Giáo dục pháp luật cho công chức hành chính ở nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH VILAY PHILA VONG GIáO DụC Pháp LUậT CHO CÔng Chức HàNH CHíNH NƯớC Cộng Hòa DÂn Chủ NhÂn DÂn LàO LUN N TIN S CHUYấN NGNH: Lí LUN V LCH S NH NC V PHP LUT H NI - 2017 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH VILAY PHILA VONG GIáO DụC Pháp LUậT CHO CÔng Chức HàNH CHíNH NƯớC Cộng Hòa DÂn Chủ NhÂn DÂn LàO LUN N TIN S CHUYấN NGNH: Lí LUN V LCH S NH NC V PHP LUT Mó s: 62 38 01 01 NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS NGUYN CNH QUí H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu, s liu nờu lun ỏn l khỏch quan, trung thc cú ngun gc rừ rng,c trớch dn y theo qui nh Tỏc gi lun ỏn Vilay PhilaVụng MC LC Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN TI TI LUN N V NHNG VN T RA CN TIP TC NGHIấN CU 1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu Lo cú liờn quan ti giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo 1.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi 1.3 Nhng nhn xột ỏnh giỏ v nhng t cn tip tc nghiờn cu Chng 2: C S Lí LUN V GIO DC PHP LUT CHO CễNG 10 24 CHC HNH CHNH NC CNG HềA DN CH NHN DN LO 29 2.1 Khỏi nim, c im, vai trũ giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo 2.2 Cỏc b phn hp thnh ca giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh ca nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo v cỏc iu kin m bo 2.3 Giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh mt s nc v nhng kinh nghim cú th dng giỏo dc phỏp lut chi cụng chc hnh chớnh nc Cng hũa Dõn ch Nhõn dõn Lo Chng 3: THC TRNG CễNG CHC HNH CHNH V GIO DC PHP LUT CHO CễNG CHC HNH CHNH NC CNG HềA DN CH NHN DN LO 3.1 c im t nhiờn, kinh t, chớnh tr, húa, xó hi ca Lo v i ng cụng chc hnh chớnh ca nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo 3.2 Nhng kt qu t c v nhng hn ch yu kộm giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh Lo Chng 4: QUAN IM V GII PHP BO M GIO DC PHP LUT CHO CễNG CHC HNH CHNH NC CNG HềA DN CH NHN DN LO 4.1 Quan im giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo 4.2 Cỏc gii phỏp m bo giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo KT LUN DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI LIấN QUAN N LUN N DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC 29 42 61 69 69 83 115 115 121 148 151 152 167 DANH MC CC T VIT TT CBCC : Cỏn b cụng chc CC : Cụng chc CCHC : Cụng chc hnh chớnh CHDCND : Cng hũa Dõn ch nhõn dõn CT : Chớnh tr GD : Giỏo dc GDPL : Giỏo dc phỏp lut HC : Hnh chớnh HCNN : Hnh chớnh nh nc KT : Kinh t KTTT : Kinh t th trng NDCM : Nhõn dõn cỏch mng NN : Nh nc PL : Phỏp lut PP : Phng phỏp QLNN : Qun lý nh nc QLXH : Qun lý xó hi VBQPPL : Vn bn quy phm phỏp lut VPPL : Vi phm phỏp lut XH : Xó hi XHCN : Xó hi ch ngha M U Tớnh cp thit ca ti Trong bi cnh hin nay, giỏo dc phỏp lut (GDPL) cho cụng chc hnh chớnh (CCHC) l mt quan trng, quyt nh n s tn ti v phỏt trin ca t nc Lo Cụng chc hnh chớnh l nhng ch th thc hin cỏc cụng v c th, l ht nhõn ca nn cụng v v l yu t bo m cho nn cụng v hot ng cú hiu lc, hiu qu Vỡ vy, vic trang b cho CCHC h thng kin thc phỏp lut (PL) nhm nõng cao ý thc PL, lm hỡnh thnh nim tin v phỏt trin thúi quen hnh ng theo quy nh PL, to cỏc iu kin v nhõn t thun li cho vic nõng cao hiu lc hiu qu qun lý nh nc, xõy dng thỏi tụn trng i vi Nh nc v cỏc quy tc ca i sng, hỡnh thnh nhng hiu bit v chớnh tr, u tranh chng nhng hnh vi VPPL, nõng cao hiu lc, hiu qu qun lý nh nc, qun lý xó hi v kim ch hnh vi vi phm phỏp lut (VPPL) ca CCHC giai on hin l mt cụng vic ht sc cn thit Nhn thc c vai trũ quan trng ca vic GDPL cho CCHC, ng Nhõn dõn cỏch mng (NDCM) Lo ó sm quan tõm n GDPL, rốn luyn i ng CCHC Trờn c s k tha t tng H Chớ Minh, v ch tch Kay xn Phụm Vi Hn dng vo iu kin c th ca t nc Lo, i hi ng NDCM Lo ln th IX ó nhn mnh Ch trng xõy dng nhõn cỏch ngi v lý tng, trớ tu, o c, li sng, th cht, lũng t tụn cỏc b tc, trỏch nhim xó hi, ý thc chp hnh PL nht l nhng ngi lm vic h thng chớnh tr nh nc [48, tr.13] Trờn c s ú, ng v Nh nc Lo ó ht sc quan tõm n cụng tỏc GDPL, c bit l i vi CCHC nh nc Di gúc lý lun, GDPL cho CCHC nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn (CHDCND) Lo ó c mt s cụng trỡnh nghiờn cu khớa cnh ny hoc khớa cnh khỏc nhng trớ thc m cỏc nh nghiờn cu khoa hc a rt cú ý ngha v ỏng c trõn trng Tuy nhiờn, cho n nay, cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu GDPL cho CCHC Lo mt cỏch ton din õy , lm nn tng lý lun cho vic trin khai, thc hin vic GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo V mt thc tin nhng nm qua cụng tỏc GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo ó thu c nhng thnh tu nht nh Ni dung GDPL ó c a vo chng trỡnh o to ca cỏc trng chớnh tr cỏc cp v mt s trng i hc c nc vi nhiu hỡnh thc GDPL phong phỳ vi cỏc ch th GDPL a dng nờn bc u ó t c cỏc mc tiờu c bn v GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo Tuy nhiờn GDPL cho CCHC Lo hin cũn nhiu bt cp nh: ngun ti liu cũn ớt, hỡnh thc cũn n gin, c s vt cht cũn thiu thn, ngun ngõn sỏch cha ỏp ng c yờu cu, i ng lm cụng tỏc GDPL va thiu, va yu, c ch phi hp v trỏch nhim ca cỏc cp cỏc ngnh cha rừ rng Bờn cnh ú, mt b phn CCHC Lo nhn thc cha õy , thm l coi thng cụng tỏc GDPL Vỡ vy, m ý thc PL ca mt s b phn khụng nh CCHC cha cao nờn ó cú cỏc hnh vi tham ụ, tham nhng, ca quyn vi nhng phm vi, mc khỏc din ht sc phc trờn nhiu lnh vc ca i sng xó hi Trong bi cnh xu hng ton cu húa din mnh m trờn th gii v khu vc ụng Nam nh hin nay, vic GDPL núi chung v GDPL cho CCHC núi riờng cng tr nờn quan trng, cú ý ngha quyt nh n s phỏt trin v tn vong ca t nc Lo c bit l i vi thc tin Lo, m trỡnh hiu bit phỏp lut ca CCHC cũn tng i thp, thiu kin thc, hiu bit PL, kh nng tip cn cỏc chng trỡnh, chớnh sỏch PL cũn chm, lm cn tr tin trỡnh hi nhp quc t Chớnh vỡ vy, phi GDPL cho CCHC h hiu PL v lm theo PL giao lu, hp tỏc quc t Xut phỏt t nhng lý trờn, nghiờn cu sinh chn Giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nc Cng hũa Dõn ch nhõn dõn Lo hin lm ti lun ỏn Tin s Lut hc Mc ớch v nhim v ca lun ỏn * Mc ớch nghiờn cu ca lun ỏn - Phõn tớch nhng lý lun, ỏnh giỏ thc trng GDPL cho CCHC Lo, t ú xut mt s gii phỏp m bo GDPL cho CCHC nc Cng hũa dõn ch nhõn Lo hin * Nhim v nghiờn cu ca lun ỏn - Phõn tớch c s lý lun v GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo, ú nờn lờn khỏi nim CCHC, xõy dng khỏi nim, phõn