Quyền của người chuyển giới ở việt nam hiện nay (tóm tắt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN PHƯƠNG QUYỀN CỦA NGƯỜI CHUYỂN GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Quyền người LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: Thành phố Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Công Giao Phản biện 1:TS Chu Mạnh Hùng Phản biện 2:PGS.TS Nguyễn Thị Báo Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ……… giờ……… phút, ngày….tháng….năm…… Có thể tìm hiểu luận văn thư viện: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Chuyển đổi giới tính (hay gọi tắt “chuyển giới”) vấn đề pháp lý-xã hội gắn liền với quyền nhân thân người Quyền chuyển giới cộng đồng quốc tế quan tâm khoảng ba thập kỷ gần Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc có người đến thời điểm tự nhận giới tính khác với giới tính sinh ra, bao gồm yếu tố sinh học ảnh hưởng gen, mức độ nội tiết trước mang thai, trải nghiệm thời niên thiếu hay trưởng thành Trong thực tế, người có xu hướng tính dục hay dạng giới khác biệt nước ta bị phân biệt đối xử xã hội, chí bị người thân gia đình kỳ thị Nhận thức tầm quan trọng việc bảo đảm quyền người nói chung, quyền người chuyển giới nói riêng, thời gian qua Đảng, Nhà nước ta có sửa đổi, bổ sung quan trọng hệ thống pháp luật vấn đề Cụ thể, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 dành hẳn chương để quy định quyền người, quyền công dân Tại BLDS năm 2015 quy định quyền xác định lại giới tính chuyển đổi giới tính Điều 36 Điều 37, Những quy định tạo khuôn khổ tảng quan trọng chưa cụ thể để bảo đảm quyền người chuyển giới thực tế Để cụ thể hoá quyền nhóm xã hội này, cần nghiên cứu xây dựng đạo luật riêng Trong bối cảnh trên, học viên định lựa chọn đề tài “Quyền người chuyển giới Việt Nam nay” để thực luận văn thạc sỹ mình, với mong muốn góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp luật quyền người chuyển giới nước ta thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới có nhiều công trình nghiên cứu tài liệu người chuyển giới quyền người chuyển giới công bố Các công trình không tập trung luận giải vấn đề lịch sử mà vấn đề thực tiễn quyền người chuyển giới Tuy nhiên, vấn đề mẻ Việt Nam nên thời gian qua có vài nhà nghiên cứu nước đề cập tới Hầu hết công trình nghiên cứu Việt Nam đề cập đến quyền người nói chung, hướng tới mục tiêu tạo lập sở khoa học cho việc đề xuất triển khai thực tế giải pháp nhằm ghi nhận thực hóa quyền người chuyển giới Trực tiếp kỷ yếu hội thảo khoa học Pháp luật chuyển đổi giới tính giới kinh nghiệm cho Việt Nam Khoa Luật ĐHQG Hà Nội tổ chức năm 2016 Cuốn kỷ yếu bao gồm 12 viết đề cập đến vấn đề khác quyền chuyển giới giới Việt Nam Những nghiên cứu vấn đề Việt Nam ít, kết nghiên cứu phát hiện, phân tích ban đầu Vì vậy, khẳng định luận văn có tính cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích nghiên cứu: Luận văn có mục tiêu tổng quát phân tích thực trạng, xây dựng luận khoa học đề xuất giải pháp pháp lý nhằmhoàn thiện hệ thống pháp luật, qua thúc đẩy tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền NCG, góp phần nâng cao vị thế, tạo hội cho NCG hoà nhập cộng đồng xã hội Việt Nam 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu đề ra, luận văn có nhiệm vụ:  Hệ thống hóa tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền NCG  Nghiên cứu làm rõ tiêu chuẩn quốc tế quyền NCG  Tìm hiểu kinh nghiệm số quốc gia việc bảo đảm quyền NCG  Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực quyền NCG nước ta Xác định nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề  Đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện sách, pháp luật đổi công tác tổ chức thực nhằm đảm bảo quyền NCG Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn liên quan đến quyền NCG Việt Nam 4.2.Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn liên quan đến quyền NCG, không mở rộng sang quyền nhóm xã hội khác Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu quyền NCG từ thực tiễn Việt Nam Việc đề cập đến quốc gia khác nhằm so sánh, tham khảo Phạm vi thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình thực quyền NCG Việt Nam thời gian năm gần (2011-2016) Đây khoảng thời gian mà vấn đề quyền người nhóm quan tâm có phát triển quan trọng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Liên hợp quốc Đảng, Nhà nước Việt Nam quyền người, quyền công dân Luận văn kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu sau để giải nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra: - Các phương pháp tổng hợp, phân tích công trình nghiên cứu có tài liệu khác để làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền NCG nước ta (ở Chương I) - Các phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh tài liệu, báo cáo chuyên môn quan, tổ chức có liên quan để đánh giá thực trạng bảo đảm quyền NCG nước ta năm gần (ở Chương II) - Các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh để đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm ngăn ngừa vi phạm, nâng cao hiệu bảo đảm quyền NCG nước ta thời gian tới (ở Chương III) Ý nghĩa lý luận thực tiễn luân văn Luận văn công trình nghiên cứu thực trạng bảo đảm quyền NCG nước ta năm gần Luận văn số công trình nghiên cứu chuyên sâu toàn diện vấn đề bảo đảm quyền người nhóm xã hội dễ bị tổn thương nước ta từ trước đến Vì vậy, luận văn cung cấp nhiều kiến thức, thông tin, luận điểm đề xuất có giá trị tham khảo với quan nhà nước việc hoàn thiện pháp luật chế để nâng cao hiệu bảo đảm quyền NCG nước ta thời gian tới Bên cạnh đó, luận văn sử dụng nguồn tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, nghiên cứu nhân quyền Học viện KHXH sở đào tạo khác nước ta Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn chia làm chương Chương Những vấn đề lý luận quyền người chuyển giới Chương Thực trạng đảm bảo quyền người chuyển giới Việt Nam Chương Quan điểm giải pháp bảo đảm quyền người chuyển giới Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHUYỂN GIỚI 1.1 Khái niệm, đặc điểm người chuyển giới 1.1.1.Khái niệm người chuyển giới Khái niệm chuyển giới trình mà người hay động vật thay đổi giới tính Nó xảy cách tự nhiên số loài, người trình mà thông qua liệu pháp khác nhau, người thay đổi giới tính hoàn toàn hay phần Trong đó, bên cạnh liệu pháp hormone (Hormone replacement therapy) phẫu thuật chuyển đổi giới tính (Sex reassignment surgery) biện pháp thường sử dụng để thực việc chuyển đổi giới tính cách hoàn chỉnh Phẫu thuật chuyển đổi giới tính thường thực người có dạng giới khác với giới tính sinh học Theo đó, họ có xu hướng sử dụng biện pháp can thiệp y học để có thể thống với giới tính mong muốn Người chuyển giới (tiếng Anh:Transgender) gọi người hoán tính Khái niệm người chuyển giới trạng thái tâm lý giới tính người không phù hợp với giới tính thể, chẳng hạn, người sinh với thể nam cảm nhận giới tính nữ người sinh với thể nữ lại cảm nhận giới tính nam Tóm lại, hiểu người chuyển giới khái niệm rộng, dùng để tất người có dạng giới, thể giới không giống với chuẩn mực tương ứng với giới tính sinh học họ Bản dạng giới cảm nhận bên người việc họ nam hay nữ, giới khác Chuyển giới thuật ngữ có tính khái quát tốt, người có ngoại diện hay hành vi không theo chuẩn giới nhận chuyển giới 1.1.2 Đặc điểm xã hội người chuyển giới Trong năm gần đây, vấn đề chuyển đổi giới tính nói riêng nhóm LGBT nói chung dành nhiều quan tâm xã hội phần lớn phong trào, hoạt động quyền người đồng tính, song tính chuyển giới Ở Việt Nam, việc Bộ luật Dân 2015 bổ sung quy định liên quan tới việc chuyển đổi giới tính Điều 37 đặt nhu cầu xây dựng hoàn thiện sở pháp lý hoạt động Hiện người đồng tính khó khăn việc công khai với gia đình giới tính sợ người thân gia đình thất vọng có nhìn khác thân Hơn nữa, việc pháp luật thừa nhận xã hội có hai nhóm giới tính dẫn đến hậu không mong muốn xã hội Do đó, pháp luật cần bảo vệ xã hội cần thừa nhận để người đồng tính, chuyển giới che giấu, tránh gặp rủi ro sống không bị kẻ xấu lợi dụng 1.2 Quyền người chuyển giới 1.2.1 Nhận thức chung quyền người Có nhiều định nghĩa khác quyền người: Theo Văn phòng Cao ủy Liên hiệp quốc thì: “Quyền người bảo đảm pháp lý phổ quát có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người” [14, tr 37] Ngoài ra, quyền người định nghĩa cách khái quát quyền bẩm sinh, vốn có người, Tổng thư ký Liên hợp quốc Boutros-Ghali nói Hội nghị Thế giới Vienna quyền người vào năm 1993: “Quyền người quyền bẩm sinh” [14, tr 23] Tuyên ngôn toàn giới quyền người năm 1948 (UDHR) gồm 30 điều lần xác định tập hợp quyền tự cụ thể, người tất phương diện trị, dân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR) 1966 công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa (ICESCR) 1966 hai điều ước quốc tế quan trọng quyền người 1.2.2 Đặc điểm quyền người chuyển giới Trong pháp luật quốc tế, quyền người chuyển giới ghi nhận chung văn kiện quyền cộng đồng LGBT Quyền tảng cho quyền người khác cộng đồng quyền bình đẳng Ngay Lời nói đầu Hiến chương Liên hợp quốc (1945) nêu quyền bản, phẩm chất giá trị người bình đẳng, phân biệt Tuyên ngôn quốc tế quyền người (UDHR, 1948) tiếp tục khẳng định người sinh bình đẳng quyền bảo vệ nhân phẩm Liên quan trực tiếp đến quyền chuyển giới, Uỷ ban Nhân quyền Liên hợp quốc hối thúc quốc gia “thừa nhận quyền người chuyển giới thay đổi giới tính họ cách cho phép cung cấp cho họ giấy chứng sinh mới” [25, tr Gần nhất, ngày 30/6/2016, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc bỏ phiếu thông qua Nghị 32/2, theo bổ nhiệm Chuyên gia Độc lập với nhiệm vụ thúc đẩy giải bạo lực phân biệt đối xử dựa xu hướng tính dục dạng giới Việt Nam nước bỏ phiếu "thuận" cho nghị 1.3 Điều kiện đảm bảo quyền người chuyển giới Quyền người việc bảo đảm thực quyền người nói chung quyền NCG nói riêng trở thành vấn đề quan tâm xã hội loài người 1.3.1 Điều kiện trị Trong mối quan hệ trị quyền người nói chung quyền NCG nói riêng, trị đóng vai trò tiên việc bảo đảm quyền người đặc biệt quyền NCG Điều kiện trị trước hết thể chế độ trị dân chủ, tiến bộ, coi trọng đề cao quyền người Chế độ trị dân chủ, tiến có mục tiêu trị người, quan tâm tới việc xây dựng đường lối, chiến lược, sách, pháp luật lấy người làm trung tâm, hướng tới việc tạo khả bảo đảm tốt việc thực quyền người có quyền NCG Việc thực quyền người nói chung quyền NCG nói riêng không trách nhiệm nhà nước mà trách nhiệm hệ thống trị 1.3.2 Điều kiện kinh tế Việc đề sách, pháp luật NCG phải dựa trình độ phát triển kinh tế -xã hội quốc gia Mặc dù biện hộ cho tình trạng vi phạm nhân quyền không thực quyền người lý kinh tế hoàn toàn phủ nhận vai trò hậu thuẫn quan trọng trình độ phát triển kinh tế khả cung cấp sở vật chất kinh tế cho việc đảm bảo thực thi quyền NCG Điều kiện kinh tế đảm bảo thực thi quyền NCG gồm nhiều yêu cầu, biểu rõ nét trình độ phát triển kinh tế bộc lộ qua số đánh giá mức độ tăng trưởng, mức độ thu hẹp chênh lệch giàu nghèo, mức độ ổn định chu kỳ tăng trưởng, mức độ an toàn môi trường kinh tế đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững, mức độ kết hợp phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội… 1.3.3 Điều kiện pháp lý Pháp luật phương tiện thúc đẩy mang lại giá trị thực cho điều kiện khác Các điều kiện trị, kinh tế, văn hóa, nhận thức…đều phải thông qua pháp luật, thể hình thức pháp luật trở thành giá trị xã hội ổn định, 10 thực hóa quy mô toàn xã hội nhờ vậy, phát huy vai trò việc bảo đảm thực thi quyền người 1.3.4 Điều kiện văn hóa- xã hội Trong tiền đề, điều kiện trị đảm bảo thực thi quyền NCG văn hoá xã hội có vai trò vô quan trọng Văn hóa quyền người thể trình độ tư duy, nhận thức, lương tâm, trách nhiệm, phong cách sống lối ứng xử đắn nhà lãnh đạo quốc gia vấn đề liên quan đến quyền NCG 1.4 Quyền người chuyển giới pháp luật quốc tế Pháp luật quốc tế khoảng thập kỷ gần có phát triển mạnh mẽ việc bảo vệ quyền người đồng tính, song tính chuyển giới (LGBT) Các quy định, khuyến nghị pháp luật quốc tế có nhiều ảnh hưởng đến pháp luật quốc gia quyền người NCG nói riêng nhóm LGBT nói chung Trong pháp luật quốc tế, quyền người chuyển giới ghi nhận chung văn kiện quyền cộng đồng LGBT Quyền tảng cho quyền người khác cộng đồng quyền bình đẳng Ngay Lời nói đầu Hiến chương Liên hợp quốc (1945) nêu quyền bản, phẩm chất giá trị người bình đẳng, phân biệt Tuyên ngôn quốc tế Quyền người (UDHR, 1948) Nguyên tắc không phân biệt tiếp tục ghi nhận hai công ước quyền người Công ước quốc tế Quyền trị dân 1966 (ICCPR), Công 11 ước quốc tế Quyền văn hóa, xã hội kinh tế 1966 (ICESCR) Gần nhất, ngày 30/6/2016, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc bỏ phiếu thông qua nghị 32/2, theo bổ nhiệm Chuyên gia Độc lập với nhiệm vụ thúc đẩy giải bạo lực phân biệt đối xử dựa xu hướng tính dục dạng giới [25, tr 5] Việt Nam nước bỏ phiếu "thuận" cho nghị 1.5 Quyền người chuyển giới số quốc gia Theo tài liệu iSEE, tính đến tháng 9/2015, phần lớn quốc gia châu Âu, châu Mỹ nhiều nước châu Á thừa nhận quyền thay đổi tên giới tính sau phẫu thuật chuyển giới với điều kiện khác như: yêu cầu độ tuổi, tình trạng hôn nhân, triệt sản, phẫu thuật phần[25, tr 5] Đặc biệt, có 61 nước hợp pháp hóa việc thay đổi tên giới tính giấy tờ, tức không cần qua phẫu thuật chuyển giới[25, tr 5] Ở châu Âu, có 38 quốc gia cho phép phẫu thuật thay đổi giới tính theo mong muốn, kèm quyền phái sinh thừa nhận tên giới tính giấy tờ nhân thân Ở châu Á, nhiều nước thừa nhận giới tính sau phẫu thuật, Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore, Phillipines… số nước vùng lãnh thổ không yêu cầu phải phẫu thuật để thay đổi giới tính giấy tờ, Hàn Quốc, Đài Loan, Israel…[25, tr 7] 12 Ở châu Mỹ, khoảng 10 năm trở lại đây, số lượng quốc gia hợp pháp hoá quyền chuyển giới liên tục tăng, 11/53, Ở châu Đại dương, hai nước lớn Úc New Zealand hợp pháp hoá chuyển giới (Úc: 1987, chi phí phẫu thuật Nhà nước chi trả; New Zealand: 1993)[25, tr 8] Riêng châu Phi, có Nam Phi hợp pháp hoá quyền (từ năm 2003) Theo pháp luật Nam Phi, việc chuyển đổi giới tính không bắt buộc phải phẫu thuật [25, tr 8] Quyền người chuyển giới Hà Lan[25,tr 40] Năm 1985, Hà Lan nước châu Âu thừa nhận quyền người chuyển giới người có giới tính tự nhận khác với giới tính sinh quyền thay đổi giới tính giấy tờ nhân thân, với hàng loạt điều kiện chặt chẽ Quyền người chuyển giới Vương quốc Anh Ngày nay, quyền công dân Anh thuộc nhóm LGBT bảo vệ gần tốt châu Âu giới Theo khảo sát năm 2015 quyền nhóm LGBTI, nước Anh có số điểm cao châu Âu[25,tr 22] Cạnh đó, nước Anh có số nghị sỹ người thuộc nhóm LGBT cao giới (27 người nhóm bầu cử năm 2015)[25, tr 22] Tuy nhiên, thập niên trước nước Anh, quyền người chuyển giới chưa nhận thức bảo vệ đầy đủ Năm 2002, Tòa án Nhân quyền châu Âu, vụ Christine Goodwin kiện Anh quốc, đưa kết luận “chính quyền Anh 13 phân biệt đối xử, vi phạm Điều 12 Công ước Nhân quyền châu Âu”[25, tr 22] Sau phán này, quyền Anh đưa luật để tuân thủ Công ước Dự luật đưa Thượng viện vào cuối năm 2003, Thượng viện Hạ viện thông qua vào năm 2014 Quyền người chuyển giới Hoa Kỳ Pháp luật quyền người chuyển giới Hoa Kỳ đă có bước tiến dài thập kỷ gần với phong trào đấu tranh đ ̣òi quyền b́ ình đẳng cho người chuyển giới Cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, nhiều tiểu bang thành phố Hoa Kỳ có quy định cấm cải trang nữ thành nam ngược lại, người vi phạm bị bắt giữ Tuy nhiên, đến thập kỷ 1960 1970, nhiều đạo luật quy định vấn đề đă bị ̣ án xem xét lại, số quy định bị ̣ án bãi bỏ Kết luậnchương1 Nhận thức làm rõ vấn đề lý luận quyền người, quyền người chuyển giới có ý nghĩa quan trọng kinh tế, xã hội pháp lý Người chuyển giới có quyền thành viên khác xã hội, quyền người chuyển giới có số đặc điểm riêng, xuất phát từ đặc điểm người chuyển giới Nghiên cứu khái quát kinh nghiệm bảo đảm quyền người chuyển giới số nước giới cho thấy, chuẩn mực, nguyên tắc, trách nhiệm người chuyển giới ghi nhận văn kiện quốc tế quyền người Đa số nước quan tâm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người chuyển giới theo nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt đối xử 14 Chương THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHUYỂN GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Chính sách pháp luật Việt Nam người chuyển giới 2.1.1 Quan điểm, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Việt Nam quyền người chuyển giới Chính sách pháp luật nước ta có hướng mở rõ ràng việc tạo điều kiện tốt để nâng cao nhận thức người dân người chuyển giới nói riêng nhóm LGBT nói chung sống với mong muốn Hiến pháp 2013 quy định rõ ràng Điều 14, 16 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Bên cạnh Hiến pháp, BLDS 2015 có hiệu lực từ ngày /1/2017 thay cho Bộ luật dân 2005 có quy định rõ Điều 37 chuyển giới Có thể nói bước tiến đáng kể pháp luật người chuyển giới, đánh dấu bước tiến dài cho quyền cộng đồng người chuyển giới 2.1.2 Thực trạng pháp luật quyền người chuyển giới Việt Nam Ở Việt Nam, vấn đề chuyển đổi giới tính đề cập tập trung BLDS số văn hướng dẫn thi hành Trước đây, Điều 36 BLDS năm 2005 quy định cho phép cá nhân có quyền xác định lại giới tính song trường hợp giới tính bị khuyết tật 15 bẩm sinh chưa định hình xác Tại Điều khoản Luật HNGĐ quy định việc Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người đồng giới Ngày 24/11/2015, Quốc hội thông qua BLDS năm 2015, bao gồm quy định chuyển đổi giới tính Cụ thể, Điều 37 BLDS năm 2015 quy định: Việc chuyển đổi giới tính Với quy định này, Việt Nam trở thành quốc gia thứ 11 châu Á 2.2 Tình hình bảo đảm quyền người chuyển giới Việt Nam 2.2.1 Kết đạt việc đảm bảo quyền người chuyển giới nguyên nhân Trong vài năm gần nước ta có chuyển biến lớn tích cực việc công nhận quyền người chuyển giới nhóm LGBT nói chung Nhiều tổ chức xã hội dân ủng hộ quyền người LGBT thành lập Các tổ chức xã hội dân đáng ý làm việc vấn đề LGBT Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường (iSEE) thành lập năm 2007;…Vào năm 2008, với đời Trung tâm (ICS), tổ chức xã hội dân người LGBT làm việc quyền người người LGBT Trong năm gần nhìn người chuyển giới nhóm LGBT có nhiều chuyển biến tích cực xã hội Việt Nam, cụ thể số lĩnh vực truyền thông, pháp lý số lĩnh vực khác… 2.2.2 Những hạn chế việc đảm bảo quyền người 16 chuyển giới nguyên nhân Ở nước ta, thời gian gần đây, nhiều người công khai xu hướng tính dục dạng giới người đồng tính, song tính chuyển giới; đồng thời xã hội có phần bớt nhìn khắt khe, định kiến người Tuy nhiên, nhiều người đồng tính, song tính chuyển giới phải sống kỳ thị xã hội… Hiện hệ thống pháp lý Việt Nam có bước thay đổi để bảo vệ quyền người chuyển giới điểm khởi đầu cho nhiều nỗ lực nhằm không công nhận quyền hiển nhiên người chuyển giới mà phải thay đổi nhận thức xã hội có nhìn họ, hạn chế lớn đánh giá khó khăn Một hạn chế việc tiếp cận quyền người người chuyển giới lại xuất phát gia đình người chuyển giới Kết luậnchương2 Tôn trọng bảo đảm quyền người quan điểm quán Đảng ta suốt trình xây dựng phát triển đất nước Quan điểm thể chế hoá Hiến pháp pháp luật Việt Nam từ 1945 đến theo hướng ngày hoàn thiện qua thời kỳ Pháp luật quyền người chuyển giới Việt Nam bước đầu hình thành quy định luật tạo sở pháp lý cho việc tôn trọng bảo đảm thực quyền người người chuyển giới lĩnh vực dân sự, trị; kinh tế, xã hội văn hoá Kết bước đầu có quan tâm nhà nước xã hội dành cho người chuyển 17 giới năm gần đây, để xã hội không kỳ thị họ coi họ thành phần tự nhiên xã hội Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI CHUYỂN GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền người chuyển giới Việt Nam Cần nhìn nhận chuyển đổi giới tính nhu cầu thực tế, tự nhiên, khách quan người chuyển giới Khi nhìn nhận nhu cầu thực tế, tự nhiên khách quan Nhà nước, quan hữu quan phải có trách nhiệm việc bảo đảm quyền cho nhóm người chuyển giới Cần tiếp cận việc bảo đảm quyền người chuyển giới góc độ bảo đảm cho người chuyển giới quyền mang tính chất pháp lý Điều người chuyển giới bảo đảm quyền pháp lý có nghĩa quyền người chuyển giới đảm bảo Nhà nước, bảo đảm thông qua hệ thống quy định pháp luật, thông qua quyền xã hội tôn trọng không bị xâm phạm 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền người chuyển giới Việt Nam 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chế, sách Thứ nhất, Nhà nước cần tích cực tham gia hợp tác thực công ước văn kiện quốc tế liên quan đến quyền cộng đồng LGBT, trọng đến quyền người chuyển giới 18 Nhà nước cần có nhìn rộng mở người chuyển giới việc bảo vệ quyền lợi ích đáng nhóm người Thứ hai, sách chung, Nhà nước cần tạo sách công bằng, bình đẳng thực tế người chuyển giới Sự công bằng, bình đẳng người chuyển giới cần nhìn nhận phương diện đời sống người 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Thứ nhất,Nhà nước cần thể chế hoá quy định pháp luật có liên quan để mở rộng thực nguyên tắc bình đẳng giới Hiến pháp 2013 Quyền người, quyền bình đẳng giới ghi nhận nhiều quy định Hiến pháp 2013, tiếp đó, Điều 37 Bộ luật dân 2015 quy định chuyển đổi giới tính Thứ hai, Nhà nước cần thể chế hoá cụ thể quy định pháp luật quyền người chuyển giới, bao gồm: quyền xác định giới tính, quyền yêu cầu phẫu thuật chuyển đổi giới tính, quyền bình đẳng lao động, việc làm, quyền hôn nhân, quyền yêu cầu chuyển đổi giấy tờ thân, quyền dân khác 3.2.3 Nhóm giải pháp mặt xã hội Thứ nhất, cần thực tốt công tác tuyên truyền sâu rộng đến cộng đồng để người dân hiểu biết đầy đủ, đắn vấn đề chuyển giới người chuyển giới, qua cộng đồng thái độ dè bỉu, kỳ thị người chuyển giới, đón nhận người chuyển giới, tạo điều kiện bình đẳng cho người chuyển giới đời sống xã hội 19 Thứ hai, thân người chuyển giới, cần tuyên truyền, cung cấp thông tin để họ hiểu thân họ, tạo điều kiện cho họ tự tin hoà đồng với hoạt động xã hội 3.2.4 Góp ý cụ thể xây dựng Luật chuyển đổi giới tính Bộ Luật Dân 2015 với Điều 37 công nhận quyền chuyển đổi giới tính tiến vượt bậc cách tiếp cận quyền người, thể tính nhân văn, nhân đạo cao Đảng, Nhà nước ta Để thực quyền phải có Luật chuyên ngành để điều chỉnh Luật chuyên ngành cần nhìn nhận giải thoả đáng khó khăn với người chuyển giới mà nêu KẾT LUẬN Người chuyển giới người chịu nhiều kỳ thị thiệt thòi sống suy nghĩ khác với giới tính sinh Trong xã hội họ thường bị nhìn với ánh mắt kỳ thị, phân biệt, chí bị coi bệnh hoạn hay có vấn đề tâm thần Về bản, xã hội chưa chấp nhận họ, sách nhà nước chung chung, chưa có đạo luật riêng điều chỉnh vấn đề người chuyển giới Đây trở ngại với người chuyển giới việc tiếp cận với dịch vụ y tế, giáo dục, học nghề, tìm kiếm việc làm, tham gia vào hoạt động xã hội… dẫn đến khó khăn sống hòa nhập với cộng đồng Xét góc độ người, dù dạng giới xu hướng tính dục nào, người có nhu cầu giống tự do, bình đẳng, tôn trọng phẩm giá cống hiến, khẳng định giá trị cá nhân Pháp luật chưa có điểu chỉnh 20 quản lý rõ ràng, dịch vụ y tế việc làm chưa đáp ứng nhu cầu thự tế họ, khiến họ gặp không khó khăn sống Qua nghiên cứu “Quyền người chuyển giới Việt Nam nay”, luận văn khái quát vấn đề lý luận quyền người, quyền người chuyển giới; sách, pháp luật Việt Nam quyền người chuyển giới thực trạng thực quyền người chuyển giới Việt Nam, qua rút học kinh nghiệm, đề quan điểm, giải pháp cụ thể để bảo đảm quyền người chuyển giới tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề người chuyển giới, đưa kế hoạch cụ thể giúp người chuyển giới theo giai đoạn, lĩnh vực mà khái sau: - Cần hoàn thiện chế pháp lý giúp người chuyển giới có bảo đảm bảo vệ từ pháp luật, sớm cho đời Luật chuyển giới - Cần đẩy mạnh tuyên truyền thông tin tới toàn xã hội để xã hội có nhìn toàn diện người chuyển giới, coi người chuyển giới phần tự nhiên tất yếu xã hội - Cần đẩy mạnh công tác chăm sóc dich vụ y tế nhằm giúp người chuyển giới có hội đc phẫu thuật bảo đảm tốt vấn đề y tế 21 22 ... Quyền người chuyển giới Việt Nam nay , luận văn khái quát vấn đề lý luận quyền người, quyền người chuyển giới; sách, pháp luật Việt Nam quyền người chuyển giới thực trạng thực quyền người chuyển. .. QUYỀN CỦA NGƯỜI CHUYỂN GIỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Chính sách pháp luật Việt Nam người chuyển giới 2.1.1 Quan điểm, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Việt Nam quyền người chuyển giới Chính sách pháp... bảo đảm quyền cho nhóm người chuyển giới Cần tiếp cận việc bảo đảm quyền người chuyển giới góc độ bảo đảm cho người chuyển giới quyền mang tính chất pháp lý Điều người chuyển giới bảo đảm quyền