Các chất nguy hại phát sinh từ các nguồn thải khác nhau như: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, sinh hoạt,...Trong đó, các ngành công nghiệp sản sinh ra khối lượng chất thải nguy hại lớn nhất với sự đa dạng về thành phần chất thải. Chất thải nguy hại nếu không có khả năng giảm thiểu, phục hồi, tái sinh hay tái sử dụng thì cần phải được xử lý và thải bỏ theo một quy trình nhất định. Các doanh nghiệp hiện nay, khi trong quá trình sản xuất có phát sinh chất thải nguy hại dù ít hay nhiều thì đều thực hiện các thủ tục môi trường có liên quan. Bên cạnh đó, doanh nghiệp còn phải thực hiện các biện pháp quản lý chất thải phát sinh ngay tại cơ sở. Quản lý nguồn phát sinh cần nắm vững các thông tin về chất thải nguy hại: Công đoạn nào sản sinh ra chất thải? Lượng phát thải là bao nhiêu? Thành phần và tính chất độc hại của chất thải đó. Cho đến thời điểm hiện tại các doanh nghiệp có thật sự áp dụng đúng quy trình quản lý CTNH hay không? Có bao nhiêu doanh nghiệp đã thực hiện đúng theo yêu cầu về quản lý CTNH? Qua quá trình tìm hiểu thực tế, có khá nhiều doanh nghiệp đang cố tình trốn tránh trách nhiệm, cố tình không tuân thủ đúng quy định quản lý chất thải nguy hại hay thực hiện chỉ mang tính đối phó. Mục tiêu của đề tài là nhằm làm sáng tỏ quy trình quản lý chất thải của các doanh nghiệp hiện nay. Phân tích và đánh giá được thực trạng quản lý chất thải nguy hại hiện nay tại các doanh nghiệp, chỉ ra các vấn đề còn tồn tại, ưu và nhược điểm trong quy trình quản lý CTNH hiện hành. Từ đó, đề xuất được các giải pháp thiết để khắc phục các nhược điểm trong quản lý CTNH và nâng cao tính hiệu quả trong công tác quản lý CTNH tại doanh nghiệp.
c TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP.HCM VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP Ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG GVHD : ThS Lê Thị Thùy Trang Sinh viên thực hiện: TP.HCM, tháng 06 năm 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP.HCM VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA DOANH NGHIỆP Ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP.HCM, tháng 06 năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập này, trước hết chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Ban lãnh đạo Viện Khoa học Công nghệ Quản lý môi trường Đã tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với môi trường làm việc thực tế doanh nghiệp, ứng dụng kiến thức để học vào thực tiễn Đặc biệt, chúng em xin gửi đến cô Lê Thị Thùy Trang, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để chúng em hoàn thành báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Cô hỗ trợ chúng em giải vấn đề khó khăn suốt trình thực tập doanh nghiệp Cuối cùng, chúng em xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc công ty TNHH MTV SX TM DV Môi trường Á Châu tạo điều kiện cho chúng em thực tập công ty Tại đây, chúng em nhận nhiều kiến thức thực tế hướng dẫn chị Trần Thị Cẩm Lệ chị Lê Hoàng Giang giúp đỡ chúng em nhiều suốt q trình thực tập Đồng thời, cơng ty cung cấp nhiều tài liệu quý giá giúp chúng em hồn thành báo cáo tốt Vì kiến thức hạn chế, q trình thực tập hồn thành báo cáo chúng em không tránh khỏi thiếu sót cách hiểu trình bày Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô anh chị công ty để báo cáo đạt kết tốt BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP Họ tên sinh viên: Giáo viên hướng dẫn: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Đơn vị thực tập: Tên: CÔNG TY TNHH MTV SX TM DV MÔI TRƯỜNG Á CHÂU Địa chỉ: 404 Tân Sơn Nhì, phường Tân Qúy, quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh Điện thoại: 1900 54 54 50 Website: www.moitruongachau.com Email: info@moitruongachau.com Tên đề tài: Tìm hiểu quy trình quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp Sinh viên thực (Ký ghi rõ họ tên) NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Ngày tháng năm (GV ký ghi rõ họ tên) NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Ngày tháng năm (GV ký ghi rõ họ tên) BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH ẢNH viiii PHẦN 1: GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ THỰC TẬP I Lịch sử hình thành phát triển II Giới thiệu Công ty TNHH MTV SX TM DV Môi trường Á Châu III Tầm nhìn-Sứ mệnh IV Hoạt động Công ty V Sơ đồ cấu tổ chức PHẦN 2: TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 10 CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG 11 1.1 Mục đích yêu cầu đợt thực tập 11 1.1.1 Mục đích 11 1.1.2 Yêu cầu 11 1.2 Giới thiệu đề tài thực tập 12 1.2.1 Tổng quan 12 1.2.2 Mục tiêu đề tài thực tập Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nội dung thực 14 1.2.4 Phương pháp thực 15 1.3 Giới hạn đề tài 15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 18 2.1 Khái niệm chất thải nguy hại 18 TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP I BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG 2.1.1 Một số khái niệm giới Error! Bookmark not defined 2.1.2 Khái niệm CTNH Việt Nam 19 2.2 Nguồn gốc phát sinh phân loại chất thải nguy hại 20 2.2.1 Nguồn gốc 20 2.2.2 Phân loại 23 2.2.2.1 Hệ thống phân loại theo UNEP 24 2.2.2.2 Phân loại theo Tiêu chuẩn Việt Nam 25 2.2.2.3 Phân loại theo mức độ độc hại 27 2.2.2.4 Hệ thống phân loại theo danh sách 28 2.3 Ảnh hưởng chất thải nguy hại đến môi trường người 29 2.3.1 Ảnh hưởng đến môi trường 29 2.3.2 Ảnh hưởng đến người 29 CHƯƠNG TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỦA DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 32 3.1 Đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại Báo cáo quản lý chất thải nguy hại lần đầu 35 3.1.1 Đối tượng thực 37 3.1.2 Hồ sơ thực 37 3.1.3 Cơ quan thụ lý hồ sơ 38 3.1.4 Trình tự thời gian thụ lý hồ sơ 38 3.2 Chuyển chất thải nguy hại vào khu vực lưu giữ lưu giữ CTNH 41 3.2.1 Yêu cầu trước đưa vào khu vực lưu giữ 41 3.2.2 Yêu cầu kỹ thuật bao bì, thiết bị lưu chứa khu vực lưu giữ chất thải nguy hại 42 TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP II BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG 3.2.2.1 Yêu cầu kỹ thuật chủ nguồn thải không tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH 42 3.2.2.2 Yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý chủ nguồn thải tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH 45 3.2.2.3 Các quy định khác 46 3.2.3 Yêu cầu dán nhãn cảnh báo, phòng ngừa sử dụng biển báo CTNH 46 3.2.4 Yêu cầu bố trí, xếp chất thải nguy hại kho lưu giữ 52 3.3 Hợp đồng vận chuyển xử lý chất thải nguy hại 56 3.3.1 Các yêu cầu trước thực ký kết hợp đồng 56 3.3.2 Nội dung hợp đồng 56 3.3.3 Các trường hợp đặc biệt 60 3.4 Chuyển giao xử lý chất thải nguy hại 61 3.4.1 Các yêu cầu chuyển giao CTNH 62 3.4.2 Chứng từ chất thải nguy hại 62 3.5 Lập nộp báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ 64 3.6 Lưu trữ hồ sơ chất thải nguy hại 65 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CẢI THIỆN 66 4.1 Đánh giá công tác quản lý CTNH doanh nghiệp Việt Nam 66 4.1.1.Thực trạng quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp Việt Nam 66 4.1.2 Phân tích đánh giá bất cập quản lý CTNH doanh nghiệp 68 4.1.2.1 Bất cập đến từ phía doanh nghiệp 68 4.1.1.2 Bất cập từ quan quản lý 70 4.2 Đề xuất giải pháp