xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện hương khê, tỉnh hà tĩnh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG THỊ THANH XUÂN XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Xuân i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập trường Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam, bên cạnh nỗ lực thân nhận nhiều giúp đỡ Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền tận tình giúp đỡ suốt trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô khoa KT&PTNT trường Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam tận tình truyền đạt kiến thức hữu ích cho thời gian học tập trường Với vốn kiến thức tiếp thu trình học tập không tảng cho trình nghiên cứu làm khóa luận mà hành trang vững giúp có thêm tự tin với công việc tương lai Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán bộ, công nhân HTX môi trường thị trấn, chi hội Phụ Nữ, tổ trưởng Tổ Dân Phố người dân sống địa bàn huyện tham gia trả lời câu hỏi điều tra tôi, giúp có số liệu phục vụ cho đề tài luận văn Đồng thời, xin gửi lời biết ơn tới ba mẹ, người thân gia đình bạn bè Mọi người động lực nguồn động viên lớn suốt trình học tập làm luận văn Trong luận văn này, kiến thức kinh nghiệm chưa nhiều hạn chế với quỹ thời gian hạn hẹp nên không tránh khỏi sai sót khuyết điểm Kính mong, nhận góp ý quý thầy cô để luận văn hoàn thiện Cuối cùng, xin kính chúc quý thầy cô, cán công nhân viên chức trường Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam sức khỏe thành công nghiệp cao quý Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Xuân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đố thị viii Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Ảnh hưởng chất thải sinh hoạt đến môi trường 10 2.1.3 Sự cần thiết phải thực xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 13 2.1.4 Nhiệm vụ xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 14 2.1.5 Nội dung xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 16 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 21 2.2 Một số kinh nghiệm xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 25 2.2.1 Kinh nghiệm xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt giới 26 iii 2.2.2 Kinh nghiệm xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt Việt Nam 30 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn huyện Hương Khê 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Khái quát thực trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện hương khê 47 4.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 47 4.1.2 Công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 54 4.2 Thực trạng xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Kương Khê 60 4.2.1 Xã hội hóa công tác thu gom quản lý rác thải sinh hoạt 60 4.2.2 Xã hội hoá công tác xử lý rác thải sinh hoạt 67 4.2.3 Xã hội hóa công tác kiểm tra giám sát 69 4.2.4 Xã hội hóa công tác huy động tài nguồn lực 71 4.3 Đánh giá bên liên quan đến xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 73 4.3.1 Đánh giá chung kết thực xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 74 4.3.2 Đánh giá người dân công nhân VSMT 77 4.3.3 Đánh giá đại diện bên liên quan xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 80 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 82 4.4.1 Cơ chế quản lý rác thải sinh hoạt quyền 83 iv 4.4.2 Kinh phí cho công tác quản lý rác thải sinh hoạt 83 4.4.3 Công tác vận động tuyên truyền lực bên liên quan 84 4.4.4 Nhận thức mức sống người dân 85 4.5 Định hướng giải pháp tăng cường xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 86 4.5.1 Căn đề xuất giải pháp tăng cường xã hội hóa công tác quản lý RTSH 86 4.5.2 Mục tiêu định hướng xã hội hóa công tác quản