Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện nguyên bình, tỉnh cao bằng

Khái niệm kinh tế hộ được hiểu như sau: “Kinh tế hộ gia đình là một tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu của hộ gia đình, trong đó các thành viên có tài sản chung, cùng đóng góp công sức để

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––––

HỒ ĐÌNH TOÀN

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

THÁI NGUYÊN - 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––––

HỒ ĐÌNH TOÀN

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG

Chuyên ngành: Phát triển nông thôn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài: “nghiên

cứu thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng” được thu thập, điều tra, khảo sát thực tế một

cách trung thực, đánh giá đúng thực trạng của địa phương nơi nghiên cứu

Mọi sự giúp đỡ trong quá trình thực hiện nghiên cứu đã được cảm ơn, các thông tin tham khảo trong luận văn đều được trích dẫn và chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 9 năm 2016

Học viên

Hồ Đình Toàn

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên cho phép tôi được trân trọng cảm ơn tới các thầy, cô giáo

trong Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Khoa Kinh tế và

Phát triển nông thôn - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã tận tụy giúp

đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và hoàn thành Luận văn tốt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Nguyên Bình, phòng Nông

nghiệp huyện Nguyên Bình, UBND xã Minh Tâm, UBND xã Minh Thanh,

UBND xã Hưng Đạo cùng toàn thể các hộ gia đình được tiến hành điều tra,

khảo sát đã giúp đỡ tôi trong việc cung cấp số liệu, trong quá trình điều tra,

khảo sát tại địa phương để tôi thực hiện Luận văn tốt nghiệp của mình

Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới GS.TS

Trần Ngọc Ngoạn đã tận tình hướng dẫn và chỉ bảo tôi trong suốt thời gian tôi

hoàn thành Luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 9 năm 2016

Học viên

Hồ Đình Toàn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIỆT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn 2

4 Kết cấu của đề tài 3

Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4

1.1 Cơ sở lý luận về kinh tế hộ 4

1.1.1 Khái niệm kinh tế hộ, phát triển kinh tế hộ 4

1.1.2 Đặc điểm của kinh tế hộ 5

1.1.3 Phân loại kinh tế hộ 6

1.1.4 Các nguồn lực cơ bản của kinh tế hộ 7

1.1.5 Vai trò của kinh tế hộ 8

1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ 10

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển kinh tế hộ 11

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ trên thế giới và bài học kinh nghiệm với Việt Nam 11

1.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ ở một số địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm với huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng 19

Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 26

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26

2.2 Nội dung nghiên cứu 26

2.3 Phương pháp nghiên cứu 27

2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27

2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 28

2.3.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 29

2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 29

2.4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu kinh tế hộ 30

Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31

3.1 Giới thiệu chung về huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng 31

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34

3.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình 39

3.2.1 Đặc điểm chung của nhóm hộ điều tra 39

3.2.2 Các nguồn lực sản xuất của nhóm hộ điều tra 41

3.2.3 Các nguồn thu nhập của nhóm hộ điều tra 52

3.2.4 Các khoản chi của nhóm hộ điều tra 57

3.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng 58

3.4 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng 62

3.4.1 Những kết quả đạt được 62

3.4.2 Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 63

3.5 Một số giải pháp phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng 65

3.5.1 Quan điểm, phương hướng về phát triển kinh tế hộ huyện Nguyên Bình giai đoạn 2016-2020 65

3.5.2 Một số giải pháp phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên

Bình, tỉnh Cao Bằng 66

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75

1 Kết luận 75

2 Kiến nghị 76

TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH 81

4 BNNPTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

5 BTTTT Bộ Thông tin và Truyền thông

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ

Bảng 3.1: Đặc điểm chung của nhóm hộ điều tra 39

Bảng 3.2: Nguồn lực đất đai phân theo nhóm hộ điều tra 42

Bảng 3.3: Nguồn lực đất đai phân theo địa bàn điều tra 43

Bảng 3.4: Trình độ học vấn của chủ hộ 45

Bảng 3.5: Quy mô lao động bình quân/hộ 45

Bảng 3.6: Chất lượng lao động của nhóm hộ điều tra 46

Bảng 3.7: Phương tiện, công cụ sản xuất của nhóm hộ điều tra 47

Bảng 3.8: Nhu cầu vốn của nhóm hộ điều tra 50

Bảng 3.9: Thu nhập từ nông, lâm nghiệp của nhóm hộ điều tra 53

Bảng 3.10: Thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp của nhóm hộ điều tra 55

Bảng 3.11: Tổng thu nhập của nhóm hộ điều tra 56

Bảng 3.12: Cơ cấu chi của nhóm hộ điều tra 58

Bảng 3.13: Phương thức tiêu thụ một số sản phẩm chủ yếu của các hộ điều tra 61

Biểu đồ 3.1: Cơ cấu thu nhập của nhóm hộ điều tra 56

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Kinh tế hộ gia đình là một loại hình kinh tế tương đối phổ biến và được phát triển ở nhiều nước trên thế giới Nó có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế, nhất là trong nông nghiệp Ở Việt Nam, kinh tế hộ gia đình lại càng có ý nghĩa to lớn, bởi vì nước ta bước vào nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường trên nền tảng gần 70% dân số đang sinh sống ở khu vực nông thôn Kể từ khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 10/NQ-TW ngày 05/4/1988 về “Đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp”, với mục đích giải phóng sức sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn, chuyển giao đất đai và các tư liệu sản xuất khác cho hộ nông dân quản lý và

sử dụng lâu dài, thì các hộ nông dân đã trở thành những đơn vị tự chủ trong sản xuất nông nghiệp, tức là thừa nhận hộ gia đình là đơn vị kinh tế cơ sở (gọi

là kinh tế hộ gia đình) Từ đó, các hộ gia đình được tự chủ trong sản xuất kinh doanh, được toàn quyền trong điều hành sản xuất, sử dụng lao động, mua sắm vật tư kỹ thuật, hợp tác sản xuất và tiêu thụ sản phẩm do họ làm ra Sự phát triển kinh tế hộ gia đình đã có sự chuyển biến tích cực cả về quy mô, tốc độ

và cơ cấu, ngày càng khẳng định vai trò, vị trí của mình trong nền kinh tế nhiều thành phần dưới sự quản lý của Nhà nước

Nguyên Bình là huyê ̣n miền núi vùng cao của tỉnh Cao Bằng, cách thành phố Cao Bằng 45 km về phía tây Trong những năm gần đây, cùng với

sự phát triển kinh tế của tỉnh, kinh tế - xã hội huyện Nguyên Bình đã có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống của người dân được nâng cao, chất lượng cuộc sống được cải thiện Đến nay, nhiều hộ gia đình đã đứng vững được trong nền kinh tế thị trường, có tác động lớn đến sự nghiệp xóa đói giảm nghèo của địa phương Tuy nhiên sự phát triển kinh tế hộ vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức như sự phát triển còn thiếu bền vững; quy mô sản xuất của hộ còn manh

yếu là sản xuất tự cung, tự cấp, sản xuất theo hình thức trang trại còn ít; sự chuyển dịch sang sản xuất hàng hóa tập trung còn chậm, chưa thực sự rõ nét

Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi đã lựa chọn đề tài: "Nghiên cứu thực

trạng và giải pháp phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng" làm đề tài luận văn của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về kinh tế hộ

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng

- Phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy sự phát triển của kinh

tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

3.1 Ý nghĩa khoa học

- Nâng cao nhận thức, tầm quan trọng của việc phát triển kinh tế hộ và những chính sách liên quan đến phát triển kinh tế hộ trong giai đoạn hiện nay

- Quá trình thực hiện luận văn sẽ nâng cao năng lực cũng như rèn luyện

kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho bản thân học viên

- Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh và phát triển kinh tế hộ trong giai đoạn công nghiệp hóa hiện đại hóa nông thôn hiện nay

- Luận văn là tài liệu tham khảo cho các thế hệ học viên, sinh viên các khóa tiếp theo

3.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn là cơ sở để các nhà quản lý, các cấp lãnh

Bình nói riêng đưa ra các chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh

tế hộ, từ đó từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân

4 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn bao gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu

- Chương 2: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

- Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận về kinh tế hộ

1.1.1 Khái niệm kinh tế hộ, phát triển kinh tế hộ

Trong lịch sử kinh tế Việt Nam, có nhiều khái niệm về kinh tế hộ Tuy nhiên, các khái niệm đều xem “hộ” là một cơ sở kinh tế có các tư liệu sản xuất thuộc sở hữu gia đình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất và thường nằm trong hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu được đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường có xu hướng hoạt động với

mức độ hoàn hảo không cao Khái niệm kinh tế hộ được hiểu như sau: “Kinh

tế hộ gia đình là một tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu của hộ gia đình, trong

đó các thành viên có tài sản chung, cùng đóng góp công sức để hoạt động kinh tế chung trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp hoặc một số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác do pháp luật quy định Sự tồn tại của kinh tế hộ chủ yếu dựa vào lao động gia đình để khai thác đất đai và tài nguyên khác nhằm phát triển sản xuất, thoát nghèo bền vững và vươn lên làm giàu chính đáng” (Nguyễn Văn Huân,1993)

Như vậy, bản chất của kinh tế hộ là một loại hình kinh tế trong đó các

hoạt động sản xuất chủ yếu dựa vào lao động gia đình (lao động không thuê)

và mục đích của loạt hình kinh tế này trước hết nhằm đáp ứng nhu cầu của hộ gia đình (không phải mục đích chính là sản xuất hàng hoá để bán)

Phát triển kinh tế hộ là sự tăng trưởng cả về mặt lượng lẫn mặt chất của kinh tế hộ Về mặt lượng, phát triển kinh tế hộ thông qua sự gia tăng về

số hộ, gia tăng quy mô từ đó làm gia tăng kết quả đầu ra Về mặt chất, phát triển kinh tế hộ được thể hiện ở sự gia tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh của

hộ gia đình, nâng cao chất lượng sản phẩm, gia tăng tích lũy; gia tăng đóng

1.1.2 Đặc điểm của kinh tế hộ

- Kinh tế hộ không có tư cách pháp nhân: Theo Điều 84 Bộ luật Dân sự

quy định một tổ chức có tư cách pháp nhân phải đủ 04 điều kiện: (1) Thành lập hợp pháp; (2) Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ; (3) Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác và chịu trách nhiệm bằng tài sản đó; (4) Nhân danh mình tham gia vào các quan hệ pháp luật một cách độc lập Do kinh tế hộ không đủ

điều kiện về tổ chức và tài sản nên không phải là pháp nhân

- Kinh tế hộ là hình thức kinh doanh có quy mô nhỏ: Theo Nghị định số

43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 thì kinh tế hộ chỉ được sử dụng tối đa không vượt quá 10 lao động và chỉ được kinh doanh tại một địa điểm, do đó xét về quy định của pháp luật hộ kinh doanh thường có quy mô nhỏ, vốn đầu tư ít Sản xuất của kinh tế hộ còn mang nặng tính tự cung tự cấp, hướng tới mục đích đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trực tiếp của hộ là chủ yếu

- Tính bền vững của kinh tế hộ không cao: Do đặc thù hộ sản xuất kinh

doanh có quy mô nhỏ, thiếu vốn, ngành nghề kinh doanh thường không ổn định nên trong quá trình kinh doanh dễ bị chấm dứt hoạt động, do đó tính bền vững của kinh tế hộ là không cao

- Trong kinh tế hộ, không phân biệt được giữa lao động của chủ hộ với người lao động làm thuê Trong kinh tế hộ, chủ hộ vừa quản lý vừa kiêm luôn

công việc của người lao động Do đó, rất khó phân biệt lao động nào là lao động của chủ hộ và lao động làm thuê

- Kinh tế hộ gia đình được hình thành theo một cách thức tổ chức riêng trong phạm vi gia đình Các thành viên trong hộ cùng có chung sở hữu các tài

sản cũng như kết quả kinh doanh của họ

- Kinh tế hộ gia đình tồn tại chủ yếu ở nông thôn, hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản Một bộ phận khác có hoạt động phi nông nghiệp ở

- Quá trình sản xuất chủ yếu dựa vào sức lao động thủ công và công cụ truyền thống, do đó năng suất lao động thấp Do vậy, tích lũy của hộ chủ yếu

chỉ dựa vào lao động gia đình là chính

- Trình độ quản lý và chuyên môn nghiệp vụ của chủ hộ rất hạn chế, chủ yếu là theo kinh nghiệm từ đời trước truyền lại cho đời sau Vì vậy, nhận

thức của chủ hộ về luật pháp, về kinh doanh, cũng như về kinh tế thị trường

rất hạn chế (Mai Thị Thanh Xuân,2013)

1.1.3 Phân loại kinh tế hộ

Kinh tế hộ được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, tuy nhiên xét theo mục tiêu nghiên cứu thì đề tài tập trung nghiên cứu kinh tế hộ theo cơ cấu ngành nghề Theo tiêu chí này, kinh tế hộ được phân chia thành các loại:

- Hộ thuần nông: là hộ hoạt động sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp,

lâm nghiệp và ngư nghiệp Nguồn thu nhập chủ yếu của các hộ thuần nông là

từ nghề nông Ngoài ra hộ thuần nông có thể tham gia và có thu nhập từ các hoạt động khác nhưng thời gian tham gia và thu nhập mang lại cho hộ chiếm

tỷ lệ thấp so với thời gian tham gia và thu nhập mang lại từ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp

- Hộ kiêm nghề: là hộ vừa hoạt động sản xuất trong lĩnh vực nông, lâm,

ngư nghiệp, vừa hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp Tỷ lệ thời gian tham gia và thu nhập mang lại từ hai lĩnh vực này gần tương đương nhau

- Hộ chuyên nghề: là hộ hoạt động sản xuất kinh doanh trong các lĩnh

vực, ngành nghề phi nông nghiệp như cơ khí, mộc, nề, rèn, làm dịch vụ kỹ thuật cho nông nghiệp Ngoài ra hộ chuyên nghề có thể tham gia và có thu nhập từ các hoạt động khác nhưng thời gian tham gia và thu nhập mang lại cho hộ chiếm tỷ lệ thấp so với thời gian tham gia và thu nhập mang lại từ hoạt

động chuyên nghề của hộ (Mai Thị Thanh Xuân,2013)

1.1.4 Các nguồn lực cơ bản của kinh tế hộ

- Lao động: là nguồn lực cơ sở của kinh tế hộ, là yếu tố cơ bản nhằm

phân biệt kinh tế hộ với các doanh nghiệp, công ty Lao động của kinh tế hộ được xác định là tất cả những người trong gia đình có khả năng lao động và sẵn sàng tham gia lao động sản xuất sản phẩm hàng hoá hay dịch vụ để cung cấp cho gia đình và xã hội Lao động của kinh tế hộ gồm những người trong

độ tuổi lao động và cả những người ngoài độ tuổi lao động có thể tham gia lao động khi cần thiết Lao động của kinh tế hộ không loại trừ lao động đổi công, lao động thuê mướn hoặc đi làm thuê vào thời vụ lao động như thời điểm làm đất, thu hoạch…

- Đất đai: là nguồn lực cơ bản nhất dùng để sản xuất ra của cải vật chất

trong các ngành sản xuất, có vai trò quan trọng đối với mọi hoạt động sống, lao động sản xuất nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp Đất đai có vai trò khác nhau trong từng ngành sản xuất: Đối với các ngành công nghiệp, xây dựng, đất đai là nền móng, địa điểm xây dựng cơ sở hạ tầng, làm cơ sở để tiến hành thao tác; Đối với các ngành nông, lâm, ngư nghiệp đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất, là điều kiện vật chất, cơ sở không gian, là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất nông nghiệp Trong kinh tế hộ, đặc điểm của đất đai như diện tích, chất đất, vị trí địa lý, địa hình, điều kiện các yếu tố phục vụ như thuỷ lợi, giao thông, thời tiết khí hậu…có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của kinh tế hộ

- Nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh: Đây là một trong ba nguồn

lực quan trọng trong sản xuất kinh doanh của kinh tế hộ Trong kinh tế hộ, việc phân biệt rõ ràng lượng tiền vốn và trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh và phục vụ tiêu dùng gia đình là rất khó, đặc biệt là việc xác định lợi nhuận trong sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình do sự khó xác định công lao động của gia đình bỏ vào sản xuất kinh doanh Đây là một đặc điểm nữa

để phân biệt hộ nông dân với các doanh nghiệp hoặc công ty Cần phải xác

định rõ lượng tiền vốn và trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh của hộ Trên cơ sở đó, xác định chính xác và đầy đủ các yếu tố nguồn lực phục vụ sản xuất, từ đó xây dựng được kế hoạch sản xuất kinh doanh chính xác và hợp lý Trong nguồn vốn của hộ để sản xuất kinh doanh, ngoài nguồn vốn tự có của gia đình, các hộ còn huy động từ nguồn vốn vay, có thể là vay từ ngân hàng hoặc vay từ an hem, bạn bè, người thân

- Phương tiện, công cụ phục vụ sản xuất kinh doanh: khi đã hội đủ các

điều kiện về đất đai, lao động, nguồn vốn thì trước khi muốn tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, bắt buộc các hộ phải có phương tiện sản xuất Muốn sản xuất nông nghiệp, hộ gia đình phải có máy cày bừa hoặc trâu, bò để lấy sức kéo; Máy bơm nước để phục vụ tưới tiêu; Máy tuốt lúa để thu hoạch; Bình bơm thuốc trừ sâu để phun thuốc trừ sâu…Muốn sản xuất kinh doanh các hoạt động chuyên nghề như làm mộc, làm cơ khí, hộ gia đình cần phải có máy cưa, máy xẻ, máy cắt, máy hàn, máy khoan…Nếu các hộ gia đình được trang bị đầy đủ các phương tiện sản xuất sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hộ

trong sản xuất kinh doanh và ngược lại (Đào Thế Tuấn,1997)

1.1.5 Vai trò của kinh tế hộ

- Kinh tế hộ với vấn đề việc làm

Việc làm hiện nay là một vấn đề cấp bách với nông thôn nói riêng và với cả nước nói chung, đặc biệt nước ta có tới 80% dân sống ở nông thôn Nếu chỉ trông chờ vào khu vực kinh tế quốc doanh hay sự thu hút lao động ở các thành phố lớn thì khả năng giải quyết việc làm ở nước ta còn rất hạn chế Lao động là nguồn lực dồi dào nhất ở nước ta, là yếu tố năng động và là động lực của nền kinh tế quốc dân nhưng việc khai thác và sử dụng nguồn nhân lực vẫn đang ở mức thấp Hiện nay ở nước ta còn khoảng 10 triệu lao động chưa được sử dụng, chiếm khoảng 25% lao động Do đó, kinh tế hộ có vai trò rất quan trọng trong vấn đề giải quyết việc làm Kinh tế hộ chủ yếu sử dụng lao động trong gia đình và lao động trong gia đình cũng là nguồn cung cấp chủ

yếu cho nhu cầu của hộ Bên cạnh đó, kinh tế còn sử dụng lao động ngoài độ tuổi lao động gồm những người lớn tuổi và trẻ em Điều đó đã góp phần tăng thu nhập cho hộ

- Kinh tế hộ có ưu thế là mức đầu tư cho một lao động thấp, đặc biệt là trong nông nghiệp Kết quả nghiên cứu ở Việt Nam cho thấy: Vốn đầu tư cho

một hộ gia đình là 1,3 triệu đồng/1 lao động/1 việc làm; Vốn đầu tư cho một

xí nghiệp tư nhân là 3 triệu/1 lao động/1 việc làm; Vốn đầu tư cho kinh tế quốc doanh địa phương là 12 triệu/1 lao động/1 việc làm Như vậy, chi phí cho một lao động trong kinh tế hộ ít tốn kém nhất Đây là một điều kiện thuận lợi khi nền kinh tế nước ta còn nghèo, ít vốn tích luỹ

- Kinh tế hộ với vấn đề sử dụng tài nguyên ở nông thôn

Các hộ được tự chủ về sản xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh của mình Đất đai, tài nguyên và các công cụ lao động cũng được giao khoán Do đó, họ sẽ dùng mọi cách thức, biện pháp sử dụng chúng sao cho có hiệu quả nhất, bảo quản để sử dụng lâu dài Họ cũng biết tự đặt ra định mức tiêu hao vật tư kỹ thuật, khai thác mọi tiềm năng kỹ thuật vừa tạo ra công ăn việc làm, vừa cung cấp được sản phẩm cho tiêu dùng của chính mình và cho toàn xã hội Do việc gắn trực tiếp lợi ích cá nhân với quyền sử dụng, quản lý, lâu dài đất đai, tài nguyên nên việc sử dụng của hộ sản xuất hết sức tiết kiệm và khoa học, không làm giảm độ mầu mỡ của đất đai, hay cạn kiệt nguồn tài nguyên vì họ hiểu đó chính là lợi ích lâu dài của họ trên mảnh đất mà họ sở hữu Mặt khác, đối với hộ sản xuất, việc khai hoang phục hoá cũng được khuyến khích tăng cường thông qua việc tính toán chi li từng loại cây trồng vật nuôi để từng bước thay đổi bộ mặt kinh tế ở nông thôn, nâng cao đời sống nông dân

- Kinh tế hộ có khả năng thích ứng được với thị trường, thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển Kinh tế thị trường là tự do cạnh tranh trong sản xuất

hàng hoá Là đơn vị kinh tế độc lập, các hộ sản xuất hoàn toàn được làm chủ

các tư liệu sản xuất và quá trình sản xuất Căn cứ điều kiện của mình và nhu cầu của thị trường họ có thể tính toán sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào?

Hộ sản xuất tự bản thân mình có thể giải quyết được các mục tiêu có hiệu quả kinh tế cao nhất mà không phải qua nhiều cấp trung gian chờ quyết định Với quy mô nhỏ, hộ sản xuất có thể dễ dàng loại bỏ những dự án sản xuất, những sản phẩm không còn khả năng đáp ứng nhu cầu thị trường để sản xuất loại sản phẩm thị trường cần mà không sợ ảnh hưởng đến kế hoạch chi tiêu do cấp trên quy định Mặt khác, là chủ thể kinh tế tự do tham gia trên thị trường, hoà nhập với thị trường, thích ứng với quy luật trên thị trường, do đó hộ sản xuất

đã từng bước tự cải tiến, thay đổi cho phù hợp với cơ chế thị trường Như vậy, kinh tế hộ có khả năng ngày càng thích ứng với nhu cầu của thị trường, từ đó

có khả năng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của toàn xã hội (Đào Thế Tuấn,1997)

Tóm lại, với gần 70% dân số nước ta sống ở nông thôn thì kinh tế hộ có

vai trò hết sức quan trọng, nhất là khi quyền quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên lâu dài được giao cho hộ sản xuất thì vai trò sử dụng nguồn lao động, tận dụng tiềm năng đất đai, tài nguyên, khả năng thích ứng với thị trường ngày càng thể hiện rõ nét Người lao động có toàn quyền tổ chức sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, trực tiếp hưởng kết quả lao động sản xuất của mình, có trách nhiệm hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh Ở một khía cạnh khác, kinh tế hộ còn đóng vai trò đảm bảo an ninh trật tự, ổn định chính trị xã hội, giảm bớt các tệ nạn trong xã hội do hành vi "nhàn cư vi bất thiện" gây ra

1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ

- Chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế hộ Đảng, Nhà nước luôn có những chủ trương,

chính sách nhất quán khuyến khích kinh tế hộ phát triển, điều này đã được Đảng ta tiếp tục khẳng định lại tại Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI Đây là nền tảng để phát triển kinh tế hộ ở nước ta trong thời gian tới Các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế hộ bao gồm: chính sách thuế, chính sách ruộng đất, chính sách bảo hộ, trợ giá nông sản, miễn thuế cho sản phẩm mới, chính sách cho vay vốn, giải quyết việc làm, chính sách đối với đồng bào đi xây dựng vùng kinh tế mới Các chính sách này có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế hộ

và là công cụ đắc lực để Nhà nước can thiệp có hiệu quả nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ phát triển kinh tế

- Tiềm năng, lợi thế của địa phương Tiềm năng, lợi thế của địa phương

bao gồm các yếu tố như nguồn lực lao động, nguồn lực đất đai, cơ sở hạ tầng

kỹ thuật, giao thông, thị trường tiêu thụ sản phẩm, khả năng tiếp cận nguồn vốn…Các tiềm năng, lợi thế của địa phương phong phú, thuận lợi sẽ thúc đẩy kinh tế hộ của địa phương phát triển và ngược lại

- Năng lực, khát vọng làm giàu của người dân Năng lực và khát vọng

làm giàu của người dân ảnh hưởng lớn đến kết quả sản xuất kinh doanh của kinh tế hộ Đây là chỉ tiêu khó đánh giá vì học vấn cao chưa hẳn có năng lực sản xuất kinh doanh giỏi và ngược lại Tuy nhiên qua khảo sát phần lớn các

hộ sản xuất kinh doanh hiệu quả tỷ lệ thuận với trình độ học vấn của hộ

- Quy mô và tính chất của thị trường Thị trường tiêu thụ quyết định

sản lượng bán ra, do đó nhu cầu thị trường ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của kinh tế hộ Trong cơ chế thị trường, các hộ hoàn toàn tự do lựa chọn loại sản phẩm mà thị trường cần trong điều kiện sản xuất của họ Từ đó, kinh tế hộ

mới có điều kiện để phát triển (Trần Hoàng Hà, 2014)

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển kinh tế hộ

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ trên thế giới và bài học kinh nghiệm với Việt Nam

1.2.1.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Hàn Quốc là một quốc gia thuộc khu vực Đông Á, nằm ở nửa phía nam

với biển Nhật Bản, phía tây giáp biển, Thủ đô của Hàn Quốc là Seoul Hàn Quốc có khí hậu ôn đới và địa hình chủ yếu là đồi núi với diện tích khoảng 100,032 km2, dân số hơn 48 triệu người Kinh tế Hàn Quốc đã có sự phát triển mạnh mẽ, từ một trong những nước nghèo nhất thế giới sau cuộc chiến tranh Triều Tiên trở thành một trong những nước giàu, đứng thứ ba ở khu vực châu

Á và đứng thứ 10 trên toàn thế giới Kinh tế Hàn Quốc có sự nhảy vọt như vậy là nhờ vào chính sách phát triển kinh tế của Chính phủ Vào năm 1961 khi GDP bình quân đầu người ít hơn 80 USD, hầu hết người dân không thể đảm bảo cho nhu cầu sống tối thiểu, nền kinh tế thuần nông lúc đó cũng phải chịu những trận lũ lụt nối tiếp, hạn hán triền miên, nạn đói đã từng xảy ra không bỏ sót một vùng đất nào, Chính phủ của Tổng thống Park Jung Hee nhận ra rằng trợ giúp của nhà nước sẽ chẳng có ý nghĩa gì nếu người dân không có quyết tâm tự lực Chính vì vậy, ông đã ban hành chính sách tập trung phát triển nông thôn, xây dựng phong trào Saemaeul (còn gọi

là Saemaul Undong, phong trào cộng đồng cư dân mới ra đời) Saemaul Undong được xây dựng trên 3 trụ cột đó là “chuyên cần – tự giác – hợp tác”

Ba trụ cột đó là những giá trị xuyên suốt quá trình phát triển nông thôn nói riêng và sự phát triển của toàn xã hội Hàn Quốc nói chung

Cụ thể là chính phủ chủ trương đầu tư hạ tầng để nông dân tự lực đứng lên, sản xuất chế biến tại chỗ với nhấn mạnh ‘nông dân là người chủ đích thực’ Ban đầu chính phủ cấp cho mỗi làng 300 bao xi măng, hệ thống chính quyền cấp làng tự quyết định phương án sử dụng số xi măng này Người dân

tự bỏ sức lao động để thực hiện việc xây dựng làng xã Kết quả là sau một thời gian ngắn, có hơn 16.000 ngôi làng đã có những cải thiện rõ rệt về bộ mặt nông thôn Vào năm 1972, ở những làng có kết quả tốt hơn, mức đầu tư của Chính phủ tăng lên 500 bao xi măng và 1 tấn sắt, thép Nhờ đó mà khu vực nông thôn của nước này đã thay đổi mạnh mẽ Có khoảng 33.267 làng bắt đầu được chia làm 3 thứ hạng, mỗi bậc nhận được mức hỗ trợ khác nhau từ

đào tạo nghề nông, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật, các loại giống mới vào sản xuất như nấm, cây thuốc lá…

Quan điểm của chính phủ Hàn Quốc trong việc thúc đẩy sự phát triển của kinh tế hộ là nông dân ở đâu cũng vậy, họ thích làm theo ý mình Bổn phận của Chính phủ là chỉ cho họ thấy làm theo khuyến cáo của Chính phủ có lợi hơn Chính phủ Hàn Quốc đã áp dụng chính sách miễn thuế xăng dầu, máy móc nông nghiệp, giá điện rẻ cho chế biến nông sản, cho nông dân thuê máy nông nghiệp Chính phủ Hàn Quốc cho rằng, phải có trợ giúp nhưng phải có cạnh tranh mới thành công Mô hình hợp tác xã không thích hợp với cạnh tranh Do đó, họ biến mỗi gia đình, mỗi làng xã thành một công ty và Hàn Quốc đã đi theo hướng đó Kết quả là đời sống khu vực nông thôn được cải thiện rõ rệt Vào năm 1974, thu nhập ở nông thôn vượt thu nhập ở thành phố

Đến năm 1979, có tới 98% làng ở Hàn Quốc đã có thể tự lực kinh tế (Nguyễn Hoàng Anh, 2014)

1.2.1.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Trung Quốc là nước lớn về nông nghiệp, dân số nông thôn chiếm đến 80%, giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân là mấu chốt nhằm thực hiện hiện đại hoá Trung Quốc Thành tựu nổi bật trong đổi mới ở Trung Quốc là xuất phát từ đổi mới trong nông nghiệp và cơ cấu lại kinh tế nông thôn Ba đặc trưng quan trọng nhất trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn Trung Quốc là phát triển công nghiệp hương trấn, ngành nghề hóa nông nghiệp và thúc đẩy xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Trong những năm đầu của đổi mới, cải cách trong nông nghiệp của Trung Quốc thường đi kèm với phát triển các họat động phi nông nghiệp, nhất là công nghiệp hương trấn Sở dĩ công nghiệp hương trấn của Trung quốc phát triển mạnh do trong thời kỳ đầu hội đủ các yêu cầu về phát triển và đặc biệt là

có thị trường tiêu thụ rộng lớn Một phần lớn các doanh nghiệp hương trấn hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp nhờ đó lao động nông thôn có nhiều

cơ hội tiếp cận việc làm, qua đó thay đổi nhanh chóng cơ cấu lao động ở nông thôn Trong bối cảnh chuyển sang kinh tế thị trường, mở cửa và hội nhập kinh

tế quốc tế, bản thân nông nghiệp của Trung Quốc cũng phải tự đổi mới để thích nghi để giải quyết mâu thuẫn vốn có giữa sản xuất nhỏ lẻ của nông dân với những thay đổi nhanh chóng và khó dự báo trước của thị trường Qua một

số thử nghiệm và chọn lọc, Trung Quốc đưa ra chính sách về “ngành nghề hóa nông nghiệp” nhằm tìm lời giải cho phát triển nông nghiệp và nông thôn Trung Quốc Ngành nghề hóa nông nghiệp ở Trung Quốc được hiểu là việc tổ chức kết hợp giữa nông hộ với công ty hoặc nông hộ kết hợp với tập thể, nông

hộ cùng với các tổ chức kinh tế khác tiến hành liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, kết hợp giữa nông nghiệp, công nghiệp và thương mại, kết nối các khâu thành một dây chuyền Ngành nghề hóa nông nghiệp ở Trung Quốc bao gồm 5 đặc trưng cơ bản sau:

- Một là, nhất thể hóa ngành nghề, liên kết hữu cơ giữa các ngành nông

nghiệp trước sản xuất, trong sản xuất và sau sản xuất; thực hiện nhất thể hóa thương mại, gia công và chế biến nông sản hàng hóa, liên kết nhiều hộ gia đình sản xuất nhỏ với thị trường lớn, liên kết giữa công nghiệp tiên tiến và nông nghiệp truyền thống, liên kết thành thị với nông thôn, thúc đẩy chuyên môn hóa sản xuất, dịch vụ hóa xã hội, kết nối các khâu sản xuất - gia công - vận chuyển - tiêu thụ nông sản hàng hóa thành một dây chuyền cùng thúc đẩy

và phối hợp phát triển

- Hai là, chuyên môn hóa các khâu trong dây chuyền từ sản xuất tới

tiêu thụ nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và hiệu quả tổng thể của ngành nghề hóa nông nghiệp

- Ba là, thương phẩm hóa, hàng hóa làm ra nhằm phục vụ trao đổi trên

thị trường, lấy thị trường làm hướng đích cuối cùng

- Bốn là, quản trị hóa xí nghiệp, dùng biện pháp quản lý xí nghiệp theo

kiểu công nghiệp để quản lý nông nghiệp từ đó làm cho lối sản xuất phân tán,

tiểu nông của các hộ gia đình dần đi vào tiêu chuẩn hóa, tổ chức tiêu thụ nông sản một cách khoa học để tối đa hóa lợi nhuận cho người dân

- Năm là, xã hội hóa dịch vụ, đi vào thúc đẩy kết hợp chặt chẽ các yếu

tố sản xuất, cung cấp dịch vụ toàn diện cho các khâu trong dây chuyền ngành nghề hóa Con đường phát triển ngành nghề hóa nông nghiệp ở Trung Quốc được tóm tắt một cách khái quát là căn cứ vào đòi hỏi của sản xuất lớn hiện đại hóa, theo chiều dọc thì nhất thể hóa các khâu sản xuất – chế biến – tiêu thụ; theo chiều ngang thì thực hiện kinh doanh theo chiều sâu các yếu tố sản xuất như vốn, kỹ thuật, nhân tài,… hình thành cục diện kinh doanh chuyên môn hóa sản xuất, thương phẩm hóa sản phẩm, xã hội hóa dịch vụ Phát triển ngành nghề hóa nông nghiệp Trung Quốc được tiến hành theo 5 hình thức chủ yếu là:

- Doanh nghiệp kết hợp với hộ gia đình: Công ty đóng vai trò là đầu tàu

làm thành thực thể kinh tế kinh doanh từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ

- Tổ chức kinh tế hợp tác kết hợp với hộ gia đình nông thôn: Các tổ

chức kinh tế hợp tác thông qua các tổ chức trung gian, mạng lưới dịch vụ, liên

hệ với đông đảo các hộ gia đình thực hiện gắn kết các khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ

- Hiệp hội kỹ thuật chuyên ngành nông nghiệp kết hợp với hộ gia đình nông thôn: Hiệp hội cung cấp cho nông dân toàn bộ hoạt động từ thông tin

khoa học kỹ thuật, kỹ thuật sản xuất; tư liệu sản xuất vận chuyển, tiêu thụ

- Hợp tác xã kết hợp với hộ gia đình nông thôn: Hợp tác xã do một

hoặc nhiều hộ, hoặc các tập thể, các công ty cổ phần tạo thành, hoạt động theo kiều hình thành những ngành nghề chủ đạo, dần dần kinh doanh quy mô hó

- Thị trường bán buôn chuyên ngành kết hợp hộ gia đình nông thôn:

Thị trường bán buôn hướng dẫn nông dân dễ điều chỉnh sản xuất theo đòi hỏi của thị trường, phục vụ các khâu trước, trong và sau sản xuất nông nghiệp bao gồm cung cấp thông tin thị trường, giống, tư liệu sản xuất

Ngành nghề hóa nông nghiệp đã hóa giải được nhiều nhân tố kìm hãm

sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn Trung Quốc vì:

- Thứ nhất, đây là lối thoát cơ bản để giải quyết mâu thuẫn giữa sản

xuất nhỏ và thị trường lớn Kinh tế hộ có đặc điểm là sản xuất nhỏ do chủ thể phân tán, yếu kém, cơ sở mỏng manh nên khó đối phó với rủi ro thị trường, không nắm bắt được các thông tin của thị trường, dẫn đến sản xuất mù quáng, khó sử dụng kỹ thuật mới, giá thành sản phẩm cao Phát triển kinh doanh ngành nghề hóa sẽ có thể bù đắp những thiếu sót trên

- Thứ hai, đây là biện pháp chiến lược để nâng cao hiệu quả tổng hợp

của nông nghiệp, góp phần tăng thu nhập cho các hộ gia đình Sản xuất nông nghiệp nhờ gắn bó với các khâu gia công, tiêu thụ nên không ngừng tăng giá trị nhất là các công đoạn chế biến Đồng thời, lượng công việc trong lĩnh vực nông nghiệp cũng tăng lên, góp phần nâng cao thu nhập cho hộ gia đình

- Thứ ba, làm cho cơ cấu nông nghiệp và nông thôn được điều chỉnh để đạt hiệu quả cao nhất, thu nhiều giá trị nhất (Việt Hà, 2007)

1.2.1.3 Kinh nghiệm của Nhật Bản

Để thúc đẩy sự phát triển của kinh tế hộ, Nhật Bản đã thực hiện nhiều chính sách đối với nông nghiệp, nông thôn và nông dân, cụ thể như sau:

- Đối với nông nghiệp

+ Thứ nhất, Nhật Bản tập trung đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật

nông nghiệp với chính sách phát triển sản xuất có chọn lọc và hoàn thiện cơ cấu nông nghiệp Để việc áp dụng khoa học công nghệ, cơ giới hoá có hiệu quả, các viện nghiên cứu đã tăng cường liên kết với các trường đại học, các hệ thống khuyến nông, các tổ chức của nông dân để giúp nông dân tiếp cận công nghệ, trang thiết bị tiên tiến giúp tăng năng suất, chất lượng, đảm bảo nông nghiệp tăng trưởng ổn định

+ Thứ hai, nông nghiệp giai đoạn đầu thường tăng trưởng dựa trên

thành quả của cải cách ruộng đất Quyền sở hữu ruộng đất tạo động lực và cơ

hội bình đẳng cho phần lớn nông dân Cùng với việc áp dụng khoa học kỹ thuật nông nghiệp, cải cách ruộng đất đã thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh mẽ,

mở rộng việc mua bán nông phẩm và tăng nhanh tích luỹ Các ngành thực phẩm chế biến phát triển, giúp cho người dân sống ở nông thôn có thêm nhiều việc làm, thu nhập được cải thiện, do đó Nhật Bản đã tạo cho mình một thị trường nội địa đủ lớn cho hàng hoá công nghiệp tích luỹ lấy đà chuyển sang xuất khẩu Khi sản xuất hàng hoá lớn phát triển, Nhật Bản tập trung đất đai, mở rộng quy mô sản xuất, phát triển nông hộ lớn hoặc trang trại để tạo điều kiện cơ giới hoá, tăng năng suất lao động, tăng khả năng cạnh tranh

+ Thứ ba, hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản có vai trò hết sức quan

trọng trong phát triển nông nghiệp vì đây là tổ chức được thành lập gắn liền với các hoạt động, đời sống của người nông dân với mục đích cải thiện đời sống và làm cho cuộc sống của người nông dân thêm ấm no, hạnh phúc Chính phủ Nhật Bản rất coi trọng thể chế hợp tác xã này và ban hành nhiều chính sách giúp đỡ phát triển và mở rộng nhằm thông qua đó có thể giúp người nông dân thoát khỏi cảnh đói nghèo và cùng tham gia hội nhập vào nền kinh tế thế giới

+ Thứ tư, Nhật Bản luôn có chính sách hỗ trợ kịp thời để khuyến khích

phát triển nông nghiệp như: hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, cung cấp các trang thiết bị, vật tư cho nông nghiệp, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại, cho vay vốn tín dụng

- Đối với nông thôn

+ Thứ nhất, với phương châm “ly nông bất ly hương” Nhật Bản đã

thực hiện thành công đưa công nghiệp về nông thôn Nhật Bản đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng nhà máy nhằm thu hút được nhiều lao động nông nghiệp Cùng với chính sách giữ giá nông sản cao Nhật Bản đã xoá bỏ được khoảng cách thu nhập giữa nông thôn

và đô thị Đây là một thành công chưa từng có ở các nước công nghiệp hoá

trước đây và hiện đây vẫn là thách thức lớn cho mọi quốc gia trong quá trình công nghiệp hoá

+ Thứ hai, xây dựng các tổ chức hợp tác xã dựa trên nền tảng làng xã

nông thôn, do vậy Nhật Bản đã phát huy được sức mạnh của các tổ chức cộng đồng cư dân nông thôn, lấy sức mạnh cộng đồng biến đổi tâm lý thụ động, chia rẽ, dựa dẫm của cư dân nông thôn thành tinh thần thi đua, ý thức kỷ luật, thói quen hợp tác

- Đối với nông dân

+ Thứ nhất, tạo điều kiện để nông dân sản xuất giỏi có thể tích luỹ phát

triển quy mô sản xuất, trở thành nông dân chuyên nghiệp sản xuất hàng hoá lớn Thông qua tổ chức hợp tác, trang bị cho họ kỹ năng sản xuất, quản lý nông

hộ, năng lực tiếp thu khoa học – công nghệ và nắm bắt thị trường thành thạo

+ Thứ hai, các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp là trợ thủ đắc lực, là công

cụ bảo vệ quyền lợi, đào tạo nghề, giúp người nông dân có vị thế trong đời sống chính trị - xã hội Các tổ chức hợp tác xã và nông hội của Nhật Bản hoạt động thành công do chúng được tổ chức trên cơ sở thực sự là của dân, vì dân và

do dân Với tinh thần tổ chức như vậy nên chúng tạo cho nông dân tinh thần tự

chủ, tự giác của mình trong quá trình xây dựng và quản lý tổ chức (Nguyễn Hồng Thu, 2014)

1.2.1.4 Bài học kinh nghiệm cho phát triển kinh tế hộ ở Việt Nam

- Thứ nhất, tăng cường đầu tư vào phát triển nghiên cứu có chọn lọc;

tích cực chuyển giao công nghệ, đào tạo và dạy nghề cho nông dân nhằm phát huy tài nguyên con người và áp dụng khoa học công nghệ có hiệu quả Đây là động lực chính cho phát triển kinh tế hộ trong tương lai, tạo ra bước đột phá

về năng suất, chất lượng của nông sản; tăng khả năng cạnh tranh ở trong nước

và ngoài nước

- Thứ hai, có chính sách bảo hộ hợp lý đối với nông sản trên cơ sở tuân

thủ các quy định của WTO cùng các chính sách hỗ trợ khác Chính sách hỗ

trợ trong nông nghiệp gồm 2 loại: hỗ trợ trong nước và trợ cấp xuất khẩu Nông dân Việt Nam vẫn cần tiếp tục nhận được những hỗ trợ khác để giúp đỡ nông dân trong phát triển sản xuất nông sản nhằm xoá đói giảm nghèo Nhà nước cần hỗ trợ mạnh cho các hợp tác xã, hội nông dân để giúp các tổ chức này hoạt động tốt trong vai trò cung ứng vật tư nông nghiệp thiết yếu, đào tạo, dạy nghề, cung cấp thông tin, hỗ trợ kinh phí, buôn bán xuất khẩu nông sản, bảo vệ lợi ích của người nông dân

- Thứ ba, hiện tích tụ ruộng đất bình quân ở Việt Nam chỉ có 0,6 ha/hộ

vào loại thấp nhất thế giới, điều này dẫn đến sản xuất phân tán manh mún, năng suất không cao, không hiệu quả Chính sách đồn điền đổi thửa cho phép

xử lý vấn đề đất đai manh mún, song cần có những tác động hỗ trợ cần thiết của Chính phủ trong tiến trình này và nên tiến hành từng bước tích tụ ruộng đất gắn với phân công lại lao động trong nông thôn, nông nghiệp trên cơ sở phát triển kinh tế hộ gia đình

- Thứ tư, thực hiện liên kết nông nghiệp, nông thôn với công nghiệp và

đô thị nhằm thu hẹp khoảng cách giữa đô thị và nông thôn Hoạch định rõ chiến lược phát triển công nghiệp gắn với nông nghiệp về thu hút lao động, chế biến nông phẩm, cung cấp vật tư, máy móc cho nông nghiệp

- Thứ năm, làm cho người nông dân có thể tự tăng được thu nhập và có

động lực để phát triển kinh tế hộ, chính phủ phải xây dựng hạ tầng cơ sở tốt, đào tạo dạy nghề tốt ở nông thôn để tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển

1.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ ở một số địa phương trong nước

và bài học kinh nghiệm với huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng

1.2.2.1 Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ

Phát triển kinh tế hộ gia đình đang trở thành phong trào thi đua trong nông dân trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Hầu hết các hộ tập trung phát triển kinh

tế theo hướng xây dựng trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung như:

trâu, bò, dê, lợn, gà, vịt hoặc trồng cây ăn quả, nuôi thả cá Nhiều hộ còn làm giàu từ sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, chế biến thuốc lá, nấu rượu,

đan lát, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động nông thôn Hiện nay, trên địa

bàn tỉnh đang xuất hiện nhiều mô hình kinh tế hộ gia đình làm ăn hiệu quả, cho thu nhập hàng trăm triệu đồng mỗi năm Đời sống tinh thần và vật chất của người nông dân đã được cải thiện đáng kể Kinh nghiệm trong phát triển kinh tế hộ ở tỉnh Phú Thọ là:

- Thứ nhất, để khuyến khích các hộ dân tích cực tham gia phát triển

kinh tế gia đình, tỉnh Phú Thọ đã có nhiều chính sách hỗ trợ người dân về vốn, con giống, cây giống, đồng thời nắm bắt thị trường, tìm đầu ra cho hàng hóa của người dân Làm được điều này sẽ giúp các hộ yên tâm phát triển sản xuất, chăn nuôi, tạo thành mối liên kết chặt chẽ từ khâu sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, tránh tình trạng được mùa mất giá

- Thứ hai, ngoài sự cần cù chịu khó, dám nghĩ dám làm của người nông

dân còn phải kể đến sự quan tâm, vào cuộc của chính quyền địa phương, đặc biệt trong đó là vai trò của Hội Nông dân các cấp Để tìm hướng đi đúng trong phát triển kinh tế, Hội nông dân các cấp đã vận động các hộ gia đình thay đổi tập quán canh tác truyền thống sang áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với địa thế từng địa phương, đưa giống cây trồng mới có năng suất, giá trị kinh tế cao như: khoai lang, đậu, bí, cây ăn quả vào sản xuất Nhân rộng các mô hình kinh tế giỏi để

bà con tham quan học tập, áp dụng vào phát triển kinh tế gia đình mình

- Thứ ba, ngoài Hội Nông dân thì các tổ chức khác như Hội Cựu chiến

binh, Hội Phụ nữ, Đoàn thanh niên cũng đã tích cực tuyên truyền, vận động các hội viên tham gia phát triển kinh tế, khuyến khích các mô hình mới, cách làm hay, có hiệu quả, phát động phong trào thi đua đến toàn thể hội viên, tuyên truyền, vận động hội viên đẩy mạnh việc phát triển kinh tế trên nhiều lĩnh vực, như: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, kinh doanh dịch vụ

Bên cạnh đó, Hội nông dân các cấp còn tạo mọi điều kiện để các hội viên được vay nguồn vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội để họ có điều kiện phát triển kinh tế Qua đó, góp phần không nhỏ trong việc xóa đói, giảm nghèo ở địa phương

Có thể nói, phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi để phát triển kinh tế hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã có sự phát triển rõ nét, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực; trình

độ, năng lực, khả năng tiếp cận và ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến của nông dân vào lĩnh vực sản xuất có nhiều tiến bộ; khơi dậy và khai thác tiềm năng lợi thế của địa phương; từng hộ gia đình đã phát triển ngành nghề, dịch

vụ hiệu quả, từng bước ổn định và nâng cao chất lượng cuộc sống, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,

đảm bảo quốc phòng – an ninh tại địa phương (Trần Hoàng Hà, 2014)

1.2.2.2 Kinh nghiệm của tỉnh Nam Định

Để thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, thời gian qua, Hội Nông dân tỉnh Nam Định đã xây dựng kế hoạch, chương trình hướng dẫn các cấp hội phát huy tốt vai trò của tổ chức hội tham gia phát triển kinh tế hộ gia đình thông qua thực hiện phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững” Kinh nghiệm trong phát triển kinh tế hộ ở tỉnh Nam Định như sau:

- Thứ nhất, hàng năm các cấp hội nông dân trực tiếp tổ chức thực hiện

phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi; tích cực tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; tổ chức dạy nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ nông dân vay vốn phát triển sản xuất; tổ chức các hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân, chủ động phối hợp với các doanh nghiệp cung ứng vật tư phân bón, máy nông ngư cụ, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh

- Thứ hai, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội đã phát huy

vai trò trách nhiệm của mình tổ chức tốt các hoạt động hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế hộ gia đình Thông qua các phong trào đã xuất hiện nhiều hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, trên cơ sở nâng cao chất lượng hàng hóa nông sản, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, đáp ứng được khả năng cạnh tranh hàng hóa, tạo được việc làm cho người lao động phát triển kinh tế hợp tác, xây dựng hợp tác xã ở nông thôn Chuyển dịch cơ cấu kinh tế hộ theo hướng hiện đại Về quy mô và ngành nghề sản xuất kinh doanh của kinh tế hộ ngày càng đa dạng Hiện nay, toàn tỉnh có 19.523 hộ nông dân đạt danh hiệu sản xuất kinh doanh giỏi các cấp theo tiêu chí mới, trong đó cấp trung ương

110 hộ, cấp tỉnh 693 hộ, đạt doanh thu cao, số lượng, chất lượng hàng hóa, nông sản tăng, thu nhập và tích lũy vốn của hộ nông dân ngày càng chuyển biến tích cực

- Thứ ba, vai trò của các hợp tác xã, tổ hợp tác được phát huy, đi vào

hoạt động nền nếp, khai thác tốt nguồn lực, lợi thế của địa phương, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển, tự chủ trong sản xuất, kinh doanh Thời gian qua, tỉnh Nam Định đã thành lập, củng cố các hợp tác

xã dịch vụ nông nghiệp với hơn 340 hợp tác xã, 7.150 tổ hợp tác, kinh tế hợp tác ngày càng được phát huy, tổ chức sản xuất, dịch vụ tốt, đảm nhận trách nhiệm giúp đỡ cho nông dân Các hợp tác xã, tổ hợp tác đã hoạt động ngày càng đa dạng, tổ chức nhiều khâu dịch vụ hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, vươn lên làm giàu chính đáng như dịch vụ thủy nông, bảo vệ thực vật, thú y, giống cây trồng, phân bón, vật tư, tín dụng nội bộ Hầu hết các hợp tác xã nông nghiệp đảm nhận các khâu dịch vụ, tổ chức các ngành nghề cơ bản phục

vụ sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập cho hội viên nông dân, làm đòn bẩy thúc đẩy kinh tế hộ gia đình phát triển nhanh và bền vững, làm

Kết quả là, các mô hình kinh tế hộ gia đình hoạt động hiệu quả trên

nhiều lĩnh vực, đang từng bước được nhân rộng, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần hình thành các vùng chuyên canh cây công nghiệp như vùng sản xuất rau màu, chăn nuôi… cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy chế biến và xuất khẩu Các sản phẩm nông nghiệp bước đầu đã khẳng định được thương hiệu hàng hoá góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Các sản phẩm nông nghiệp Nam Định đã có mặt trên thị trường trong nước và một số đã xuất khẩu ra nước ngoài mang lại

hiệu quả kinh tế cao (Nguyễn Trung Hiếu, 2015)

1.2.2.3 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh

Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh lần thứ VIII, từ năm 2013 đến 2015, tỉnh Bắc Ninh đã triển khai nhiều hoạt động thiết thực hỗ trợ người dân trong phát triển kinh tế, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Các giải pháp tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện là:

- Phát động phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững” Phong trào đã khích

lệ, động viên nông dân đổi mới nếp nghĩ, cách làm, khai thác tiềm năng, thế mạnh về vốn, sức lao động, đất đai…đầu tư nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh Mỗi năm trên địa bàn tỉnh có trên 90.000 gia đình hội viên nông dân đăng ký tham gia thực hiện phong trào thi đua

- Nhằm tạo nguồn vốn cho người dân phát triển kinh tế, các tổ chức Hội đã vay tín chấp các ngân hàng cho 28.000 hội viên vay với tổng dư nợ đạt trên 570 tỷ đồng; giúp gần 1.000 hội viên nông dân, chủ yếu là các hộ nghèo vay hơn 30 tỷ đồng từ Quỹ hỗ trợ nông dân để phát triển sản xuất Từ nguồn vốn được vay, nhiều hộ nông dân sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, đem lại hiệu quả kinh tế cao, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động ở khu vực nông thôn

- Để hỗ trợ nông dân nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, các cấp Hội phối hợp với các ngành liên quan tổ chức 6.775 buổi tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, hội thảo đầu bờ về trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản cho gần 540.000 lượt nông dân; mở 582 lớp dạy nghề cho gần 18.000 nông dân Bên cạnh việc tổ chức các chuyến học tập, trao đổi kinh nghiệm thực tế tại các mô hình sản xuất, kinh doanh tiêu biểu trong và ngoài tỉnh, tỉnh Bắc Ninh còn đẩy mạnh chương trình liên kết “4 nhà”, cung ứng hơn 5.000 tấn phân bón trả chậm theo Đề án “Hỗ trợ lãi suất mua phân bón trả chậm cho nông dân” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp

Kết quả là, phong trào nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi phát triển

sâu rộng, xuất hiện nhiều tấm gương nông dân điển hình cho thu nhập hàng trăm triệu đồng mỗi năm Trong 3 năm từ 2013-2015, toàn tỉnh đã có hơn 240.000 lượt hội viên nông dân đạt danh hiệu “Nông dân sản xuất, kinh doanh

giỏi” các cấp (Sở LĐ-TB-XH tỉnh Bắc Ninh, 2016)

1.2.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng

Sự phát triển của kinh tế hộ góp phần giúp người dân phát huy lợi thế,

mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp hàng hoá, nâng cao năng suất, hiệu quả

và sức cạnh tranh trong cơ chế thị trường, làm thay đổi diện mạo quê hương

Để kinh tế hộ phát huy hiệu quả, huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nông dân phát triển kinh tế Tiếp tục củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động tổ hợp tác, hợp tác xã, nhân rộng các

mô hình kinh tế trên từng lĩnh vực và các ngành nghề, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Từng bước nâng cao thu nhập, tăng khả năng tích lũy để đầu tư sản xuất phát triển kinh tế hộ Tích cực khai thác tốt tiềm năng đất đai, lao động, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, phát triển ngành nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, nâng cao đời sống cho nông dân và xây dựng nông thôn mới Cấp ủy, chính quyền các cấp cần thực hiện tốt chính sách đất đai để

tạo điều kiện cho nông dân dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất, tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi từ các chương trình, dự án liên quan đến phát triển kinh tế

hộ Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông nghiệp, nông thôn, đồng thời hỗ trợ cho nông dân về nhiều mặt để đẩy mạnh sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu thị trường, xây dựng thương hiệu, quảng bá và tiêu thụ nông sản hàng hóa thuận lợi hơn, góp phần xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững, hiệu quả

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng

- Phạm vi về thời gian: luận văn sử dụng số liệu thứ cấp trong giai đoạn

2013 – 2015, số liệu điều tra năm 2016

- Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ, các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng

2.2 Nội dung nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng;

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng;

- Phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng;

- Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng Trong đó, tác giả sẽ lựa chọn, tiến hành điều tra tại 3 xã trên địa bàn huyện Nguyên Bình gồm xã Minh Tâm, xã Minh Thanh

và xã Hưng Đạo Lý do tác giả lựa chọn 3 xã này để tiến hành điều tra vì 3 xã này có đặc điểm điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội không tương đồng, từ đó giúp tác giả có thể so sánh và có cái nhìn khách quan hơn về phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng Cụ thể là:

- Xã Hưng Đạo là một xã nghèo, là xã vùng 3, vùng sâu, vùng xa, đại

diện cho những xã có điều kiện kinh tế khó khăn nhất huyện Nguyên Bình

Xã có điều kiện thuận lợi là có tiềm năng lớn về đất đai, có quỹ đất chưa sử dụng, là điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và cây dược liệu, cho phép phát triển nhiều loại cây trồng, vật nuôi phong phú đa dạng Tuy nhiên bên cạnh đó, xã còn gặp rất nhiều khó khăn như địa hình chủ yếu là đồi núi, chia cắt mạnh gây khó khăn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch bố trí dân cư, đồng thời cũng gây khó khăn cho việc mở rộng diện tích sản xuất nông nghiệp; Khí hậu cũng tương đối khắc nghiệt, mùa đông thường lạnh và khô, ảnh hưởng khá lớn đến cơ cấu mùa vụ, sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng và vật nuôi; Là nơi có địa hình đồi núi, giao thông đi lại khó khăn, ảnh hưởng lớn đến hoạt động giao lưu văn hóa và trao đổi buôn bán hàng hóa của nhân dân; Nhân dân xã Hưng Đạo sinh sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp là chính, thu nhập đầu người còn thấp, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn

- Xã Minh Thanh là xã có điều kiện tương đối thuận lợi, gần trung tâm

huyện và có đường tỉnh lộ đi qua Minh Thanh có sông Nguyên Bình chảy qua, là nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất, sinh hoạt của người dân trên địa bàn xã Bên cạnh đó, cũng như các xã khác trong huyện, Minh Thanh

cũng chịu nhiều tác động tiêu cực của khí hậu khắc nghiệt nơi đây Nắng nóng kéo dài và lượng mưa giảm mạnh đã gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp của bà con nông dân Năm 2015, diện tích lúa cấy toàn xã Minh Thanh, huyện Nguyên Bình mới chỉ chiếm 62% tổng diện tích theo kế hoạch.

- Xã Minh Tâm là xã có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi, diện tích đất

nông lâm nghiệp rộng, phù hợp trồng các loại cây trồng nông, lâm nghiệp như: mở rộng diện tích đất trồng lúa, ngô; tuyên truyền cho bà con sử dụng các loại giống mới có năng suất cao vào sản xuất, xã có tuyến đường lịch sử

Nà Bao - Minh Tâm - Hồng Việt đi qua địa bàn xã thuận lợi cho việc trao đổi mua bán hàng hoá với các xã, huyện trong tỉnh, tạo đà cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội của địa phương Tuy nhiên, khó khăn của địa phương là xã vùng núi, xuất phát điểm thấp, trình độ dân trí không đồng đều, việc tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất của người dân còn hạn chế Thời tiết thay đổi thất thường mưa nhiều, rét đậm rét hại kéo dài làm thiệt lại không nhỏ đến cây trồng vật nuôi trên địa bàn Đến nay, Minh Tâm là

xã duy nhất trên địa bàn huyện Nguyên Bình đã đạt chuẩn nông thôn mới

2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu

- Thu thập số liệu thứ cấp

Tác giả căn cứ vào các tài liệu đã được công bố, các báo cáo, số liệu thống kê về kết quả phát triển kinh tế hộ trên địa bàn huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng từ 2013-2015 từ các cơ quan, đơn vị: Phòng Nông nghiệp huyện Nguyên Bình, Văn phòng UBND huyện Nguyên Bình, Chi cục Thống kê huyện Nguyên Bình, Phòng Tài Nguyên – Môi trường huyện Nguyên Bình, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình

- Thu thập số liệu sơ cấp

+ Địa bàn điều tra: Với mục tiêu nghiên cứu, đề tài lựa chọn 90 hộ gia

đình thuộc 03 xã trên địa bàn huyện Nguyên Bình gồm xã Minh Tâm, xã Minh Thanh và xã Hưng Đạo để tiến hành điều tra khảo sát Trong đó, 30 hộ tại xã Minh Tâm, 30 hộ tại xã Minh Thanh và 30 hộ tại xã Hưng Đạo

+ Đối tượng điều tra: là các hộ thuần nông, kiêm nghề, chuyên nghề

thuộc 03 xã Minh Tâm, Minh Thanh và Hưng Đạo

+ Phương pháp điều tra: phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng + Nội dung phiếu điều tra: Phiếu điều tra có đầy đủ các thông tin về hộ

như: trình độ học vấn của chủ hộ, độ tuổi bình quân, giới tính; số nhân khẩu;

số lao động; diện tích đất; vốn đầu tư sản xuất; tổng thu nhập của hộ; thu nhập

từ trồng trọt, chăn nuôi và hoạt động phi nông nghiệp của hộ Những thông tin này được thể hiện bằng những câu hỏi cụ thể để người được điều tra hiểu và trả lời chính xác, đầy đủ các câu hỏi trong phiếu điều tra

- Thu thập số liệu từ phiếu điều tra: Sau khi xác định được số lượng mẫu

cần điều tra, địa điểm điều tra, xây dựng phiếu điều tra và tiến hành triều tra, bước cuối cùng là thu thập tình hình của hộ từ phiếu điều tra xây dựng trước

2.3.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu

- Đối với thông tin thứ cấp

Sau khi thu thập được các thông tin thứ cấp, tác giả sẽ tiến hành phân loại, sắp xếp thông tin theo các tiêu chí khác nhau phù hợp với mục tiêu nghiên cứu của luận văn Đối với các thông tin là số liệu thì tác giả tiến hành lập các bảng biểu chia theo từng nội dung cụ thể để dễ theo dõi và phân tích

sự biến động qua các năm

- Đối với thông tin sơ cấp

Các số liệu sơ cấp được thu thập bằng phiếu điều tra xây dựng trước Phiếu điều tra sau khi hoàn thành sẽ được kiểm tra và nhập dữ liệu vào máy tính bằng phần mềm Excel để tiến hành tổng hợp, xử lý Khi nhập các số liệu vào phần mềm Excel, tác giả phân chia rõ ràng các số liệu phù hợp theo từng tiêu chí cụ thể để tránh nhầm lẫn khi tổng hợp và phân tích số liệu

2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu

- Phân tổ thống kê

Trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp này để chia số liệu thu thập được thành các nhóm khác nhau Sau đó tác giả sẽ đi xem xét thực trạng

- Phương pháp so sánh

Áp dụng phương pháp này, tác giả sẽ sử dụng các hàm cơ bản trong phần mềm excel để tính toán các mức độ biến động như xác định tỷ trọng của chỉ tiêu nghiên cứu, dùng chỉ tiêu tuyệt đối và tương đối để xem xét tốc độ phát triển bình quân, tốc độ tăng, giảm của năm sau so với năm trước…Từ đó lập bảng phân tích so sánh qua các năm xem mức độ tăng, giảm và phân tích nguyên nhân của sự tăng, giảm đó

2.4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu kinh tế hộ

- Chỉ tiêu phản ánh về hộ

Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm sản xuất, khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật, khả năng tiếp cận thị trường, độ tuổi bình quân, giới tính, dân tộc, số nhân khẩu, số lao động của hộ

- Chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất kinh doanh của hộ

Chỉ tiêu phản ánh các yếu tố sản xuất chủ yếu của hộ nông dân bao gồm: diện tích đất sản xuất của hộ, các phương tiện sản xuất của hộ, vốn sản xuất của hộ, các nguồn thu nhập chủ yếu của hộ

- Chỉ tiêu phản ánh sự phát triển kinh tế hộ

Chỉ tiêu phản ánh sự phát triển kinh tế hộ gồm sự biến đổi về quy mô kinh tế hộ, tốc độ tăng trưởng kinh tế hộ, biến đổi về cơ cấu, chất lượng và hiệu quả kinh tế hộ

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Giới thiệu chung về huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Nguyên Bình là huyê ̣n miền núi vùng cao của tỉnh Cao Bằng, cách thành phố Cao Bằng 45 km về phía tây theo đường Quố c lộ 34 Tổng diê ̣n

tích tự nhiên của huyện là 841.012 km² Huyện Nguyên Bình phân chia thành

20 đơn vị hành chính bao gồm 18 xã và hai thị trấn (Nguyên Bình, Tĩnh Túc) với 210 tổ dân phố, làng, thôn, bản, trong đó có 13 xã đặc biệt khó khăn Toàn huyện có 10 dân tộc anh em cùng sinh sống với tổng số dân 39.850 người Huyện Nguyên Bình có to ̣a độ đi ̣a lý từ 22º 29' 30" đến 22º 48' 08" vĩ bắc (từ Bản Chang - Thành Công đến Tàn Pà - Yên La ̣c); Từ 105º 43' 42" đến 106º 10' 28" kinh đông (từ Pắc Nặm - Mai Long đến Sẻ Pản - Thi ̣nh Vượng) Huyện có vị trí tiếp giáp như sau:

- Phía đông: giáp các xã Hoàng Tung, Bình Dương, Bạch Đằng của huyện Hòa An

- Phía tây: giáp xã Huy Giáp của huyện Bảo La ̣c và các xã Bằng Thành,

An Thắng, Xuân La của huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn

- Phía bắc: giáp các xã Yên Sơn, Bình Lãng, Thanh Long của huyện Thông Nông và các xã Công Trừng, Trương Lương của huyện Hòa An

- Phía nam giáp các xã Bằng Vân, Cốc Đán của huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn và các xã Nghiên Loan, Bành Trạch, Phúc Lộc của huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

3.1.1.2 Địa hình

Do kiến tạo địa chất, địa hình huyện Nguyên Bình hình thành 2 vùng rõ rệt: vùng núi đá và vùng núi đất Độ cao trung bình từ 800m đến 1.100m, thấp