quản lý CTNH tốt 71 TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP III BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP 3.6 GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Lưu trữ hồ sơ chất thải nguy hại Lưu trữ với thời hạn 05 năm tất chứng từ CTNH sử dụng, báo cáo quản lý CTNH hồ sơ, tài liệu liên quan để cung cấp cho quan có thẩm quyền yêu cầu TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 65 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CẢI THIỆN 4.1 Đánh giá công tác quản lý CTNH doanh nghiệp Việt Nam 4.1.1 Thực trạng quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp Việt Nam Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2009 môi trường khu công nghiệp Việt Nam cho thấy trạng ô nhiễm môi trường KCN Việt Nam có xu hướng gia tăng diễn biến nghiêm trọng Trong đó, chất thải rắn, khối lượng từ KCN có chiều hướng gia tăng, tập trung nhiều KCN vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam Thành phần chất thải rắn nguy hại chiếm khoảng 20%, tỷ lệ chất thải rắn tái chế tái sử dụng cao Hiện nay, vấn đề thu gom, vận chuyển tái chế, tái sử dụng chất thải rắn KCN nhiều bất cập cơng tác quản lý, vận chuyển đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại vấn đề nhức nhối Phần lớn chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp doanh nghiệp Tổng lượng chất thải nguy hại Công ty Môi trường đô thị URENCO Hà Nội thu gom tháng (năm 2009) khoảng 2.700 tấn/tháng, số lượng chất thải nguy hại có nguồn gốc từ hoạt động sản xuất công nghiệp như: dầu thải, dung môi, bùn thải, dung dịch tẩy rửa, bao bì hóa chất, giẻ lau, pin, ắc quy, thùng phuy, đạt tới số 2.100 tấn/tháng Điều chứng tỏ tỷ lệ chất thải nguy hại phát sinh từ sản xuất công nghiệp nhiều lĩnh vực khác Theo quy hoạch phê duyệt, tất doanh nghiệp ngồi KCN phải có khu vực phân loại, khu vực lưu chứa, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định pháp luật sở có phát sinh chất thải nguy hại Tuy nhiên, doanh nghiệp triển khai hạng mục Điều khiến cho công tác quản lý chất thải rắn Cơ quan Quản lý doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Thực tế, tồn tượng chất thải nguy hại bị trộn lẫn chất thải sinh hoạt ngày gây khó khăn cho công tác thu gom xử lý Mặc dù pháp luật TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 66 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG ban hành văn quy phạm phân loại quản lý chất thải nguy hại, yêu cầu quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp, có doanh nghiệp đáp ứng quy định pháp luật Căn Điều 90 Điều 91 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải lập hồ sơ chất thải nguy hại đăng ký với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tỉnh, đồng thời phải tổ chức phân loại, thu gom, lưu giữ xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường Nhưng doanh nghiệp có xu hướng bị phạt tiến hành đăng ký Sổ chủ nguồn thải gây cho quan quản lý gặp nhiều khó khăn, tăng chi phí xử lý rác ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường Thông tư 36/2015/TT-BTNMT đưa yêu cầu chủ nguồn thải việc quản lý chất thải nguy hại phát sinh từ sở sản xuất doanh nghiệp Tuy nhiên, tiến hành tra, kiểm tra có nhiều doanh nghiệp vi phạm vấn đề lưu giữ chất thải, không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thiết kế cung lưu giữ an toàn gây ảnh hưởng tới người môi trường Sự việc Formasa tự ý chôn lấp 100 chất thải nguy hại trang trại phường Kỳ Trinh, thị xã Hà Tĩnh ví dụ điển hình thức nghiêm trọng doanh nghiệp Theo điều 182a Bộ luật hình Formosa vi phạm quy định quản lý chất thải nguy hại Hậu mà mang lại vô to lớn số tiền