới tính: Nam  Nữ  Nghề nghiệp: Trình độ học vấn: 4.Trình độ chuyên môn: Trung học chuyên nghiệp  , Cao đẳng  , Đại học , Sau đại học , Trình độ khác  Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! ... Hoạt động trợ giúp giáo dục cho người dân huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 3.2 Đối tượng nghiên cứu - Quá trình huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục cho người dân huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên. .. luận huy động nguồn lực trợ giúp giáo dục Chương 2: Thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên Chương 3: Biện pháp huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp. .. Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 68 2.4 Thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng trợ giúp giáo dục cho người dân huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 69 2.4.1 Các lực lượng cộng đồng trợ giúp giáo dục