Trên đia ban Quân 11 ngay cang đang phat triên vê nên Kinh tê – Thương mai, co đươc my quan xanh – sach – đep la nhơ công tac quan ly chât thai răn sinh hoat cua phong Tai nguyên va Môi trương. Nhơ co sư phôi hơp, liên danh giưa cac Cty TNHH MTV dich vu công ich Quân 11, Cty Môi trương Đô thi thanh phô va lưc lương thu gom rac Dân lâp. Bên canh đo tông khôi lương rac thưc tê trên đia ban Quân 11 la 506 tân ngay kha cao so vơi cac Quân khac la do rac sinh hoat co thê tư nhưng Quân giap ranh mang đên. Vi hiên nay mơi chi co 1224 Quânhuyên đươc phân câp trong quan ly thu gom ,vân chuyên rac. Săp tơi se co quyêt đinh vê viêc phân câp trong quan ly thu gom, vân chuyên rac nay la 2424 Quânhuyên. Trong qua trinh nghiêm thu công tac vân chuyên rac trên đia ban Quân 11 thang 32015 (liên danh Cty TNHH MTV dich vu công ich Quân 11 – Hơp tac xa công nông) cac Công ty đa hoan thanh, lam tôt nhiêm vu cua minh va đat đươc hiêu qua cao. Măc khac, lưc lương thu gom rac dân lâp đươc sư hô trơ cua UBND Quân 11 hơp tac vơi tô chưc phi chinh phu Enda đa đươc trang bi bao hô lao đông đây đu vê dung cu va trang thiêt bi. Thương xuyên kham sưc khoe cho ngươi lao đông. Tuy nhiên, vê phân lưc lương thu gom rac Dân lâp do điêu kiên kinh tê nên vân con sư dung cac trang thiêt bi vân chuyên tư chê nên cung anh hương phân nao đên my quan Đô thi. Số lương cac điêm hen kha nhiêu va vi tri đăt điêm hen vân con anh hương đên Môi trương sông xung quanh.
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG TP.HỒ CHÍ MINH KHOA MƠI TRƯỜNG CHUN NGÀNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 Niên Khoá : 2012 _ 2015 SVTH : NGUYỄN THANH TÙNG GVHD: Th.S PHẠM THỊ DIỄM PHƯƠNG CBHD: Th.S TRẦN NGUYỄN KHÁNH HÙNG Th.S NGỦN HỒNG T́N Tp.Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm 2015 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, Việt Nam là một nước có tốc độ phát triển kinh tế cao, sở hạ tầng – kỹ thuật phát triển và nền Văn hoá – Xã hội có nhiều tiến triển Bên cạnh đó cùng với sự phát triển ấy thì tình trạng xuống cấp của môi trường ngày càng trầm trọng Rác thải là một những vấn đề Môi trường bức xúc hiện nay, tình trạng thu gom thấp và không phân loại trước mang rác thải ngoài môi trường Chất thải rắn được phát sinh từ các hoạt động sản xuất, kinh tế – xã hội và hoạt động sống hàng ngày của người Chất thải rắn sinh hoạt sinh mọi lúc mọi nơi, từ các khu thương mại, quan công sở, chợ các tụ điểm buôn bán, nhà hàng khách sạn, công viên, khu vui chơi giải trí, trường học và các viện nghiên cứu,… Chất thải rắn sinh hoạt có rất nhiều thành phần đa dạng, có khả tồn tại lâu môi trường sẽ dẫn đến nguy gây ô nhiễm, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của người và mất cảnh quan Môi trường Quận 11 là một Quận phát triển, có tổng diện tích 513,58 ha, có dân số đông và mật độ dân số trung bình cao Công tác quản lý môi trường còn gặp nhiều khó khăn Để hiểu thêm tình hình công tác quản lý môi trường nói chung hay công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt nói riêng tại Quận 11, em xin chọn làm đề tài báo cáo tốt nghiêp: “Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận 11” Em xin chân thành cảm ơn TP.HCM, ngày… tháng… năm 2015 Sinh viên thực hiện NGUYỄN THANH TÙNG SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn rất quan trọng không thể thiếu của sinh viên khoá cuối Đây cũng là hội để sinh viên có thể được trải nghiệm, cọ xát và sử dụng những kiến thức mình đã học vào thực tế; đồng thời nâng cao được những kỹ thực hành Trong thời gian thực tập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận 11, em đã tiếp xúc và học được những điều mới mẻ mà chương trình học giáo viên không thể hướng dẫn hết được Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn đến anh Trần Nguyễn Khánh Hùng đã nhận em vào Phòng Tài Nguyên và Môi Trường để thực tập, cũng cho em một hội để em học tập, tìm hiểu và hoàn thiện bản thân mà bước tiếp Đặc biệt em xin cảm ơn anh Trần Nguyễn Khánh Hùng và anh Nguyễn Hoàng Tuấn đã tạo điều kiện cho em được học hỏi, hướng dẫn em tận tình, dạy em học được nhiều điều và cho em được tham gia các hoạt động kiểm tra thực tế để hiểu được “Công tác quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn Quận 11” Sau đây, em cũng xin gửi lời cảm ơn đến cô Phạm Thị Diễm Phương, giáo viên hướng dẫn của em đã giúp đỡ hướng dẫn em tận tình để em làm tốt và hoàn thiện bài báo cáo này Em cũng xin cảm ơn đến các Thầy (cô) Bộ môn Khoa Môi trường đã dạy em thời gian qua Trong quá trình em làm bài báo cáo sẽ khó tránh khỏi một vài sai sót, em mong các Thầy (cô) thông cảm cho em Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn đến tất cả mọi người đã giúp đỡ em thời gian thực tâp TP.HCM, ngày… tháng… năm 2015 Sinh viên thực hiện NGUYỄN THANH TÙNG SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Họ tên sinh viên: NGUYỄN THANH TÙNG MSSV: 0610020055 Chuyên ngành: Quản lý Môi trường Niên khoá: 2012-2015 Nơi thực tập: PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUẬN 11 Cán hướng dẫn thực tập: Th.S TRẦN NGUYỄN KHÁNH HÙNG Th.S NGUYỄN HOÀNG TUẤN Chức vụ: Sau thời gian thực tập từ ngày 23/03/2015 – 09/05/2015 tại đơn vị, chúng tơi có những nhận xét sau: Về ý thức chấp hành nội quy, quy định của quan: Về đạo đức, tác phong: Về lực chuyên môn: Kết luận: Nhận xét: TP.HCM, ngày Xác nhận đơn vị SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương tháng năm 2015 Cán hướng dẫn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Về thái độ, ý thức của sinh viên: Về đạo đức, tác phong: Về lực chuyên môn: Kết luận: Nhận xét: TP.HCM, ngày tháng năm 2015 Giảng viên hướng dẫn Phạm Thị Diễm Phương SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH .8 DANH MỤC BẢNG .8 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .9 CHƯƠNG 10 TÓM TẮT NỘI DUNG THỰC TẬP 10 1.1 Mục tiêu thực tập .10 1.2 Nội dung thực tập .10 1.3 Địa điểm thực tập .10 1.4 Thời gian thực tập 10 1.5 Kết quả thực tập .11 CHƯƠNG 13 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUẬN 11 .13 2.1 Chức và nhiệm vụ 13 2.1.1 Chức 13 2.1.2 Nhiệm vụ 13 2.2 Sơ đồ tổ chức Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND Quận 11 15 2.3 Công tác quản lý chất thải rắn tại Quận 11 15 CHƯƠNG 16 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 16 3.1 Định nghĩa chất thải rắn 16 3.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn 16 3.2 Các công cụ kinh tế sử dụng cho quản lý rác thải 19 CHƯƠNG 21 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 21 4.1 Cơ sở pháp lý 21 4.2 Tổng lượng rác địa bàn Quận 11 22 4.3 Hệ thống trung chuyển và vận chuyển rác địa bàn Quận 11 24 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 4.4 Lộ trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 25 4.5 Các lực lượng thu gom .26 4.6 Các lực lượng quản lý Quận 11 .26 4.6.1 Ủy ban nhân dân Phường 26 4.6.2 Phòng tài nguyên và môi trường .26 4.7 Điểm tiếp nhận (trạm trung chuyển CTR) địa bàn Quận 11 27 4.8 Đánh giá công tác thu gom rác dân lập và công ích 28 4.8.1 Kết quả đạt được .28 4.8.2 Những vấn đề còn tồn tại 28 CHƯƠNG 29 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ 29 5.1 Hình thức tổ chức hoạt động thu gom rác 29 5.2 Công tác thu gom, vận chuyển rác 29 CHƯƠNG 30 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .30 6.1 Kết luận 30 6.2 Kiến nghị 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO .32 PHỤ LỤC 33 NHẬT KÝ THỰC TẬP 37 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức 15 Hình 4.2 Sơ đồ hệ thống trung chuyển và vận chuyển rác địa bàn Quận 11 24 Hình 4.3 Trạm trung chuyển (bô rác Tân Hoá) .27 Hình 4.4 Trạm trung chuyển (bô rác Lê Đại Hành và bô rác Tống Văn Trân) .28 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Nguồn gốc các loại chất thải 18 Bảng 4.2 Tổng lượng rác tính theo đầu người địa bàn Quận 11 năm 2014 23 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GĐ Văn Phòng ĐKQSDĐ : Giám đốc văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND : Uỷ ban nhân dân NĐ – CP : Nghị định Chính phủ PL – UBTVQH10 : Pháp lệnh Uỷ ban thường vụ quốc hội khoá 10 TT – BTC : Thông tư Bộ Tài chính QĐ – TTg : Quyết định của Thủ tướng NQ – HĐND : Nghị quyết Hội đồng nhân dân QĐ – UBND : Quyết định Uỷ ban nhân dân QH13 : Quốc hội 13 UBND – ĐTMT : Uỷ ban nhân dân Đô thi Môi trường CTy TNHH MTV : Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Sở TNMT : Sở Tài nguyên Môi trường CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt CTR : Chất thải rắn SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 CHƯƠNG TÓM TẮT NỘI DUNG THỰC TẬP 1.1 Mục tiêu thực tập Nâng cao kiến thức, tích luỹ những kinh nghiệm và làm quen với công việc thực tế công tác quản lý chất thải rắn Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Tìm hiểu công tác quản lý môi trường về những (chức năng, nhiệm vụ, công việc) của Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Quận 11 Rèn luyện ý thức tổ chức, kỹ luật, khả giải quyết vấn đề, kỹ và tác phong làm việc 1.2 Nội dung thực tập Tìm hiểu về hệ thống quản lý môi trường Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Tìm hiểu về hệ thống vận chuyển và trung chuyển rác Tham gia các hoạt động kiểm tra thực tế 1.3 Địa điểm thực tập Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Quận 11 1.4 Thời gian thực tập Thời gian thực tập tốt nghiệp tuần (dự kiến) đó tuần từ 23/03/2015 đến 08/05/2015 thực tập tại quan tiếp nhận thực tập (Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Quận 11), 11/05/2015 – 15/05/2015 hoàn thiện báo cáo và xác nhận của quan hướng dẫn thực tập giờ ngày 20/05/2015 tất cả sinh viên nộp sổ nhật ký thực tập và báo cáo thực tập có xác nhận đánh giá của quan thực tập cho Khoa Môi Trường, thi thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch cụ thể của nhà trường Sinh viên sẽ báo cáo thực tập tốt nghiệp trước hội đồng vòng tuần sau nộp báo cáo SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Bảng 4.2 Tổng lượng rác sinh hoạt tại hộ gia đình địa bàn Quận 11 năm 2014 Phường Số hộ dân Dân số trung bình (người) Kg/ngày Phường 3.499 14.591 14.299,18 Phường 2.980 12.462 12.212,76 Phường 5.800 23.038 22.577,24 Phường 2.159 10.503 10.292,94 Phường 7.359 29.362 28.774,76 Phường 2.808 11.005 10.784,9 Phường 3.022 11.018 10.797,64 Phường 3.724 14.549 14.258,02 Phường 2.270 9.565 9.373,7 Phường 10 2.622 10.438 10.229,24 Phường 11 3.633 13.916 13.637,68 Phường 12 2.547 10.654 10.440,92 Phường 13 3.275 13.366 13.098,68 Phường 14 4.649 17.676 17.322,48 Phường 15 3.026 10.813 10.596,74 Phường 16 3.628 14.904 14.605,92 Tổng cộng 57.001 227.860 223.302,8 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 23 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 4.3 Hệ thống trung chuyển vận chuyển rác địa bàn Quận 11 Rác chợ Rác hè phố Thùng rác công cộng Rác sinh hoạt (hộ dân) Cty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 thu gom và quét dọn Điểm hẹn Quận 11 (có 13 điểm hẹn) Lực lượng thu gom rác Dân lập Cty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 vận chuyển Trạm trung chuyển (gồm bô rác Tân Hoá, Lê Đại Hành, Tống Văn Trân) Lực lượng thu gom rác Dân lập Bãi chôn lấp (gồm Đa Phước, Phước Hiệp, Tâm Sinh Nghĩa) Hình 4.2 Sơ đồ hệ thống trung chuyển vận chuyển rác địa bàn Quận 11 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 24 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Có loại hệ thống trung chuyển và vận chuyển rác địa bàn Quận 11 Rác từ (các chợ, rác hè phố, các thùng rác công cộng) được Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 thu gom và quét dọn đưa đến điểm hẹn (điểm tập kết) rác địa bàn Quận 11 (có 13 điểm hẹn) Sau đó từ điểm tập kết rác Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 vận chuyển rác đến trạm trung chuyển (có loại trạm trung chuyển: bô rác Tân Hoá, Tống Văn Trân, Lê Đại Hành) Tuy nhiên theo lộ trình được UBND Quận 11 và Sở TNMT phê duyệt bắt buộc Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 vận chuyển rác đến trạm trung chuyển là bô rác Tống Văn Trân Cuối cùng từ trạm trung chuyển (bô rác Tống Văn Trân) vận chuyển rác đến bãi chôn lấp để xử lý (gồm địa điểm: Đa Phước, Phước Hiệp, Tâm Sinh Nghĩa) Rác sinh hoạt từ các hộ dân được lực lượng thu gom rác dân lập thu gom Lực lượng thu gom rác dân lập có lựa chọn: - Lực lượng thu gom rác dân lập có thể vận chuyển rác đến điểm tập kết rác Sau đó được chuyển đến trạm trung chuyển và cuối cùng được chuyển đến bãi chôn lấp để xử lý - Lực lượng thu gom rác dân lập vận chuyển rác trực tiếp đến trạm trung chuyển (có loại trạm trung chuyển: bô rác Tân Hoá, Tống Văn Trân, Lê Đại Hành) Cuối cùng từ trạm trung chuyển này vận chuyển rác đến bãi chôn lấp để xử lý (gồm địa điểm: Đa Phước, Phước Hiệp, Tâm Sinh Nghĩa) Lộ trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 (mời Thầy (cô) xem bản gốc ở phần Phụ Lục) Lộ trình (do Hợp tác xã Vận tải công nông thực hiện): - Giai đoạn (31/12/2013 – 20/03/2014) + Xúc rác từ bô Tân Hoá lên xe ép + Lộ trình 1: bô Tân Hoá đến khu liên hợp xử lý CTR Tây Bắc – Củ Chi + Lộ trình 2: bô Tân Hoá đến khu liên hợp xử lý CTR Đa Phước - Giai đoạn (21/03/2014 – 23/11/2014) + Xúc rác từ bô Tân Hoá lên xe ép + Lộ trình 1: bô Tân Hoá đến khu liên hợp xử lý CTR Tây Bắc – Củ Chi + Lộ trình 2: bô Tân Hoá đến khu liên hợp xử lý CTR Đa Phước + Lộ trình 3: bô Tân Hoá đến Cty cổ phần đầu tư phát triển Tâm Sinh Nghĩa - Giai đoạn (24/11/2014 trở đi) + Xúc rác từ bô Tân Hoá lên xe ép 4.4 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 25 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 + Lộ trình 1: bô Tân Hoá đến khu liên hợp xử lý CTR Tây Bắc – Củ Chi + Lộ trình 2: bô Tân Hoá đến khu liên hợp xử lý CTR Đa Phước Lộ trình (do Cty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 thực hiện): - Lộ trình 1: Điểm hẹn Trần Quý (bên hông chợ Phó Cơ Điều) đến trạm trung chuyển Tống Văn Trân - Lộ trình 2: Điểm hẹn gần chợ Phú