bỏ để khắc phục hậu không nhỏ Nếu doanh nghiệp biết kiểm soát quản lý chất thải nguy hại tạo khơng phải gặp khó khăn tại, doanh nghiệp vi phạm pháp luật đặc biệt vi phạm lĩnh vực mơi trường chắn sức cạnh tranh doanh nghiệp thị trường giảm sút nhanh, uy tín giảm lượng khách hàng lớn Một điều chắn doanh nghiệp không hiểu biết qui định môi trường mà họ không muốn thực hiện, không muốn tốn tiền đầu tư xây dựng khu vực lưu giữ chất thải, trang thiết bị lưu chứa, xử lý, Họ bị phát số tiền mà họ phải nộp phạt gấp nhiều lần việc đầu tư trang thiết bị lưu chứa chất thải, bên cạnh họ phải chịu chế tài hình sa lánh cộng đồng thương hiệu sản phẩm Ngồi việc kể có nhiều việc vi phạm khác TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 67 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG doanh nghiệp khâu quản lý chất thải nguy hại bị phát bị phát hậu gây trở nên nghiêm trọng, tất điều cho thấy yếu doanh nghiệp nhận thức, ham muốn trước mắt lợi ích kinh tế thiếu hiểu biết quản lý chất thải doanh nghiệp tạo Áp dụng quy trình quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp mang lại hiệu lớn công tác xử lý quản lý Sự tồn quản lý chất thải xuất phát từ doanh nghiệp, coi nhẹ vấn đề môi trường tâm lý chung doanh nghiệp Các nhu cầu cho môi trường phải nâng lên với phát triển kinh tế để phát triển bền vững tồn diện 4.1.2 Phân tích đánh giá bất cập quản lý CTNH doanh nghiệp 4.1.2.1 Bất cập đến từ phía doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp chưa thực tâm vào vấn đề môi trường vài doanh nghiệp nhận thức vai trò quan trọng mơi trường, nhiên số Số doanh nghiệp lại thực mang tinh chất đối phó Có thể khẳng định việc quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp chuyện “một sớm chiều”, mà phải thực xuyên suốt trình hoạt động doanh nghiệp Có nhiều yếu tố tạo nên lỗ hỏng khâu quản lý CTNH doanh nghiệp phân tích sau: Thứ yếu tố tài Đầu tư tài cho quản lý CTNH chưa tương xứng Vấn đề tài giữ vai trò quan trọng định doanh nghiệp Một doanh nghiệp từ định thành lập, vào hoạt động xuyên suốt giai đoạn tồn sau số tiền không nhỏ, cho hoạt động bảo vệ môi trường Các doanh nghiệp thường tập trung vào nước thải, điều tất yếu họ đầu tư vào hệ thống xử lý nước so với vấn đề môi trường phát sinh khác Các hệ thống xử lý nước thải ngốn doanh nghiệp số tiền lớn vận hành với số tiền không nhỏ, doanh nghiệp cắt giảm đến mức thấp chi phí tiêu tốn cho hoạt động quản lý chất thải phát sinh TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 68 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Điều dễ dàng nhận thấy, doanh nghiệp lớn có hệ thống xử lý nước thải quy mô chất thải nguy hại lại khơng có “nơi ở” theo với tiêu chuẩn Việt Nam Khi xây dựng khu vực lưu trữ CTNH theo yêu cầu kỹ thuật chi phí bỏ lớn, nên việc cân chi phí nước chất thải điều khơng thể Ngồi chi phí đầu tư cho khu vực lưu chứa, chi phí thuê đơn vị tư vấn doanh nghiệp phải tốn chi phí xử lý CTNH thực báo cáo quản lý CTNH năm Vấn đề chi phí làm tăng áp lực cho doanh nghiệp, dẫn đến ngày có nhiều vi phạm doanh nghiệp CTNH bị phát như: khơng có khu vực lưu chứa, đổ CTNH ngồi mơi trường hay chơn lấp trái phép Các doanh nghiệp hồn tồn ý thức việc làm mình, nhiên họ bị chi phối yếu tố tài chính, kinh tế xuất nhiều sai phạm xảy Mặc dù có quy định việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường có việc xử lý chất thải rắn, nhiên trình để triển khai vay vốn thực dự án xử lý chất thải rắn nhiều thủ tục khó khăn, số dự án xử lý chất thải rắn vay từ nguồn vốn ưu đãi Thứ hai nhận thức Ý thức chi phối mạnh mẽ hành động doanh nghiệp CTNH giống vấn đề môi trường