lý RTSH địa bàn huyện 89 Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 5.3 Hạn chế đề tài nghiên cứu hướng nghiên cứu 98 Tài liệu tham khảo 99 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BVMT Bảo vệ môi trường CNH Công nghiệp hóa CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HTX Hợp tác xã HĐH Hiện đại hóa HDND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn RTSH Rác thải sinh hoạt XHH Xã hội hóa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại rác thải theo nguồn phát sinh Bảng 2.2 Bảng phân loại rác thải theo đặc tính tự nhiên Bảng 2.3 Thành phần số chất khí khí thải bãi rác 11 Bảng 3.1 Nhân thường trú đơn vị qua năm 39 Bảng 4.1 Nguồn phát sinh RTSH huyện 47 Bảng 4.2 Khối lượng phát sinh RTSH địa bàn thị trấn 48 Bảng 4.3 Tỷ lệ chất vô hữu rác thải /ngày 50 Bảng 4.4 Khối lượng phát sinh RTSH từ nhóm điều tra khác 52 Bảng 4.5 Thống kê khối lượng rác trung bình ngày hộ gia đình điều tra 53 Bảng 4.6 Tổng hợp hoạt động mô hình dịch vụ quản lý chất thải nông thôn địa bàn huyện 54 Bảng 4.7 Sự tham gia người dân công tác XHH 57 Bảng 4.8 Đánh giá người dân công cụ, thiết bị thu gom rác hàng ngày 62 Bảng 4.9 Mức thu gom phí vệ sinh môi trường hộ gia đình 67 Bảng 4.10 XHH công tác xử lý RTSH vùng 67 Bảng 4.11 So sánh tỷ lệ % xử lý RTSH hình thức hộ dân 69 Bảng 4.12 XHH công tác kiểm tra giám sát địa phương 70 Bảng 4.13 Ý kiến người dân việc xử lý chất thải 76 Bảng 4.14 Đánh giá hài lòng dịch vụ thu gom rác tổ vệ sinh 77 Bảng 4.15 Tỷ lệ hộ gia đình, quan tham gia vệ sinh môi trường 78 Bảng 4.16 Nhận xét bên liên quan ý thức người dân 79 Bảng 4.17 Các yếu tố ảnh hưởng nhiều đến xã hội hóa công tác quản lý RTSH 82 Bảng 4.18 Mức phí VSMT đối tượng đơn vị 84 Bảng 4.19 Phân tích SWOT xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 88 vii DANH MỤC ĐỐ THỊ Đồ thị 4.1 Tỷ lệ % thành phần RTSH hộ gia đình ngày 51 Đồ thị 4.2 Tỷ lệ tổ chức, cá nhân ký hợp đồng tham gia VSMT 61 Đồ thị 4.3 Quy trình thu gom rác thải 63 Đồ thị 4.4 Mô hình quản lý rác thải địa bàn Huyện 65 viii DANH MỤC HỘP Hộp 2.1 Công tác xử lý rác thải không hợp vệ sinh .19 Hộp 4.1 Ảnh hưởng RTSH tới đời sống công nhân .63 Hộp 4.2 Giải pháp cấp bách xây dựng nhà máy xử lý rác 66 Hộp 4.3 Cách xử lý rác thải số hộ dân 68 Hộp 4.4 Kết công tác tuyên truyền 80 ix 4.5.3.6 Đa dạng hóa nguồn lực tài Lý do: Nguồn lực tài điều kiện cần để công tác quản lý RTSH ngày tốt Nhằm giảm tải nguồn chi ngân sách huyện nâng cao chất lượng phục vụ thu gom, vận chuyển tạo cho công nhân sống ổn định Hướng thực hiện: - Hỗ trợ công trình đầu tư, dự án tái chế, tái sử dụng, thu mua phế liệu có ưu đãi thuế, phí lệ phí - Đẩy mạnh xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển rác thải; tăng dần nguồn thu phí vệ sinh, giảm dần hỗ trợ từ ngân sách cho hoạt động thu gom - Rà soát sửa đổi, bổ sung ban hành sách xử phạt công tác VSMT Xây dựng quy chế khuyến khích, kêu gọi hình thức đầu tư vào công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải - Kêu gọi huy động nguồn lực từ quỹ BVMT, tổ chức, cá nhân để đầu tư trung tâm xử lý tái chế rác thải Bố trí kinh phí đầu tư cho xã gặp nhiều khó khăn công tác quản lý RTSH - Triển khai thu phí môi trường địa bàn Huyện 4.5.3.7 Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng môi trường, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý VSMT Lý do: Một yếu tố quan trọng để thực tốt công tác quản lý vệ sinh môi trường sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng lực lượng vật chất tảng công giữ gìn VSMT Để nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã vệ sinh môi trường, tổ thu gom xử lý rác thải, cần dành nguồn ngân sách đầu tư mua sắm trang thiết bị xe đẩy rác, xe thu gom, trang thiết bị bảo hộ lao động… Hướng