tớch c im, vai trũ ch th, i tng mc tiờu, ni dung, hỡnh thc, phng phỏp v nhng iu kin m bo GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo - Phõn tớch thc trng i ng CCHC Lo; phõn tớch ỏnh giỏ nhng kt qu t c, nhng hn ch bt cp GDPL cho CCHC CHDCND Lo v rỳt nguyờn nhõn khỏch quan, ch quan ca nhng hn ch bt cp - a cỏc quan im v xut cỏc gii phỏp phự hp, cú tớnh kh thi nhm m bo GDPL cho CCHC CHDCND Lo i tng v phm vi nghiờn cu * i tng nghiờn cu ca lun ỏn: L lý lun v thc tin v GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo * Phm vi nghiờn cu ca lun ỏn: L cụng tỏc GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo vo giai on t nm 2005 n C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun ca lun ỏn - Lun ỏn nghiờn cu da trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, T tng H Chớ Minh, Ch tch Kay Xn Phụm Vi Hn v ng li ca ng nhõn dõn cỏch mng Lo, v GDPL cho CCHC * Phng phỏp nghiờn cu ca lun ỏn - Lun ỏn c thc hin bi phng phỏp lun ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s trit hc Mỏc - Lờnin - Trong quỏ trỡnh nghiờn cu, lun ỏn ó s dng trc tip cỏc phng phỏp nghiờn cu sau: + Phng phỏp h thng hoỏ, khỏi quỏt hoỏ: c s dng phõn tớch cỏc khỏi nim v GDPL cho CCHC, vai trũ ca GDPL vi CCHC c dựng chng + Phng phỏp phõn tớch tng hp c s dng chng phõn tớch khỏi nim c im GDPL cho CCHC Lo + Phng phỏp phõn tớch, tng hp v phng phỏp iu tra xó hi hi: c s dng chng iu tra bng bng hi v tỡnh hỡnh giỏo dc phỏp lut cho CCHC Lo + Phng phỏp thng kờ: c dựng phõn tớch, thng kờ cỏc s liu v i ng CCHC Lo, tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi Lo Nhng úng gúp mi v khoa hc ca Lun ỏn Lun ỏn l ti liu chuyờn kho u tiờn nghiờn cu v GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo mt cỏch ton din cú h thng Nhng úng gúp mi ca lun ỏn c th hin nhng im sau: Mt l: Ln u tiờn lun ỏn ó ỏnh giỏ khỏi quỏt tỡnh hỡnh nghiờn cu cú liờn quan ti, ch nhng kt qu ó c nghiờn cu v nhng cn tip tc nghiờn cu Hai l: Lun ỏn ó nghiờn cu, xõy dng mụ hỡnh lý lun khoa hc c thự v GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo nh: Khỏi nim, vai trũ, cỏc yu t hp thnh GDPL, cỏc yu t m bo GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo Ba l: Ln u tiờn thc trng GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo c phõn tớch ỏnh giỏ mt cỏch khoa hc, di s tỏc ng ca nhõn t khỏch quan v ch quan th hin nhng kt qu t c, nhng tn ti, hn ch v nguyờn nhõn ca nú lm tin thc tin xỏc nh mc tiờu, quan im, gii phỏp i mi cụng tỏc GDPL cho CCHC Lo Bn l: Lun ỏn ó phõn tớch v xõy dng c cỏc quan im v xut mt s gii phỏp i mi cụng tỏc GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo í ngha lý lun v thc tin * V ý ngha lý lun Cú th núi lun ỏn l cụng trỡnh nghiờn cu u tiờn v GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo mt cỏch tng i ton din, cú h thng v mt lý lun Chớnh vỡ vy, lun ỏn ó gúp phn b sung vo h thng lý lun v GDPL cho i tng l CCHC nc CHDCND Lo õy l ti liu cú ý ngha tham kho v phng din lý lun cho quỏ trỡnh xõy dng v hon thnh chớnh sỏch PL cng nh c ch t chc, trin khai thc hin cụng tỏc GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo v cỏc nc cú iu kin KT-XH tng t vi CHDNCD Lo * V ý ngha thc tin Lun ỏn cung cp c s khoa hc cho nhng ngi lm cụng tỏc GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo dng vo cụng vic ca mỡnh v lun ỏn cú th l ti liu tham kho quỏ trỡnh ging dy v hc mụn lý lun chung v NN v PL cỏc trng i hc chuyờn Lut, cỏc c s nghiờn cu, cỏc lp hun, bi dng kin thc, k nng, nghip v GDPL cng nh cỏc chng trỡnh trung cp lut CHDCND Lo Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, danh mc cụng trỡnh khoa hc ca tỏc gi liờn quan n lun ỏn v ph lc, lun ỏn gm chng, 10 tit Ph lc CễNG CHC HNH CHNH CHIA THEO TRèNH VT: ngi Tờn cỏc c quan Tng s CCHC Tng N CCHC qua o to cú trỡnh ngh nghip Tin s Cao hc Tng N Tng i hc N Tng Cao ng N Tng CCHC khụng qua o to Trung cp N Tng S cp N Tng PTTH2 N PTTH Tiu hc Tng N Tng N Tng N Tng s CCHC 177.826 79.662 461 74 6.433 1.589 47.172 18.439 52.793 24.246 53.271 27.295 14.711 7.007 1.006 368 1.334 438 699 206 Cỏc b, c quan tng ng 152.996 69.835 391 69 5.543 1.429 36.948 14.880 44.610 20.409 48.883 25.605 13.700 6.685 663 189 952 346 1.306 423 C quan t phỏp 3.686 1.285 144 24 2.705 890 519 264 243 88 67 18 0 0 C quan ng, on th 1.181 552 19 166 57 775 369 121 59 49 27 47 0 0 924 389 14 82 20 627 270 135 63 47 29 16 0 2 19.039 7.601 31 498 59 6.117 2.103 7354 3.451 4.049 1.546 881 292 53 22 28 15 28 12 Vin, Ban Tnh, thnh ph Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 172 Ph lc CễNG CHC HNH CHNH CHIA THEO TUI VT: ngi Tờn cỏc c quan Tng s CCHC Cỏc b, c quan tng ng C quan t phỏp C quan ng, on th Vin, Ban Tnh, thnh ph Tng s CCHC Tng N 177.826 79.662 152.996 69.835 18-20 Tng N 21-25 Tng N 26-30 Tng N T l tui CCHC 31-35 36-40 Tng N Tng N 41-45 Tng N 46-50 Tng N 51-55 Tng N 56-61 Tng N 561 206 18.215 11.994 51.440 26.617 32.826 13.519 17.909 6.616 17.061 7.525 18.596 7.891 13.961 4.417 7.247 686 15.286 10.287 42.782 22.602 28.243 11742 15.771 5.879 15.375 6.956 16.979 7.412 12.428 4.085 5.730 566 3.686 1.285 0 331 195 1.505 586 751 273 374 98 321 80 214 40 127 13 89 1.181 552 0 114 70 340 172 201 103 142 76 86 29 88 38 113 44 97 20 924 389 0 95 61 334 164 183 70 97 31 58 29 46 12 56 19 55 19.039 7.601 158 91 2.369 1381 6.479 3.093 3.448 1.331 1.552 532 1.221 431 1.269 389 1.237 256 1.286 97 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 173 Ph lc CễNG CHC HNH CHNH CC CP I O TO CC CP TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) CễNG CHC HNH CHNH CP B I O TO CC CP TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) VT: ngi TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Tờn c quan Tng B B Ti chớnh B Cụng nghip v thng mi B Nng lng khong sn m B Giao thụng võn ti B Nụng-lõm nghip B K hoch v u t B Ti nguyờn v mụi trng B Giỏo dc-th thao B í t B Vn hoỏ-thụng tin-du lch B Lao ụng v thng binh XH B Bu chớnh vin thụng B Khoa hc v cụng ngh B Ngoi giao B Ni v B T phỏp Vn phũng CP Tin s Cao hc i hc Cao ng Trung cp S cp Trong Nc Nc Trong Nc Nc Nc ngoi Trong nc Nc ngoi Trong nc Trong nc Tr nc nc ngoi ngoi nc ngoi ngoi Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N 4,536 1,389 102 24 323 89 765 169 1,341 468 166 1,392 471 33 12 383 122 0 25 0 1,692 352 55 14 150 46 474 117 443 123 11 407 43 15 134 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Tng 106 41 0 45 17 47 17 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 35 205 17 562 550 11 68 177 0 0 0 0 0 0 30 0 35 50 19 15 47 286 12 74 14 54 161 110 16 0 62 0 0 0 0 0 62 12 302 32 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 38 17 0 17 14 0 10 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 132 0 0 0 43 51 33 11 4 11 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 14 0 18 15 10 1 3 1 17 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 174 CễNG CHC HNH CHNH CC C QUAN NGANG B I O TO TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) VT: ngi Tin s TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tờn c quan Tng Tng C quan ngang B 251 Quc hi 18 To ỏn 59 Vin kim soỏt 108 Vn phũng trung ng ng Ban T chc trung ng ng Ban tra trung ng ng 10 Ban tuyờn truyn Ban i ngoi 13 Mt trn xõy dung ng on niờn Hi liờn hip ph n Cụng on Hc vin Chớnh tr-hnh 12 chớnh Lo Vin khoa hc-xó hi Vn phũng ch tch nc Kay son Phụmvihn Cu chin binh K thp Ban tra CP N 59 16 13 0 0 Cao hc i hc Cao ng Trung cp S cp Trong Trong Nc Trong Nc Trong Nc Nc Trong nc Nc ngoi Nc ngoi Tr nc nc nc ngoi nc ngoi nc ngoi ngoi Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N 0 16 39 10 86 14 50 20 47 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 13 0 0 0 0 0 50 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 175 CễNG CHC HNH CHNH CP A PHNG I O TO CC CP TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) VT: ngi TT Tờn c quan Tin s Cao hc i hc Cao ng Trung cp S cp Trong Nc Trong Nc Trong Nc Trong Nc Trong Nc Nc Tr nc nc ngoi nc ngoi nc ngoi nc ngoi nc ngoi ngoi Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng N Tng Tnh, thnh ph Th ụ viờng chn 2.342 928 0 15 95 23 119 24 798 305 0 61 19 0 Phongsaly Udụmxay 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Luụngnamtha Borko 37 103 15 41 0 0 0 0 2 13 39 15 2 Huaphn Xiờngkhong 183 99 63 27 1 10 11 13 57 30 13 94 41 47 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Luụngphabang Xayyabuly 471 74 196 15 0 0 0 15 98 40 241 99 10 0 10 0 78 52 46 11 0 0 0 0 0 10 11 Xaysombun Viờngchm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 13 Borlykhmxay Khmmuon 295 159 113 100 0 0 0 17 167 46 80 27 80 19 113 73 0 0 0 0 42 31 0 0 0 0 0 0 14 15 Savõnnakht Salavn 207 365 67 153 0 0 0 16 23 118 93 42 28 44 12 220 93 0 0 0 0 12 44 22 0 0 0 0 0 0 16 17 Chmpasc Attap 139 126 57 64 0 0 0 16 71 38 26 16 26 15 31 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 Xờkong 66 17 0 0 26 22 10 0 0 0 0 0 0 967 424 0 18 0 0 0 0 44 20 4 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 176 241 120 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ph lc CễNG CHC HNH CHNH CC CP I TP HUN TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) CễNG CHC HNH CHNH CP B I TP HUN TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) VT: ngi TT Tờn c quan Tng B 10 11 12 13 14 15 16 17 B Ti chớnh B Cụng nghip v thng mi B Nng lng khong sn m B Giao thụng võn ti B Nụng-lõm nghip B K hoch v u t B Ti nguyờn v mụi trng B Giỏo dc-th thao B í t B Vn hoỏ-thụng tin-du lch B Lao ụng v thng binh XH B Bu chớnh vin thụng B Khoa hc v cụng ngh B Ngoi giao B Ni v B T phỏp Vn phũng CP Tng Tng 17.505 6.681 96 109 1.152 891 1.289 544 634 252 34 118 200 899 33 287 110 23 10 N 4.942 1.628 39 14 285 92 328 217 53 43 73 309 23 88 46 Chuyờn nghnh Trong nc Nc ngoi Tng N Tng N 11.278 3.156 4.482 1.287 4.372 1.026 1.837 448 87 33 80 10 17 1.132 283 14 610 49 245 35 281 78 791 202 513 24 547 194 87 23 19 233 44 17 17 37 16 59 17 33 16 133 44 835 261 16 24 20 205 66 73 22 16 10 27 12 12 6 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 177 Lý lun Trong nc Nc ngoi Tng N Tng N 1.654 473 91 26 455 152 17 1 12 0 3 34 211 48 0 0 0 0 0 0 0 22 10 0 34 13 0 47 45 0 67 24 0 0 0 0 CễNG CHC HNH CHNH CC C QUAN NGANG B I TP HUN TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) VT: ngi TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tờn c quan C quan ngang B Quc hi To ỏn Vin kim soỏt Vn phũng trung ng ng Ban T chc trung ng ng Ban tra trung ng ng Ban tuyờn truyn Ban i ngoi Mt trn xõy dung ng on niờn Hi liờn hip ph n Cụng on Hc vin Chớnh tr-hnh chớnh Lo Vin khoa hc-xó hi Vn phũng ch tch nc Kay son Phụmvihn Cu chin binh K thp Ban tra CP Tng Tng 1.302 56 89 532 20 85 37 19 62 71 12 113 N 398 28 26 131 19 6 41 11 42 94 11 90 43 0 25 Chuyờn nghnh Trong nc Nc ngoi Tng N Tng N 778 252 235 57 47 24 1 0 21 422 104 102 26 0 12 0 0 35 19 0 6 0 60 13 1 3 60 22 18 88 0 88 40 0 25 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 178 4 0 0 0 0 Lý lun Trong nc Nc ngoi Tng N Tng N 267 81 22 2 68 23 0 0 0 1 85 0 1 2 0 51 30 0 2 34 11 2 0 0 0 0 0 0 0 CễNG CHC HNH CHNH CP TNH, THNH PH I TP HUN TRONG NC V NGOI NC (2014-2015) VT: ngi TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tờn c quan Tnh, thnh ph Th ụ viờng chn Phongsaly Udụmxay Luụngnamtha Borko Huaphn Xiờngkhong Luụngphabang Xayyabuly Xaysombun Viờngchn Borlykhmxay Khmmuon Savõnnakht Salavn Chmpasc Attap Xờkong Tng Tng 9.522 385 92 136 287 2.191 380 960 1.133 820 19 176 1.013 340 1.482 105 N 2.916 148 17 42 111 743 144 339 325 292 91 88 126 420 25 Chuyờn nghnh Trong nc Nc ngoi Tng N Tng N 6.128 1.878 2.410 782 0 0 344 137 41 11 0 92 26 44 16 161 49 25 14 74 49 2.075 686 297 117 21 736 283 72 18 2 0 0 831 267 42 11 788 280 12 0 0 169 88 906 72 22 205 81 36 10 1.444 408 0 78 16 12 Ngun: V K hoch v Hp tỏc B Ni v [170] 179 Lý lun Trong nc Nc ngoi Tng N Tng N 932 240 52 16 0 0 0 0 91 14 0 0 0 98 47 39 58 20 148 35 0 0 0 0 248 45 12 20 10 0 12 0 0 71 12 14 99 35 0 37 12 11 180 Ph lc QUY Mễ, TC TNG TRNG GDP CA LO Nm Tng TB/nm (%) Ni dung 2001-2005 2006-2010 2011-2013 2013-2014 Tng trng GDP 6,2 7,9 8,2 7,8 Cụng nghip 11,3 12,6 13,7 8,7 Nụng nghip 3,4 4,0 2,9 3,0 Dch v 6,7 8,4 8,6 9,3 Ngun: B K hoch v u t [65] QUY Mễ, TC TNG TRNG GDP/NGI CA LO Giai on Tng s dõn (triu ngi) Giỏ GDP (t kp) K hoch (USD/ngi) thc hin c (USD/ngi) So sỏnh vic thc hin k hoch 2010-2011 6,30 62.458 1.155 1.217 5,37 2011-2012 6,51 70.343 1.332 1.349 1,28 2012-2013 6,64 80.340 1.494 1.490 0,74 2013-2014 6,77 90.650 1.674 cha Cha 2014-2015 6,90 104.000 1.700 cha Cha Ngun: B K hoch v u t [84] 181 Ph lc 10 IU TRA X HI HC PHIU THU THP í KIN Kớnh tha cỏc ng chớ! Tụi tờn l Vilay Philavụng, hin tụi ang tin hnh trin khai thc hin ti lun ỏn tin s chuyờn ngnh Lý lun v lch s Nh nc v Phỏp lut ti Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh vi tờn ti lun ỏn l: Giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nc CHDCND Lo tỡm hiu thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh, tụi kớnh ngh cỏc ng tr li cỏc cõu hi theo ý ca mỡnh di õy bng cỏch la chn cõu tr li ó cú sn (Xin vui lòng đánh dấu vào ô vuông phù hợp với ý kiến mình) hoc ghi ý kin ca mỡnh vo nu thy cha Xin trõn trng cm n! Cõu 1: Cỏc ng thng xuyờn lờn th vin Tr li: Cú Khụng Cõu 2: Cỏc ng thy h thng qun lý v dch v th vin Tr li: Tt Khụng tt Cõu 3: Cỏc ụng thy h thng giỏo trỡnh, sỏch, cỏc ti liu v phỏp lut trờn th vin nh th no Tr li: y Khụng y Cõu 4: Cỏc ng cú thớch mua giỏo trỡnh, sỏch, cỏc ti liu v phỏp lut Tr li: Cú Khụng cú Cõu 5: Cỏc ng cú thng xuyờn xem Truyn hỡnh phỏt song mc v phỏp lut khụng Tr li: Cú Khụng Cõu 6: Cỏc ng cú thng nghe i v chuyờn mc phỏp lut khụng Tr li: Cú Khụng Cõu 7: Cỏc ng cú c sỏch bỏo v cỏc ti liu v phỏp lut khụng Tr li: Cú Khụng cú 182 Cõu 8: Theo cỏc ng cú cn giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh Tr li: Cú cn Khụng cn Cõu 9: Theo ng cn giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nhng kin thc phỏp lut no Tr li V nh nc v phỏp lut V phỏp lut lnh vc cụng tỏc C hai phng ỏn V phỏp lut Cõu 10: Cỏc ng mun tỡm hiu nhng ngnhh lut no di õy Tr li: Lut hỡnh s Lut dõn s Lut hụn nhõn v gia ỡnh Lut t Lut hnh chớnh Lut lao ng Lut kinh t Cõu 11: Theo ng hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh no t c hiu qu nht Tr li: Qua o to trng lp Bi dng hun theo chuyờn T chc hi ngh, hi tho Ph bin thụng tin ni b Qua bỏo chớ, phỏt truyn hỡnh Cõu 12: Cỏc ng thy phng phỏp giỏo dc phỏp lut ti Hc vin, cỏc trng chớnh tr-hnh chớnh nh th no Tr li: Tt Trung bỡnh Khụng tt Cõu 13: Theo cỏc ng phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh no thớch hp Tr li: Hc trờn lp Tho lun xờnờma T nghiờn cu Qua kim tra Cõu 14: Cỏc ng thy cỏc thit b ging dy ca ging viờn cú y khụng Tr li: Cú Khụng cú Cõu 15: Cỏc ng thy ni dung, chng trỡnh giỏo dc phỏp lut nh th no Tr li: Quỏ di Quỏ ngn Phự hp Cõu 16: Theo ng cú cn biờn son giỏo trỡnh phự hp vi tng i tng Tr li: Cn biờn son khụng cn biờn son 183 Cõu 17: Theo ng cú cn biờn son li giỏo trỡnh theo chun quc gia Tr li: Cn khụng cn Cõu 18: V t chc lp hc theo cỏc ng bao nhiờu hc viờn l hp lý Tr li: T 25-30 hc viờn T 31-50 hc viờn Trờn 50 hc viờn Tip theo ngh cỏc ng vui lũng cho bit mt s thụng tin cỏ nhõn: Cõu 19: Gii tớnh Tr li: Nam N Cõu 20: La tui Tr li: Di 30 T 31-35 T 36-40 T 46-50 T 51-55 Trờn 55 T 41-45 Cõu 21: V trỡnh hc tt nghip cao nht hin Tr li: Tiu hc Trung hc Trung cp Cao ng Ph thụng i hc Sau i hc Cõu 22: Hiờn ang gi chc v, ti c quan Tr li Vi cõu tr li v ý kin ca cỏc ng s l c s thc tin rt quan trng giỳp tụi tin hnh xõy dng cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh Lo hin Xin trõn trng cm n NGI PHT PHIU NGI TR LI PHIU 184 KT QU THU THP í KIN S phiu phỏt 500 b v thu li c 457 b c th nh sau: TT Ni dung Cõu Cỏc ng thng xuyờn lờn th vin? Cõu Cỏc ng thy h thng qun lý v dch v th vin? Cõu Cỏc ụng thy h thng giỏo trỡnh, sỏch, cỏc ti liu v phỏp lut trờn th vin nh th no? Cõu Cỏc ng cú thớch mua giỏo trỡnh, sỏch, cỏc ti liu v phỏp lut Cõu Cỏc ng cú thng xuyờn xem Truyn hỡnh phỏt song mc v phỏp lut khụng Cõu Cỏc ng cú thng nghe i v chuyờn mc phỏp lut khụng Cõu Cỏc ng cú thớch mua giỏo trỡnh, sỏch, cỏc ti liu v phỏp lut? Cõu Theo cỏc ng cú cn giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh khụng? Cõu Cỏc ng thy cỏc thit b ging dy ca ging viờn cú y khụng? Cõu 10 Theo ng cú cn biờn son giỏo trỡnh phự hp vi tng i tng ? Cõu 11 Theo ng cú cn biờn son li giỏo trỡnh theo chun quc gia khụng? S T l phiu % 173/457 37,85 206/457 45,07 299/457 65,42 299/457 65,42 225/457 49.23 83/457 18.16 338/457 73,96 445/457 97,37 135/457 29,54 404/457 88,40 414/457 90,59 185 Cõu 12: Theo ng nhng hỡnh thc GDPL no t hiu qu cao? Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut S phiu T l (%) - Qua hỡnh thc o to trng lp 425/457 92,99% - Bi dng, hun theo chuyờn 418/457 91,46% - T chc hi ngh, hi tho 423/457 92,56% - Qua ph bin thụng tin ni b 437/457 95,62% - Qua bỏo phỏt thanh, truyn hỡnh 389/457 85,12% Cõu 13: Theo cỏc ng phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh no thớch hp Phng phỏp giỏo dc phỏp lut S phiu T l (%) - Hc trờn lp 331/457 72,5 - Tho lun xờnờma 220/457 48,2 - T nghiờn cu 182/457 39,8 - Qua kim tra 287/457 62,9 Cõu 14: Theo ng cỏc ging viờn thng dựng phng no hn Cỏc phng phỏp giỏo dc phỏp lut S phiu T l (%) - Phng phỏp thuyt trỡnh thng xuyờn 457/457 100 - Phng phỏp nờu 174/457 38,15 -Phng phỏp tho lun nhúm 216/457 47,34 Cõu 15: Theo ng cn giỏo dc phỏp lut cho cụng chc hnh chớnh nhng kin thc phỏp lut no Kin thc phỏp lut S phiu T l (%) - V nh nc v phỏp lut 85/457 18,59 - V phỏp lut lnh vc cụng tỏc 136/457 29,75 -C hai phng ỏn 246/457 53,82 186 Cõu 16: Cỏc ng mun tỡm hiu nhng ngnhh lut no di õy Cỏc ngnhh lut S phiu T l (%) - Lut hỡnh s 369/457 80,74 - Lut dõn s 425/457 92,99 - Lut hnh chớnh 430/457 94,09 - Lut hụn nhõn v gia ỡnh 422/457 92,34 - Lut t 409/457 89,49 - Lut lao ng 438/457 95,84 - Lut kinh t 448/457 98,03 - Ngnhh lut ti chớnh 442/457 96,71 Cõu 17: Cỏc ng thy phng phỏp giỏo dc phỏp lut ti Hc vin, cỏc trng chớnh tr-hnh chớnh nh th no Phng phỏp phỏp lut S phiu T l (%) - Tt 260/457 56,9 - Trung bỡnh 158/457 34,6 - Khụng tt 135/457 29,5 Cõu 18: Cỏc ng thy ni dung, chng trỡnh giỏo dc phỏp lut nh th no Ni dung, chng trỡnh S phiu T l (%) - Quỏ di 158/457 34,57 - Quỏ ngn 251/457 54,92 - Phự hp 47/457 10,28 Cõu 19: V t chc lp hc theo cỏc ng bao nhiờu hc viờn l hp lý S hc viờn trờn lp S phiu T l (%) - T 25-30 hc viờn 312/457 68,22 - T 31-50 hc viờn 131/457 28,66 - Trờn 50 hc viờn 15/457 3,28 ...HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH VILAY PHILA VONG GIáO DụC Pháp LUậT CHO CÔng Chức HàNH CHíNH NƯớC Cộng Hòa DÂn Chủ NhÂn DÂn LàO LUN N TIN S CHUYấN NGNH: Lí LUN V LCH S NH NC V PHP LUT... v ỏng c trõn trng Tuy nhiờn, cho n nay, cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu GDPL cho CCHC Lo mt cỏch ton din õy , lm nn tng lý lun cho vic trin khai, thc hin vic GDPL cho CCHC nc CHDCND Lo 2 V... ca nhõn dõn, bo m kh nng tip cn cụng lý cho h vi chi phớ thp nht Ni dung: Tr giỳp phỏp lý cho ngi nghốo cú th a vo chng trỡnh o to cho nhng khúa hc nhm to cho ngi hc cú th hiu bit thu ỏo, t nn