Đề cương ôn tập môn Khoa học hành chính có đáp án

Ôn tập môn Khoa học hành Câu 1: Phân biệt khái niệm Câu 2: Vai trò Quản lý nhà nước phát triển xã hội? Câu 3: Quyết định QLHCNN gì? Trình bày yêu cầu Quyết Định QLHCNN? Câu 4: tiếp công dân? Phân tích đặc điểm, vai trò, ý nghĩa việc tiếp công dân? Câu 5: Phân tích quyền nghĩa vụ người tiếp công dân? Câu 6: Trình bày phân tích nội dung công tác Văn thư? Câu 7: Trình bày khái niệm phân tích đặc điểm Kiểm tra hành Câu 8: Nêu khái niệm phân tích đặc điểm QLHCNN đất đai: Câu 9: KTTT gì? Phân tích đặc trưng KKTT? Câu 10: Công sở gì? Để điều hành công sở đạt hiệu cần tập trung vào kỹ nào? Câu 11: Hãy trình bày công cụ Quản lý nhà nước Kinh tế: công cụ: Câu 12: Khái niệm văn hóa, phân tích vai trò văn hóa phát triển? Câu 13: Cải cách hành gì? Phân tích nội dung cải cách hành chính? Câu 14: Văn quản lý HCNN gì? Trình bày yêu cầu thể thức soạn thảo văn QLHCNN? TRẢ LỜI Câu 1: Phân biệt khái niệm: – Quản lý: tác động có định hướng chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý tổ chức nhằm đạt mục tiêu định trước – Quản lý Nhà nước: dạng quản lý xã hội đặc biệt chủ thể đặc biệt thực Nhà nước Quản lý nhà nước hoạt động thực thi quyền lực Nhà nước quan quản lý nhà nước tiến hành tất cá nhân tổ chức xã hội tất mặt đời sống xã hội cách sử dụng quyền lực nhà nước có tính cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng thống Nhà nước Quyền lực NN thống có phân công phối hợp quan việc thực thi quyền: + quyền lập pháp: ban hành sửa đổi Hiến Pháp Luật Quốc hội : chức lập pháp ( ban hành sửa đổi Hiến pháp, Luật Bộ luật), Quốc hội thực nhiệm vụ: Giám sát tối cao hoạt động Nhà nước định nhũng vấn đề lớn đất nước + quyền hành pháp : thực thi pháp luật, tức quyenf chấp hành luật tổ chức quản lý mặt đời sống xã hội theo pháp luật quyền quan hành pháp thực bao gồm quan hành pháp trung ương hệ thống quan hành pháp ỏ địa phương Quyền trao cho phủ máy hành địa phương + quyền tư pháp: quyền bảo vệ pháp luật quan tư pháp thực (TA, VKS) – Quản lý hành nhà nước: + phân quản lý nhà nước + tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động công dân , quan hệ thống hành pháp từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự an ninh, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp công dân Khác nhau: Tiêu chí Chủ thể Quản lý Quản lý Nhà nước QLHC NN Cá nhân tổ chức Nhà nước: bao gồmHệ thống CQ HCNN quan nhà nước từ TW đến sở Đối tượng Tất hoạt độngHoạt động lập pháp,Hoạt động chấp hành quản lý hành pháp, tư pháp điều hành (hành pháp) Khách thể Các lợi ích hoạtTrật tự quản lý nhàTrật tự quản lý hành Phương động XH nước NN Chủ yếu phươngThuyết phục cưỡngCưỡng chế hành pháp pháp thuyết phục Thời điểmSớm xuất chế nhà nước nhà nước thuyết phục Xuất sau quản lý Xuất cuối Câu 2: Vai trò Quản lý nhà nước phát triển xã hội? vai trò Khái niệm QLNN Xem câu Vai trò: – Góp phần quan trọng việc thực hóa mục tiêu, ý tưởng, chủ trương, đường lối trị xã hội Vai trò thể thông qua chức chấp hành điều hành quan hành nhà nước – Giữ vai trò định hướng dẫn dắt phát triển kinh tế xã hội thông qua hệ thống pháp luật sách nhà nước VD: bình ổn giá xăng dầu, hỗ trợ vốn cho DN, dẫn dắt DN phát