Chính sách việc làm đối với lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh bình dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THỊ NGỌC THIÊN HƯƠNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THỊ NGỌC THIÊN HƯƠNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƯƠNG Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình Quý thầy, cô công tác, giảng dạy Học viện Khoa học Xã hội Từ đó, giúp có điều kiện tiếp cận cập nhật, bổ sung thêm kiến thức khoa học Chính sách công, phục vụ tốt cho công tác chuyên môn thân Đến nay, hoàn thành chương trình học hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp, xin trân trọng cám ơn Ban Giám đốc, Khoa Chính sách công tập thể giảng viên công tác Học viện Khoa học Xã hội giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu suốt thời gian qua Để hoàn thành luận văn này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS TS Trần Đình Hảo, người dành thời gian tâm huyết để truyền đạt cho kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, tận tình hướng dẫn với tinh thần trách nhiệm cao suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc lãnh đạo HVKHXH quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Dù có nhiều cố gắng, song luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tôi mong nhận chia sẻ ý kiến đóng góp quý báu Quý thầy, cô bạn học viên để luận văn có giá trị thực tiễn Trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chính sách việc làm lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” công trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết xuất phát từ thực tiễn công tác, hướng dẫn PGS TS Trần Đình Hảo Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận Hội đồng đánh giá Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Chính sách công Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Tác giả Đặng Thị Ngọc Thiên Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận sách việc làm lao động có tay nghề 1.2 Chính sách việc làm lao động có tay nghề nước ta 22 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến sách việc làm người lao động có tay nghề 24 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 30 2.1 Chính sách việc làm lao động có tay nghề tỉnh Bình Dương 30 2.2 Tổ chức thực sách việc làm lao động có tay nghề tỉnh Bình Dương 45 Chương 3: HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 61 3.1 Nhu cầu, mục tiêu, định hướng hoàn thiện sách việc làm lao động có tay nghề nước ta 61 3.2 Các giải pháp hoàn thiện sách việc làm lao động có tay nghề nước ta 65 3.3 Kiến nghị 75 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AEC : ASEAN Economic Community (Cộng đồng Kinh tế ASEAN) AFTA : ASEAN Free Trade Area (Khu vực Mậu dịch tự ASEAN) ASEAN : Association of Southeast Asian Nations ( Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á) CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GQVL : Giải việc làm HĐND : Hội đồng nhân dân ILO : International Labour Organization (Tổ chức Lao động quốc tế) KCN : Khu công nghiệp KH&ĐT : Kế hoạch Đầu tư KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐ : Lao động LĐ-TB&XH : Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động TPP : Trans-Pacific Partnership Agreement (Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương) TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân WTO : World Trade Organization (Tổ chức Thương mại giới) XHCN : Xã hội chủ nghĩa XKLĐ : Xuất lao động DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Nhu cầu lao động tỉnh Bình Dương từ năm 2009 đến năm 2016 31 Bảng 2.2 Nhu cầu LĐ qua đào tạo nghề tỉnh Bình Dương từ năm 2009 2016 31 Bảng 2.3 Các trường sở đào tạo nghề 45 Bảng 2.4: Học sinh đào tạo nghề tốt nghiệp năm 2015 47 Bảng 3.1: Mục tiêu đào tạo nghề tỉnh Bình Dương giai đoạn 20162020 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua 30 năm đổi mới, mặt kinh tế - xã hội