Thọ điểm hẹn Lãnh Binh Thăng (gần góc Lò Siêu) điểm hẹn gần chợ Lãnh Binh Thăng đến trạm trung chuyển Tống Văn Trân - Lộ trình 3: Điểm hẹn Minh Phụng (tường rào gần trại hòm góc 3/2 – Minh Phụng) điểm hẹn Bình Thới (tường rào xí nghiệp đông lạnh) đến trạm trung chuyển Tống Văn Trân - Lộ trình 4: Điểm hẹn gần chợ Bình Thới điểm hẹn Lạc Long Quân (tường rào nhựa Rạng Đông) điểm hẹn đầu kênh Tân Hoá Bàu cát (đường Hoà Bình) điểm hẹn đầu chợ dân lập đường Tống Văn Trân đến trạm trung chuyển Tống Văn Trân - Lộ trình 5: Điểm hẹn Lý Nam Đế (giao Tân Phước) điểm hẹn Lê Đại Hành (tường rào trường đua Phú Thọ) điểm hẹn tường rào trạm điện đường C đến trạm trung chuyển Tống Văn Trân 4.5 Các lực lượng thu gom Công ty TNHH thành viên dịch vụ cơng ích Q̣n 11 (chủ ́u quản lý, thu gom, quét dọn và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ các chợ, hè phố, các thùng rác công cộng) Lực lượng thu gom rác Dân lập (chủ yếu quản lý, thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ các hộ dân) Công ty Môi trường Đô thị thành phố (chủ yếu quản lý, thu gom và vận chuyển chất thải y tế) Các công ty môi trường tư nhân (chủ yếu quản lý, thu gom và vận chuyển chất thải nguy hại) 4.6 Các lực lượng quản lý Quận 11 4.6.1 Ủy ban nhân dân Phường Quản lý lực lượng thu gom rác Dân lập 4.6.2 Phòng tài nguyên môi trường Quản lý Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 Quản lý lực lượng thu gom rác Dân lập Quản lý các Công ty Môi trường tư nhân SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 26 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Phối hợp với Công ty Môi trường Đô thị thành phố 4.7 Điểm tiếp nhận (trạm trung chuyển CTR) địa bàn Quận 11 Trạm trung chuyển Tân Hoá (bô rác Tân Hoá) chủ yếu tiếp nhận chất thải rắn sinh hoạt Thuộc Uỷ ban nhân dân Quận 11 quản lý, đồng thời liên doanh với Công ty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 và Hợp tác xã Công Nông vận hành Hình 4.3 Trạm trung chuyển (bô rác Tân Hoá) Trạm trung chuyển Tống Văn Trân (bô rác Tống Văn Trân) chủ yếu tiếp nhận chất thải rắn sinh hoạt và trạm trung chuyển Lê Đại Hành (bô rác Lê Đại Hành) chủ yếu tiếp nhận chất thải rắn xây dựng như: xà bần, gỗ, thép, bêtông, đất, cát… Thuộc Công ty Môi trường Đô thị thành phố quản lý SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 27 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Hình 4.4 Trạm trung chuyển (bô rác Lê Đại Hành bô rác Tống Văn Trân) 4.8 Đánh giá cơng tác thu gom rác dân lập cơng ích 4.8.1 Kết quả đạt Hoàn thiện hệ thống thu gom, vận chuyển rác địa bàn Quận 11 Các lượng rác sinh hoạt phát sinh được thu gom triệt để không còn tồn trước Hoàn thành tốt thời gian hoạt động của các điểm hẹn, sau mỗi lượt điểm hẹn tập kết và trung chuyển hết chất thải rắn thì vệ sinh điểm hẹn sau thu gom hết CTR, không để trễ quá giờ Đóng góp cho sự phát triển của Quận 11, có sở để phát triển Kinh tế – Thương mại 4.8.2 Những vấn đề còn tồn tại Chưa có sự thống nhất giữa các lực lượng thu gom Vẫn còn tình trạng tranh giành dây rác Chưa được trang bị đồ bảo hộ lao động theo đúng quy định Về lực lượng thu gom rác dân lập: - Tính chuyên nghiệp, kỷ luật không cao - Tiếp thu pháp luật chưa tốt - Đa số người thu gom xuất thân từ tầng lớp thấp - Có sức ỳ hoạt động - Vẫn còn tình tràng rác bỏ – ngày không thu gom - Phương tiện vận chuyển rác vẫn còn tự chế chưa được cải tiến SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 28 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ 5.1 Hình thức tổ chức hoạt động thu gom rác Thường xuyên tổ chức các hoạt động tập huấn cho các lực lượng thu gom rác Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, dạy thêm cho các lực lượng thu gom rác dân lập để mọi người có được nhận thức tốt, tính chuyên nghiệp cao và hiểu thêm về pháp luật (vì lực lượng thu gom rác dân lập đa số là người thu gom xuất thân từ tầng lớp thấp) Nhà nước đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động cho các tổ chức thu gom chất thải rắn sinh hoạt Tăng cường chính sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để người lao động chuyển đổi phương tiện hoạt động, thực hiện chế độ bảo hiểm cho người lao động Sở, Ban ngành cần phải thay đổi Quy chế mới cho phù hợp với tình hình hiện về quản lý đội ngũ CTR dân lập đồng thời xây dựng đội ngũ chuyên trách ở các phường Thường xuyên tổ chức điều tra và theo dõi các lực lượng thu gom rác 5.2 Công tác thu gom, vận chuyển rác Các lực lượng thu gom rác phải chuẩn bị đầy đủ dụng cụ, phương tiện cho việc thu gom và vận chuyển Chất thải rắn sinh hoạt được thu gom theo định kỳ và vận chuyển thẳng về trạm trung chuyển các xe tải thùng kín có hệ thống nâng hạ phía sau thùng xe vận chuyển Đảm bảo việc lưu chứa CTR trạm trung chuyển ép CTR kín không ảnh hưởng đến môi trường xung quanh, bên trạm được lắp đặt hệ thống phun xịt chất khử mùi nhằm giảm thiểu mùi hôi phát sinh Trong quá trình vận chuyển rác phải sử dụng các phương tiện hiện đại đủ chất lượng không để rơi rác và nước rĩ rác dọc đường làm mất mỹ quan Môi trường Đô thị SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 29 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận Trên địa bàn Quận 11 ngày càng phát triển về nền Kinh tế – Thương mại, có được mỹ quan xanh – sạch – đẹp là nhờ công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt của phòng Tài nguyên và Môi trường Nhờ có sự phối hợp, liên danh giữa các Cty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11, Cty Môi trường Đô thị thành phố và lực lượng thu gom rác Dân lập Bên cạnh đó tổng khối lượng rác thực tế địa bàn Quận 11 là 506 tấn /ngày khá cao so với các Quận khác là rác sinh hoạt có thể từ những Quận giáp ranh mang đến Vì hiện mới chỉ có 12/24 Quận/huyện được phân cấp quản lý thu gom ,vận chuyển rác Sắp tới sẽ có quyết định về việc phân cấp quản lý thu gom, vận chuyển rác này là 24/24 Quận/huyện Trong quá trình nghiệm thu công tác vận chuyển rác địa bàn Quận 11 tháng 3/2015 (liên danh Cty TNHH MTV dịch vụ công ích Quận 11 – Hợp tác xã công nông) các Công ty đã hoàn thành, làm tốt nhiệm vụ của mình và đạt được hiệu quả cao Mặc khác, lực lượng thu gom rác dân lập được sự hổ trợ của UBND Quận 11 hợp tác với tổ chức phi chính phủ Enda đã được trang bị bảo hộ lao động đầy đủ về dụng cụ và trang thiết bị Thường xuyên khám sức khoẻ cho người lao động Tuy nhiện, về phần lực lượng thu gom rác Dân lập điều kiện kinh tế nên vẫn còn sử dụng các trang thiết bị vận chuyển tự chế nên cũng ảnh hưởng phần nào đến mỹ quan Đô thị Số lượng các điểm hẹn khá nhiều và vị trí đặt điểm hẹn vẫn còn ảnh hưởng đến Môi trường sống xung quanh SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 30 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 6.2 Kiến nghị Tạo điều kiện hổ trợ cho các lực lượng thu gom rác thực hiện chuyển đổi dụng cụ, phương tiện tốt và trang phục bảo hộ lao động cho đồng bộ với thu gom và vận chuyển rác để tạo được mỹ quan