triển theo hướng kinh tế TT định hướng xã hội chủ nghĩa – Giữ vai trò điều hành xã hội, điều chỉnh mối quan hệ xã hội theo định hướng thống – Hỗ trợ kích thích phát triển , trì thúc đẩy phát triển xã hội: củng cố phát triển hệ thống hạ tầng sở, can thiệp vào phát triển xã hội qua hệ thống sách – Ngoài giữ vai trò, trọng tài giải mâu thuẫn tầm vĩ mô Câu 3: Quyết định QLHCNN gì? Trình bày yêu cầu Quyết Định QLHCNN? Quyết định QLHCNN hiểu kết thể ý chí, quyền lực đơn phương quan hành nhà nước, người có thẩm quyenf trog quan hành nhà nước nhằm làm phát sinh, thay đổi chấm dứt mối quan hệ phát luật cụ thể, đặt sửa đổi bãi bỏ quy phạm pháp luật hành thay đổi hiệu lực pháp lý chúng, đặt chủ trương, sách, nhiệm vụ hoạt động quản lý hành nhà nước Cho ví dụ: Quyết định khen thưởng cán bộ, công chức – Quyết Định cá biệt Có loại: Quyết đih sách, định cá biệt, định quy phạm (Quyết định QLHCNN hiểu định quan hành nhà nước có thẩm quyền người có thẩm quyền trao quan hành nhà nước nhằm giải vấn đề thuộc nội dung hoạt động quản lý hành nhà nuoc cua quan hành nhfa nước Bên cạnh quan quản lý hành NN (hành pháp) loại quan quản lý NN khác: Quốc hội, TA, VKS, HĐNN loại quan quản lý nhà nước quyền ban hành nhiều loại định quản lý nhà nước Các quan thuộc hệ thống trị, trị xã hội ban hành định định khác với Quyết định QLHCNN quan QLHCNN ban hành.) * Yêu cầu: yêu cầu: a yêu cầu nội dung hình thức định hành (hợp pháp) – Phù hợp với nội dung mục đích pháp luật Có nghĩa k trái với Hiến Pháp, Luật, van pháp quy quan NN cấp ( hay nói cách khác k vi Luật) VD: giấy CMND bỏ cha mẹ, nghề nghiệp) – ban hành phạm vi thẩm quyền quan HCNN người có chức vụ QLHCNN ban hành Yêu cầu đòi hỏi quan tổ chức, cá nhân có quyền ban hành or số loại Quyết định QLHCNN định nhằm giải vấn đề mà PL cho phép (k vi quyền) – Được ban hàh xuất phát từ lý xác thực Nghĩa hoạt động QLHCNN xuất nhu cầu, kiện pháp luật quy định cần ban hành Quyết định QLHCNN quan NN có thẩm quyền ban hành Quyết định – Ban hành hình thức thủ tục PL quy định Nghĩa ban hành phù hợp với quy định PL hình thức pháp lý (tên định, thể thức) hình thức thể (VB hay văn nói) – bảo đảm tính hợp lý b yêu cầu thủ tục xây dựng ban hành định hành chính: (tính hợp lý) – Phải đảm bảo hài hòa lợi ích: NN, tập thể, cá nhân – Phải có tính cụ thể phù hợp với vấn đề, đối tượng thực – Phải đảm bảo tính hệ thống toàn diện Nội dung Quyết định phải tính đến điều kiện CT, KT, VH, XH, phải vào mục tiêu trước mắt lâu dài, phải kết hợp tuyển dụng trực tiếp gián tiếp… – Phải đảm bảo kỹ thuật lập quy ( Nếu vi phạm yeu cầu tính hợp pháp: tùy theo tính chất mức độ vi phạm coi QĐ bị vô hiệu toàn hay phần Trong trường hợp quan NN có thẩm quyền áp dụng biện pháp: đình chỉ, sửa đổi OR bãi bỏ định ban hành; khôi phục lại tình trạng cũ việc thực định trái PL gây ra; truy cứu trách nhiệm nguwoif có lỗi – người ban hành người thi hành định hành bất hợp pháp Tùy theo mức độ tính chất QD k hợp pháp mà người có lỗi bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính, bồi thường tài sản, or truy cứu trách nhiệm hình KL: Nếu k đảm bảo yêu cầu tính hợp lý nội dung hình thức định làm cho định k thực được, khó thực hiện, or thực hiệu quả, Về