Đường lối công nghiệp hóa – hiện đại hóa - Đường lối cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
Câu hỏi : Hãy trình bày nội dung chủ yếu phân tích nội dung đường lối Đại Hội 11 vấn đề sau : Đường lối cơng nghiệp hóa – đại hóa - Đường lối chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Đường lối xây dựng hệ thống trị - Đường lối phát triển văn hóa vấn đề xã hội - Đường lối đối ngoại Bài làm : Đại hội XI Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc thập kỷ đầu kỷ XXI, thực thắng lợi nhiều chủ trương, nhiệm vụ Nghị Đại hội X trải qua 25 năm đổi mới, 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010 A Những nội dung chủ yếu đường lối Đại Hội 11 vấn đề : I Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nhanh, bền vững Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển kinh tế nhanh, bền vững Đây vừa yêu cầu đặt vừa mục tiêu năm tới - Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, áp dụng hình thức thu hút đầu tư đa dạng, hấp dẫn - Phát triển đa dạng ngành, nghề để tạo nhiều việc làm thu nhập; khuyến khích, tạo thuận lợi để người lao động học tập, nâng cao trình độ, tay nghề, đồng thời có chế, sách phát hiện, trọng dụng nhân tài 2 Phát triển công nghiệp xây dựng theo hướng đại, tiếp tục tạo tảng cho nước công nghiệp nâng cao khả độc lập, tự chủ kinh tế - Cơ cấu lại, xây dựng công nghiệp theo hướng phát triển mạnh ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, hiệu - Ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn - Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng phát triển hợp lý cơng nghiệp sử dụng nhiều lao động, góp phần chuyển dịch nhanh cấu lao động - Phát triển lực nghiên cứu, thiết kế, chế tạo sản phẩm cơng nghiệp có cơng nghệ tiên tiến, giá trị gia tăng cao - Bố trí hợp lý cơng nghiệp vùng; phát huy hiệu khu, cụm cơng nghiệp có đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn.Phấn đấu giá trị gia tăng cơng nghiệp - xây dựng bình quân năm tăng 7,8 - 8% 3- Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố gắn với giải tốt vấn đề nơng dân, nông thôn - Phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hố lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao - Phát triển lâm nghiệp tồn diện, bền vững, trọng rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng - Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản đa dạng theo quy hoạch, phát huy lợi vùng gắn với thị trường - Xây dựng nông thôn Thực tốt chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách Phấn đấu giá trị gia tăng nơng nghiệp bình qn năm 2,6 - 3%/năm Tỉ trọng lao động nông nghiệp năm 2015 chiếm 40 - 41% lao động xã hội Thu nhập người dân nông thôn tăng 1,8 - lần so với năm 2010 4- Phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch dịch vụ có giá trị gia tăng cao - Ưu tiên phát triển đại hố dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông, thương mại, du lịch, vận tải, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ - Hình thành trung tâm thương mại - dịch vụ lớn Phấn đấu khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao tốc độ tăng GDP gấp 1,3 lần tốc độ tăng trưởng ngành sản xuất sản phẩm vật chất; tốc độ tăng trưởng dịch vụ bình quân năm đạt - 8,5%/năm 5- Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước - Phát triển có trọng tâm, trọng điểm đầu tư tập trung, dứt điểm, kiên hoàn thành cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế then - Phát triển nhanh nguồn điện đảm bảo đủ điện cho cơng nghiệp hố, đại hố nhu cầu sinh hoạt nhân dân - Xây dựng công trình xử lý chất thải rắn, nước, khí thải cơng trình bảo vệ mơi trường 6- Phát triển kinh tế - xã hội hài hoà vùng, đô thị nông thôn - Phát huy tiềm năng, mạnh vùng với tầm nhìn dài hạn - Phát triển hài hồ thành thị nơng thôn II Đường lối chế thị trường định hướng XHCN 1- Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Đại hội XI tiếp tục xác định, làm rõ nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta sau: (1) Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần (2) Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế thị trường phải vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ có hiệu nguồn lực (3) Phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội (4) Phát triển kinh tế thị trường, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững, tăng cường tính độc lập, tự chủ kinh tế (5) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước 2- Phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp - Tiếp tục thể chế hoá quan điểm Đảng phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp - Đổi mới, hồn thiện luật pháp, chế, sách sở hữu đất đai, tài nguyên - Đẩy mạnh đổi mới, xếp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước - Đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, mà nịng cốt hợp tác xã - Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế - Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp với hình thức sở hữu hỗn hợp 3- Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường - Sớm hoàn thành việc rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định pháp luật kinh doanh phù hợp với điều kiện Việt Nam - Phát triển đa dạng, đồng bộ, ngày văn minh, thị trường hàng hố, dịch vụ - Tiếp tục hồn thiện thể chế tiền tệ, tín dụng ngoại hối - Khẩn trương nghiên cứu, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách đất đai - Phát triển mạnh thị trường khoa học công nghệ gắn với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ - Đẩy mạnh phát triển thị trường lao động Tiền lương, tiền công phải coi giá sức lao động, hình thành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước 4- Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ chức đảng; tăng cường, sử dụng hợp lý tổ chức, cán nghiên cứu - Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước - Nâng cao vai trò quan dân cử, tổ chức trị - xã hội III Xây dựng hệ thống trị - Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị, thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phòng, an ninh - Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh tiềm lực trận; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng trận lòng dân vững thực chiến lược bảo vệ Tổ quốc - Xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp quốc phịng, an ninh - Bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân IV Đường lối phát triển văn hóa vấn đề xã hội * Chăm lo phát triển văn hóa Củng cố tiếp tục xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, phong phú, đa dạng Đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” vào chiều sâu, thiết thực, hiệu Xây dựng tăng cường hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hoá tất cấp, đồng thời có kế hoạch cải tạo, nâng cấp đầu tư xây dựng số cơng trình văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao đại trung tâm kinh tế - trị - văn hố đất nước Phát triển nghiệp văn học, nghệ thuật; bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá truyền thống, cách mạng Tiếp tục phát triển văn học, nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Hoàn thiện thực nghiêm túc quy định pháp luật sở hữu trí tuệ, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể phi vật thể dân tộc Phát triển hệ thống thông tin đại chúng Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát huy mạnh mẽ chức thông tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội phương tiện thông tin đại chúng Phát triển mở rộng việc sử dụng Internet, đồng thời có biện pháp quản lý, hạn chế mặt tiêu cực, ngăn chặn có hiệu hoạt động lợi dụng Internet để truyền bá tư tưởng phản động, lối sống không lành mạnh Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế văn hoá Đổi mới, tăng cường việc giới thiệu, truyền bá văn hoá, văn học, nghệ thuật, đất nước, người Việt Nam với giới Tiếp thu kinh nghiệm tốt phát triển văn hoá nước, giới thiệu tác phẩm văn học, nghệ thuật đặc sắc nước ngồi với cơng chúng Việt Nam trẻ * Các vấn đề xã hội Tập trung giải tốt sách lao động, việc làm thu nhập Trên sở đầu tư phát triển kinh tế, phải quan tâm tới yêu cầu chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho người lao động; tạo điều kiện giải ngày nhiều việc làm, đặc biệt cho nông dân Kiên khắc phục kịp thời bất hợp lý tiền lương, tiền công, trợ cấp xã hội phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước Bảo đảm an sinh xã hội Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Tập trung triển khai có hiệu chương trình xố đói, giảm nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Huy động nguồn lực xã hội với Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần người gia đình có cơng Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân công tác dân số, kế hoạch hố gia đình, bảo vệ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Chú ý nhiều công tác y tế dự phịng chăm sóc sức khoẻ nhân dân Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, nâng cao lực bệnh viện tuyến huyện tuyến tỉnh, đại hoá số bệnh viện đầu ngành Tăng đầu tư nhà nước đồng thời với đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động y tế Thực nghiêm sách pháp luật dân số, trì mức sinh hợp lý, quy mơ gia đình Có sách cụ thể đảm bảo tỉ lệ cân giới tính sinh Đấu tranh phịng, chống có hiệu tệ nạn xã hội, tai nạn giao thơng Đa dạng hố hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trị giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý, mại dâm tệ nạn xã hội khác V Công tác đối ngoại TRIỂN KHAI ĐỒNG BỘ, TOÀN DIỆN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI; CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu sở giữ vững độc lập, tự chủ Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, việc xác định ranh giới biển thềm lục địa với nước liên Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại B.Những điểm đường lối đại hội 11 : I Về CNH – HĐH - Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực cấu lại kinh tế, trọng tâm cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với vùng; thúc đẩy cấu lại điều chỉnh chiến lược phát triển doanh nghiệp; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh - Cơ cấu lại, xây dựng công nghiệp theo hướng phát triển mạnh ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế, bước có khả tham gia sâu, có hiệu vào dây chuyền sản xuất mạng lưới phân phối toàn - Thực tốt chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách, chương trình nhà cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo đảm an toàn vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển II.Về chế kinh tế thị trường định hướng XHCN So với Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) có nhiều điểm bổ sung, phát triển: (1) Định hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối (Cương lĩnh năm 1991 xác định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa) - Về vị trí, vai trị thành phần kinh tế: + Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh + Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Từ Đại hội VIII, Đảng ta sử dụng khái niệm “kinh tế nhà nước”, bao gồm: ngân sách nhà nước, quỹ Nhà nước doanh nghiệp nhà nước Hội nghị Trung ương khoá IX xác định: kinh tế nhà nước có vai trị chủ đạo theo nghĩa: “có vai trị định việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước”; đồng thời xác định doanh nghiệp nhà nước “giữ vị trí then chốt kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mơ, làm lực lượng nịng cốt, góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nước thực vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển + Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân (chủ trương phù hợp với mục tiêu kết thúc thời kỳ độ) + Kinh tế tư nhân động lực kinh tế (xác định “một động lực” khơng có ý coi nhẹ thành phần kinh tế khác phát triển đất nước) + Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển (định hướng thể rõ tầm quan trọng việc thu hút nguồn lực bên cho phát triển) - Các hình thức sở hữu hỗn hợp đan kết với hình thành tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển - Các yếu tố thị trường tạo lập đồng bộ, loại thị trường bước xây dựng, phát triển - Phân định rõ quyền người sở hữu, quyền người sử dụng tư liệu sản xuất quyền quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế - Quan hệ phân phối bảo đảm công tạo động lực cho phát triển - Nhà nước quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất (2) Định hướng phát triển ngành, vùng - Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm; thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên, môi trường; xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại, có hiệu bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ - Thường xuyên coi trọng phát triển ngành cơng nghiệp có tính tảng ngành cơng nghiệp có lợi thế; phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp ngày đạt trình độ cơng nghệ cao, chất lượng gắn với công nghiệp chế biến xây dựng nông thôn - Bảo đảm phát triển hài hoà vùng; thúc đẩy phát triển nhanh vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời tạo điều kiện phát triển vùng có nhiều khó khăn - Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ đồng thời chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế./ III Xây dựng hệ thống trị 1- Về dân chủ xã hội chủ nghĩa So với Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011) bổ sung, phát triển nội sau: - Khẳng định: Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước - Xác định: nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện 2- Về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân Cơ giữ Cương lĩnh năm 1991, có bổ sung, phát triển làm rõ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đồn viên, hội viên, thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước” IV Phát triển văn hóa vấn đề xã hội 1.Về văn hoá So với Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) làm rõ hai nội dung sau: - Xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hoá gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào toàn đời sống xã hội, trở thành tảng tinh thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng phát triển - Kế thừa phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp cộng đồng dân tộc Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, xây dựng xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh, lợi ích chân phẩm giá người, với trình độ tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ ngày cao 2.Về sách xã hội So với Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) có bổ sung, phát triển sau: - Phát triển quan điểm: “Kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến bộ” (Cương lĩnh năm 1991) thành “Kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hố, xã hội, thực tiến cơng xã hội bước sách” - Phát triển chủ trương “Khuyến khích tăng thu nhập làm giàu dựa vào kết lao động” (Cương lĩnh năm 1991) thành “Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với giảm nghèo bền vững” - Phát triển chủ trương “thiết lập hệ thống đồng đa dạng bảo hiểm trợ cấp xã hội” (Cương lĩnh năm 1991) thành “hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội” Bổ sung chủ trương: “Hạn chế, tiến tới đẩy lùi tội phạm giảm tác hại tệ nạn xã hội Bảo đảm quy mô hợp lý, cân giới tính chất lượng dân số” V Đối ngoại So với Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) bổ sung, phát triển nội dung sau: - Khẳng định thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hố, đa dạng hố quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế - Xác định rõ sở hợp tác: Hợp tác bình đẳng, có lợi với tất nước sở nguyên tắc hiến chương Liên Hợp quốc luật pháp quốc tế - Mở rộng quan hệ với đảng cánh tả, đảng cầm quyền đảng khác sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập tự chủ, hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển (bổ sung quan hệ với “những đảng khác”) ... xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Đại hội XI tiếp tục xác định, làm rõ nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta sau: (1) Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ. .. Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại B .Những điểm đường lối đại hội 11 : I Về CNH – HĐH - Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp... lập, tự chủ đồng thời chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế./ III Xây dựng hệ thống trị 1- Về dân chủ xã hội chủ nghĩa So với Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2 011)