Việt nam hoàn toàn thay đổi từ nước nông nghiệp lạc hậu chuyển sang nước công nghiệp hóa đại, bên cạnh bảo đảm an sinh xã hội phải phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội để đến mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tạo hội để người có việc làm cải thiện thu nhập, đủ điều kiện sống tái sản xuất sức lao động Do việc làm nhu cầu người để bảo đảm sống phát triển toàn diện kinh tế Chính sách việc làm cho người vấn đề mang tính chất toàn cầu, mối quan tâm lớn nhân loại nói chung quốc gia nói riêng Tạo việc làm cho người, bảo đảm quyền bình đẳng việc làm cho người độ tuổi lao động trách nhiệm quốc gia Do đó, vấn đề việc làm người độ tuổi lao động vấn đề tất quốc gia giới đặc biệt quan tâm Và không quan tâm giải vấn đề thu nhập, ổn định sống cho cá nhân gia đình người, mà vấn đề phát triển quốc gia Trên đà phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, Việt Nam điểm sáng thu hút nhà đầu tư nước từ khắp nơi giới: Mỹ, Anh, Pháp, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản… Là phận trực tiếp tham gia vào quy trình sản xuất mà việc phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế doanh nghiệp Thời kỳ đầu đổi mới, thay đổi sách vĩ mô môi trường kinh tế nước khơi dậy nguồn lực đóng góp cho tăng trưởng, phát triển Những thuận lợi trước không nhiều khó khăn, thách thức xuất Đến nay, nguồn lực vốn, tài nguyên, công nghệ dần sử dụng hiệu cạnh tranh kinh tế mở Muốn tăng hiệu phát triển bền vững, kinh tế phải coi trọng phát triển nguồn nhân lực cụ thể lực lượng lao động qua đào tạo nghề Thực tiễn hoạt động đào tạo nghề tâm điểm nhiều ý kiến liên quan đến vấn đề làm để đáp ứng nhu cầu nhân lực cho kinh tế Việc sử dụng lao động kỹ thuật, lao động qua đào tạo nghề nhiều bất cập, chưa thể vai trò “cầu kéo”, “sức hút”, đầu “hấp dẫn” cho đào tạo Vấn đề việc làm lao động qua đạo nghề không đơn việc làm hay đào tạo sử dụng, mà ba yếu tố góp phần tạo nên Vấn đề đặt phải tạo giải việc làm, vừa phải phát triển đội ngũ lao động có sách sử dụng tạo môi trường cho phát triển việc làm lao động qua đào tạo nghề Vừa giải việc làm cho đối tượng cân đối dài hạn vừa phải đổi sử dụng cho hiệu đồng thời vừa thúc đẩy phát triển đào tạo đáp ứng đủ, phù hợp nhu cầu câu hỏi lớn đặt cho vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam Quan điểm đạo Đảng thể Văn kiện Đại hội XII: nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 – 2020: “Phát triển thị trường lao động đảm bảo đồng liên thông minh bạch tạo điều kiện cho tự dịch chuyển lao động” Chính để giải vấn đề việc làm lao động có tay nghề vấn đề phát sinh cần giải sách công Bình Dương tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Ngay từ năm 90 kỷ trước, với sách trải thảm đỏ đón nhà đầu tư, Bình Dương trở thành tỉnh đầu thu hút đầu tư, góp phần giải việc làm cho lao động tỉnh mà lao động từ tỉnh khác đến Từ đến năm 2020, năm tỉnh cần tuyển dụng 50.000 lao động phấn đấu 70% lao động qua đào tạo Bên cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho lao động, Bình Dương cần phải có sách phù hợp để giải việc làm cho lao động có tay nghề, để giữ nguồn nhân lực quan trọng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội tỉnh thời gian tới Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả định chọn đề tài “Chính sách việc làm lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Việc làm nói chung việc làm lao động có tay nghề nói riêng nhu cầu người để đảm bảo sống phát triển toàn diện Quyền lao động đảm bảo việc làm người lao động khẳng định Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể hoá Bộ luật Lao động nước ta Việc làm, giải việc làm cho người lao động có tay nghề ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội nước ta Tuy nhiên, để thực điều đó, cần hoàn thiện sách việc làm lao động có tay nghề Chính sách việc làm cho người lao động có tay nghề nhiều học giả quan tâm nghiên cứu, thời gian qua có nhiều công trình nghiên cứu sách việc làm lao động có tay nghề Có thể kể công trình sau: Bài viết “Chính sách việc làm ở Việt Nam: Thực trạng và định hướng hoàn thiện”, PGS TS Trần Việt Tiến, 2012 Bài viết góp phần làm rõ thực trạng sách việc làm nước ta nay, từ đưa định hướng giải pháp hoàn thiện sách việc làm tới năm 2020 Các tác giả Đỗ Minh Cương Mạc Văn Tiến có nghiên cứu “Phát triển lao động kỹ thuật ở Việt Nam – Lý luận thực tiễn” Trong nghiên cứu này, tác giả đề cập đến nội dung chương trình đổi giảng dạy, tăng cường đầu tư thiết bị, công nghệ phù hợp với thiết bị, công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên; đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá; kiểm định chất lượng trường nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật kinh tế số lượng, chất lượng để đảm bảo hiệu đầu tư cho giáo dục dạy nghề Tác giả Nguyễn Viết Sự có nghiên cứu công phu “Giáo dục nghề nghiệp – vấn đề giải pháp” Trong nghiên cứu này, tác giả nhận diện vấn đề tồn phổ biến hệ thống giáo dục nghề nghiệp Việt Nam, từ chương trình, phương pháp, nội dung, đội ngũ giáo viên, chất lượng giảng dạy, Kết Luận Chương Tóm lại, chương làm rõ Quan điểm, mục tiêu định hướng hoàn thiện sách việc làm lao động có tay nghề nước ta với nội dung: Quan điểm, mục tiêu, bốn định hướng hoàn thiện sách việc làm lao động có tay nghề nước ta Đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện sách việc làm lao động có tay nghề nước ta Tác giả đưa ra kiến nghị để hoàn thiện giải pháp sách việc làm lao động có tay nghề Để thực thành công giải pháp trên, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ, công chức toàn hệ thống trị cấp, tầng lớp nhân dân, nhà trường, doanh nghiệp, tổ chức hiểu rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực thành lợi để phát triển kinh tế, xã hội nâng cao vị quốc gia trường quốc tế 77 KẾT LUẬN Việc làm có vai trò quan trọng đời sống xã hội, thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối toàn hoạt động cá nhân xã hội Đối với cá nhân có việc làm đôi với có thu nhập để nuôi sống thân mình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối toàn đời sống cá nhân Việc làm ngày gắn chặt với trình độ học vấn, trình độ tay nghề cá nhân, thực tế cho thấy người việc làm thường tập trung vào vùng định (vùng đông dân cư khó khăn điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng, ), vào nhóm người định (lao động trình độ tay nghề, trình độ văn hoá thấp, ) Việc việc làm dài hạn dẫn tới hội trau dồi, nắm bắt nâng cao trình độ kĩ nghề nghiệp làm hao mòn kiến thức, trình độ vốn có Hiện nay, Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Việc gia nhập cộng đồng chung ASEAN (AEC) tạo nhiều hội việc làm với mức dự báo số việc làm tăng lên 14,6% vào năm 2025 Tuy nhiên, việc thiếu lao động có tay nghề tạo thách thức lớn cho thị trường lao động Việt Nam Cũng việc lao động có tay nghề không đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển, việc nghiên cứu sách việc làm cho lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương có ý nghĩa thiết thực: Chính sách việc làm cho lao động có tay nghề tiêu chí quan trọng bảo đảm định hướng XHCN, với tư cách sách xã hội góp phần bảo đảm an toàn, ổn định phát triển xã hội Dựa vấn đề lý luận thực tiễn sách việc làm cho lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương, luận văn sâu nghiên cứu, phân tích khía cạnh ảnh hưởng đến trạng sách việc làm cho lao động có tay nghề, qua đó, để tạo việc làm cho NLĐ có tay nghề đòi hỏi phải thực đồng hữu hiệu giải pháp công cụ sách sở vận dụng, lựa chọn 78 kết hợp, phối hợp, đan xen nhiều phương thức, biện pháp cách linh hoạt nhuần nhuyễn Những phân tích chưa phản ánh cách đầy đủ tình trạng việc làm cho NLĐ có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương, phân tích, xem xét cách khái quát toàn diện tranh việc làm tình hình tạo việc làm cho NLĐ có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương góc độ khoa học sách công Trên sở đó, luận văn lý giải, chứng minh đề xuất thực đồng bốn nhóm giải pháp hoàn thiện sách việc làm có tay nghề nước ta nay: (1) Hoàn thiện thể chế sách; (2) Năng lực chủ thể sách; (3) Nguồn lực triển khai sách; (4) Nhóm giải pháp khác liên quan đến lao động - việc làm lao động có tay nghề Mặc dù, với nỗ lực, cố gắng nghiên cứu song chắn khuôn khổ nội dung phạm vi nghiên cứu tránh thiếu sót Rất mong nhận góp ý quý báu Quý thầy, cô giáo Hội đồng khoa học Học viện Khoa học xã hội, để nghiên cứu tác giả ngày hoàn thiện hơn./ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 01/6/2012 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2015), Niên giám thống kê Bình Dương 2014 Nguyễn Hữu Dũng & Trần Hữu Trung (chủ biên) (1997), Về sách giải quyết việc làm ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Bình Dương (2015), Văn kiện Đại Hội XII của Đảng Bộ Tỉnh Bình Dương ( nhiệm kỳ 2015-2020) Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Phú Hải (2012), Chu trình sách công tại Việt Nam: Vấn đề lý luận thực hiện, Đề tài cấp sở Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách công, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, (số 02), tr.103-104 10 Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách lao động - việc làm: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, (số 2) 11 Đỗ Phú Hải (2014), Đánh giá chính sách công tại Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Khu vực II, TP Hồ Chí Minh, (số 7), tr.46-53 12 Đỗ Phú Hải (2014), Về sách công hiện ở nước ta, Tạp chí Cộng sản, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, (số 91), tr.67-70 80 13 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng mạng lưới nghiên cứu phân tích sách công tại Việt Nam, Tạp chí Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Khu vực II, TP Hồ Chí Minh, (số 2), tr.26-30 14 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách công: Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, (số 5), tr.88-92 15 Đỗ Phú Hải (2015), Những vấn đề cốt lõi đổi mới thể chế tại Việt Nam hiện nay, Tạp chí Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, (số 4), tr.1-13 16 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chính trị học (2007), Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 17 Hội đồng lý luận Trung ương – Tỉnh ủy Bình Dương (2015), Kỷ yếu hội thảo khoa học công nghiệp hóa, đô thị hóa qua thực tiễn ở tỉnh Bình Dương 18 Trần Văn Minh (2014), Chính sách việc làm từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Chính sách công, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Nguyễn Minh Phong (2011), Chính sách lao động - việc làm nhìn từ góc độ kinh tế vĩ mô, Tạp chí Tài Điện tử, (số 96) 20 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, Nxb Lao động, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Luật Việc làm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Luật Giáo dục nghề nghiệp, NxbTư pháp , Hà Nội 23 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2010), Báo cáo kết năm (2006-2010) kế hoạch năm (2011- 2015) ngành Lao động - Thương binh & Xã hội, Bình Dương 24 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh (2010), Báo cáo tổng kết công tác lao động, người có công xã hội năm 2010 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 81 25 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2011), Báo cáo tổng kết công tác lao động, người có công xã hội năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 26 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2012), Báo cáo tổng kết công tác lao động, người có công xã hội năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 27 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2013), Báo cáo đánh giá kết thực hiện nhiệm vụ năm 2013; mục tiêu, phương hướng giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2014 28 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2014), Báo cáo đánh giá kết thực hiện nhiệm vụ năm 2014; mục tiêu, phương hướng giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2015 29 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2015), Báo cáo kết ước thực hiện nhiệm vụ năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 30 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2015), Báo cáo đánh giá thực hiện kết phát triển kinh tế - xã hội năm (2010 – 2015) phương hướng nhiệm vụ năm (2016 – 2020) 31 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2015), Báo cáo tham luận Một số nhiệm vụ giải pháp thực hiện có hiệu chủ trương, sách của Đảng, Nhà nước sách an sinh xã hội địa bàn tỉnh, Bình Dương Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Dương lần thứ X (nhiệm kỳ 20152020) 32 Trần Việt Tiến (2013), Chính sách việc làm ở Việt Nam: Thực trạng và định hướng hoàn thiện Trong sách Mai Ngọc Cường (chủ biên), Một số vấn đề sách xã hội ở Việt Nam hiện (125-150), Nxb Chính trị quốc gia 33 Phạm Đình Thành (2009), Việc làm sách thị trường lao động, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, (số 2B) 34 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2007), Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 82 04 tháng 01 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc liên kết lao động với tỉnh giai đoạn 2007-2010 35 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2010), Quyết định số 3586/QĐ-UBND ngày 17/11/2010 của Ủy Ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc phê duyệt kế hoạch liên kết lao động với tỉnh giai đoạn 2011-2015 36 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2010), Quyết định số 2145/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2010 của UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt Quy hoạch dạy nghề tỉnh Bình Dương giai đoạn 2009 - 2020; 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2010), Quyết định số 56/2010/QĐUBND ngày 22/12/2010 quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập mức thu học phí đối với các sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh Bình Dương từ năm 2011 – 2012 đến năm học 2014 – 2015 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2011), Quyết định số 2417/QĐ-UBND ngày 26/8/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Dương đến năm 2020” 39 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2012), Quyết định số 1392/QĐ-UBND ngày 24/05/2012 Ban hành qui định sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề giải quyết việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh 2012-2015; 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2012), Quyết định số 2048/QĐ-UBND ngày 30/7/2012 việc Ban hành Đề án đảm bảo nguồn lao động có tay nghề địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2012-2015; 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2012), Quyết định số 1392/QĐ-UBND ngày 24/05/2012 Ban hành qui định sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề giải quyết việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh 2012-2015; 42 Viện Nghiên cứu lập pháp (2013), Pháp luật việc làm số đề xuất, kiến nghị xây dựng luật 43 Viện Nghiên cứu lập pháp (2013), Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp 83 44 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật: Những vấn đề bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Hải Vân (2015), Giải quyết việc làm cho người lao động bối cảnh suy giảm kinh tế, Cổng thông tin điện tử Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=21985, truy cập ngày 05/12/2016 84 85 PHỤ LỤC CÂU HỎI DẪN PHỎNG VẤN SÂU Chúng học viên Cao học ngành Chính sách công học viên khoa học xã hội Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài: ““Chính sách việc làm lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” Tuy nhiên để xác định tính lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu, muốn tham khảo ý kiến chuyên gia, cán quản lý, chủ thể sách vấn đề Do để có số liệu thông tin phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài này, kính mong nhận hợp tác giúp đỡ quý ông/bà Tôi xin cam đoan thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn I Câu hỏi Phỏng vấn Phó Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội ông Nguyễn Phùng Trung sách việc làm cho người lao động có tay nghề Sở Lao động TB – LĐ & XH tỉnh Bình Dương: Câu 1: Ông đánh giá mức hiệu của: Quyết định số 2145/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2010 UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt Quy hoạch dạy nghề tỉnh Bình Dương giai đoạn 2009 - 2020 Câu 2: Như vậy, trình độ lao động có tay nghề điểm yếu lao động địa bàn tỉnh Bình Dương Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,cũng tay nghề cho người lao động cần tập trung thực giải pháp gì, thưa Ông? Câu 3: Thưa Ông, Nghị định 31/2015/NĐ- CP ngày 24.3 2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15.5.2015 Với vai trò quan tham mưu UBND tỉnh Sở LĐ – TB & XH Bình Dương có đề xuất để thực triển khai nghị định Câu 4: Xin Ông cho biết Kế hoạch xây dựng sách thu hút học sinh, sinh viên trường nghề, nghệ nhân, người lao động kỹ thuật cao doanh nghiệp trở thành giáo viên dạy nghề? Câu : Thưa ông việc khuyến khích tăng cường đầu tư tư nhân vào lĩnh vực dạy nghề, tuyển dụng giới thiệu việc làm Có khó khăn vấn đề sách không Câu hỏi vấn Ông Phạm Văn Tuyên – Trưởng phòng Dạy nghề, Sở Lao động TB – LĐ & XH tỉnh Bình Dương công tác quản lý trường nghề thời gian qua phương hướng thời gian tới: Câu 1: Theo Ông việc quy hoạch mạng lưới dạy nghề, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm; chương trình mục tiêu quốc gia, dự án, đề án phát triển dạy nghề tỉnh Bình Dương thời gian qua có thuận lợi khó khăn Câu 2: Hiện có số trường nghề khó khăn việc tuyển sinh đầu vào Hướng tới lĩnh vực quản lý cần làm để thu hút học sinh học nghề Câu 3: Theo ông việc sở thực đăng ký hoạt động dạy nghề theo quy định pháp luật có gặp khó khăn vướng mắc không Một số đề xuất ông cho việc thực đăng ký hoạt động dạy nghề sở dạy nghề Câu 4: Phòng Dạy nghề thực việc hướng dẫn, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn sở vật chất trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề Câu 5: Tổ chức thực Hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi học nghề cấp tỉnh theo hướng dẫn Bộ Lao động – Thương binh Xã hội nhiệm vụ quan trọng Góp phần làm cho nâng cao tay nghề Giáo viên học sinh trường nghề Trong năm qua phòng dạy nghề thực công tác Theo ông cần có hướng tổ chức hay không Câu hỏi vấn Ông Nguyễn Văn Hiệp – Hiệu trưởng trường Cao đẳng nghề Việt Nam – Singapore Câu 1: Ông đánh chất lượng tuyển sinh đầu vào trường thời gian qua Câu 2: Là trường công lập có uy tín đào tạo Ông đánh nhu cầu tuyển dụng Doanh nghiệp đòi hỏi Doanh nghiệp với lao động có tay nghề Câu 3: Máy móc thiết bị nhà trường thường lạc hậu với Doanh nghiệp Nhà trường có giải pháp để khắc phục hạn chế Câu 4: Để đào tạo người học phù hợp với nhu cầu Doanh nghiệp Tránh tình trạng đào tạo thừa đào tạo thiếu Trường Trung tâm DVVL Bình Dương có mối liên hệ việc nắm bắt nhu cầu tuyển dụng đưa dự báo nguồn nhân lực thời gian tới Câu 5: Xin Ông cho biết công tác bồi dưỡng giáo viên trường thực nào? Câu hỏi vấn Ông Nguyễn Trọng Thắng – Phó Giám đốc Trung tâm DVVL Bình Dương Câu 1: Xin Ông cho biết nhu cầu tuyển dụng lao động có tay nghề thời gian qua Doanh nghiệp Câu 2: Ông có đánh giá nhận xét việc tuyển dụng lao động có tay nghề Doanh nghiệp Doanh nghiệp có nhận xét hay phản ánh lực lượng lao động Câu 3: Công tác GTVL dự báo thông tin thị trường lao động hai nhiệm vụ Trung tâm Trong năm qua việc đưa dự báo về: Cung – Cầu, có tác dụng trường nghề sở