nguyên tắc Quyết định bị đình chỉ, sửa đổi, or hủy bỏ theo thủ tục hành chính, người vi phạm bị truy cứu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình bồi thường dân k phải vi phạm pháp luật Câu 4: tiếp công dân? Phân tích đặc điểm, vai trò, ý nghĩa việc tiếp công dân? K.n: tiếp công dân hoạt động quan Nhà nước, tổ chức tiếp công dân để nghe công dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nước việc làm trái pháp luật, thiếu chuẩn mực theo quy định cá nhân, tổ chức môi trường hoạt động công vụ đời sống xã hội (hoạt động tiếp công dân thể chất NN dân, dân dân) * Đặc điểm: – Đối với NN:tiếp công dân trách nhiệm quan NN, bắt buộc quan NN phải thực – Đối với công dân: công dân đến quan NN để phản ảnh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo quyền công dân Đây quyền công dân HP quy đinh, Điều 72 Hp năm 1992: Công dân có quyền khiếu nại, tố cáo với quan NN có thẩm quyền việc làm trái Pl quan NN, tổ chức KT, tổ chức XH, đơn vị vũ trang nhân dân or cá nhân nào”/ * Vai trò, ý nghĩa: – Giúp quan NN có thẩm quyền biết việc làm trái PL quan or quan tổ chức khác cá nhân xã hội từ quan NN có thẩm quyền có biện pháp xử lý để bảo đảm trật tự kỷ cương xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân – giúp quan NN có thẩm quyền tiếp nhận kến nghị, phản ảnh công dân Đó kiến nghị, phản ảnh từ thực tế sống nên có tác dụng giúp quan Nncos thẩm quyền thấy khuyết điểm mình, điều chỉnh sách PL để phù hợp với sống có hiệu xã hội – Giúp quan NN có thẩm quyền hiểu tâm tư, nguyện vọng công dân dân đến khiếu nại, tố cáo nói riêng tâm tư nguyện vọng nhân dân nói chung Từ quan NN có thẩm quyền có sách, biện pháp phù hợp để tuyên truyền, vận động , hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực quyền nghĩa vụ – Giúp quan NN có thẩm quyền bảo đảm tốt việc phát huy quyền Dân chủ công dân Đảng CS VN khẳng định “Dân chủ XH chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ TQ, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, NN nhân dân …Mọi đường lối sách Đảng PL NN lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân Câu 5: Phân tích quyền nghĩa vụ người tiếp công dân? K.n: tiếp công dân hoạt động quan Nhà nước, tổ chức tiếp công dân để nghe công dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nước việc làm trái pháp luật, thiếu chuẩn mực theo quy định cá nhân, tổ chức môi trường hoạt động công vụ đời sống xã hội (hoạt động tiếp công dân thể chất NN dân, dân dân) – Quyền: thay mặt cho quan NN, thực trách nhiệm công dân đến để khiếu nại, tố cáo – Nghĩa vụ: + Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo + Vào sổ ghi chép: Phải có sổ để ghi chép, theo dõi việc tiếp công dân; yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo phải xuất trình giấy tờ tùy thân, trình bày trung thực việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo; trường hợp có nhiều người đến KN, TC nội dung yeeuu cầu họ cử đại diện trực tiếp trình bày nội dung việc + Phân loại, xử lý: Việc xử lý KN, TC nơi tiếp công dân tiến hành sau: * Đối với khiếu nại: – Đơn KN, thuộc thẩm quyền giải quan có đủ điều kiện để thụ lý để giải Vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quan người tiếp công