NHỮNG NỘI DUNG MỚI CỦA LUẬT THỐNG KÊ 2015

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO CỤC THỐNG KÊ TỘI PHẠM VÀ CÔNG _ NGHỆ THÔNG TIN NHỮNG NỘI DUNG MỚI CỦA LUẬT THỐNG KÊ 2015 TP Biên Hòa, ngày 03 tháng năm 2017 01 Phần Kết cấu nội dung Luật thống kê 2015 02 Phần Đổi nội dung Luật thống kê 2015 so với Luật thống kê 2003 Chương I Những quy chung (Đ1 – Đ11) định Chương II Hệ thống thông tin thống kê nhà nước (Đ12 – Đ26) I KẾT CẤU VÀ NỘI DUNG Chương III Thu thập thông tin thống kê nhà nước (Đ27 – Đ44) Chương III Thu thập thông tin thống kê nhà nước (Đ27 – Đ44) Chương IV Phân tích dự báo thống kê, công bố phổ biến thông tin thống kê nhà nước (Đ45 – Đ49) Chương V Nghiên cứu, ứng dụng PP thông kê tiên tiến, CNTT-TT HTQT hoạt động thống kê nhà nước (Đ50 – Đ52) Chương VI Sử dụng CSDL thống kê thông tin thống kê nhà nước (Đ53 – Đ60) I KẾT CẤU VÀ NỘI DUNG Chương VII Tổ chức thống kê nhà nước (Đ61 – Đ66) Chương VIII Hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê thống kê nhà nước (Đ67 – Đ69) Chương IX Điều khoản thi hành (Đ70 – Đ72) Kết cấu Nội dung Luật thống kê năm 2015 gồm 09 chương, 72 điều 01 phụ lục Danh mục tiêu thống kê quốc gia, tăng 01 chương, 30 điều so với Luật Thống kê năm 2003 Có chương mới: Chương V Nghiên cứu, ứng dụng phương pháp thống kê tiên tiến, công nghệ thông tin - truyền thông hợp tác quốc tế hoạt động thống kê nhà nước Tách Chương IV Công bố sử dụng thông tin thống kê thành chương: - Chương IV Phân tích dự báo thống kê, công bố phổ biến thông tin thống kê nhà nước; - Chương VI Sử dụng sở liệu thống kê thông tin thống kê nhà nước - Bổ sung thêm 01 mục “Sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê nhà nước” Chương III Thu thập thông tin thống kê nhà nước Nội dung - Chuyển Chương VI Quản lý nhà nước thống kê Luật thống kê năm 2003 biên soạn thành điều (Điều – Điều 8) Chương I Những quy định chung - Bỏ Chương Khen thưởng xử lý vi phạm Luật thống kê năm 2003 biên soạn thành điều vào Chương I Những quy định chung (Điều 11) Phần NHỮNG NỘI DUNG MỚI CỦA LUẬT THỐNG KÊ 2015 II ĐỔI MỚI VỀ NỘI DUNG Luật Thống kê năm 2015 có nhiều đổi nội dung nhằm giải bất cập của Luật Thống kê năm 2003: 01   ng u Đối với thực tiễn vận động của đời sống  d ội N kinh tế - xã hội; 02   g n u So với yêu cầu ngày càng cao công tác  d i ộ phân tích, hoạch định và điều hành chính sách; N 03   g n Trước yêu cầu đổi mới, tăng cường chất lượng, u  i d hiệu quả công tác thống kê tiến trình hội ộ N nhập kinh tế quốc tế Về bất cập thực tiễn - Thực tiễn đời sống xã hội sản xuất, kinh doanh đã xuất hiện nhiều tổ chức, sở ngoài hệ thống tổ chức thống kê nhà nước thực hiện hoạt động thống kê và cung ứng dịch vụ thống kê - Điều 33 Hiến pháp năm 2013 quy định quyền tự kinh doanh tổ chức, cá nhân ngành nghề không bị cấm Giải bất cập - phạm vi điều chỉnh: Luật Thống kê 2003 điều chỉnh: (i) Hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê, hệ thống tổ chức thống kê nhà nước; (ii) Điều tra thống kê tổ chức, cá nhân Hệ thống thống kê nhà nước Luật Thống kê năm 2015 (Điều 1) quy định về: (i) Hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê nhà nước; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê nhà nước; tổ chức thống kê nhà nước; (ii) Hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê thống kê nhà nước Mục đích (theo Điều 4) Nội dung Hoạt động thống kê nhà nước nhằm cung cấp thông tin thống kê phục vụ mục đích sau đây: a) Đáp ứng yêu cầu đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch, quy hoạch sách, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; b) Đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát việc thực chiến lược, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội; c) Đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin thống kê quan, tổ chức, cá nhân Hoạt động thống kê thống kê nhà nước nhằm cung cấp thông tin thống kê phục vụ nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân đáp ứng nhu cầu hợp pháp, đáng khác Giải bất cập của Luật Thống kê 2003 đối với thực tiễn vận động của đời sống KTXH Giải bất cập - nội dung quan trọng khác: Một số điều Chương I Những quy định chung Luật thống kê năm 2015 có khoản quy định riêng cho hoạt động thống kê nhà nước hoạt động thống kê thống kê nhà nước, bao gồm:  0 g n u  d ội N 02   ng u  d i ộ N Nguyên tắc hoạt động thống kê sử dụng thông tin thống kê (Điều 5) Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động thống kê sử dụng thông tin thống kê (Điều 10) 03   ng u  d i Kinh phí cho hoạt động thống kê (Điều 9) ộ N Vấn đề bất cập (2.1) Giải bất cập (2.2) Luật Thống kê năm 2003 không quy định danh mục hệ thống tiêu thống kê quốc gia Luật Luật thống kê năm 2015 (Điều 17) quy định cụ thể hệ thống tiêu thống kê quốc gia có Phụ lục Danh mục tiêu thống kê quốc gia kèm theo Luật, bổ sung tiêu thống kê đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Phản ánh tình hình KT-XH quốc gia; b) Phù hợp với thực tiễn Việt Nam; c) Phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Vấn đề bất cập (2.2) Luật Thống kê năm 2003 không quy định phân tích dự báo thống kê; quy định chưa đầy đủ phổ biến thông tin thống kê Giải bất cập (2.2) Luật thống kê 2015 bổ sung Điều 45 phân tích dự báo thống kê; Điều 49 phổ biến thông tin thống kê nhà nước Vấn đề bất cập (2.3) Giải bất cập (2.3) Luật Thống kê 2003 quy định thiếu chưa rõ quan hệ phối hợp hệ thống thông tin thống kê nhà nước Luật thống kê 2015 bổ sung hoàn chỉnh quy định hệ thống thông tin thống kê nhà nước (từ Điều 12 - Điều 16, Chương II); nêu rõ trách nhiệm bộ, ngành quản lý hệ thống thông tin thống kê; trách nhiệm Bộ trưởng Bộ KHĐT tổ chức, điều phối việc kết nối, cung cấp liệu, thông tin hệ thống thông tin thống kê nhà nước Vấn đề bất cập (2.4) Giải bất cập (2.4) Luật Thống kê 2003 quy định chưa đầy đủ việc sử dụng thông tin từ nguồn liệu hành bộ, ngành cho hoạt động thống kê nhà nước; chưa quy định rõ tiếp cận với sở liệu điều tra, tổng điều tra thống kê Luật thống kê 2015 bổ sung quy định Mục Chương III Sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê nhà nước (từ Điều 36 – Điều 39); bổ sung quy định sử dụng sở liệu thống kê quan thống kê trung ương quản lý (từ Điều 53 – Điều 55) Vấn đề bất cập (3.1) Giải bất cập (3.1) Luật Thống kê 2003 chưa quy định rõ thẩm quyền quan thống kê trung ương việc thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ thống kê hệ thống tiêu thống kê, phân loại thống kê Bộ ngành xây dựng; số liệu tiêu thống kê quốc gia Bộ, ngành thực thu thập, tổng hợp Luật thống kê 2015 bổ sung quy định về: Thẩm định hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành (Điều 20); thẩm định phân loại thống kê ngành, lĩnh vực (Điều 26); thẩm định số liệu thống kê bộ, ngành hệ thống tiêu thống kê quốc gia (Điều 47) Vấn đề bất cập (3.2) Giải bất cập (3.2) Luật Thống kê 2003 chưa quy định chưa rõ ứng dụng phương pháp thống kê tiên tiến, công nghệ thông tin-truyền thông hợp tác quốc tế hoạt động thống kê nhà nước; sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê Luật thống kê 2015 bổ sung Chương V: Nghiên cứu ứng dụng phương pháp thống kê, công nghệ thông tin-truyền thông hợp tác quốc tế hoạt động thống kê nhà nước (từ Điều 50 – Điều 52); Mục Chương III: sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê nhà nước Vấn đề bất cập (3.3) Giải bất cập (3.3) Luật Thống kê 2003 chưa quy định trách nhiệm bộ, ngành tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia; thẩm quyền công bố thông tin thống kê hệ thống tiêu thống kê quốc gia Luật thống kê 2015 bổ sung quy định trách nhiệm bộ, ngành tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia (Điều 46); quy định chi tiết mức độ số liệu thống kê công bố thẩm quyền công bố thông tin thống kê nhà nước (Điều 48) Cám ơn ý lắng nghe đồng chí!