dạy nghề địa bàn tỉnh Câu Trung tâm DVVL Bình Dương có giải pháp để gắn kết bốn bên: Doanh nghiệp – Người lao động - Trung tâm DVVL Bình Dương – Các sở dạy nghề Câu 5: Lời khuyên ông bạn theo học nghề lao động có tay nghề II Về Doanh nghiệp: Câu hỏi Phỏng vấn Giám đốc nhân công ty Scancom Công Ty TNHH ScanCom Việt Nam - Khu Công Nghiệp Sóng Thần 1, Lô 10,Đường 8, H Dĩ An,Bình Dương - Ngành nghề kinh doanh: Đồ Gỗ Ngoài Trời, Bàn Ghế - Nhà Sản Xuất Và Cung Cấp, Bàn Ghế - Bàn Ghế Nội Thất - Ông Âu Dương Thành – Giám đốc nhân công ty Câu 1: Doanh nghiệp đánh giá chất lượng làm việc người lao động có tay nghề : tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, trình độ tay nghề, mức độ trao dồi nghề nghiệp Câu 2: Trong trình sử dụng lao động có tay nghề, Doanh nghiệp có hỗ trợ từ phía quan nhà nước từ sách việc làm tỉnh? Câu : Doanh nghiệp có hỗ trợ người lao động có nhu cầu đào tạo đào tạo lại? Câu : Doanh nghiệp có yêu cầu thêm cần hỗ trợ quan quản lý nhà nước sách việc làm cho lao động có tay nghề? Câu Doanh nghiệp đánh giá kết hợp sở đào tạo nghề Doanh nghiệp việc liên kết đào tạo kết hợp Cơ sở đào tạo nghề Doanh nghiệp III Câu hỏi vấn sở dạy nghề : Ông Phan Anh Vũ – Hiệu trưởng Trường trung cấp nghề Bình Dương Câu : Ông đánh : Quyết định số 2145/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2010 UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt Quy hoạch dạy nghề tỉnh Bình Dương giai đoạn 2009 – 2020 Câu Thực định trường trung cấp nghề Bình Dương có kế hoạch cụ thể để triển khai chương trình đào tạo nghề nhằm đáp ứng mục tiêu tỉnh đề dạy nghề cho người lao động đến năm 2020 đạt: 80% Câu Ông đánh giá sở vật chất trường, máy móc trang thiết bị có đáp ứng tốc độ phát triển công nghiệp Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương Ông có đề xuất kiến nghị với Sở LĐ – TB & XH Bình Dương UBND tỉnh Bình Dương Câu Xin Ông cho biết chương trình, phương pháp giảng dạy, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề trường nào? Câu Hiện có khái niệm : Đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo yêu cầu Doanh nghiệp Xin Ông cho biết ý kiến ông vấn đề IV Câu hỏi vấn Người lao động có tay nghề: Người lao động : anh Nguyễn Minh Khôi – Lao động có tay nghề Trung cấp điện làm việc công ty ScanCom: Câu : Quá trình học tập nghề anh có hỗ trợ sách học nghề Bình Dương hay không? Câu : Anh đánh Doanh nghiệp anh chị làm việc : môi trường, công việc? Câu : Doanh nghiệp có thực thông tin mà họ thông báo tuyển dụng với anh chị không : Về mức lương chế độ Bảo hiểm, thu nhập ? Câu : Anh chị có hài lòng công việc nghề mà anh chị làm không? Mong muốn tương lai tới anh chị gì: tìm kiếm công việc khác hay học tập tiếp tục để nâng cao trình độ? Câu : Anh chị có lời khuyên cho người lao động phổ thông hay lao động chưa có tay nghề? Người lao động: Nguyễn Thị Diệp Trâm (lao động phổ thông – chưa qua đào tạo, chưa có tay nghề ) Câu 1: Em cho biết thu nhập em (Chưa tăng ca tăng ca) Câu 2: Công việc công ty có gây áp lực với em không Mức thu nhập trang trải sống gia đình em chưa Câu 3: Hiện nhu cầu tuyển dụng Doanh nghiệp hướng tới tuyển dụng lao động có tay nghề để sử dụng máy móc thiết bị Em nghĩ vấn đề Câu 4: Nếu lựa chọn để học nghề, em chọn nghề Em nói lý em chọn nghề Câu 5: Hiện sách BHTN có chế độ hỗ trọ học nghề Em có suy nghĩ theo hướng để thay đổi nghề nghiệp lựa chọn công việc ... sách việc làm người lao động có tay nghề 24 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 30 2.1 Chính sách việc làm lao động. .. sách việc làm lao động có tay nghề nhân tố ảnh hưởng đến sách việc làm lao động có tay nghề, luận văn phân tích thực trạng sách việc làm lao động có tay nghề từ thực tiễn tỉnh Bình Dương Từ kiến... lao động có tay nghề tỉnh Bình Dương 30 2.2 Tổ chức thực sách việc làm lao động có tay nghề tỉnh Bình Dương 45 Chương 3: HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ Ở