dân phải hướng dẫn họ viết đơn or ghi lại nội dung khiếu nại yêu cầu coog dân ký tên or điểm – vụ việc k thuộc thẩm quyền giải quan có văn trả lời hướng dẫn công dân khiếu nại đến quan có thẩm quyền để giải (trong trường hợp đơn khiếu naoij có nhiều chữ ký hướng dẫn người khiếu nại viết thành đơn riêng để thực việc khiếu nại * Đối với tố cáo: – trình bày trực tiếp người tiếp nhận phải ghi rõ nội dung tố cáo, họ tên, địa người tố cáo; cần thiết ghi âm lời tố cáo Bản ghi nội dung tố cáo phải cho người tố cáo đọc lại, nghe lại ký xác nhận – Khi tiếp cận thông tin tài liệu người tố cáo, người bị tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân cung cấp người giải tố cáo phải làm giấy biên nhận , có chữ ký người tiếp nhận nguwoif cung cấp – Nếu tổ cáo thuộc thẩm quyền giải quan thụ lý để giải theo trình tự thủ tục quy định.Nếu tố cáo k thuộc thẩm quyền giải quan chậm thời hạn 10 ngày , kể từ ngày nhận phải chuyển đơn tố cáo or ghi lời tố cáo tài liệu, chứng liên quan (nếu có) cho người có thẩm quyền giải + Hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo (khoản 2, Điều 77 luật KN, TC) Hướng dẫn cách làm đơn ntn, giấy tờ, tài liệu kèm theo gì, quan có thẩm quyền giải quyết, thời hạn giải bao nhieu ngày…Để làm điều người tiếp nhận phải am hiểu sách, pháp luật có kiến thức lĩnh vực quản lý nhà nước + Giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo người tố cáo yêu cầu theo khoản 3, Điều 77 Luật KN, TC: việc có tác dụng bảo vệ người tố cáo, k giữ bí mật quyền tố cáo công dân bị cản trở nhiều ( Khiếu nại khác Tố cáo Từ chối tiếp công dân: Luật tiếp công dân có hiệu lực ngày 1/7/2014 có trường hợp: lực hành vi, vi phạm nội quy, quy chế; Những vụ việc thụ lý giải rồi; trường hợp khacstheo quy định Luật.) Không tiếp (4 trường hợp): • Mất lực hành vi dân • Vi phạm nội quy, quy chế • Đã giải thỏa đáng • Trường hợp khác theo quy định pháp luật Câu 6: Trình bày phân tích nội dung công tác Văn thư? * Kn công tác văn thư: – văn bản: Theo nghĩa hẹp: hiểu tài liệu giấy tờ có giá trị pháp lý định sử dụng hoạt động quan NN, tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức KT – Công tác văn thư: hoạt động đảm bảo thông tin văn phục vụ công tác lãnh đạo, đaoh, quản lý điều hành công việc quan NN, tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức Kt đơn vị LLVT nhân dân – Hồ sơ: tập gồm toàn or Văn bản, tài liệu có liên quan đến vấn đề, việc, tượng cụ thể, or có đặc điểm chung thể loại or tác giả hình thành trình giải công việc thuộc phạm vi chức nhiệm vụ quan, đơn vị, or cá nhân * nội dung công tác văn thư: a Quản lý giải văn đến: – Kn Văn đến: tất văn giấy tờ, kể đơn thư cá nhân gửi đến quan tổ chức gọi VB đến Vb đến bao gồm: + VB từ qua gửi đến trực tiếp; + VB nhận ddc từ đường bưu điện; + VB giấy tờ từ cá nhân mang từ hội nghị – Nguyên tắc chung việc quản lý giải VB đến: + Mọi văn đến tập trung đăng ký văn thư quan Đối với VB đến ghi phong bì đích danh thủ trưởng quan, sau bóc nội dung văn việc công phải đăng ký văn thư quan + Việc tiếp nhận đăng ký văn đến văn thư quan theo nguyên tắc kịp thời, xác thống + Những văn đến có dấu mức độ khẩn phải làm thủ tục phân phối sau ddawg ký + Những VB mật phải