thực hiện: - Phân bổ thùng đựng rác hợp lý điểm công cộng Xây dựng địa điểm luân chuyển thu gom rác chung tổ dân phố, xã hợp lý - Bổ sung trang thiết bị xe ép rác, xe đẩy tay, xe cuộn rác thu hồi vật dụng cũ không giá trị sử dụng - Trên thực tế, bãi rác tạm thời kéo dài thành điểm tập kết lâu năm, vậy, cần sớm đầu tư xây dựng khu xử lý để giải triệt để vấn đề rác thải 95 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong luận văn tác giả triển khai mô tả phân tích chiều cạnh công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hương Khê Có thể nhận thấy, xã hội hóa công tác quản lý rác thải địa bàn huyện thực khu vực hiệu chưa cao Mọi công tác xử lý rác mang tính đối phó, chưa quan tâm nhân lực, đầu tư công nghệ, quản lý, chưa đảm bảo vệ sinh môi tường Ngoài ra, rác thải chưa phân loại nguồn, chưa áp dụng phương pháp phân loại thu gom hơp vệ sinh Từ đó, nghiên cứu đưa số kết luận sau: Hoạt động quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hương Khê có tham gia người dân quy trình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Các nhóm đoàn thể xã hội tổ chức gắn kết trách nhiệm thực chức hoạt động quản lý rác thải Luận văn đưa hệ thống lý thuyết nhằm giải thích số yếu tố khái niệm có liên quan Qua để nhìn nhận rõ cần thiết phải tiếp tục triển khai tốt giải pháp xã hội hóa, tác giả tiềm ẩn xảy trình thực thu gom, xử lý rác thải không quy định xuất phát từ ý thức tập quán cũ người Sự tham gia nhiều bên vào công tác quản lý rác thải sinh hoạt huyện mặt thể tuân thủ sách, mặt khác biểu tính tự nguyện nhiều mức độ khác Bên cạnh hoạt động mang tính bắt buộc thực đổ rác, thu gom rác, đóng phí vệ sinh có hoạt động mang tính tự nguyện tham gia buổi sinh hoạt, tham gia thảo luận bàn bạc, tuyên truyền hay kiểm tra báo cáo, tổ chức thành lập nhóm đoàn thể xã hội mang tính tự quản nhằm hạn chế lại số thói quen, phong tục cũ có tính tự phát phận người dân Nguyên tắc “dân biết, dân làm, dân bàn, dân chịu” biểu khác địa bàn nghiên cứu Người dân cung cấp thông tin, tổ chức lấy ý kiến họp, bàn bạc mô hình sử dụng nội vi thôn, xóm Các kênh phương tiện thông qua rộng rãi nhiều hình 96 thức Vấn đề huy động tài thứ nhiên chưa thực hiệu Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Ngoài yếu tố cá nhân, nhu cầu, tâm lý nhận thức người dân ảnh hưởng định đến tham gia người dân công tác Sự phối với với bên liên quan, hay quan chức có ảnh hưởng đến xã hội hóa thông qua chế định hướng quản lý từ xuống Nghiên cứu cho thấy thể chế quy định môi trường chưa thực sâu sát, có coi nhẹ người dân việc chấp hành pháp luật môi trường Bên cạnh nguồn kinh phí hỗ trợ chế huy động tài chung chung dẫn đến tình trạng thiếu nguồn đầu tư từ dân Từ phân tích yếu tố, sở đánh giá thực trạng xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện có tính khả thi Tuy nhiều hạn chế thời gian nên số lượng mẫu điều tra chưa thể đại diện hết cho toàn huyện 5.2 KIẾN NGHỊ Để thực tốt công tác xã hội hóa BVMT địa bàn huyện, có số đề xuất sau: - Đối với Nhà nước cần phải hoàn thiện môi trường pháp lý, văn sách, quan tâm hỗ trợ địa phương gặp khó khăn công tác quản lý rác thải bảo vệ môi trường cách hiệu Cần có sách ưu đãi cho tổ chức hoạt động BVMT - Chính quyền cần phối hợp chặt chẽ với công ty VSMT công tác quản lý RTSH BVMT địa bàn, phải thành lập tổ, nhóm thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình hình môi trường thường xuyên kiểm tra chéo tổ, có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt Nghiêm chỉnh có hình thức xử phạt cụ thể hành vi xả rác bừa bãi gây ô nhiễm môi trường - HTX môi trường cần phối hợp với cấp quyền, có biện pháp xử lý rác thải cách, hợp vệ sinh Làm để nâng cao đời sống công nhân 97 - Tuyên truyền vận động 100% gia đình tham gia công tác xã hội hóa, nâng cao nhận thức người dân - Người dân phải thực nghiêm túc quy định thu gom rác thải Ở địa bàn chưa có chương trình phân loại rác người dân tiếp tục thực phân loại rác hình thành theo thói quen, lọc rác tái chế (giấy, báo, bìa, chai lọ nhựa ) để tập hợp cho người thu mua phế liệu Ở địa bàn thực thí điểm phân loại rác, người dân trì phân loại rác, đồng thời tích cực “nói chuyện”, chia sẻ với thành viên khác cộng đồng, người thân, bạn bè đồng nghiệp phân loại rác cách 5.3 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO Cũng đề tài nghiên cứu có mặt hạn chế riêng Với đề tài mặt hạn chế là: Do hạn chế mặt thời gian nên nghiên cứu thực Thị Trấn Hương Khê với số lượng 33 mẫu, Gia Phổ, Hương Trà 20 mẫu, Hương Bình 30 mẫu, nên kết không đại diện hết cho toàn huyện được, cần phải có nghiên cứu xã khác với số lượng mẫu lớn 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản tin More.gov.vn (2014) Nhật Bản chia sẻ kinh nghiệm quản lý môi trường, xử lý rác thải (2014) Truy cập ngày 20/10/2015 từ http://tnmthanam.gov.vn/index.php/vi/news/Moi-truong/Nhat-Ban-chia-se-kinhnghiem-quan-ly-moi-truong-xu-ly-rac-thai-1311/ Bách khoa toàn thư mở (2015a) Khái niệm chất thải Truy cập ngày 20/10/2015 từ https://vi.wikipedia.org/wiki/Chất thải Bách khoa toàn thư mở (2015b) Nghị định thư Kyoto Truy cập ngày 07/08/2015 từ https://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%E1%BB%8B_%C4%91%E1%BB%8Bnh_th %C6%B0_Ky%C5%8Dto Bộ trị (2015) Nghị số 41/NQ/TW Bộ Chính trị công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính Phủ (2015a) Nghị định 38/2015/NĐ – Cp quản lý chất thải phế liệu Chính Phủ (2015b) Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Nghị định số 69/2008/NĐCP công tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt Cao Thị Soa (2011) Đánh giá trạng đề xuất số giải pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ KT Tài nguyên môi trường, trường Đại học Kinh Tế, Đại học Huế.tr 38 – 40 Công Khanh, Hoàng Anh (2013) Xử lý chất thải rắn: Đà Nẵng có hội thách thức Truy cập ngày 20/10/2015 từ http://cadn.com.vn/news/99_101910_xu-ly-chat-thai-ran-da-nang-co-co-hoitrong-thach-.aspx Diêm Quốc Dũng (2014) Giải pháp tăng cường xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.tr 92 – 98 10 Đặng Tiến (2011) Hàng ngàn rác thải ngày: Vẫn chôn lấp Truy cập ngày 07/08/2016 từ http://www.baomoi.com/Hang-ngan-tan-rac-thai-moi-ngay-Van-chi-chonlap/c/7229625.epi 11 HĐND tỉnh (2015) Nghị số 122/20120/NQ – HĐND tỉnh việc phê duyệt đề án “phát triển kinh tế tập thể Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2015” 12 Khuyết danh (2014) Thực trạng rác thải Việt Nam Truy cập ngày 20/08/2015 từ http://moitruongsach.vn/thuc-trang-rac-thai-o-viet-nam/ 99 13 Lê Văn Khoa (2010) Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế, xã hội môi trường đô thị Truy cập ngày 20/08/2015 từ http://vacne.org.vn/phan-loai-chat-thai-ran-sinh-hoat-tai-nguon-tai-che-va-taisu-dung-la-giai-phap-co-y-nghia-kinh-te-xa-hoi-va-moi-truong-o-cac-dothi/24735.html 14 Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Minh Phong (2008) Kinh nghiệm quốc tế công tác thu gom, xử lý rác thải đô thị Tạp chí quản lý kinh tế, số 18 (1+2/2008).tr 22 – 28 15 Minh Cường (2015) Những số rác thải, Tin tức môi trường, ngày 26/05/2015 Truy cập ngày 20/06/2015 từ http://moitruong.com.vn/moi-truong-sos/nhung-con-so-ve-rac-thai-14394.htm 16 Nguyễn Nam (2015) Xã hội hóa thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Truy cập ngày 08/09/2015 từ http://www.baomoi.com/cong-nghe-xu-ly-chat-thai-ran-tai-da-nang-nhungbuoc-di-dau-tien/c/16960686.epi 17 Nguyễn Trung Việt (2003), Quản lý chất thải rắn Truy cập ngày 08/08/2015 từ http://cect.gov.vn/index.php?m=news&p=detailNews&newid=913 18 Nguyễn Viết Phổ (2002) Xã hội hóa bảo vệ môi trường – yêu cầu xúc phát triển bền vững Tạp chí Bảo vệ môi trường số 2, 7/2002.tr 22 – 28 19 Nguyễn Lâm Quang (2010) Một số kinh nghiệm giới quản lý môi trường đô thị áp dụng Việt Nam Truy cập ngày 12/02/2016 từ http://118.70.241.18/english3/news/?35868/Mot-so-kinh-nghiem-the-gioi-vequan-ly-moi-truong-do-thi-ap-dung-tai-Viet-Nam.htm 20 Nguyễn Thị Kim Nhung (2014) Sự tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải đảm bảo phát triển bền vững đô thị Luận án tiến sĩ xã hội học, trường Đại học Quốc Gia Hà Nội.tr 22 -26, 30 -33 21 Nguyễn Thị Tố Uyên (2015) Giải pháp xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường Việt Nam Truy cập ngày 7/8/2015 từ http://moitruongviet.edu.vn/giai-phap-xa-hoi-hoa-cong-tac-bao-ve-moi-truongo-viet-nam-hien-nay/ 22 Phạm Văn Huấn (2014) Giáo trình điện tử: Bảo vệ môi trường Truy cập ngày 12/01/2016 từ www.voer.edu.vn/m/su-o-nhiem-toan-cau 23 Phòng dân số huyện Hương Khê (2015) Hệ thống tiêu niên giám thống kê huyện Hương Khê 100 24 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hương Khê (2015) Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hương Khê thời kỳ 2010 – 2020 25 Phạm Thị Anh (2015) Sự phát sinh phát thải khí bãi chôn lấp, phương án giảm thiểu Nội san khoa học & đào tạo, số 5, 11/2015 tr 54 – 59 26 Trần Thanh Lâm (2003) Đẩy mạnh xã hội hoá bảo vệ môi trường thời kỳ CNH-HĐH đất nước Tạp chí bảo vệ môi trường, số 9, 10/2003.tr 26-31 27 Trần Tiến Nhi (2007) Chương 2: Tổng quan chất thải rắn phương pháp chôn lấp chất thải rắn - Viện CNMT – Viện KH & CNVN, 2007.tr 11 – 14 28 Vũ Quốc Chính, Nguyễn Duy Phú, Lê Văn Cư (2014) Xã hội hóa công tác quản lý chất thải sinh hoạt nông thôn Tạp chí KH&CN thủy lợi viện KHTLVN, số 10, 09/2012.tr 32 – 33 29 Vũ Quốc Chính (2013) Nghiên cứu mô hình quản lý rác thải xinh hoạt thị trấn Hồ, Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ Khoa học môi trường bảo vệ môi trường, trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, tr 12 – 19 30 Vũ Thị Quyên (2008) Đánh giá hiệu mô hình thực xã hội hóa công tác thu gom vận chuyển xử lý chất thải rắn quận Tây Hồ Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội.tr 18 – 22 101 ………Ngày …… tháng …… năm 2015 PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG Về thu gom, quản lý rác thải sinh hoạt Thông tin cá nhân điều tra: - Họ tên: - Trình độ học vấn: Nội dung điều tra: - Thời gian tham gia công tác thu gom:? - Tỷ lệ hữu cơ/ngày(%):? ……………… - Phi hữu cơ/ngày(%):……………………… - Thời gian hoạt động ngày: …………………………………………………………………………………… ……… - Rác thải sinh hoạt có phân loại hay không?:…………………………… + Thu gom thường xuyên:…………………………………… + Thu gom không thường xuyên:…………………………… - Thuận lợi khó khăn trình thu gom rác thải sinh hoạt: ………………………………………………………………………… - Hình thức xử lý rác thải sinh hoạt tổ vệ sinh gì?: + Chôn lấp:…………………………………………………… + Thải tự vào môi trường:………………………………… 102 + Theo dây truyền công nghệ:………………………………… + Tái chế thành phân bón:…………………………………… + Đốt:………………………………………………………… + Hình thức khác……………………………………………… - Ý thức người dân thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt : + Tốt:…………………………………………………………… + Xấu:………………………………………………………… + Trung bình:………………………………………………… - Kiến nghị tổ vệ sinh môi trường thu gom quản lý rác thải sinh hoạt: ……………………………………………………………………………… Cán điều tra 103 ………Ngày …… tháng …… năm 2015 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt Phiếu số: ……… Địa điểm điều tra: Thông tin chủ hộ: - Tên chủ hộ………………………………Tuổi:…………… - Số khẩu: - Tên khu phố: Trình độ học vấn: Cấp I Cấp II Cấp III Trình độ chuyên môn: Chưa qua đào tạo Đại học Cao đẳng Trung cấp Thuộc nhóm hộ: Nghèo 104 Trung bình Khá Giàu Nội dung điều tra: Câu 1: Nguồn thu nhập gia đình từ: Thuần nông Thương mại, dịch vụ CBVC Câu 2: Ông (bà) có hay phân loại rác thải trước tổ VSMT thu gom không? Có Không Câu 3: Ông (bà) có thấy có thực cần thiết phân loại RTSH hay không? Cần thiết Không cần thiết Bình thường ( lúc cần thiết, lúc không cần thiết) Câu 4: Mỗi ngày gia đình Ông (bà) thu gom khoảng kg rác thải sinh hoạt? 0,5-1kg 1-1,5 kg >2kg 105 Câu 5: Gia đình thường phải trả tiền/khẩu/tháng cho việc thu gom rác thải hàng ngày? ……………… đồng/tháng Câu 6: Ngoài khoản thu hàng tháng đó, ông (bà) có đóng thêm khoản công tác môi trường không? Có Không Câu 7: Ông (bà) có ý kiến việc nộp tiền lệ phí thu gom rác thải hàng ngày? Lệ phí cao Lệ phí thấp Lệ phí vừa phải ( không cao, không thấp ) Câu 8: Ông (bà) có tham gia phản ánh vấn đề môi trường không? Thường xuyên Không Thỉnh thoảng Hiếm Câu 9: Ông (bà) có tham gia công tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt không? Có Có biết không tham gia Không Câu 10: Ông (bà) có hài lòng với dịch vụ thu gom rác tổ vệ sinh không? Rất hài lòng Không hài lòng Hài lòng mức độ bình thường Câu 11: Ông (bà) thường xử lý RTSH hàng ngày theo cách nào? Đốt rác Chôn lấp RTSH nhà Đổ rác vào nơi quy định 106 Thải tự vào môi trường Tái chế thành phân bón Hình thức khác Câu 12: Ông (bà) cho biết tỷ lệ % thành phần RTSH/ngày? Chất hữu (rau, thức ăn thừa…) Chất vô (kim loại, vật liệu xây dựng, túi nilon ) Câu 13: Ông (bà) đánh việc quản lý RTSH địa bàn? Tốt Chưa tốt Không tốt hoàn toàn Câu 14: Theo ông (bà) yếu tố cần tăng cường công tác xã hội hóa quản lý RTSH địa bàn gì? Năng lực cán Sự phối hợp với quan chức Công tác kiểm tra, xử lý RTSH Công tác tuyên truyền Cơ chế khuyến khích Câu 15: Ông (bà) có quan tâm đến vấn đề môi trường không? Có Không Câu 16: Nếu có qua hình thức nào? Họp tổ dân phố Các quan quản lý môi trường Dư luận người dân Các phương tiện truyền thông : tivi, radio, internet, báo chí … 107 Câu 17: Ông (bà) đánh hình thức công tác tuyên truyền VSMT địa bàn? Đa dạng Không đa dạng Không ý kiến Câu 18: Ông (bà) cho biết, quan đoàn thể trực tiếp tham gia vào công tác tuyên truyền vận động VSMT địa bàn chủ yếu? ( chọn nhiều ý) Hội nông dân Đoàn niên Hội phụ nữ Mặt trận tổ quốc Cơ quan, đoàn thể khác Câu 19: Điểm tập kết rác thải thôn xã ông (bà) thấy hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Câu 20: Ông (bà) đánh công cụ, thiết bị thu gom rác hàng ngày công nhân VSMT? Tốt Trung bình Kém Câu 21: Đánh giá chương trình vệ sinh môi trường mà địa phương đưa ra? Hiệu Không hiệu Bình thường 108 Câu 22: Ông (bà) có tham gia vào chương trình vận động, tuyên truyền người dân thu gom xử lý rác cách không? Có Không Câu 23: Theo ông (bà) đánh việc xử lý chất thải Hợp tác xã môi trường? Đảm bảo VSMT Chưa đảm bảo VSMT Câu 24: Phản ứng ông (bà) thấy người khác vứt rác bừa bãi? Khó chịu Không phản ứng Nhắc nhở Tự nhặt rác bỏ vào thùng Khác Kiến nghị ông, bà việc người dân tham gia công tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa phương ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn ông (bà)! 109 ... phải thực xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 13 2.1.4 Nhiệm vụ xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 14 2.1.5 Nội dung xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt ... đến xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 21 2.2 Một số kinh nghiệm xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt 25 2.2.1 Kinh nghiệm xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt. .. rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện hương khê 47 4.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 47 4.1.2 Công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa