Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho xã tân thịnh, huyện định hóa, tỉnh thái nguyên

I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM MAI NGC T NGHIấN CU XY DNG H S A CHNH DNG S CHO X TN THNH, HUYN NH HểA, TNH THI NGUYấN LUN VN THC S QUN Lí T AI THI NGUYấN - 2016 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM MAI NGC T NGHIấN CU XY DNG H S A CHNH DNG S CHO X TN THNH, HUYN NH HểA, TNH THI NGUYấN Ngnh: Qun lý t Mó s ngnh: 60 85 01 03 LUN VN THC S QUN Lí T AI Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Trn Quc Hng THI NGUYấN - 2016 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LI CAM OAN Tụi xin cam oan, õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc v cha cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Mi trớch dn lun ỏn ó c ch rừ ngun gc Tỏc gi lun Mai Ngc Tỳ S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LI CM N Lun c hon thnh vi s giỳp nhit tỡnh ca nhiu cỏ nhõn v cỏc c quan nghiờn cu Trc ht, tỏc gi xin chõn thnh cm n thy PGS.TS Trn Quc Hng, ngi ó ch bo, hng dn tn tỡnh quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thnh lun Tỏc gi chõn thnh cm n s giỳp nhit tỡnh ca lónh o Huyn y, Hi ng nhõn dõn, U ban nhõn dõn huyn nh Húa, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn nh Húa, U ban nhõn dõn xó Tõn Thnh vic phụ i h p v to iu kiờn giup thc hiờn ti Trong quỏ trỡnh hon thnh lun vn, tỏc gi cũn nhn c s giỳp tn tỡnh v chu ỏo ca cỏn b, nhõn viờn Vn phũng ng ký t - S TN&MT tnh Thỏi Nguyờn, can bụ Chi nhỏnh Vn phũng ng ký t huyn nh Húa cựng vi Ban ch nhim v cỏc thy cụ giỏo khoa Qun lý Ti nguyờn trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn Xin chõn thnh cm n! Thỏi Nguyờn, ngy 20 thỏng nm 2016 Tỏc gi lun Mai Ngc Tỳ S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii MC LC iii DANH MC CC T VIT TT vi DANH MC CC BNG vii DANH MC CC HèNH viii M U 1 Tớnh cp thit ca ti Mc tiờu nghiờn cu í ngha ca ti Chng TNG QUAN TI LIU 1.1 C s khoa hc ca ti 1.1.1 Nh nc thng nht qun lý v t 1.1.2 Cỏc ni dung qun lý nh nc v t 1.2 Vai trũ ca h thng h s a chớnh i vi qun lý t 1.2.1 Khỏi nim h thng h s a chớnh 1.2.2 Nụ i dung hụ s ia chinh 1.2.3 Vai trũ ca h thng h s a chớnh i vi cụng tỏc qun lý t 1.3 Cỏc thnh phn v ni dung h thng h s a chớnh nc ta hin 10 1.3.1 H s ti liu gc, lu tr v tra cu cn thit 10 1.3.2 H s a chớnh phc v thng xuyờn qun lý 11 1.3.3 H s a chớnh dng s (c s d liu a chớnh s) 15 1.4 H s a chớnh ca mt s nc trờn th gii 16 1.4.1 H s a chớnh ca c 17 1.4.2 H s a chớnh ca Malaysia 18 1.4.3 H s a chớnh ca Thy in 19 1.5 Xu hng quỏ trỡnh hon thin h s a chớnh Vit Nam 21 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv Chng NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 25 2.1 i tng v phm vi nghiờn cu 25 2.1.1 i tng nghiờn cu 25 2.1.2 Phm vi nghiờn cu 25 2.2 a im v thi gian nghiờn cu 25 2.2.1 a im 25 2.2.2 Thi gian nghiờn cu 25 2.3 Ni dung nghiờn cu 25 2.3.1 iu kin t nhiờn - kinh t xó hi xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 25 2.3.2 ỏnh giỏ thc trng qun lý t trờn a bn xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 25 2.3.3 ỏnh giỏ thc trng thụng tin t trờn h thng h s a chớnh dng giy ca xó Tõn Thnh 25 2.3.4 Nghiờn cu xõy dng c s d liu a chớnh, ng dng phn mm Vilis lp h s a chớnh dng s xó Tõn Thnh 26 2.3.5 Nhn xột v ỏnh giỏ kt qu ng dng phn mm Vilis 26 2.3.6 Gii phỏp hon thin h s a chớnh xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 26 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 26 2.4.1 Phng phỏp iu tra thu thp s liu 26 2.4.2 Phng phỏp o c chnh lý bn a chớnh 27 2.4.3 Phng phỏp xõy dng v x lý s liu, thu thp v tng hp d liu 34 2.4.4 Phng phỏp chuyờn gia 34 2.4.5 Phng phỏp kim nghim thc t 34 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v Chng KấT QUA NGHIấN CU VA THAO LUN 35 3.1 Khỏi quỏt v iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi v Thc trng qun lý t trờn a bn xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 36 3.1.1 iu kin t nhiờn 36 3.1.2 iu kin kinh t - xó hi 38 3.1.3 ỏnh giỏ chung v iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi 40 3.1.4 ỏnh giỏ thc trng qun lý t trờn a bn xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 41 3.2 ỏnh giỏ thc trng thụng tin t trờn h thng h s a chớnh dng giy ca xó Tõn Thnh 45 3.3 Nghiờn cu xõy dng c s d liu a chớnh, ng dng phn mm Vilis lp h s a chớnh dng s xó Tõn Thnh 49 3.3.1 Chnh lý, biờn bn a chớnh 49 3.3.2 ng dng phn mm Vilis lp h s a chớnh dng s 63 3.3.3 ng dng h s a chớnh dng s phc v cụng tỏc qun lý nh nc v t 63 3.4 Nhn xột v ỏnh giỏ kt qu ng dng phn mm Vilis v Gii phỏp hon thin h s a chớnh xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 64 3.4.1 Nhn xột v ỏnh giỏ kt qu ng dng phn mm Vilis 64 3.4.2 Gii phỏp hon thin h s a chớnh xó Tõn Thnh, huyn nh Húa 66 3.5 ỏnh giỏ C s d liu a chớnh xó Tõn Thnh, huyn nh Húa sau xõy dng hon thnh 68 KT LUN V KIN NGH 69 TI LIU THAM KHO 71 PH LC 73 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MC CC T VIT TT BDC : Bn a chớnh BTNMT : B Ti nguyờn v Mụi trng CNQSD : Chng nhn quyn s dng KQSD : ng ký quyn s dng t GCN : Giy chng nhn GCNQSD : Giy chng nhn quyn s dng t HSC : H s a chớnh QSD : Quyn s dng TN&MT : Ti nguyờn v Mụi trng UBND : y ban nhõn dõn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MC CC BNG Bng 3.1 Din tớch v c cu cỏc loi t chớnh xó Tõn Thnh nm 2014 41 Bng 3.2 Bin ng din tớch s dng t giai on 2010 - 2015 42 Bng 3.3 Kt qu cụng tỏc cp GCN QSD t ca xó Tõn Thnh v cỏc xó, th trn thuc huyn nh Húa nm 2015 43 Bng 3.4 Tỡnh trng s dng Bn a chớnh xó Tõn Thnh 45 Bng 3.5 H thng h s a chớnh xó Tõn Thnh 46 Bng 3.6 Kt qu thng kờ cỏc dng bin ng t xó Tõn Thnh giai on (2010-2015) 47 Bng 3.7 Bng tng hp thụng tin v t trờn bn a chớnh xó Tõn Thnh 52 Bng 3.8 Kt qu xõy dng c s d liu v ngi s dng t trờn a bn xó Tõn Thnh 53 Bng 3.9 Kt qu xõy dng c s d liu v tha t trờn a bn Xó Tõn Thnh 54 Bng 3.10 Kt qu xõy dng c s d liu v tha t s dng vo mc ớch nụng nghip trờn a bn Xó Tõn Thnh 55 Bng 3.11 Kt qu xõy dng c s d liu v tha t s dng vo mc ớch phi nụng nghip trờn a bn Xó Tõn Thnh 56 Bng 3.12 Kt qu xõy dng c s d liu v tha t cú mc ớch cha s dng trờn a bn Xó Tõn Thnh 57 Bng 3.13 Kt qu xõy dng c s d liu v tỡnh trng phỏp lý ca tha t trờn a bn xó Tõn Thnh 58 Bng 3.14 Kt qu xõy dng c s d liu v ngun gc t trờn a bn Xó Tõn Thnh 59 Bng 3.15 Kt qu xõy dng cỏc loi ti liu v h s a chớnh t c s d liu a chớnh dng s Xó Tõn Thnh 63 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MC CC HèNH Hỡnh 2.1 Quy trỡnh xõy dng c s d liu a chớnh s 28 Hỡnh 2.2 Quy trỡnh cụng tỏc o c chnh lý b sung bn a chớnh 30 Hỡnh 2.3 Giao din chuyn d liu Famis sang ViLIS 34 Hỡnh 3.1 Mụ hỡnh thnh phn ca c s d liu a chớnh s 51 Hỡnh 3.2 Cụng c nhp d liu t Excel ca ViLIS 61 Hỡnh 3.3 Kt qu hon thin c s d liu a chớnh s xó Tõn Thnh huyn nh Húa a vo phc v cụng tỏc qun lý t 62 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 81 Đăng ký quản lý biến động Biến động hồ sơ Biến động đồ Chuyn nhng Quản lý biến động Tỏch tha Chuyn i Gp tha Cho thuờ Kt thỳc cho thuờ Thay i v trớ gúc tha Cho thuờ li Kt thỳc cho thuờ li Thay i hỡnh dng tha t Dch chuyn tha Th chp, Xoỏ th chp Dch chuyn cnh trờn tha Gúp Chm dt gúp Chng xp hai tha Tha k Cp nht hng lot Cho Tng Giao t, Thu hi t Lch s bin ng Bin ng thiờn tai Qun lý bin ng Chuyn loi t s dung Chuyn mc ớch s dng Thay i thi hn Thng kờ bin ng Cp li giy chng nhn Thu hi giy chng nhn Chnh lý tờn ch s dng Chnh lý thuc tớnh tha Hỡnh 3.5 S chc nng ca Modul ng ký bin ng v qun lý bin ng S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 82 Hai modul ny giỳp gii quyt hai ni dung qun lý t thng xuyờn cp xó, phng, th trn hin Kờ khai ng ký v cp giy chng nhn Vilis 2.0 cung cp cỏc chc nng phc v cho quỏ trỡnh kờ khai ng ký v cp giy chng nhn quyn s dng t (hỡnh 3.6) Tỡm ch s dng t c s d liu In n xin ng ký QSD Cp nht c s d liu Chnh sa v in giy chng nhn Hỡnh 3.6 Quy trỡnh kờ khai ng ký v cp giy chng nhn To n ng ký quyn s dng t: T Menu ca ViLIS chn Kờ khai ng ký\ ng ký cp giy chng nhn Hỡnh 3.7: Menu ng ng ký s dng t S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 83 Giao din ca vic cp giy chng nhn quyn s t nh hỡnh 3.8, ta cn nhp cỏc thụng tin cn thit c th hin trờn n Hỡnh 3.8: n ng ký v cp giy chng nhn quyn s dng t Trờn giao din ta cú th la chn hỡnh thc cp giy chng nhn cho h gia ỡnh cỏ nhn, t chc hay t chc nc ngoi Nu ch s dng cú nhiu tha, cú th cp mt hoc nhiu giy chng nhn vi cỏc s khỏc ca cỏc tha t khỏc cp v in giy chng nhn, ngi dựng phi da vo c s phỏp lý ca vic cp giy v mi tha phi cú giy chng nhn, xỏc nh tớnh phỏp lý ca tha t Trỡnh t thc hin cp giy chng nhn quyn s dng t: - Chn ch s dng cn cp GCNQSD: chn ch s dng ( cỏc iu kin cp giy) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 84 Hỡnh 3.9: Thụng tin ch s dng t - ng ký s GCNQSD: chn ng ký s GCN Hỡnh 3.10: ng ký s GCNQSD S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 85 - In GCNQSD: chn In giy chng nhn Hỡnh 3.11: Trang in v ca GCNQSD t Lp h s a chớnh õy l chc nng hu ớch, gii quyt c cụng vic th cụng xuyờn sut nhiu nm qua Trc õy, vic to v qun lý cỏc s HSC ch c thc hin bng vic vit tay, tn nhiu cụng sc v thi gian Khi cú ViLIS thỡ cụng vic ny tr lờn d dng, nhanh chúng v chớnh xỏc hn Hỡnh 3.12: Menu qun lý cỏc s h s a chớnh S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86 * To v in s a chớnh: Giao din lp s a chớnh cho phộp ta cú th xỏc nh i tng s dng to s a chớnh: h gia ỡnh cỏ nhõn, cỏc t chc hoc UBND xó v np ton b d liu ca i tng c chn lp s a chớnh v thc hin cỏc chc nng Ngoi cú th cho phộp ta in ton b danh sỏch cỏc ch s dng t tựy theo yờu cu ca ngi s dng v sa cỏc thụng tin trờn s a chớnh Hỡnh 3.13: Giao din to s a chớnh Trong giao din la chn i tng s dng t, quyn s, trang s bt u sau ú n To s a chớnh chng trỡnh s t ng to s cho tt c cỏc tha t c cp GCN * To v in s mc kờ: Chng trỡnh s t ng cp nhp danh sỏch ca cỏc ch s dng c s d liu, cho phộp thng kờ tt c cỏc tha theo tng t bn theo mu s ca TT 24/2014/TT-BTNMT T õy ta cú th xem v in s mc kờ tin cho vic tra cu v lu tr Cn in mc kờ t bn no thỡ chn t bn ú v bm chuyn nhng t sang to s mc kờ, sau ú n S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 87 Hỡnh 3.14: Giao din to s mc kờ * Lp v in s cp giy chng nhn quyn s dng t: iu kin thc hin c l n v hnh chớnh lm vic phi cú ch s dng ó c cp giy chng nhn quyn s dng t Ta cú th la chn cỏc n v hnh chớnh cn to s cp giy chng nhn, ngoi cú th xỏc lp ngy cp giy vo s cp giy chng nhn, hay cú th xem v in s cp giy chng nhn quyn s dng t Nhp cỏc thụng tin mc i tng to s tnh hay huyn v nhp quyn s, ngy to s, la chn in ch i din hay in y thụng tin ch Hỡnh 3.15: Giao din to s cp giy chng nhn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 88 * S theo dừi bin ng t ai: S theo dừi bin ng t cú th theo dừi c quỏ trỡnh bin ng ca mt tha t vo thi im xy bin ng c cỏch thc bin ng Sau bin ng ta cú th nhp np dung bin ng v t vo s theo dừi bin ng cú th d dng qun lý c cỏc quỏ trỡnh bin ng t Hỡnh 3.16: Giao din to s bin ng S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 89 Ph lc ng dng h s a chớnh dng s phc v cụng tỏc qun lý nh nc v t Chc nng ca Modul ng ký v qun lý bin ng t ai: Bin ng h s bao gm: Chuyn nhng; Chuyn i; Cho thuờ, kt thỳc cho thuờ; Cho thuờ li, kt thỳc cho thuờ li; Th chp, xúa th chp; Gúp vn, chm dt gúp vn; Tha k; Tng cho; Giao t, thu hi t; Chuyn loi t s dng, chuyn mc ớch s dng, thay i thi hn; Cp li giy chng nhn, thu hi giy chng nhn; Chnh lý tờn ch s dng, chnh lý thuc tớnh tha * Trờn Menu chn Bin ng\ Chuyn quyn Giao din chuyn quyn s xut hin, ta cú th la chn cỏc kiu chuyn quyn nh chuyn nhng, tha k, tng cho, Vớ d trng hp kiu chuyn quyn l tng cho nh hỡnh 3.17: Hỡnh 3.17: Giao din chuyn quyn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90 * Th chp v xúa th chp: Thc hin th chp quyn s dng t ca mt ch s dng ny cho mt ch s dng khỏc Vo Menu Bin ng\ Giao dch bo m\ Th chp Sau ú bm Tỡm GCN s tham gia th chp, tỡm v khai bỏo bờn nhn th chp v nhn vo thc hin vic th chp Hỡnh 3.18: Giao din th chp Xúa th chp: Thc hin vic kt thỳc th chp quyn s dng t Sau thc hin th chp xong, tin hnh ta s xúa th chp T Menu chng trỡnh Bin ng\ Giao dch bo m Hỡnh 3.19: Giao din xúa th chp S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 Bin ng bn : Bao gm Tỏch tha; Gp tha; Thay i v trớ gúc tha; Thay i hỡnh dng tha; Dch chuyn tha; Dch chuyn cnh trờn tha; Chng xp hai tha; Cp nhp hng lot * Tỏch tha: Tỏch tha t thnh t mt tha thnh hai tha chuyn nhng, tha k, tng cho, mt phn tha t minh quy trỡnh thc hin bin ng hc viờn ly vớ d mt trng hp c th nh sau: Nm 2014 B Dip Th Hng n phũng a chớnh v xõy dng xó Tõn Thnh xin ng ký tỏch tha i vi tha t B ang s dng chia mt phn cho ngi trai ln sau ly V + Bc 1: Tỡm tha ng ký bin ng trờn bn Dựng cụng c Tra cu tha trờn bn ca Vilis 2.0 (hỡnh 3.20) tỡm tha ng ký bin ng trờn bn Hỡnh 3.20 Cụng c tra cu tha trờn bn ca ViLIS 2.0 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 Kt qu: xỏc nh c v trớ ca tha ng ký bin ng trờn bn (Hỡnh 3.21) Hỡnh 3.21 Kt qu tỡm kim tha t ca ụng m c Mnh trờn bn , [tha t 100(1) ] + Bc 2: Tỏch tha trờn bn S dng cụng c Tỏch tha ca Vilis 2.0 tỏch tha theo yờu cu ca ch s dng, kt qu tỏch tha th hin (hỡnh 3.22) Hỡnh 3.22 Giao din kt qu tỏch tha S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 + Bc 3: Bm xem th tha tỏch; bm chn thc hin, tin hnh nhp cỏc thụng tin trờn giao din Thc hin bin ng nh: Thụng tin quyt nh, s hp ng, ni dung bin ng ri bm Hỡnh 3.23 Giao din thc hin bin ng Chng trỡnh s a thụng bỏo: S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 + Bc 4: Bm OK kt thỳc quỏ trỡnh chia tỏch tha trờn bn Vilis cú mt u im ni tri hn so vi cỏc phn mm qun tr c s d liu hin l: Khi thc hin bin ng trờn d liu bn thỡ d liu thuc tớnh cng s c chnh lý khp vi d liu bn v ngc li + qun lý bin ng Vilis cú cung cp chc nng Qun lý lch s bin ng di dng s kốm theo cỏc thụng tin chi tit v bin ng (hỡnh 3.24) Hỡnh 3.24 Chc nng qun lý lch s bin ng ca tha 27(1) Qun lý bin ng: Trờn giao din ca ViLIS chn Bin ng\ Qun lý bin ng\ Cp nhp thụng tin bin ng Hỡnh 3.25: Menu qun lý bin ng S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 Chng trỡnh s cp nhp bin ng khong thi gian t ngy bt u n ngy kt thỳc theo tng loi bin ng, tựy theo yờu cu ca ngi s dng Hỡnh 3.26 bin ng v th chp ca mt ch s dng t c chng trỡnh cp nhp bin ng Hỡnh 3.26: Giao din cp nhp bin ng Kt thỳc quỏ trỡnh ng ký bin ng c d liu bn , d liu thuc tớnh u c cp nht bin ng v m bo thng nht vi Túm li Vilis 2.0 cung cp y cỏc chc nng thc hin hai ni dung qun lý t cp thit ti cp xó, phng, th trn hin nay: - Kờ khai ng ký v lp h s a chớnh - ng ký v qun lý bin ng S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa dạng số cho xã Tân Thịnh, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa dạng số cho xã Tân Thịnh, huyện. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI NGỌC TÚ NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH DẠNG SỐ CHO XÃ TÂN THỊNH, HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 60... tin đất đai hệ thống hồ sơ địa xã Tân Thịnh + Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai - Lập hồ sơ địa dạng số cho xã Tân Thịnh + Đề xuất số giải pháp phù hợp