đẹp Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện giữ gìn vệ sinh đường phố nhằm góp phần xây dựng Quận 11 xanh – xạch – đẹp Cần sớm thực hiện chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn Thường xuyên theo dõi ,kiểm tra các lực lượng thu gom rác, các doanh nghiệp lớn và nhanh chóng giải quyết các trường hợp tranh chấp dây rác Cần phải thay đổi một vài điểm tập kết rác (vì có một vài người ý kiến cảm tháy hôi thối để rác gần nơi họ buôn bán) Tạo điều kiện cho lực lượng thu gom rác được bồi dưỡng, học thêm để có thể nhận thức, có tính chuyên nghiệp cao và hiểu rõ về pháp luật nhiều Cần phải thay đổi quyết định 88/2008/QĐ – UBND về việc thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 31 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận 11 ”Niên giám thống kê 2014” [2].http://tai-lieu.com/tai-lieu/de-tai-danh-gia-hien-trang-cong-tac-quan-ly-chat-thairan- sinh-hoat-tren-dia-ban-quan-thu-duc-4552/ [3].http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=& mode =detail&document_id=81563 [4] http://thuvienphapluat.vn/archive/Luat-bao-ve-moi-truong-2014-vb238636.aspx [5] Nguyễn Nhật Trường, báo cáo thực tập ”Tìm hiểu hoạt động thanh, kiểm tra môi trường địa bàn Quận 11” Đại học Quốc gia Tp.Hồ Chí Minh SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 32 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 PHỤ LỤC Có 13 điểm hẹn (điểm tập kết) địa bàn Quận 11: - Điểm hẹn Trần Quý (bên hông chợ Phó Cơ Điều) phường - Điểm hẹn Lý Nam Đế (giao Tân Phước) phường - Điểm hẹn tường rào trạm điện đường C phường 15 - Điểm hẹn gần chợ Phú Thọ phường 13 - Điểm hẹn Lê Đại Hành (tường rào trường đua Phú Thọ) phường 15 - Điểm hẹn Minh Phụng (gần trại hòm góc 3/2 – Minh Phụng) phường - Điểm hẹn Bình Thới (tường rào xí nghiệp đông lạnh) phường 10 - Điểm hẹn gấn chợ Bình Thới phường 10 - Điểm hẹn Lãnh Binh Thăng (gần góc Lò Siêu) phường - Điểm hẹn gần chợ Lãnh Binh Thăng phường - Điểm hẹn Lạc Long Quân (tường rào nhựa Rạng Đông) phường - Điểm hẹn đầu kênh Tân Hoá Bàu Cát đường Hoà Bình phường - Điểm hẹn đầu chợ dân lập đường Tống Văn Trân phường Hình ảnh một số điểm hẹn (điểm tập kết) rác Điểm hẹn tường rào trạm điện đường C phường 15 và điểm hẹn Lý Nam Đế (giao Tân Phước) phường SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 33 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Điểm hẹn gần chợ Phú Thọ phường 13 và điểm hẹn đầu chợ dân lập đường Tống Văn Trân phường Điểm hẹn Lạc Long Quân (tường rào nhựa Rạng Đông) phường và điểm hẹn Minh Phụng (gần trại hòm góc 3/2 – Minh Phụng) phường SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 34 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 BIÊN BẢN NGHIỆM THU SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 35 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 LỘ TRÌNH THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2014 SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 36 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 NHẬT KÝ THỰC TẬP SVTH: Nguyễn Thanh Tùng GVHD: Th.S Phạm Thị Diễm Phương 37 ... Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 4.1 Cơ sở pháp lý... trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 4.3 Hệ thống trung chuyển vận chuyển rác địa bàn Quận 11 Rác chợ Rác hè phố Thùng rác công cộng Rác sinh. .. nghiệp Tìm hiểu hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận 11 Bảng 4.2 Tổng lượng rác sinh hoạt tại hộ gia đình địa bàn Quận 11 năm 2014 Phường Số hộ dân