nguwoif có trách nhiệm xử lý ddc bóc xử lý – Nội dung ngiệp vụ quản lý giải VB đến: + tiếp nhận VB đến + Đăng ký VB đến + Trình VB đến + Chuyển giao Vb đến + tổ chức giải theo dõi việc giải VB đến + VB đến b Quản lý giải VB đi: – Kn Vb đi:tất loại VB quan soạn thảo ban hành để thực quản lý, điều hành công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ddc gửi đến đối tượng có liên quan gọi VB – Nguyên tắc chung tổ chức quản lý VB đi: + xác kịp thời, quy trình quy định Pl – Nội dung quản lý VB đi: + Đăng ký Vb + chuyển giao VB đi: + Sắp xếp lưu VB c Quản lý sử dụng dấu quan: – Kn dấu: thành phần biểu tính hợp pháp tính chân thực VB Điều Nghị định số 58 /2001/ NĐ – CP ngày 24/8/2001 Chính phủ quy định: Con dấu sử dụng quan, đơn vị kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang số chức danh khẳng định giá trị pháp lý VB, thủ tục hành quan hệ giao dịch quan, tổ chức cá nhân phải quản lý thống Dấu thành phần chống giả mạo VB – Nguyên tắc đóng dấu: + Dấu đóng lên VB giấy tờ sau có chữ ký cấp có thẩm quyền, k dc đóng dấu lên giấy trắng, giấy khống chỉ, or vào VB giấy tờ chưa hoàn chỉnh nội dug +dấu phải đóng rõ ràng, ngắn đóng lên từ 1/3 đến ¼ chữ ký phía bên trái + Chỉ người ddc giao giữ dấu đóng dấu + Dấu quan đóng vào VB quan xây dựng ban hành + k đóng dấu hành chính, trường hợp đặc biệt thủ trưởng quan cho phép – Sử dụng loại dấu quan: + Dấu dùng đóng giáp lai vào ảnh VB chứng chỉ, giấy phép + Dấu chìm dùng trường hợp đặc biệt + Dấu mức độ Mật, Khẩn dc đóng người kỳ VB quy định mức độ Mật , Khẩn – Bảo quản dấu: + Bảo quản trụ sở quan, tổ chức dc quản lý chặt chẽ + bảo quan tủ, có khóa + Do người chụi trách nhiệm giữ + k sử dụng vật cứng để cọ rửa dấu +Khi dấu bị mòn méo hư hỏng phải xin phép khắc dấu nộp dấu cũ + để dấu, đóng dấu k quy định, sử dụng dấu để hoạt động phạm pháp bị xử ý hành or bị truy tố trước Pl + Dấu bị phải báo với quan công an gần biết, đồng thời báo quan cấp giấy phép khắc dấu để phối hợp truy tìm, thông báo bỏ dấu bị d Lập hồ sơ hành nộp tài liệu vào lưu trữ quan: – lập hồ sơ hành: + Kn lập hồ sơ: trình tập hợp xếp tài liệu hình thành trình theo dõi, giải công việc thành hồ sơ theo nguyên tắc phương pháp định + Nguyên tắc việc lập hồ sơ: + Tài liệu hồ sơ phải có giá trị + Tổ chức lập hồ sơ quan tổ chức + Hướng dẫn lập hồ sơ theo danh mục hồ sơ – Giao nộp tài liệu vào lưu trữ quan: + Trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân quan phải giao nộp tài liệu có giá trị đến hạn nộp lưu vào lưu trữ quan + Thời hạn nộp lưu tài liệu quy định sau: Tài liệu hành chính: sau năm kể từ năm công việc kết thúc Tài liệu nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học công nghệ: Sau năm kể từ công trình nghiệm thu thức Tài liệu xây dựng bản:sau tháng kể từ công trình toán Tài liệu ảnh, phim điện ảnh, tài liệu ghi âm, ghi hình tài liệu khác: sau tháng kể từ công việc kết thúc Câu 7: Trình bày khái niệm phân tích đặc điểm Kiểm tra hành Kn kiểm tra hành chính: + Kiểm tra vừa chức quản lý vừa giai đoạn chu trình quản lý nhằm xem xét, đánh giá thực tế việc thực trách nhiệm quan đơn vị kịp thời phát sai lệch , vi phạm thực sách pháp luật để có cho việc điều chỉnh Ví dụ: điểm danh, Kiểm tra giấy tờ + Kiểm tra hành chính: phương thức để đảm bảo pháp chế kỷ luật quản lý hành NN, bảo đảm bảo vệ quyền lợi ích (tự do) hợp pháp công dân Ví dụ: kiểm tra an ninh trật tự, tạm trú, tạm vắng * Đặc điểm Kiểm tra hành chính: – Kiểm tra nội quan hành NN kiểm tra đối tượng phạm vi quản lý hành NN Vì đối tượng chụi kiểm tra hành quan hành NN, đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng quản lý hệ thống hành (Kiểm tra thu – chi tài chính; Thực quy chế quan; khen thưởng…) – Là hoạt đông thường xuyên quan hành NN – Chủ thể tiến hành kiểm tra hành bao gồm: quan hành NN (Chính phủ, Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn thuộc UBND) người đứng đầu quan – Hoạt động kiểm tra hành hoạt động mang tính quyền lực NN buộc đối tượng phải tuân thủ…Khi thực kiểm tra có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế, kỷ luật or biện pháp tác động tích cực đến đối tượng bị kiểm tra khen thưởng vật chất, tinh thần – Hoạt động kiểm tra hành đươc tiến hành nhiều hình thức như: nghe báo cáo đánh giá báo cáo đối tượng, tổ chức đoàn kiểm tra – Hoạt động tiến hành kiểm tra thường xuyên, định kỳ or đột xuất ( Kiểm tra: đối tượng quan HCNN, tổ chức, cá nhân thuộc quản lý quan NN, xử lý vi phạm Giám sát: all quan NN: lập pháp, hành pháp, tư pháp; trừ trường hợp có quyền xử lý Thanh tra: all quan NN trừ TA, VKS; trừ trường hợp có quyền xử lý ngay) Câu 8: Nêu khái niệm phân tích đặc điểm QLHCNN đất đai: (đất đai xem tài nguyên đặc biệt định đến sống chế độ xã hội hoạt động sống người Quản lý NN đất đai lĩnh vực quản lý NN Nhà nước CHXHCNVN với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thực quyền quản lý NN thông qua quan quản lý NN có thẩm quyền như: Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Chính phủ, UBND cấp, hệ thống quan địa tổ chức thống từ Trung ương đến địa phương) Khái niệm: Quản lý NN đất đai tác động mang tính quyền lực • quan NN đất đai chủ thể sử dụng đất (cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, hợp tác) nhằm sử dụng đất đai cách khoa học, tiết kiệm theo quy hoạch kế hoạch Đặc điểm: Đặc điểm chung: mang tính quyền lực NN • – Được thể hình thức thông qua dạng VBVPPL mang tính pháp lý định (Nghị định, thông tư, định) – Do quan NN, người có thẩm quyền quan NN quy định, ban hành (Chủ yếu Chủ tịch UBND cấp tỉnh, huyện) – Góp phần đưa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đất đai Ví dụ: Nghị định 84/CP trìh tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, giải tranh chấp đất đai Chủ tịch huyện B định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình A Câu 9: KTTT gì? Phân tích đặc trưng KKTT? KTTT kinh tế vận hành theo chế thị trường, thị trường định sản xuất phân phối (cơ chế thị trường tác động quy luật kinh tế khách quan) * Đặc trưng: đặc trưng – Sự luân chuyển yếu tố sản xuất sản phẩm từ sản xuất đến tiêu dùng thực thông qua mua – bán thị trường – sản xuất, trao đổi tiêu dùng hàng hóa tự tham gia vào thị trường + tự lựa chọn sản phấm, công nghệ sản xuất + Tự lựa chọn đối tác trao đổi + Tự thỏa thuận giá – Tự cạnh tranh (, linh hồn thị trường, tự khuôn khổ): động lực thúc đẩy tiến kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ – Quy luật quan hệ cung – cầu thị trường chi phối hoạt động sản xuất kinh doanh + Cung = cầu: giá hành hóa xoay quanh giá trị hàng hóa + cung > cầu: giá hàng hóa giảm xuống, hàng giá + Cung < cầu: giá hàng hóa tăng – Đồng tiền đóng vai trò quan trọng kinh tế: gắn với kinh tế thị trường tượng lạm phát, đặc biệt nước phát triển tỷ lệ đo la hóa cao Đây vấn đề quan trọng tác động đến mặt đời sống kinh tế – xã hội – Thất nghiệp trạng phổ biến: phân hóa giàu nghèo, bất công xã hội Câu 10: Công sở gì? Để điều hành công sở đạt hiệu cần tập trung vào kỹ nào? Khái niệm: Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp NN để điều hành công việc chuyên ngàh NN (Dựa vào tính chất nội dung GỒm loại: Công sở hành công sở nghiệp Dựa vào phạm vi hoạt động: Công sở TW công sở TW đóng địa phương) + Công sở hành chính: tổ chức đặt quản lý NN, thực quản lý chung or mặt công tác, có nhiệm vụ chấp hành pháp luật đạo thực chủ trương, kế hoạch NN + Công sở nghiệp: tổ chức đặt quản lý NN, thực hoạt động có tính chất nghiệp vụ riêng biệt, phụ vụ cho sản xuất kinh doanh cho sinh hoạt, nói cách khác đơn vị để thực nhiệm vụ ngành + Công sở: trọng sở vật chất nhiều + Cơ quan: vị trí, chức năng, cấp bậc điều hành Những kỹ năng: kỹ Thiết kế phân tích công việc: + Thiết kế công việc: phân chia loại công việc lớn nhỏ cho hợp lý Những việc phải thực hiện, việc thực hiện, thực hiện, người, thực nt nào?… + Phân tích công việc: trình thu thập tư liệu đánh giá cách có hệ thống thông tin quan trọng có liên quan đến công việc cụ thể tổ chức nhằm làm rõ chất công việc qua làm sáng tỏ: tính chất, nội dung, nhiệm vụ, trách nhiệm công việc Phân công công việc: phân công theo – Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị – Theo khối lượng tính chất công việc Phân công theo hướng chuyên môn hóa – Phân công theo số lượng biên chế cấu tổ chức quan, hướng tới tăng cường vai trò nhóm tổ chức – Đảm bảo tính thích ứng lực nhân viên chức trách giao: gọi nguyên tắc “dụng nhân dụng mộc”(năng lực, kinh nghiệm, cá tính…) Tổ chức điều hành công việc: Xây dựng quy chế làm việc Xây dựng kế hoạch làm việc theo kế hoạch Tổ chức điều hành họp: Quy tắc T: Trình bày khái quát trình bày; Trình bày cần trình bày; Trình bày tóm tắt trìh bày Kiểm tra, kiểm soát công việc Câu 11: Hãy trình bày công cụ Quản lý nhà nước Kinh tế: công cụ: Nhóm công cụ thực vai trò quản lý Nhà nước: – Chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế Nhà nước, nghĩa vụ giao nộp sản phẩm, thuế…nhóm thể ý chí Nhà nước số lượng sản phẩm sản xuất – Các tiêu chuẩn chất lượng – Các văn pháp luật, pháp quy, thể chuẩn mực hành vi Nhà nước muốn công dân phải tuân thủ theo thực hoạt động kinh tế Nhóm công cụ tạo động lực: công cụ dùng làm động lực tác động vào đối tượng quản lý Nhà nước (hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp, giảm thuế, thu hút đầu tư, kích cầu tiêu dùng… nHóm bao gồm: – doanh nghiệp NN – Các kho dự trữ quốc gia – Toàn khối tài nguyện quốc gia – Các loại quỹ chuyên dùng vào quản lý Nhóm công cụ khuyến khích Nhà nước: bao gồm hệ thống, chế độ, sách kinh tế tài NN như: – sách chung thưởng phạt kinh tế – chế độ thưởng phạt cụ thể, thể thành đạo luật, chế tài luật thuế, pháp luật hình sự, pháp luật xử phạt vi phạm hành chính… Công tác tổ chức cán bộ: công cụ có vai trò định hiệu quả, hiệu lực quản lý NN – hệ thống tổ chức máy quan quản lý nhà nước đơn giản có hiệu lực – Đội ngũ cán quản lý nhà nước có phẩm chất đạo đức tốt có chuyên môn cao thường xuyên đào tạo đáp ứng yêu cầu KL: công cụ kể vận dụng cách tổng hợp đồng thời kỳ nhằm tạo nên hiệu cao quản lý nhà nước kinh tế Câu 12: Khái niệm văn hóa, phân tích vai trò văn hóa phát triển? K niệm: Văn hóa “Văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần lao động người sáng tạo ra, cộng đồng khẳng định tích lũy lại, tạo sắc riêng tộc người, xã hội.” Định nghĩa Hồ Chí Minh văn hoá: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, phát luật, khoa học, tôn giáo, văn học nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hoá.” *Vai trò: vai trò – Mục tiêu phát triển đồng thời tảng động lực phát triển – Phát triển tiềm người tiềm trí tuệ người – Là nội lực giao lưu, đối ngoại, tự vệ – Nguồn lực sáng tạo nâng cao suất lao động – Định hướng người tới Chân – thiện – mỹ – tham gia vào việc lựa chọn đường phát triển cộng đồng Câu 13: Cải cách hành gì? Phân tích nội dung cải cách hành chính? Khái niệm: • – Cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền; – Cải cách hành không làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn; – Cải cách hành tuỳ theo điều kiện thời kỳ, giai đoạn đặt trọng tâm, trọng điểm khác (thủ tục hành chính, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức…) Nội dung (6): • o cải cách thể chế, (các quy định, sách, pháp luật…) o cải cách tổ chức máy hành chính, o đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức o cải cách tài công o Hiện đại hóa hành (ứng dụng CNTT) o Thủ tục hành Câu 14: Văn quản lý HCNN gì? Trình bày yêu cầu thể thức soạn thảo văn QLHCNN? • Khái niệm: Là nhữn định thông tin quản lý quan nhà nước ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức định nhằm điều chỉnh quan hệ quản lý hành NN quan NN với hăọc Cquan NN với tổ chức công dân Văn quản lí Hành Nhà nước phương diện để chủ thể quản lí tác động lên đối tượng quản lí Hành Nhà nước nhằm mục đích quản lí, bao gồm nhiều loại văn có vai trò giúp người ban hành tác động lên người tiếp nhận ( văn đạo, văn quy phạm pháp luật, văn áp dụng pháp luật, văn điều hành văn Hành chính) Yêu cầu: (9) • – Quốc hiệu – Tên quan, tổ chức ban hành vb – Số ký hiệu – Địa danh, ngày tháng ban hành – Tên loại trích yếu nội dung vb – Nội dung văn – Chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền – Dấu quan, tổ chức – Nơi nhận  ... trách nhiệm công việc Phân công công việc: phân công theo – Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị – Theo khối lượng tính chất công việc Phân công theo hướng chuyên môn hóa – Phân công theo... phạm hành chính Công tác tổ chức cán bộ: công cụ có vai trò định hiệu quả, hiệu lực quản lý NN – hệ thống tổ chức máy quan quản lý nhà nước đơn giản có hiệu lực – Đội ngũ cán quản lý nhà nước có. .. lý hệ thống hành (Kiểm tra thu – chi tài chính; Thực quy chế quan; khen thưởng…) – Là hoạt đông thường xuyên quan hành NN – Chủ thể tiến hành kiểm tra hành bao gồm: quan hành NN (Chính phủ, Bộ,