Dịch vụ công tác xã hội đối với người nghiện ma túy từ thực tiễn cơ sở xã hội bình triệu, thành phố hồ chí minh (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH LÊ NHƢ TRANG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN CƠ SỞ XÃ HỘI BÌNH TRIỆU, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Cơng tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CƠNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành Học viện khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ Phản biện 1: TS Lê Hải Thanh Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hạnh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ tại: Học viện Khoa học xã hội … giờ… ngày……tháng ….năm Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện, Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Do đặc điểm trung tâm lớn kinh tế, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế, thu hút doanh nghiệp trong, ngồi nước đến đầu tư làm việc, thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với tình hình phức tạp loại tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy; Theo dự báo tình hình mua bán sử dụng trái phép chất ma túy thời gian tới tiếp tục diễn biến phức tạp Nhận thức tầm quan trọng cơng tác phịng, chống ma túy, năm qua, Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương, sách đạo hồn thiện hệ thống pháp luật phịng, chống ma túy Điều đặt câu hỏi: Chúng ta phải hỗ trợ người nghiện để họ từ bỏ hoàn toàn ma túy? Phương thức hỗ trợ coi hiệu ứng dụng cao công tác trợ giúp cai nghiện cho người nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng? Để giải vấn đề đó, địi hỏi chung tay, góp sức tồn xã hội, có ngành Cơng tác xã hội Để có sở khoa học đánh giá khách quan việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy tìm yếu tố tác động đến hoạt động từ đề xuất số giải pháp nh m nâng cao hiệu dịch công tác xã hội người nghiện ma túy Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả sâu nghiên cứu “Dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh” giai đoạn Phương pháp phân tích tài liệu tác giả sử dụng để tra cứu tài liệu Phương pháp vấn sâu nh m nh m tìm hiểu thực trạng, mong muốn nguyện vọng, ý kiến người cung cấp thông tin thông qua ngơn ngữ, thái độ người người nghiện ma túy Sử dụng phương pháp thu thập liệu định tính với dung lượng mẫu khảo sát 20 người nghiện ma túy, 01 giáo dục viên 01 người thân người nghiện ma túy cai nghiện sở Bình Triệu để đánh giá thực trạng đủ mang tính đại diện mẫu khảo sát Từ l trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Dịch vụ công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh” để có đánh giá khách quan dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma túy tìm yếu tố tác động đến hoạt động từ đề xuất số giải pháp nh m nâng cao hiệu dịch công tác xã hội người nghiện ma túy Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Trên giới Mơ hình điều trị Regen, mơ hình điều trị nghiện hiệu quả, thu hút khách lựa chọn nhiều c, thành lập năm 1970, phương chăm hoạt động mơ hình giảm hại, cung cấp gói dịch vụ cần thiết, đa dạng, linh hoạt, ph hợp với điều kiện người nghiện, có điều trị thay b ng Methadone Nhóm tác giả Klee H., Hilary Klee L., Lain Mclean Christian avorsky C 2002 , đề cập đến vấn đề tái hòa nhập cộng đồng cho người nghiện ma tu , rào cản người cai nghiện ma tu việc xây dựng sống tìm kiếm việc làm Trong nghiên cứu này, tác giả đề cập đến nhiều khó khăn nguy người nghiện ma tu c ng khả hòa nhập cộng đồng họ Nghiên cứu “Hiệu việc kết nối, điều phối dịch vụ dành cho người sử dụng ma túy” Martin SS, Scapitti FR 1993 Đây nghiên cứu dựa phối kết hợp ngành khác với cách tiếp cận mơ hình quản l trường hợp với người sử dụng ma túy để tìm hiểu hiệu việc kết nối, điều phối dịch vụ dành cho người sử dụng ma túy [Martin SS 1993 , Scapitti FR, Adai Libray, Drug Issues] 2.2 Nghiên cứu nghiện ma túy điều trị nghiện ma túy Việt Nam: Tại Việt Nam, c ng có nghiên cứu theo hướng nghiên cứu Hướng nghiên cứu nhu cầu việc làm cho người nghiện ma túy, Đề tài cấp Bộ 2001 “Các giải pháp tạo việc làm cho người nghiện ma túy, người mại dâm sau chữa trị phục hồi” Nguyễn Văn Minh 2002 làm chủ nhiệm; nguyên nhân nghiện ma túy chế trị liệu cho người nghiện ma túy; Hướng nghiên cứu đặc điểm nhân cách người nghiện ma túy biện pháp trị liệu cho người nghiện ma túy Tác giả Phan Thị Mai Hương 2005 với nghiên cứu “Thanh niên nghiện ma túy nhân cách hoàn cảnh xã hội” Qua tìm hiểu phân tích nghiên cứu, tài liệu ngồi nước thấy r ng lĩnh vực điều trị nghiện ma tu nhận nhiều quan tâm chuyên gia Tuy nhiên, chưa tìm thấy tác giả nghiên cứu dịch vụ quản công tác xã hội cho người nghiện ma túy sở cai nghiệnn tập trung Thực tế lĩnh vực nghiên cứu điều trị nghiện ma tu trước chủ yếu tiếp cận theo hướngy học, tâm l học, hướng nghiệp, dạy nghề, Can thiệp hỗ trợ người nghiện ma tu khía cạnh quản l cơng tác xã hội thực nhìn chung nghiên cứu công tác xã hội tập trung lĩnh vực phổ biến vấn đề chung công tác xã hội công tác xã hội với tr em, người cao tuổi,… C ng với gia tăng số người nghiện ma tu xã hội quan điểm Đảng Nhà nước thể sách vấn đề điều trị nghiện quan tâm Do đó, đề tài tập trung vào nghiên cứu cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho đối tượng nghiện sở cai nghiện bắt buộc việc làm cần thiết có nghĩa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề l luận thực tiễn dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, đưa giải pháp, đề xuất củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu Thành phố Hồ Chí Minh đạt hiệu cao 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau: Làm rõ khái niệm, đặc điểm, nhu cầu người nghiện ma tu ; khái niệm, đặc điểm, chức năng, nguyên tắc, nội dung kỹ dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu ; Đánh giá thực trạng công tác quản l dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu; Xác định yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu đưa số định hướng giải pháp củng cố phát triển dịch công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu đạt hiệu cao Đối tƣợng, phạm vi câu hỏi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh - Khách thể nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nhóm khách thể: Cán viên chức 01 người , người thân 01 người người cai nghiện tập trung 20 người Cơ sở xã hội Bình Triệu - Phạm vi không gian thời gian: Thực trạng Cơ sở xã hội Bình Triệu 4.2 Câu hỏi nghiên cứu giải thuyết nghiên cứu Các câu hỏi nghiên cứu: - Những dịch vụ công tác xã hội người người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu triển khai nay, hiệu dịch vụ cơng tác xã hội đó? - Những yếu tố ảnh hưởng tới dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu? - Cần có giải pháp củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu? Các giả thuyết nghiên cứu - Dịch công tác xã hội triển khai sở xã hội Bình Triệu dịch vụ công tác xã hội ngày đáp ứng đầy đủ nhu cầu người nghiện ma túy cai nghiện sở - Những yếu tố thuận lợi từ nguồn nhân lực có sở thái độ hợp tác người nghiện gia đình người nghiện làm cho dịch vụ công tác xã hội Cơ sở có hiệu định Việc quản l chăm sóc, tư vấn, xác định nhu cầu để kết nối dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy chưa thực nên hiệu quản l chưa cao, số nhu cầu người nghiện gia đình chưa đáp ứng - Giải pháp để củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu nâng cao lực cho cán làm công tác xã hội Cơ sở xã hội Bình Triệu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận Đề tài sử dụng phương pháp luận vật biện chứng để l giải vấn đề l luận dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy; phân tích, đánh giá dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.2.1 Phƣơng pháp phân tích tài liệu: nghiên cứu, phân tích tài liệu sẳn có qua chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước người nghiện ma túy, văn bản, tài liệu quan, tổ chức có liên quan đến cơng tác xã hội người nghiện ma túy quản l công tác xã hội với người nghiện ma túy, vài đề tài nghiên cứu nước có liên quan 5.2.2 Phƣơng pháp vấn sâu Phỏng vấn sâu đối thoại nhà nghiên cứu người cung cấp thông tin nh m tìm hiểu thực trạng, mong muốn nguyện vọng, kiến người cung cấp thơng tin thơng qua ngơn ngữ, thái độ người Trong luận văn này, phương pháp vấn sâu phương pháp nh m thu thập thơng tin cần thiết, từ đưa khuyến nghị giải pháp nội dung cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Kết nghiên cứu đề tài đóng góp phần vào hệ thống kiến thức đại l luận cung cấp dịch vụ công tác xã hội nói chung dịch vụ cơng tác xã hội cho người nghiện ma túy nói riêng Các kết c ng góp phần bổ sung thêm vào hệ thống giải pháp việc nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ cho học viên Cơ sở xã hội Bình Triệu - khía cạnh cịn nhà nghiên cứu, chuyên gia nước quan tâm Đề tài nguồn tài liệu tham khảo hữu ích đóng góp cho nghiên cứu, phát triển tưởng khoa học cho tác giả c ng nhà nghiên cứu, chuyên gia bạn học viên quan tâm đến lĩnh vực dịch vụ công tác xã hội nói chung việc cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội sở xã hội Bình Triệu nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Đối với nhân viên: hiệu cung cấp dịch vụ công tác ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu cơng việc họ Do đó, với đề xuất nâng cao công tác dịch vụ công tác xã hội mang lại lợi ích tích cực công tác cho đội ng nhân viên sở xã hội Bình Triệu - Đối với người nghiện ma tu : Mức độ ảnh hưởng dịch vụ công tác xã hội tác động trực tiếp đến đối tượng Nếu việc cung cấp dịch vụ sở tốt ảnh hưởng tốt đến đối tượng ngược lại Mặt khác dịch vụ công tác xã hội ảnh hưởng đến thái độ, hành vi đối tượng suốt thời gian cai nghiện tập trung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài gồm chương: Chƣơng 1: Những vấn đề l luận dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng 2: Thực trạng dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng 3: Định hướng giải pháp củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu, thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI NGHIỆN MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN CƠ SỞ XÃ HỘI BÌNH TRIỆU, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái niệm ngƣời nghiện ma túy, đặc điểm nhu cầu ngƣời nghiện ma túy 1.1.1 Khái niệm người nghiện ma túy - Khái niệm nghiện ma túy - Khái niệm người nghiện ma túy - Khái niệm người nghiện ma tu cai nghiện ma tu 1.1.2 Đặc điểm người nghiện ma túy - Đặc điểm tâm lý người nghiện ma túy: Phần lớn người nghiện có biển đổi nhân cách lệ thuộc vào ma túy mặt tâm thần mặt thể bị lệ thuộc hai Khi người nghiện có đủ ma túy để d ng họ cảm thấy thoải mái, sảng khối Khi khơng có họ thường cau có, bực bội cô độc, u sầu Do chất ma túy thường tạo nên khoái cảm, sảng khoái làm cho người nghiện giảm hứng thú, nhân cách bị thu hẹp, cách cư xử trở nên thơ lỗ, thích quan hệ với người có lối sống bng thả nghiện ma túy Tụ tập đàn đúm với bạn bè xấu, với người nghiện ma túy nơi kín đáo, vắng người, thường xuyên tới địa bàn có tổ chức sử dụng, bn bán ma túy Đi lại có quy luật: đến định lại tìm cách để tìm đến chỗ khuất, nhà vệ sinh, phịng kín để sử dụng ma túy Xa lánh bạn tốt, ngại tiếp xúc với người, kể với người thân gia đình, nhu cầu sử dụng tiền ngày tăng, sử dụng tiền khơng có l đáng, thường xuyên xin tiền người thân, bán đồ đạc cá nhân gia đình, nợ nần nhiều, ăn cắp vặt Người lừ đừ mệt mỏi, lười lao động, không chăm lo vệ sinh cá nhân Nếu học sinh sức học giảm sút, hay nghỉ học đến lớp muộn, lớp hay ngáp vặt, ngủ gật, sống luộm thuộm, ngại tắm giặt - Đặc điểm sức khỏe: sử dụng ma túy thường xuyên lâu dài dẫn đến sức khỏe lẫn thể trạng suy giảm, dễ mắc bệnh hội 1.1.3 Nhu cầu người nghiện ma túy Con người tổng hòa mối quan hệ xã hội, khơng có cá nhân sống biệt lập, tách khỏi môi trường, họ phải sống cộng đồng sống nhờ cộng đồng Theo nhà tâm l học Abraham Maslow, nhu cầu người chia làm hai nhóm nhu cầu nhu cầu bậc cao Sơ đồ: Tháp bậc thang nhu cầu Maslow (Nguồn: Abraham Maslow, Abraham Maslow's hierarchy of needsMotivational Model) Trên sở nghiên cứu khoa học ta thấy, người xã hội nói chung người nghiện ma túy nói riêng họ c ng cần có nhu cầu người nghiện ma túy họ có thêm số nhu cầu đặc biệt nhu cầu chăm sóc sức khỏe, tư vấn, tham vấn, sinh hoạt nhóm, học văn hóa học nghề, dịch vụ xã hội họ tái hịa nhập cơng đồng Mơ hình bậc thang nhu cầu Maslow giúp cho nhân viên công tác xã hội nắm nhu cầu thân chủ bối cảnh cụ thể, từ lập kế hoạch can thiệp ph hợp với thân chủ Do đó, để dịch vụ cơng tác người nghiện ma túy đạt hiệu mong đợi trước hết cần quan tâm đáp ứng đầy đủ nhu cầu đối tượng Hệ thống thứ bậc nhu cầu hữu ích để làm tảng việc nhận định sức chịu đựng người nghiện, giới hạn nhu cầu mức độ thấp tồn tại, nhu cầu thỏa mãn người có khả chuyển sang nhu cầu khác mức độ cao Khi người nghiện ma túy địi hỏi có nhu cầu cao hơn, việc chứng tỏ họ có khỏe khoắn tâm hồn thể chất Luận điểm l thuyết vận dụng phân tích nhu cầu người cai nghiện để từ xác định nhu cầu cần hỗ trợ Công tác xã hội hoạt động mang tính khoa học, nh m giúp người gặp phải vấn đề khó khăn, b ng cách khơi dậy tiềm năng, mạnh thân để họ tự giải vấn đề cho Người làm công tác xã hội bên thân chủ mình, để làm c ng với thân chủ người gặp phải vấn đề khó khăn mà tự họ vượt qua không làm giúp, làm thay, làm cho thân chủ 1.2 Khái niệm, chức nguyên tắc dịch vụ công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy 1.2.1 Khái niệm dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy - Cơng tác xã hội gì? - Dịch vụ gì? - Dịch vụ xã hội gì? - Dịch vụ cơng tác xã hội gì? - Dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma túy gì? 1.2.2 Chức dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy - Cơng tác xã hội có chức bản: Chức phòng ngừa; Chức can thiệp; Chức phục hồi; Chức phát triển; Căn vào chức này, công tác xã hội phát triển đa dạng nhiều loại hình thức trợ giúp người khác việc giúp họ giải khó khăn, vướng mắc - Như vậy, dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma túy c ng khơng ngoại lệ, c ng bao gồm chức nêu 1.2.3 Nguyên tắc dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy Hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy cần tôn trọng tuân thủ số nguyên tắc sau: Dựa quyền người: Người nghiện ma túy hưởng thực thi quyền người mình, bảo vệ khỏi đối xử tôn trọng phẩm giá, nhân viên xã hội người làm hệ thống hỗ trợ người nghiện ma túy cần đảm bảo q trình hỗ trợ khơng làm ảnh hưởng đến quyền người Do nhân viên cơng tác xã hội với vai trò cung cấp dịch vụ cho người nghiện họ có quyền định việc tham gia hay từ chối dịch vụ Tôn trọng quyền tự người nghiện ma túy: người nghiện ma túy có quyền định vấn đề thuộc đời họ người khác không quyền áp đặt định cho họ Nhân viên xã hội can thiệp thấy định ảnh hưởng nghiêm trọng đến sống người nghiện ma túy Bảo mật thông tin: Bảo mật thông tin cá nhân đối tượng nguyên tắc quan trọng nh m mục đích bảo vệ an tồn cho thân chủ, tôn trọng quyền riêng tư người sở cho việc thiết lập mối quan hệ tin cậy nhân viên xã hội người nghiện ma túy Tuy nhiên, số trường hợp thơng tin có liên quan đến người nghiện hay pháp luật thơng tin tiết lộ Ngoài ra, hỗ trợ người nghiện ma túy cần xem xét đến nguyên tắc khác: Cách tiếp cận bền vững thúc đẩy liên kết tham gia tất bên liên quan; dành đủ nguồn lực bền vững đầy đủ; xây dựng chế giám sát theo dõi xem xét tới nhu cầu đa dạng nhóm người nghiện ma túy khác 1.3 Nội dung kỹ dịch vụ công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy 1.3.1 Nội dung dịch vụ công tác xã hội với người nghiện ma túy Công tác xã hội triển khai hoạt động cung cấp dịch vụ xã hội cho người, mặt giúp đỡ người gặp khó khăn, nâng cao lực, khả ứng phó giải vấn đề họ; mặt khác, hoạt động dịch vụ công tác xã hội giúp người khó khăn tiếp cận nguồn lực xã hội để đáp ứng nhu cầu cá nhân, ngăn ngừa, phịng chống vấn đề xã hội xảy Trong đề tài tác giả xin trình bày hoạt động dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma túy, gồm: - Hoạt động hỗ trợ nguồn lực cho người nghiện ma túy: Thúc đẩy, phục hồi, trì, nâng cao lực tăng cường khả tự giải vấn đề người nghiện ma túy thông qua hoạt động trợ giúp Bên cạnh kết nối nguồn lực, dịch vụ mà học chưa biết để giúp học có thêm kiến thức tự tin vượt qua khó khăn gặp phải - Hoạt động hỗ trợ xã hội: Cung cấp thông tin cụ thể, phù hợp với vấn đề nhu cầu đối tượng người nghiện ma túy; Trợ giúp người nghiện ma túy làm thủ tục để hưởng chế độ, sách, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng; Tư vấn, tham vấn tâm l cho người nghiện ma túy bị khủng hoảng tinh thần c ng biện hộ cho họ họ gặp phải vấn đề khác có liên quan; Theo dõi, kiểm sốt sách, chương trình thơng qua hoạt động biện hộ, hoạt động xã hội để tăng lực cho người nghiện ma túy; Cùng với quan, tổ chức, ban ngành, đồn thể có liên quan giải thắc mắc khiếu nại người nghiện ma túy để từ bổ sung tham mưu để đưa sách phù hợp - Hoạt động tun truyền: thơng qua hoạt động góp phần vào việc nâng cao nhận thức, hình thành củng cố niềm tin, giáo dục lý luận, đạo đức, lối sống cho người nghiện 1.3.2 Kỹ cung cấp dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy Dựa vào tiến trình cơng tác xã hội cá nhân, thực bước sau nh m trợ giúp người nghiện ma túy cai nghiện hòa nhập với cộng đồng Bước 1: Tiếp cận đối tượng: nhân viên công tác xã hội sử dụng kỹ công tác xã hội để nắm bắt thông tin bản, nhận thức nhu cầu họ Bước 2: Lập kế hoạch trợ giúp đối tượng nghiên ma túy: vào thông tin nắm bắt, nhân viên cơng tác xã hội bàn bạc, thảo luận hình thức cai nghiện Việc lựa chọn hình thức cai nghiện tập trung hay cộng đồng người nghiện định Nhân viên công tác xã hội đưa ưu điểm hạn chế phủ, có nhiều văn quy phạm pháp luật quy định tổ chức hoạt động quan, quy định hoạt động có liên quan đến Cơng tác xã hội như: trợ giúp nuôi tr mồ côi, bị bỏ rơi, người khuyết tật; trợ cấp gia đình đặc biệt khó khăn; vấn đề người phạm tội, đặc biệt người chưa thành niên phạm tội, gia đình có vấn đề; người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa; sức khỏe tâm thần; cứu trợ cộng đồng…Trên thực tế có nhiều phạm tr luật pháp khác liệt kê sở đưa phạm vi rộng mặt pháp l họat động dịch vụ công tác xã hội Chuẩn mực giá trị: Đây hàng loạt giá trị mà nghề nghiệp Công tác xã hội phải tuân thủ, hay cịn gọi giá trị đạo đức nghề nghiệp Cơng tác xã hội, nhấn mạnh đến lịng tin vào giá trị người, vào phẩm cách người Điều c ng liên quan khác biệt tính chất Cơng tác xã hội nay, khơng hệ thống từ thiện tình thương trước mà việc cung cấp dịch vụ xã hội hỗ đỡ người biết cách tự giải vấn đề khó khăn b ng phương pháp chuyên môn dựa kiến thức khoa học Công tác xã hội chuyên nghiệp Thực tiễn triển khai, thực quy định pháp luật cơng tác xã hội cịn nhiều bất cập loại hình dịch vụ cơng tác xã hội chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn; hoạt động mang tính cơng tác xã hội chun nghiệp yếu, chế độ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ công tác xã hội c ng chưa rõ, đặc biệt đối tượng sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Kết luận chƣơng Từ vấn đề l luận dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy c ng với việc làm rõ khái niệm liên quan đến đề tài giúp cho tác giả thuận tiện việc tiến hành hoạt động nghiên cứu Bên cạnh đó, với việc phân tích đặc điểm nhu cầu người nghiện ma túy c ng phân tích biểu người nghiện ma túy “Thèm muốn mạnh mẽ, cảm giác bắt buộc phải sử dụng ma tu ”; “ Không kiểm soát thời gian, liều lượng d ng”;… giúp cho tác giả hiểu rõ tâm sinh l c a người nghiện ma túy để áp dụng vào dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy Những nội dung dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy cần thiết phải triển khai công tác xã hội triển khai hoạt động cung cấp dịch vụ cho người, mặt giúp đỡ người gặp khó khăn, nâng cao lực, khả ứng phó giải vấn đề họ Do đó, đề tài tác giả trình bày hoạt động dịch vụ cơng tác xã hội người nghiện ma túy nh m thúc đẩy phục hồi lực khả tự giải vấn đề thơng qua dịch vụ trợ giúp, phịng ngừa phát huy nguồn lực sẳn có xã hội, hỗ trợ dịch vụ xã hội truyền thông nâng cao nhận thức cho người 10 nghiện Bên cạnh cung cấp kết nối dịch vụ mà người nghiện chưa biết để tiếp cận dịch vụ nh m trợ giúp người nghiện tự tin giải vấn đề họ, tự tin vượt qua khó khăn Bên cạnh vấn đề l luận nêu vấn đề thể chế dịch vụ công tác xã hội cho nghiện ma túy c ng yếu tố quan tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu Trong cần đến hai giai đoạn Cơ sở xã hội tái hịa nhập cộng đồng địa phương Ngồi yếu tố thuận lợi hạn chế c ng có tác động ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội cho nghiện ma túy yếu tố sách, sở vật chất ngân sách dành cho dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy c ng yếu tố thuộc cá nhân nhân viên công tác xã hội c ng khả kết nối nguồn lực dịch vụ công tác xã hội Chƣơng THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI NGHIỆN MA TÚY TẠI CƠ SỞ XÃ HỘI BÌNH TRIỆU 2.1 Khái quát sở pháp lý, tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ đặc điểm Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Cơ sở pháp lý việc thành lập sở: Quyết định số 5899/QĐUBND thành lập Cơ sở xã hội Bình Triệu trực thuộc Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Vị trí địa lý Địa sở xã hội Bình Triệu 463, Nơ Trang Long, Phường 13, Quận Bình Thạnh, Thành Phố Hồ Chí Minh, Thành Phố Hồ Chí Minh 2.1.3 Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức máy nhân Cơ sở xã hội Bình Triệu Giám đốc (phụ trách chung) Phó Giám đốc (phụ trách hành chính) Phịng Tổ chức-Hành (13 người Phịng Tài chính-Kế tốn người Phó Giám đốc (Phụ trách cắt - quản lýgiáo dục) Phòng tiếp nhận hồ sơ người Phòng quản l giáo dục 23 người 11 Phòng y tế-Phục hồi sức khỏe 11 người Phòng Tư vấn người Phòng Bảo vệ 23 người Chức năng, nhiệm vụ Cơ sở xã hội Bình Triệu: Tiếp nhận người nghiện ma túy quan, tổ chức, gia đình người nghiện giới thiệu đến thân người nghiện ma túy tự nguyện đến điều trị; Tiếp nhận điều trị cho người nghiện ma túy khơng có nơi cư trú ổn định thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, định đưa vào sở điều trị nghiện bắt buộc; Cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm l , phục hồi, chăm sóc sức khỏe cho người nghiện ma túy; lồng ghép điều trị Methadone, liên thông xét nghiệm, điều trị ARV cho bệnh nhân nhiễm HIV/AIDS; rà soát, phân loại, xác minh nơi cư trú để chuyển gửi điều trị theo quy định; - Cơ sở xã hội Bình Triệu khơng tổ chức lao động sản xuất cho bệnh nhân sở, kể lao động điều trị Người nghiện ma túy đến Cơ sở xã hội Bình Triệu coi bệnh nhân, bảo đảm điều kiện sống, chăm sóc y tế, bảo vệ an toàn, bảo đảm quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Cơ sở xã hội Bình Triệu khơng tiếp nhận người có định cai nghiện bắt buộc Tòa án 2.1.4 Đặc điểm tình hình Cơ sở xã hội Bình Triệu Cơ sở Bình Triệu tiếp tục thực chức nhiệm vụ tiếp nhận, quản l đối tượng sử dụng ma túy quận huyện chuyển giao, tổ chức cắt cơn, chữa trị đưa đối tượng đến Trường, Trung tâm khác Đại đa số học viên tiếp nhận giai đoạn cắt cơn, phục hồi sức khỏe chuẩn bị chuyển đến nơi khác tâm l chưa ổn định nên tư tưởng thường diễn biến phức tạp nên phải tăng cường cung cấp dịch vụ hỗ trợ người nghiện ma túy yên tâm điều trị 2.2 Thực trạng ngƣời nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Yếu tố nhân thân: Tính đến thời điểm khảo sát, tổng số người nghiện Cơ sở xã hội Bình Triệu 345 người, có 280 nam chiếm tỷ lệ 81% 65 nữ chiếm tỷ lệ 19% tổng số người nghiện ma túy cai nghiện tập trung Cơ sở xã hội Bình Triệu Giới tính Nữ 19% Bảng 2.1 Giới tính Nam 81% Nam Nữ Về nhóm tuổi, có 38 trường hợp thuộc nhóm từ 12 đến 18 tuổi, nhóm người nghiện từ đủ 18 tuổi đến 30 tuổi có 199 trường hợp có 108 trường hợp người nghiện 30 tuổi Qua kết khảo sát cho thấy người sử dụng ma túy có xu hướng tr hóa, số người sử dụng ma túy độ tuổi lao động Chính sử dụng ma túy họ không tham gia lao động tạo thu nhập mà ngược lại sống bám vào gia đình, 12 điều làm kinh tế gia đình khó khăn ảnh hưởng đến kinh tế văn hóa xã hội đất nước Về tình trạng nhân, theo kết khảo sát có 25,7% có vợ/chồng, đa số chiếm 74,3% sống mình, chưa kết hôn 2.2.2 Những nhu cầu ngƣời nghiện ma túy sở Trong nghiên cứu mình, tác giả khảo sát nhu cầu người nghiện c ng tìm hiểu việc đáp ứng nhu cầu người nghiện Cơ sở xã hội Bình Triệu - Trong công tác cắt cơn, giải độc, chăm sóc sức kho cho người nghiện: Cơ sở tiến hành phân loại mức độ sử dụng, tình trạng nghiện để lên phác đồ điều tri, cắt cơn, giải độc ph hợp bệnh nhân theo phác đồ điều trị Bộ tế ban hành… Ngoài ra, tế Cơ sở tiếp tục điều trị ARV, điều trị bệnh lao khám điều trị ngoại trú, điều trị nội trú - Quản l giáo dục, tư vấn tâm l , chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần + Công tác tham vấn, tư vấn tâm l : cung cấp nhiều hình thức tư vấn tham vấn, truyền thơng, tuyên truyền giáo dục ph hợp với nhóm đối tượng dựa xuất phát nhu cầu người nghiện Bên cạnh c ng cung cấp dịch vụ tham vấn tư vấn đối gia đình người nghiện,… + Nhu cầu chăm lo đời sống vật chất, đời sống văn hóa, tinh thần Cơ sở giải cho 12.029 lượt thân nhân, gia đình thăm gặp người nghiện ma tu lưu trú Cơ sở Tổ chức phát thanh, phổ biến thông tin nội cần thiết, tuyên truyền với số lượng 306 buổi, tuyên truyền phổ biến văn pháp luật quy định 58 buổi, phát chương trình nhạc nhẹ hàng đêm 213 buổi với thời lượng 30 phút, Bố trí ti vi cho phịng học viên để người nghiện ma túy xem phim giải trí, ca nhạc, phòng thư viện với 425 đầu sách báo chí hàng ngày cung cấp phục vụ cho người nghiện xem đọc Tổ chức hoạt động sinh hoạt thể dục thể thao cho người nghiện Cơ sở tham gia rèn luyện sức khỏe Cơ sở xã hội Bình Triệu chủ động phân loại, xếp bố trí phịng cho người nghiện theo tình trạng sử dụng lần đầu, có tiền án, tiền cai nghiện nhiều lần để quản l cho ph hợp với nhóm đối tượng Hoạt động hỗ trợ người nghiện may túy Cơ sở xã hội Bình Triệu tôn trọng tuân thủ nguyên tắc : Quyền người, tôn trọng quyền tự người nghiện ma túy, bảo mật thông tin, bên cạnh hỗ trợ người nghiện ma túy cần xem xét đến nguyên tắc khác: Cách tiếp cận bền vững thúc đẩy liên kết tham gia tất bên liên quan; quan tâm đến việc dành đủ nguồn lực bền vững đầy đủ; xây dựng chế giám sát theo dõi xem xét tới nhu cầu đa dạng nhóm người nghiện ma túy khác 2.2.3 Yếu tố môi trƣờng nhu cầu ngƣời nghiện ma túy sở Cơ sở xã hội Bình Triệu chủ động phân loại, xếp bố trí phịng cho người nghiện theo tình trạng sử dụng lần đầu, có tiền án, tiền 13 cai nghiện nhiều lần để quản l cho ph hợp với nhóm đối tượng Xây dựng kế hoạch phương án phòng chống bạo động, thẩm lậu, phịng cháy chữa cháy c ng cơng khai hình thức khen thưởng kỷ luật người nghiện vi phạm sở Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến người nghiện chất lượng dịch vụ công tác xã hội không đạt hiệu cao môi trường không tốt để thẩm lậu chất cấm, hay nguy bạo động rình rập dẫn đến tâm l người nghiện bất an không hợp tác điều trị 2.3 Thực trạng thực nguyên tắc cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu ngƣời nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh Dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu ln tơn trọng tuân thủ nguyên tắc như: Quyền người, tôn trọng quyền tự người nghiện ma túy, bảo mật thơng tin, bên cạnh hỗ trợ người nghiện ma túy cần xem xét đến nguyên tắc khác: Cách tiếp cận bền vững thúc đẩy liên kết tham gia tất bên liên quan; quan tâm đến việc dành đủ nguồn lực bền vững đầy đủ; xây dựng chế giám sát theo dõi xem xét tới nhu cầu đa dạng nhóm người nghiện ma túy khác Người nhân viên công tác xã hội đóng vai trị người hỗ trợ người tập huấn để người nghiện tự định vấn đề nói lên tiếng nói 2.4 Thực trạng dịch vụ công tác xã hội đƣợc Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp cho ngƣời nghiện ma túy 2.4.1 Dịch vụ công tác xã hội cá nhân - Dịch vụ truyền thông, tuyên truyền tư vấn, giải chế độ sách: Tổ chức 172 buổi chuyên đề giáo dục pháp luật cho 3.138 lượt người nghiện Cơ sở tham dự với chủ đề quyền nghĩa vụ người nghiện phải thực sở quy định Luật, Nghị định, Thông tư liên quan - Dịch vụ/ hoạt động quản lý trường hợp, kết nối gia đình: Tất học viên Cơ sở xã hội Bình Triệu có hồ sơ quản l riêng trường hợp Hàng tuần Cơ sở xã hội Bình Triệu tổ chức cho thân nhân thăm gặp học viên định kỳ 02 lần Trong số trường hợp đặc biệt, thân nhân học viên thăm gặp đột xuất Thông qua địch vụ nhân viên cơng tác xã hội hiểu rõ nhân thân, hồn cảnh gia đình người nghiện dễ dàng cơng tác quản l - Dịch vụ/ hoạt động can thiệp, xử lý khủng hoảng,căng thẳng: Những trường hợp cần can thiệp xử l khủng hoảng học viên Phòng quản l giáo dục quan tâm Ngoài ra, Cơ sở cịn tổ chức cơng tác tư vấn giáo dục cá biệt cho người nghiện thường xuyên vi phạm nội quy thời gian lưu trú Cơ sở Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tham vấn, tư vấn, nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng người nghiện ma túy nh m phát ngăn ngừa xử l kịp thời khủng hoảng, căng thẳng cá nhân người nghiện lưu trú 2.4 Dịch vụ công tác xã hội nhóm 14 - Nhóm hỗ trợ/tự quản: Dịch vụ cơng tác xã hội nhóm c ng Cơ sở xã hội Bình Triệu quan tâm Những học viên có thành tích tốt tham gia nhóm hỗ trợ, nhóm tự quản Tham gia nhóm tự quản học viên thường hỗ trợ Khu quản l học viên cơng việc hành khu Ngồi ra, học viên nhóm cịn có nhiệm vụ hỗ trợ thầy cô nắm bắt tâm tư, nguyện vọng học viên thông tin cho giáo dục viên để có biện pháp hỗ trợ kịp thời khó khăn học viên -Nhóm trực bếp, trực sinh: Tham gia vào nhóm bếp, trực sinh khu quản l học viên giúp em có thêm thời gian, kiến thức, kinh nghiệm việc hỗ trợ việc liên quan đến công tác hậu cần, cung cấp thực phẩm,… Với việc tham gia nhóm nấu bếp, em thức việc qu trọng sức lao động Nhóm trực sinh khu nam khu nữ phân cơng, ngày có tổ làm cơng tác vệ sinh tồn khu để vệ sinh tập thể khu vực đảm bảo Ngồi cơng việc trực sinh c ng giúp em biết giữ gìn vệ sinh, thức bảo vệ môi trường để c ng vượt qua giai đoạn cai nghiện lưu trú Cơ sở - Nhóm tham vấn, hỗ trợ trị liệu: Tham gia nhóm tham vấn, nhóm hỗ trợ trị liệu học viên có kiến thức, có trình độ, hồn cảnh sử dụng ma tu phải vào sở xã hội Bình Triệu Nhân viên cơng tác xã hội Bình Triệu dựa vào học viên để làm cánh tay nối dài đến học viên Nhóm hỗ trợ trị liệu chủ yếu khu cắt giải độc Phòng y tế, bạn sau thời gian cắt cơn, khỏe mạnh tình nguyện lại khu cắt giải độc để hỗ trợ bạn đến sau 2.4.3 Dịch vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng Tại sở xã hội Bình Triệu ngồi cắt giải độc cho học viên cịn tiếp tục điều trị, cho uống ARV trường hợp bị nhiễm HIV/AIDS uống thuốc bên Bên cạnh cịn tiếp tục điều trị bệnh lao cho trường hợp uống thuốc cộng đồng c ng trường hợp phát hiện, bên cạnh tổ chức dịch vụ chăm sóc sức khỏe ngoại trú cho người nghiện phòng y tế tuần lần, trường hợp nặng chuyển tuyến lên Bệnh viện để tiếp tục điều trị cho người nghiện 2.4.4 Dịch vụ hỗ trợ học văn hóa Cơ sở xã hội Bình Triệu đơn vị tiếp nhận, cắt giải độc sau chuyển học viên đến sở xã hội tập trung khác, dịch vụ hỗ trợ học văn hóa khơng tổ chức mà tổ chức cho học viên học kỹ năng, chuyên đề rèn luyện nhân cách, rèn luyện thể lực, trí lực,… c ng kỹ cần thiết khác 2.4.5 Dịch vụ lao động trị liệu Cơ sở xã hội Bình Triệu đơn vị tiếp nhận, cắt giải độc phục hồi sức khỏe sau chuyển học viên đến sở cai nghiện tập trung khác không tổ chức triển khai dịch vụ lao động trị liệu tạo thu nhập Tuy nhiên, dịch 15 vụ lao động trị liệu khác tham gia nhóm hỗ trợ, nhóm tự quản, nhóm bếp, trực sinh c ng hình thức lao động trị liệu cho tất học viên lưu trú sở 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến dịch vụ công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh 2.5.1 Yếu tố thuộc sách ếu tố thuộc sách: Theo Luật Phịng chống ma túy, thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc người nghiện ma túy 24 tháng Trong 24 tháng, người cai nghiện ma túy học tập để nâng cao trình độ văn hoá, đào tạo nghề lao động 2.5.2 Yếu tố thuộc sở vật chất ngân sách ếu tố thuộc sở vật chất ngân sách, Cơ sở xã hội Bình Triệu hoạt động dựa ngân sách cấp theo qui định, đảm bảo sở vật chất c ng kinh phí hoạt động 2.5.3 Yếu tố thuộc nhân viên công tác xã hội khả kết nối nguồn lực Những yếu tố thuộc nhân viên, khả kết nối nguồn lực, trình độ chun mơn hóa cán bộ, viên chức đạt yêu cầu cơng tác đủ khả hồn thành nhiệm vụ quan cấp giao phó Tuy nhiên số cán đào tạo nghề công tác xã hội cịn 03 người , số khác đào tạo ngành gần Xã hội học, Tâm l , Luật, cịn nhiều hạn chế việc triển khai dịch vụ công tác xã hội cách chuyên nghiệp Cơ sở xã hội Bình Triệu Ngồi c ng có mặt tích cực mạng lưới kết nối nguồn lực hỗ trợ người nghiện ma túy với dịch vụ chuyển gửi người có HIV/AIDS, lao, chuyển viện, chuyển tuyến, c ng kết nối dịch vụ hỗ trợ tâm l , giáo dục dịch vụ khác đạt kết tốt 2.5.4 Yếu tố thuộc cộng đồng ngƣời nghiện ma túy sở ếu tố thuộc cộng đồng người nghiện ma túy sở, người nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu cịn nhiều trăn trở đưa vào sở, nhiên Cơ sở tổ chức thực tốt mặt công tác tiếp nhận, cắt cơn, giải độc ma túy giáo dục, tư vấn tâm l cho người nghiện tạo cảm giác an tâm cho người nghiện 2.6 Đánh giá chung việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở tổ chức thực tốt mặt công tác tiếp nhận, cắt cơn, giải độc ma túy giáo dục, tư vấn tâm l cho người nghiện đưa vào Cơ sở Kết đánh giá cho thấy tình hình tổ chức cơng tác chăm lo cho người nghiện thực tốt đảm bảo an ninh trật tự an tồn, khơng phát sinh việc bạo động gây rối bỏ trốn Cơ sở, điều kiện khác an tồn phịng chống cháy nổ thực đầy đủ, công tác vận chuyển người nghiện đến Cơ sở cai nghiện khác địa bàn tỉnh, thành phố đảm bảo an tồn Bên cạnh dịch vụ sở xã hội Bình Triệu tương đối bảo đảm 16 Các dịch vụ công tác xã hội cá nhân truyền thông, tuyên truyền tư vấn, giải chế độ sách, Dịch vụ/ hoạt động quản l trường hợp, kết nối gia đình, Dịch vụ/ hoạt động can thiệp, xử l khủng hoảng, căng thẳng , dịch vụ công tác xã hội nhóm Nhóm hỗ trợ/tự quản, Nhóm trực bếp, trực sinh, Nhóm tham vấn, hỗ trợ trị liệu), Dịch vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng,… sở tổ chức thực cung cấp cho người nghiện tốt Những dịch vụ Dịch vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng sở xã hội Bình Triệu ngồi cắt giải độc cho học viên tiếp tục điều trị, cho uống ARV trường hợp bị nhiễm HIV/AIDS uống thuốc bên Việc khám chữa bệnh thực ngày tuần, chuyển tuyến bệnh viện người nghiện bệnh nặng Riêng dịch vụ hỗ trợ học văn hóa dịch vụ lao động trị liệu khơng thể triển khai sở xã hội Bình Triệu đặc th đơn vị mà cung cấp dịch vụ lồng ghép truyền thông sinh hoạt hàng ngày người nghiện đơn vị Kết luận chƣơng Trong công tác cắt cơn, giải độc, chăm sóc sức kho cho người nghiện, sở tiến hành phân loại mức độ sử dụng, tình trạng nghiện để lên phác đồ điều tri, cắt cơn, giải độc ph hợp bệnh nhân theo phác đồ điều trị Ngoài ra, sở tiếp tục điều trị ARV, điều trị bệnh lao, khám điều trị ngoại trú, nội trú chuyển bệnh viện tuyến cho trường hợp bệnh nặng Việc quản l giáo dục, tư vấn tâm l , chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần cho người nghiện sở quan tâm Việc chủ động phân loại, xếp bố trí phịng cho người nghiện theo tình trạng sử dụng lần đầu, có tiền án, tiền cai nghiện nhiều lần để quản l cho ph hợp với nhóm đối tượng Đặc biệt, nguyên tắc cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu người ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu trọng Hoạt động hỗ trợ người nghiện may túy Cơ sở xã hội Bình Triệu ln tơn trọng tuân thủ nguyên tắc Tại sở xã hội Bình Triệu cung cấp dịch vụ công tác xã hội bao gồm dịch vụ công tác xã hội cá nhân, dịch vụ công tác xã hội nhóm, dịch vụ chăm sóc sức kho cộng đồng,… 17 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CỦNG CỐ VÀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN CƠ SỞ XÃ HỘI BÌNH TRIỆU 3.1 Định hƣớng bảo đảm việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội nghiện ma túy Công tác xã hội chứng minh tính cần thiết việc góp phần giải vấn đề người xã hội Mặt khác, nguyên l , giá trị, nguyên tắc phương pháp công tác xã hội ngày chấp nhận nhiều khía cạnh phát triển Chất lượng mức độ đào tạo nhân viên công tác xã hội ngày củng cố Phát triển ngành công tác xã hội theo hướng chuyên nghiệp địi hỏi khách quan cơng đổi đất nước giai đoạn Mặt khác, tệ nạn ma túy có tác hại lớn đến kinh tế, trị, xã hội, ảnh hưởng đến hạnh phúc, giống nịi, làm suy thối đạo đức, lối sống, nguyên nhân dẫn đến loại tội phạm trộm cắp, cướp giết người, lừa đảo, cưỡng đoạt tài sản, gây rối trật tự cơng cộng…, đồng thời c ng ngun nhân dẫn đến đại dịch HIV/AIDS giới Theo kết báo cáo lực lượng Cơng an tồn quốc đến cuối năm 2015 nước có 204.000 người nghiện chất ma túy có hồ sơ quản l , tăng gần 23 nghìn người tăng 12% so với cuối năm 2014 theo báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, người nghiện ma túy sử dụng trung bình khoảng 230.000 đồng/ngày, thiệt hại kinh tế lớn Do đó, từ nghiên cứu khảo sát tác giả Cơ sở xã hội Bình Triệu thực trạng cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy, tác giả đề xuất định hướng bảo đảm việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội có chất lượng tốt người nghiện ma túy Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng 3.1.1 Thực quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Sau 25 năm thực công đổi mới, Việt Nam có thay đổi tích cực quan trọng nhiều lĩnh vực Nền kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đời sống nhân dân ngày nâng lên quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế phải tiến hành đồng với công b ng xã hội Kinh tế phát triển kéo theo số tệ nạn xã hội phát triển, đối tượng yếu cần phải chăm lo Hệ thống pháp luật, sách an sinh xã hội hình thành dần hồn thiện Chủ trương sách hồn thiện bao tr m nhu đối tượng yếu ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục dạy nghề,…Đối tượng trợ giúp bước mở rộng, mức trợ cấp ngày cao, hội tiếp cận dịch vụ xã hội ngày tốt Đặc biệt sách ngày mang tính hội nhập, phát huy truyền thống văn hóa, nhân văn dân tộc mang tính 18 xã hội hóa, khơng ỷ lại vào Nhà nước Song song đó, hệ thống tổ chức máy đội ng nhân viên làm công tác xã hội lĩnh vực an sinh xã hội ngày mở rộng làm lĩnh vực tr em, bảo trợ xã hội… Giáo dục bậc đại học c ng quan tâm đến chương trình đào tạo từ bậc cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ chuyên ngành công tác xã hội bắt đầu dạy nhiều trường đại học, học viện, viện nghiên cứu,… Tuy nhiên vấn đề nghèo đói, tệ nạn ma túy, dại dịch HIV/AIDS, tr em bị xâm hại khơngcó chiều hướng giảm; cơng tác kiểm tra, giám sát thực thi sách cịn bất cập; đối tượng hưởng sách cịn thấp bên cạnh nhân viên cơng tác xã hội chưa đào tạo thiếu hoạch định khâu sách c ng khâu tác nghiệp cán làm trực tiếp với đối tượng Đặc biệt đội ng người làm công tác xã hội chưa hiểu chưa đào tạo chuyên nghiệp công tác xã hội nên làm việc chưa theo phương pháp khoa học chuyên ngành công tác xã hội; hệ thống tổ chức máy cung cấp dịch vụ công tác xã hội chuyên nghiệp cộng đồng gần chưa có tất địa phương Điều ảnh hưởng tới hiệu sách xã hội tình hình Cơng tác xã hội ngành khoa học, nghề Việt Nam mặc d có nguồn gốc lịch sử phát triển kỷ qua giới Với chất hướng tới trợ giúp người sống, nhóm đối tượng dễ bị tổn thương b ng mơ hình can thiệp từ cá nhân, đến nhóm cộng đồng, cơng tác xã hội thể vai trò quan trọng đời sống xã hội xã hội đại, xã hội công nghiệp 3.1.2 Phù hợp với mục tiêu, quan điểm định hướng thành phố Hồ Chí Minh Hiện tồn thành phố Hồ Chí Minh có 10.000 người nghiện ma túy khơng nơi cư trú ổn định Trong đó, cai nghiện tự nguyện gia đình có khoảng 2.500 người, uống Methadone 4.300 người Trước tình hình biến động an ninh trật tự Trường cai nghiện tỉnh lân cận lãnh đạo thành phố có quan tâm đạo kịp thời tổ chức đồn đến thăm hỏi động viên người cai nghiện c ng cán nhân viên công tác sở cai nghiện Bên cạnh c ng có sách ưu tiên sở bổ sung thêm biên chế, chế độ cho nhân viên c ng sửa chữa sở vật chất Lãnh đạo thành phố nhận định để nhận kết khả quan nêu có đội ng nhân viên cơng tác xã hội tâm quyết, yêu nghề, hết lòng phục vụ người nghiện bên cạnh ban hành chế độ sách cho người nghiện c ng thân nhân thụ hưởng, dịch vụ công tác xã hội đáp ứng nhu cầu người nghiện…đây quan điểm chủ trương đắn, kịp thời thành phố công tác cai nghiện ma túy Từ người nghiện ma túy khích lệ tinnh thần, tư tưởng thoải mái an tâm điều trị khơng có tư tưởng bảo động, trốn trường, đảm bảo an ninh sơ cai nghiện 19 Tuy nhiên, công tác đấu tranh với ma túy đá có nhiều khó khăn, thành phố Hồ Chí Minh cịn phải “chiến đấu” lâu dài Bên cạnh thành phố Hồ Chí Minh phát 26.000 đối tượng tiềm ẩn có nguy nghiện ma túy Qua xét nghiệm có 19.000 đối tượng dương tính, 11.200 đối tượng đưa vào cai nghiện bắt buộc 12 sở xã hội toàn thành phố Như vậy, Đảng, Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh quan tâm đến nghề cơng tác xã hội nói chung, có cung cấp dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy c ng bảo đảm việc cung cấp tốt dịch vụ công tác xã hội nghiện ma túy sở xã hội Việc có chủ trương, định hướng tạo thuận lợi cho nghề công tác xã hội giúp cho nghề cơng tác xã hội phát triển Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Bên cạnh với việc bảo đảm việc cung cấp tốt dịch vụ công tác xã hội nghiện ma túy sở xã hội giúp cho người nghiện ma túy tiếp cận dịch vụ hỗ trợ có chất lượng tốt nh m hỗ trợ thân người nghiện gia đình họ vượt qua khủng hoảng, khó khăn giai đoạn cai nghiện tập trung sở xã hội c ng tái hòa nhập cộng đồng 3.2 Giải pháp củng cố, phát triển dịch vụ công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Nâng cao lực cho nhân viên công tác xã hội Nhận thức tầm quan trọng đào tạo nghề công tác xã hội nh m cung cấp nguồn cán xã hội cho Việt Nam, góp phần thúc đẩy việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện sở xã hội nói chung sở xã hội Bình Triệu nói riêng Nh m nâng cao lực nghiệp vụ chuyên môn cho đội ng cán bộ, nhân viên cộng tác viên công tác xã hội việc triển khai thực dịch vụ công tác xã hội với người nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu, đào tạo chuyên môn, đủ số lượng c ng chất lượng nghề công tác xã hội hướng đến việc cung cấp dịch vụ xã hội có chất lượng cao cho người nghiện ma túy Cơ sở tổ chức hội thảo, tập huấn, trao đổi kinh nghiệm với giảng viên, chuyên gia lĩnh vực xã hội, người hành nghề công tác xã hội chuyên nghiệp nh m nâng cao trình độ chia khó khăn đơn vị Nhân rộng mơ hình, cách làm hay, hiệu làm việc với nhóm đối tượng người nghiện ma túy cai nghiện tập trung sở xã hội nh m thúc đẩy chất lượng dịch vụ hiệu thiết thực để giải vấn đề cách cơ, bền vững 2.2 Nâng cao nhận thức cho cộng đồng ngƣời nghiện ma túy Tương tự việc nâng cao nhận thức nhân viên công tác xã hội, việc nâng cao nhận thức cộng đồng người nghiện ma túy cần thiết Bên cạnh đó, cộng đồng người nghiện ma túy cần xây dựng mơ “Câu lạc đồng đẳng”, “Câu lạc bạn giúp bạn”, … để phát triển đội, nhóm nịng cốt nh m hỗ trợ người nghiện có c ng hồn cảnh Mặt khác 20 thành viên qua hoạt động xã hội c ng hạn chế việc tái nghiện thân họ Những hoạt đội, nhóm cộng đồng người nghiện cánh tay nối dài nhân viên công tác xã hội, thành viên đội nhóm hiểu rõ nhu cầu mà “cộng đồng” cần gì, cần hỗ trợ gặp khó khăn để hỗ trợ cách tốt hiệu 2.3 Xây dựng mạng lƣới kết nối, hỗ trợ, chuyển gửi Việc xây dựng mạng lưới đầy đủ có chất lượng tốt dịch vụ công tác xã hội cần thiết cấp bách giai đoạn Ngoài cần cung cấp dịch vụ chuyển gửi người nghiện ma túy họ có nhu cầu sử dụng dịch vụ lại khơng sẵn có sở xã hội Song song đó, phải tìm hiểu rõ nhu cầu cần thiết, quan trọng người nghiện ma túy để có sở xây dựng liên kết mạng lưới dịch vụ xã hội cho người nghiện cách tốt đầy đủ Kết luận chƣơng Định hướng có giải pháp củng cố, phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy nh m bảo đảm việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội nghiện ma túy cần thiết việc góp phần giải vấn đề người xã hội Trong thời gian trước biến động tình hình an ninh trật tự sở cai nghiện thuộc tỉnh lân cạnh c ng nhiều tác động đến thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thành phố Hồ Chí Minh có quan tâm chế độ sách mức đến sở cai nghiện có cở xã hội Bình Triệu nên giữ vững an ninh Ở chương luận văn đưa định hướng có giải pháp cụ thể ph hợp với chủ trương chung Đảng Nhà nước; điều kiện phát triển nghề Công tác xã hội Việt Nam Đồng thời có giải pháp củng cố, phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh nâng cao lực cho nhân viên công tác xã hội, nâng cao nhận thức cho cộng đồng người nghiện ma túy, xây dựng mạng lưới kết nối, hỗ trợ, chuyển gửi nh m đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ Trong giai đoạn cần phát triển ngành công tác xã hội theo hướng chuyên nghiệp nâng cao chất lượng đào tạo nhân viên công tác xã hội KẾT LUẬN Nh m nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội người nghiện ma túy Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả nghiên cứu đề tài “Dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh” Từ kết nghiên cứu, tác giả nhận thấy nguyên nhân mà người nghiện ma túy Việt Nam tác động kinh tế thị trường 21 năm đổi mới, Việt Nam đạt nhiều thành tựu kinh tế Mặt khác tâm l nhận thức người nghiện ma túy người dễ bị ảnh hưởng lối sống gấp, lối sống hưởng thụ Bản thân họ suy nghĩ non nớt chưa thực trưởng thành trước cám dỗ lối sống tự do, buông thả, vơ kỷ luật, kích thích dục vọng cá nhân thấp khiến cho số người lao vào đường hưởng thụ, chơi bời, trác táng, tham gia vào tệ nạn xã hội có tệ nạn ma túy Ngồi ra, có người tâm l chán nản, cô đơn, trống vắng sống: bị gia đình người thân ruồng bỏ, làm ăn thất bại,… c ng vướng vào tệ nạn Bên cạnh cấu trúc gia đình c ng có biến động rõ rệt, tan rã sống gia đình ly ngày cao; gia đình khơng hịa thuận, thường xun cãi vã, phương pháp giáo dục gia đình khơng thích hợp giáo dục gia đình bị bng lỏng cha mẹ bị hút vào hoạt động kinh tế dẫn đến tâm l chán nản sống dẫn đến đường nghiện ma túy Qua nghiên cứu khảo sát cho thấy, thực trạng người nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu, quản l 345 người nghiện Kết khảo sát c ng xác định nhu cầu người nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu c ng tìm hiểu việc đáp ứng nhu cầu người nghiện sở xã hội Bình Triệu đánh giá việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người nghiện ma túy cai nghiện tập trung Đặc biệt, nguyên tắc cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu người ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu trọng Hoạt động hỗ trợ dịch vụ xã hội người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu tôn trọng tuân thủ nguyên tắc như: Quyền người, tôn trọng quyền tự người nghiện ma túy, bảo mật thông tin, bên cạnh hỗ trợ người nghiện ma túy cần xem xét đến nguyên tắc khác Người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu hưởng thực thi quyền người mình, bảo vệ đối xử tôn trọng phẩm giá, tham gia bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp,… Qua kết nghiên cứu, tác giả c ng trả lời câu hỏi nghiên cứu, là: - Dịch vụ cơng tác xã hội người người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu triển khai dịch vụ công tác xã hội triển khai dịch vụ dựa vào tiến trình cơng tác xã hội cá nhân để thực 03 bước nh m trợ giúp người nghiện ma túy cai nghiện hòa nhập với cộng đồng Hiệu dịch vụ công tác xã hội cung cấp sở xã hội Bình Triệu đáp ứng nhu cầu người cai nghiện ma túy Việc xác định yếu tố ảnh hưởng tới dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu c ng giúp tác giả tìm câu trả lời là: 22 - ếu tố thuộc sách: Theo Luật Phịng chống ma túy, thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc người nghiện ma túy 24 tháng Trong 24 tháng, người cai nghiện ma túy học tập để nâng cao trình độ văn hoá, đào tạo nghề lao động - ếu tố thuộc sở vật chất ngân sách: Cơ sở xã hội Bình Triệu hoạt động dựa ngân sách cấp theo qui định, đảm bảo sở vật chất c ng kinh phí hoạt động - ếu tố thuộc nhân viên công tác xã hội khả kết nối nguồn lực: Trình độ chun mơn hóa cán bộ, viên chức đạt yêu cầu công tác đủ khả hoàn thành nhiệm vụ, nhiên số cán đào tạo nghề cơng tác xã hội cịn 03 người , số khác đào tạo ngành gần Xã hội học, Tâm l , Luật, cịn nhiều hạn chế việc triển khai dịch vụ công tác xã hội cách chuyên nghiệp Cơ sở xã hội Bình Triệu - ếu tố thuộc cộng đồng người nghiện ma túy sở: Người nghiện ma túy sở xã hội Bình Triệu cịn nhiều trăn trở đưa vào sở, nhiên Cơ sở tổ chức thực tốt mặt công tác tiếp nhận, cắt cơn, giải độc ma túy giáo dục, tư vấn tâm l cho người nghiện đưa vào Cơ sở phần tạo cảm giác an tâm cho người nghiện Từ việc xác định yếu tố tác động, tác giả tìm giải pháp nh m củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu Những giải pháp là: nâng cao lực cho nhân viên công tác xã hội góp phần thúc đẩy việc cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội cho người nghiện sở xã hội, tổ chức hội thảo, tập huấn chuyên đề, trao đổi kinh nghiệm mơ hình hay, trao đổi kinh nghiệm, kỹ cung cấp dịch vụ xã hội cho người nghiện; Nâng cao nhận thức cho cộng đồng người nghiện ma túy gắn với tổ chức xây dựng mơ “Câu lạc đồng đẳng”, “Câu lạc bạn giúp bạn”, … để phát triển đội, nhóm nịng cốt họ cánh tay nối dài nhân viên công tác xã hội; Xây dựng mạng lưới kết nối, hỗ trợ, chuyển gửi nh m đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ Khi giải đáp câu hỏi nghiên cứu, tác giả c ng chứng minh giả thuyết mà tác giả đưa trước nghiên cứu Với giả thuyết “Dịch công tác xã hội triển khai sở xã hội Bình Triệu dịch vụ cơng tác xã hội đáp ứng đầy đủ nhu cầu người nghiện ma túy cai nghiện sở” Kết nghiên cứu cho thấy giả thuyết với thực trạng cung cấp dịch vụ công tác xã hội sở xã hội Bình Triệu, dịch vụ cơng tác xã hội dịch vụ công tác xã hội cá nhân, dịch vụ cơng tác xã hội nhóm,… đáp ứng nhu cầu người nghiện ma túy cai nghiện Trong phần giả thuyết “Những yếu tố thuận lợi từ nguồn nhân lực có sở thái độ hợp tác người nghiện gia đình người nghiện làm cho dịch vụ công tác xã hội Cơ sở có hiệu định”, với giả thuyết 23 kết nghiên cứu cho thấy yếu tố thuận lợi từ nguồn nhân lực có sở chưa nguồn lực người nhân viên xã hội chưa đáp ứng đầy đủ chất lượng số lượng người đào tạo cơng tác xã hội cịn thiếu - có người đào tạo chuyên nghiệp Tuy nhiên phần giả thuyết “Thái độ hợp tác người nghiện gia đình người nghiện làm cho dịch vụ cơng tác xã hội Cơ sở có hiệu định” hồn tồn Phần giả thuyết cho r ng: “Việc quản l chăm sóc, tư vấn, xác định nhu cầu để kết nối dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy chưa thực nên hiệu quản l chưa cao, số nhu cầu người nghiện gia đình chưa đáp ứng” Với giả thuyết này, qua khảo sát từ thực tế sở xã hội Bình Triệu cho thấy cơng tác quản l , chăm sóc, tư vấn, xác định nhu cầu để kết nối dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy đạt hiệu cao, hầu hết nhu cầu cung cấp dịch vụ công tác xã hội người nghiện gia đình đáp ứng đầy đủ Trong cơng tác quản l , chăm sóc tốt, việc tư vấn đảm bảo số lượng chất lượng; xác định nhu cầu thân chủ để kết nối dịch vụ công tác xã hội ph hợp hiệu Một giả thuyết khác trước nghiên cứu tác giả cho r ng: “Những giải pháp để củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu nâng cao lực cho cán làm công tác xã hội Cơ sở xã hội Bình Triệu” Với giả thuyết này, từ kết khảo sát cho thấy giải pháp để củng cố phát triển dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma tu Cơ sở xã hội Bình Triệu nâng cao lực cho cán làm công tác xã hội chưa đủ, cần phải nâng cao nhận thức cho cộng đồng người nghiện ma túy cần xây dựng mơ hình ph hợp Bên cạnh c ng cần thêm giải pháp xây dựng hồn thiện mạng lưới kết nối, hỗ trợ, chuyển gửi nh m đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ đầy đủ, có chất lượng bền vững Bên cạnh kết đạt nghiên cứu, nghiên cứu mình, tác giả nhận thấy cịn số hạn chế cần khắc phục như: (1) Nghiên cứu nghiên cứu sở xã hội thành phố nên tính đại diện khái qt cho tồn thành phố Hố Chí Minh hạn chế; Nếu có điều kiện thời gian, tác giả mở rộng nghiên cứu sâu rộng để khái quát hóa đề tài có giá trị nhiều; Nghiên cứu nghiên cứu nhóm đối tượng người nghiện ma túy cai nghiện tập trung sở xã hội công lập , có điều kiện tơi hi vọng nghiên cứu nhóm người nghiện ma túy cai nghiện cộng đồng sở xã hội dân lập Đây hạn chế đề tài nghiên cứu này, hi vọng nhà khoa học sau khắc phục hạn chế nêu để có cơng trình nghiên cứu sâu, rộng đóng góp nhiều cho ngành thuộc nhóm khoa học xã hội nhân văn nói chung chuyên ngành cơng tác xã hội nói riêng./ 24 ... công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng 2: Thực trạng dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ. .. hiệu dịch công tác xã hội người nghiện ma túy Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả sâu nghiên cứu ? ?Dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy từ thực tiễn Cơ sở xã hội Bình Triệu, Thành phố Hồ Chí Minh? ??... tắc dịch vụ công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy 1.2.1 Khái niệm dịch vụ công tác xã hội người nghiện ma túy - Công tác xã hội gì? - Dịch vụ gì? - Dịch vụ xã hội gì? - Dịch vụ cơng tác xã hội