khác, doanh nghiệp nhận thức quản lý tốt vấn đề môi trường điều tất yếu doanh nghiệp phát triển bền vững Một doanh nghiệp có tiềm lực tài dồi dào, lại thiếu ý thức quản lý CTNH Việc áp dụng quản lý CTNH doanh nghiệp mang tính chất đối phó, chưa tự nguyện thực Mặc dù thời gian qua, Bộ TN&MT ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lí, xử lý CTNH, nhưng, việc thực quy định pháp luật nêu số địa phương doanh nghiệp quản lý CTNH nhiều hạn chế Rất nhiều đơn vị chưa nắm bắt rõ, hiểu chưa quy định quản lý CTNH, việc áp dụng quy chuẩn để phân định CTNH nhiều lúng túng Thứ ba nhân lực Đối với doanh nghiệp tập trung Thành phố lớn việc tìm kiếm nhân viên có kiến thức mơi trường điều dễ dàng, TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 69 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG doanh nghiệp khu vực vùng sâu, vùng sa, hồn tồn ngược lại Nguồn nhân lực có chun mơn quản lý CTNH mỏng tập trung tỉnh, thành phố lớn dẫn đến nhiều bất cập vấn đề thực thi văn pháp lý địa phương, đặc biệt tỉnh vùng sâu, vùng xa, Một doanh nghiệp thường có đến nhân viên quản lý tất vấn đề mơi trường, mà thường tập trung vào nước thải quan tâm đến CTNH Không chấp nhận đầu tư nhân lực vào hoạt động khơng mang lại lợi nhuận mơ hình chung doanh nghiệp Nhìn chung lại, doanh nghiệp hiểu rõ cần thiết việc quản lý CTNH sở mình, hiểu rõ bị phạt khơng thực tốt Tuy nhiên, để doanh nghiệp tự nguyện thực chắn khơng doanh nghiệp tham gia, ép buộc cần thiết Các vấn đề quản lý CTNH lồng ghép báo cáo môi trường từ doanh nghiệp hoạt động, hồ sơ, báo cáo môi trường hình thức thực tế bên có thân doanh nghiệp cán tra sở biết 4.1.1.2 Bất cập từ quan quản lý Đầu tiên phải nói đến quy trình kiểm tra, tra Việc tra kiểm tra theo quy định phải báo trước cho doanh nghiệp, vơ tình tạo điều kiện cho doanh nghiệp kịp “chuẩn bị” trước tra Các vụ xử lý vi phạm CTNH phát cảnh sát mơi trường Điều vơ tình tạo điều kiện cho doanh nghiệp biết luật phạm luật Chẳng hạn, với Báo cáo quản lý CTNH năm doanh nghiệp nộp cho Sở Tài nguyên Môi trường, câu hỏi đặt “Tại doanh nghiệp không thực quản lý CTNH mà có báo cáo để nộp?”, “phải có vấn đề từ quan quản lý hay từ phía doanh nghiệp” Tiếp theo vấn đề ý thức nghề nghiệp cán môi trường Một phận cán môi trường nhận hối lộ từ doanh nghiệp, né tránh vi phạm từ doanh nghiệp Đó nguyên nhân khiến cho nhiều doanh nghiệp từ lâu không áp dụng công tác quản lý CTNH mà không bị phát hiện, vấn đề đạo đức nghề nghiệp nhắc đến nhiều tất lĩnh vực khác Tuy nhiên, giảm bớt hay chưa có “nội bộ” biết TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 70 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Cơ chế, sách, pháp luật bảo vệ mơi trường nhiều hạn chế, bất cập Các doanh nghiệp hiểu rõ luật dễ “lách luật” Các khung hình phạt chế tài xử lý chưa đủ đe mang tính mềm mỏng Các thủ tục, hồ sơ dài dòng khiến cho doanh nghiệp ngại thực Khung pháp lý hành chưa triển khai triệt để việc phân công trách nhiệm quan quản lý đơn vị thực Chính phủ hứa đưa nhiều tài trợ biện pháp hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp đầu tư thực lưu trữ CTNH, doanh nghiệp xin hỗ trợ lại “thất vọng tràn trề” Thủ tục vay vốn rắc rối khiến cho doanh nghiệp “nản lòng”, nảy sinh tư tưởng “ tới đâu hay tới đó” , “trốn ngày đỡ ngày đó” Cơng tác tư tưởng, tuyên truyền chưa phù hợp áp dụng cách làm hạn chế hiệu Không tạo hứng thú cho doanh nghiệp Còn nhiều bất cập công tác quản lý CTNH doanh nghiệp quan có thẩm quyền Các bất cập phải dần khắc phục để tăng hiệu quản lý CTNH đồng thời tạo phát triển bền vững cho doanh nghiệp Những để xóa bỏ điều cần phối hợp chung tay doanh nghiệp quan quản lý Bất cập tự tạo ra, người giải bất cập 4.2 Đề xuất giải pháp quản lý CTNH tốt 4.2.1 Doanh nghiệp Hầu hết vấn đề mà doanh nghiệp gặp phải liên qua lớn đến tài phần thuộc ý thức doanh nghiệp Cho nên, để giúp doanh nghiệp quản lý hiệu CTNH phát sinh sở cần thiết phải đẩy mạnh biện pháp có liên quan đến tài để nhằm hạn chế thấp chi phí mà doanh nghiệp bỏ cho quản lý CTNH: - Để tiết kiệm chi phí cho cơng tác quản lý CTNH doanh nghiệp cần đào tạo nâng cao lực cán môi trường để vừa kiến thức nước thải vừa có kiến thức khả thực hồ sơ liên quan đến CTNH, doanh nghiệp giảm bớt tài cho nguồn nhân lực TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 71 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP - GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Tận dụng bao bì tái sử dụng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để lưu chứa CTNH Tuy khơng nhiều giúp tiết kiệm đáng kể chi phí cho trang thiết bị lưu chứa - Áp dụng sản xuất quy trình sản xuất doanh nghiệp, để hạn chế đến mức tối đa thấp lượng phát sinh CTNH, dễ dàng quản lý chi phí cho xử lý chất thải - Doanh nghiệp tái sử dụng CTNH vào trình sản xuất để giảm thấp chi phí cho lưu trữ xử lý, giảm chi phí nguyên liệu - Xử lý CTNH khoa học đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Thực xếp, bố trí kho lưu giữ CTNH cách khoa học Phòng tránh tai nạn cố chảy tràn, hạn chế thấp ảnh hưởng đến người, tài sản môi trường 4.2.2 Cơ quan quản lý Thứ nhất, cần đẩy mạnh tuyên truyền, giới thiệu nội dung quản lý chất thải quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2014 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 quản lý chất thải phế liệu rộng rãi tới cấp, ngành, doanh nghiệp, khu công nghiệp, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân Thứ hai, tăng cường trao đổi, tham quan, học tập kinh nghiệm triển khai cơng tác quản lý chất thải, trọng đến tính khả thi, phù hợp triển khai áp dụng mơ hình xử lý chất thải địa phương Thứ ba, nghiên cứu đưa nội dung giáo dục mơi trường có quản lý chất thải vào chương trình phổ biến giáo dục pháp luật quan quản lý nhà nước doanh nghiệp sản xuất - Giải pháp đầu tư tài - Giải pháp giám sát, kiểm tra, tra - Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi hợp tác kỹ thuật với tổ chức quốc tế Thứ tư, cần tập huấn chuyên sâu để nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng đạo đức cho chủ thể có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 72 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Để bước nâng cao chất lượng quản lý chất thải nguy hại góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, việc tăng cường công tác quản lý chất thải rắn nguy hại doanh nghiệp, khu công nghiệp cần thiết Cụ thể quản lý chặt từ chủ nguồn thải đến người thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý Theo Cục Quản lý chất thải cải thiện môi trường (Tổng cục Môi trường), để giải tốt vấn đề xử lý chất thải, phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, sớm ban hành quy định cụ thể liên quan tới quản lý chất thải y tế thông thường theo cách phù hợp để vừa đạt mục đích quản lý, đồng thời khơng hạn chế điều kiện kinh doanh doanh nghiệp TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 73 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG 74 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau thời gian thực tập Công Ty TNHH MTV SX TM DV Mơi Trường Á Châu q trình thực Báo cáo thực tập doanh nghiệp với đề tài “Quy trình quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp.” đưa số kết luận quy trình quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp sau: Nhìn chung nay, đa phần chủ nguồn thải có phát sinh lượng chất thải nguy hại lớn hàng năm đăng ký cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Lượng chất thải nguy hại phát sinh từ chủ nguồn thải thu gom đưa đến sở cấp phép để xử lý Một phần chất thải nguy hại phát sinh từ nguồn thải khác xử lý chủ nguồn thải, sở xử lý địa phương cấp phép xuất nước để xử lý, tái chế Một số chất thải nguy hại đặc thù chưa có cơng nghệ xử lý phù hợp lưu giữ nơi phát sinh Việc thu gom, xử lý chất thải nguy hại hầu hết doanh nghiệp tư nhân thực hiện, việc phát triển mạnh cá doanh nghiệp tư nhân hoạt động theo chế thị trường giúp cho hoạt động quản lý chất thải nguy hại mang tính cạnh tranh cao, đảm bảo quyền lợi, tăng lựa chọn cho chủ nguồn thải chất thải nguy hại Với tình trên, nhìn chung lượng chất thải nguy hại phát sinh hầu hết chủ nguồn thải lớn quản lý theo quy định hành Tuy nhiên chủ nguồn thải nhỏ chất thải nguy hại phát sinh phần nhỏ thu gom, xử lý; số lại làng nghề thu gom, tái chế chưa đảm bảo u cầu mơi trường chí bị đổ lẫn vào chất thải sinh hoạt chôn lấp chung bãi chôn lấp chất thải sinh hoạt, gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sức khỏe cộng đồng TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 75 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG Kiến nghị Để công tác quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp đạt hiệu cao cần có biện pháp phù hợp quán từ khâu quản lý trình sản xuất doanh nghiệp đến bàn giao chất thải nguy hại cho đơn vị xử lý thực hồ sơ môi trường liên quan đến chất thải nguy hại Biện pháp ưu tiên hàng đầu kiểm soát chặt chẽ trình sản xuất, giảm phát sinh, tuần hồn, tái sử dụng chất thải nguy hại Ngoài cần đầu tư hệ thống nhà kho, bao bì để bảo quản chất thải nguy hại kỹ thuật trước bàn giao cho đơn vị vận chuyển, xử lý Doanh nghiệp cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán phụ trách, ý thức người lao động môi trường đặc biệt chất thải nguy hại để quản lý chất thải nguy hại tốt mà bảo vệ an tồn, sức khỏe cho người lao động Sự hợp tác chặt chẽ chủ nguồn thải, đơn vị vận chuyển, xử lý quan chức yếu tố vô quan trọng việc cải thiện hiệu quản lý chất thải nguy hại Doanh nghiệp cần chọn cho đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại uy tín để đảm bảo chất thải nguy hại xử lý kỹ thuật, thể trách nhiệm xã hội cải thiện hình ảnh doanh nghiệp TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 76 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quy chế quản lý chất thải nguy hại 155/1999/QĐ-Ttg [2] TCVN 6706:2009 phân loại chất thải nguy hại [3] Thông tư 36/2015/TT-BTNMT [4] G L M Triết, Quản lý chất thải nguy hại [5] T H P Trâm, quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại [6] T N N Châu, Giáo trình quản lý chất thải nguy hại TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 77 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG PHỤ LỤC TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 78 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG 79 ... AEC) TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY TRANG PHẦN 2: TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP... hiểu phân tích bước thực quy trình quản lý chất thải nguy hại doanh nghiệp bao gồm: TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP 14 BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: ThS LÊ THỊ... CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 18 2.1 Khái niệm chất thải nguy hại 18 TÌM HIỂU QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI DOANH NGHIỆP I BÁO CÁO THỰC TẬP DOANH NGHIỆP GVHD: