Các nội dung chủ yếu của AFTA và lịch trình cắt giảm thuế quan của Việt Nam
LỜI NĨI ĐẦU Ngày xu hướng khu vực hố tồn cầu hố gia tăng mạnh mẽ Trong tồn cầu hố hình thành thị trường giới thống nhất, hệ thống tài tín dụng toàn cầu, việc phát triển mở rộng phân cơng lao động quốc tế …Khu vực hố kinh tế diễn khơng gian địa lý định nhiều hình thức : Khu vực mậu dịch tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế Để đảm bảo cho tồn phát triển, đảm bảo lợi ích chung riêng cho nước, đặc biệt để đảm bảo cho phát triển phù hợp với xu thời đại, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) khu vực mậu dịch tự AFTA đời đánh dấu bước ngoặt cho phát triển khu vực Đơng Nam Á nói chung Việt Nam nói riêng ASEAN đời có nhiều chương trình, hoạt động đem lại lợi ích chung cho khu vực lợi ích riêng nước thuộc khu vực, đáng lưu ý tuyên bố thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) chương trình ưu đãi quan có hiệu lực chung (CEFT) làm chế thực AFTA Để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu mơn học kinh tế quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam em lựa chọn nghiên cứu đề tài mơn học là: “Các nội dung chủ yếu AFTA lịch trình cắt giảm thuế quan Việt Nam ” Kết cấu đề án môn học chia làm ba phần: I.Nội dung chủ yếu khuvực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) II.Lịch trình cắt giảm quan Việt Nam III.Những hội thách thức Việt Nam tham gia AFTA/CEPT Đây bước tìm hiểu sâu hơn, rộng môn học em không tránh khỏi nhiều sai sót gặp nhiều khó khăn Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn trực tiếp I NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ASEAN (AFTA) Năm 1991, xét thấy hạn chế vấn đề giao lưu bn bán hàng hố trao đổi thương mại quốc gia khu vực, Thủ Tướng Thái Lan đưa sáng kiến thành lập khu vực mậu dịch tự nước Đông Nam Á gọi tắt AFTA Sau đó, hội nghị trưởng kinh tế lần thứ 23 10/1991 trí thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ IV Singapore phê chuẩn định thành lập AFTA với ba mục tiêu bản: Thứ nhất, tự hoá thương mại thúc đẩy buôn bán quốc gia thành viên Thứ hai, thúc đẩy khả thu hút đầu tư vốn nước vào khu vực hợp tác đầu tư nội ASEAN Thứ ba, xây dựng ASEAN cường thịnh trở thành khu vực sản xuất cạnh tranh, hướng hoạt động thị trường giới Khu vực AFTA hình thành dựa số nội dung sau: - Chương trình ưu đãi quan có hiệu lực chung CEPT - Thống cơng nhận tiêu chuẩn hàng hoá nước thành viên - Công nhận việc cấp giấy xác nhận xuất xứ hàng hoá - Xoá bỏ quy định hạn chế hoạt động thương mại - Tăng cường hoạt động tư vấn kinh tế vĩ mô Để xây dựng AFTA thành công, nước ký kết Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT nội dung đồng thời công cụ quan trọng nhằm biến ASEAN thành khu vực mậu dịch tự thực thành công mục tiêu AFTA Nội dung Hiệp định CEPT bao gồm 10 điều cụ thể hoá sau: Điều 1: Các định nghĩa “CEPT” có nghĩa ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung mức thúê có hiệu lực, thoả thuận ưu đãi cho ASEAN, áp dụng cho loại hàng hố có xuất xứ từ Quốc gia thành viên ASEAN xác định để đưa vào chương trình CEPT theo điều 2(a) “Hàng rào phi thuế quan” có nghĩa biện pháp thuế quan, thực tế cấm hạn chế việc nhập xuất sản phẩm quốc gia thành viên “Hạn chế số lượng” có nghĩa cấm đoán hạn chế thương mại với Quốc gia thành viên khác, dù hạn ngạch, giấy phép biện pháp có chất tương tự, kể biện pháp yêu cầu hành thương mại “Hạn chế ngoại tệ” có nghĩa biện pháp Quốc gia thành viên sử dụng hình thức hạn chế thủ tục hành khác ngoại tệ tạo hạn chế cho thương mại “PAT” có nghĩa thoả thuận ưu đãi thương mại ASEAN quy định Hiệp định thoả thuận ưu đãi thương mại ASEAN, ký Manila 24/2/1977 Nghị định thư tăng cường mở rộng ưu đãi thuế quan theo thoả thuận ưu đãi thương mại ASEAN(PAT) ký Manila 15/12/1987 Danh mục loại trừ có nghĩa danh mục liệt kê sản phẩm loại khỏi diện áp dụng ưu đãi thuế quan chương trình CEPT “Sản phẩm nơng nghiệp” có nghĩa là: a) Nguyên liệu nông nghiệp thô sản phẩm chưa chế biến kê chương đến chương 24 hệ thống cân đối (HS) va nguyên liệu nông nghiệp thô, sản phẩm chưa chế biến tương tự nêu lên đề mục hệ thống cân đối, b) Các sản phẩm qua sơ chế hình thức khơng thay đổi nhiều so với sản phẩm gốc Điều 2: Các điều khoản chung Tất quốc gia thành viên tham gia chương trình CEPT Việc xác định sản phẩm để đưa vào chương trình CEPT dựa sở lĩnh vực, tức theo mã chữ số HS Cho phép loại trừ không đưa vào áp dụng số sản phẩm cụ thể theo mã 8/9 chữ số HS Quốc gia thành viên tạm thời chưa sẵn sàng để đưa sản phẩm vào chương trình CEPT, Căn vào điều 1(3)của Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN, sản phẩm cụ thể “ nhạy cảm” Quốc gia thành viên, Quốc gia phép loại trừ sản phẩm khỏi chương trình CEPT, phải từ bỏ ưu đãi sản phẩm mà Hiệp định quy định Hiệp định xem xét vào năm thứ 8sau thực định Danh mục loại trừ cuối có sữa đổi với Hiệp định Một sản phẩm coi có xuất xứ từ Quốc gia thành viên ASEAN nội dung sản phẩm chứa 40% hàm lượng có xuất xứ từ Quốc gia thành viên ASEAN Tất sản phẩm chế tạo, kể hàng hoá bản, nông sản chế biến sản phẩm nằm ngồi định nghĩa theo Hiệp định nằm phạm vi áp dụng chương trình CEPT Những sản phẩm đưa vào Chương trình cắt giảm thuế quan quy định Điều Hiệp định này, có xem xét tới thuế quan sau áp dụng mức ưu đãi thuế quan thấp (MOP) kể từ 31/12/1992 Các sản phẩm thuộc diện PTA mà khơng chuyển sang chương trình CETP tiếp tục hưởng MOP từ 31/12/1992 Các quốc gia thành viên mà mức thuế quan sản phẩm thoả thuận giảm tứ 20% thấp xuống 0-5% hưởng quy chế tối huệ quốc 0-5%, coi hoàn thành nghĩa vụ theo Hiệp định mà hưởng ưu đãi Điều 3: Phạm vi sản phẩm Hiệp định áp dụng sản phẩm chế tạo, kể sản phẩm bản, nông sản chế biến sản phẩm nằm ngồi định nghĩa “hàng nơng sản” quy định Hiệp định Nông sản loại khỏi Chương trình CEPT Điều 4: Chương trình cắt giảm thuế quan Các quốc gia thành viên thoả thuận Chương trình cắt giảm thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung sau: a) Giảm mức thuế quan xuống 20% thời hạn từ 5-8 năm, kể từ 1/1/1993 tuỳ thuộc chương trình cắt giảm thuế quan Quốc gia thành viên định, thông báo bắt đầu chương trình Khuyến khích Quốc gia thành viên cắt giảm hàng năm theo cơng thức (X-20)%/5 8năm, X mức thuế quan hành Quốc gia thành viên b) Sau giảm mức thuế 20% thấp thời hạn năm Mức giảm tối thiểu 5% lượng cắt giảm Chương trình cắt giảm thuế quan Quốc gia thành viên định tuyên bố bắt đầu chương trình c) Đối với sản phẩm mức thuế 20% thấp kể từ ngày 1/1/1993, Quốc gia thành viên định Chương trình cắt giảm thuế quan, công bố ngày bắt đầu áp dụng chương trình cắt giảm Hai nhiều Quốc gia thành viên thoả thuận cắt giảm thuế quan xuống 0-5% cho sản phẩm cụ thể với tốc độ nhanh bắt đầu chương trình Căn theo Điều (1) (c) 4(1) (b) Hiệp định này, sản phẩm đạt tới có mức thuế suất 20% thấp hơn, hưởng ưu đãi Các chương trình thuế quan khơng ngăn cản Quốc gia thành viên cắt giảm mức thuế quan xuống cịn 05% áp dụng chương trình rút ngắn việc cắt giảm thuế quan Điều 5: Các điều khoản khác A Các hạn chế số lượng hàng rào phi thuế quan Các Quốc gia thành viên xoá bỏ hạn chế số lượng sản phẩm Chương trình CEPT sau hưởng ưu đãi áp dụng cho sản phẩm Các Quốc gia thành viên xoá bỏ hàng rào phi thuế quan thời hạn năm sau hưởng chế độ ưu đãi B Các hạn chế ngoại tệ Các Quốc gia thành viên coi ngoại lệ hạn chế ngoại tệ liên quan tới toán cho sản phẩm Chương trình CEPT chuyển khoản tốn nước mà khơng gây phương hại tới quyền theo quy định Điều 18 Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) điều khoản có liên quan Hiệp định Quỹ tiền tệ quốc tế C Các lĩnh vực hợp tác khác Các quốc gia thành viên xem xét biện pháp khác liên quan tới lĩnh vực hợp tác phạm vi biên giới biên giới nhằm bổ sung hổ trợ cho tự hoá mậu dịch Những biện pháp bao gồm việc thống tiêu chuẩn chung, cơng nhận kết kiểm chứng hàng hố, xoá bỏ hàng rào đầu tư nước ngồi, tham khảo ý kiến kinh tế vĩ mơ, áp dụng nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, khuyến khích phát triển thị trường vốn D Duy trì chế độ ưu đãi Các Quốc gia thành viên khơng xố bỏ gây tổn hại tới ưu đãi thoả thuận thông qua việc áp dụng biện pháp xác định giá trị theo hải quan, biện pháp hạn chế thương mại khác, trừ trường hợp quy định Hiệp định Điều 6: Các biện pháp khẩn cấp Nếu việc nhập sản phẩm cụ thể áp dụng theo Chương trình CEPT tăng lên mà gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới lĩnh vực sản xuất sản phẩm cạnh tranh tương tự Quốc gia thành viên nhập Quốc gia thành viên có thể, phạm vi thời gian cần thiết, nhằm ngăn chặn để giải ảnh hưởng đó, tạm thời đình áp dụng ưu đãi mà khơng phân biệt đối xử, theo Điều (3) Hiệp định này, việc tạm đình áp dụng ưu đãi phải phù hợp với quy định GATT Một quốc gia thành viên thấy cần thiết phải áp dụng tăng cường bịên pháp hạn chế số lượng hay biện pháp khác để hạn chế nhập nhằm mục đích ngăn chặn nguy chấm dứt giảm sút nghiêm trọng dự trữ tiền tệ mình, làm việc theo phương cách bảo đảm giá trị ưu đãi thoả thuận, không làm phương hại tới nghĩa vụ quốc tế có Trong trường hợp áp dụng biện pháp khẩn cấp theo tinh thần Điều này, cần thông báo biện pháp cho Hội đồng đề cập tới Điều Hiệp định có tham khảo ý kiến biện pháp quy định Điều Hiệp định Điều 7: Các thoả thuận thể chế Nhằm mục tiêu Hiệp định này, Bộ trưởng Kinh tế ASEAN thành lập Hội đồng cấp Bộ trưởng bao gồm Quốc gia thành viên người định Tổng Thư ký ASEAN hổ trợ cho AEM Trong thực chức Hội đồng cấp Bộ trưởng hỗ trợ Hội nghị quan chức cao cấp kinh tế (SEOM) Các Quốc gia thành viên có thoả thuận song phương cắt giảm thuế quan theo Điều Hiệp định phải thông báo cho Quốc gia thành viên khác cho Ban Thư ký ASEAN thoả thuận Ban Thư ký ASEAN theo dõi báo cáo cho SEOM việc thực hịên hiệp định theo Điều (3) (8) Hiệp định thành lập Ban Thư ký ASEAN việc thực thi chức Điều 8: Tham khảo ý kiến Các Quốc gia thành viên dành hội cho việc tham khảo ý kiến khiếu nại Quốc gia thành viên liên quan đến vấn đề thực Hiệp định xin ý kiến đạo AEM trường hợp tìm giải pháp thoả đáng tham khảo ý kiến trước Các Quốc gia thành viên, cho Quốc gia thành viên khác khơng thực nghĩa vụ mình, dẫn tới việc xoá bỏ làm suy giảm lợi ích mà họ hưởng nhằm đạt điều chỉnh thoả đáng vấn đề, đề nghị khiếu nại với Quốc gia thành viên Quốc gia thành viên cần xem xét thoả đáng khiếu nại đề nghị nói Mọi bất đồng Quốc gia thành viên việc giải thích áp dụng Hiệp định giải tinh thần hoà giải hưu nghị đến mức cao bên có liên quan Trong trường hợp không giải cách hữu nghị, vấn đề trình lên Hội đồng đề cập Điều Hiệp định cần thiết, lên AEM Điều 9: Các ngoại lệ chung Trong Hiệp định khơng có điều khoản ngăn cản Quốc gia thành viên có hành động áp dụng biện pháp mà Quốc gia thấy cần thiết nhằm bảo đảm an ninh quốc gia, bảo vệ đạo đức xã hội, sống người, động vật trồng, sức khoẻ giá trị lịch sử khảo cổ Điều 10: Các điều khoản cuối Chính phủ Quốc gia thành viên cam kết áp dụng biện pháp thích hợp để thực nghĩa vụ thoả thuận theo Hiệp định Bất kỳ sửa đổi Hiệp định phải thực nguyên tắc trí có hiệu lực tất Quốc gia thành viên chấp nhận Hiệp định có hiệu lực kể từ ngày ký kết Hiệp định Tổng Thư ký Ban Thư ký ASEAN Tổng Thư ký lưu chiểu nhanh chóng thành nhiều có xác nhận để chuyển cho Quốc gia thành viên Khơng có bảo lưu Điều khoản Hiệp định Vậy theo chương trình CEPT, nước tiến hành cắt giảm thuế quan đến 0-5% kể từ ngày 1/1/1993 vòng 15 năm Gần đây, lịch trình đề nghị quy định thời gian cắt giảm thuế quan vòng 10 năm, đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan Điều có nghĩa là, thực lịch trình đến năm 2003 nước phải hoàn thành cắt giảm thuế quan theo cam kết Để thực chương trình giảm thuế này, toàn mặt hàng danh mục biểu thuế quan chia vào bốn danh mục sau: Danh mục sản phẩm giảm thuế gồm mặt hàng đưa vào cắt giảm thuế quan với lịch trình giảm nhanh giảm bình thường Danh mục sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế gồm mặt hàng tạm thời chưa phải giảm thuế sau thời gian định, quốc gia phải đưa toàn mặt hàng vào giảm thuế Danh mục sản phẩm nông sản chưa chế biến nhạy cảm: Các mặt hàng danh mục có thời hạn giảm thuế muộn hơn, cụ thể năm 2010 muộn mặt hàng nhạy cảm cao 10 nội địa, khu vực giới AFTA sân đấu để tuyển chọn doanh nghiệp, tạo hội động lực cho sở sản xuất làm ăn có hiệu quả, đồng thời loại bỏ doanh nghiệp yếu Như vậy, AFTA có tác động làm thay đổi cấu cơng nghiệp Việt Nam số ngành phát triển số ngành khác teo Việt Nam tham gia vào AFTA thực tế chấp nhận mở cửa thị trường đặt công nghiệp Việt Nam trước cạnh tranh liệt với công nghiệp phát triển nhiều khu vực Tuy nhiên, AFTA tạo cho điều kiện, thời gian chuẩn bị vươn lên để đứng vững phát triển vì: Thứ nhất, tất thời hạn thực hoàn thành AFTA /CEPT Việt Nam cộng thêm năm Thứ hai, tất nước ASEAN khác, Việt Nam không cần phải đưa lúc tất danh mục hàng hố chương trình giảm thuế, mặt hàng có tỷ trọng xuất cao có khối lượng giá trị tiêu thụ lớn thị trường nội địa đưa vào giảm thuế chậm Thứ ba, sau mặt hàng giảm thuế hàng rào phi thuế quan sau năm xố bỏ Thứ tư, việc giảm thuế nhập số nguyên liệu sản xuất cấu thành đầu vào góp phần làm giảm chi phí sản xuất góp phần tăng khả cạnh tranh cho số sản phẩm công nghiệp Vấn đề đặt nhà lập sách nhà kinh doanh tận dụng hội thời gian nói cách có hiệu quả, định hướng cấu cơng nghiệp mặt hàng để phát huy lợi so sánh Việt Nam tham gia có hiệu vào phân cơng lao động khu vực Trên sở định hướng phát triển công nghiệp theo cấu kinh tế mở, nhà nước phải cải thiện môi trường đầu tư thích đáng áp dụng biện pháp bảo hộ hợp lí cho ngành có tiềm phát triển để cạnh tranh thị trường trrong nước mà 24 khu vực giới, đồng thời xoá bỏ dần bao cấp bảo hộ ngành hiệu quả, khơng có tiềm phát triển Xết góc độ vi mơ, ta có hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam tham gia AFTA /CEPT Quan điểm nhiều doanh nghiệp Việt Nam cho tham gia vào AFTA doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức hội Lí giải cho quan điểm từ thực trạng yếu doanh nghiệp Việt Nam lực cạch tranh doanh nghiệp Việt Nam trước đối tác ASEAN Tuy nhiên xem xét nội dung AFTA đối chiếu vào hoạt động doanh nghiệp Việt Nam, thấy doanh nghiệp Việt Nam có giải pháp chiến lược đắn tận dụng hội thuận lợi Thứ nhất, AFTA tạo điều kiện thuận lợi mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ xuất cho doanh nghiệp Việt Nam hội nhập vào thương mại khu vực Nội dung AFTA đưa nguyên tắc xoá bỏ hàng rào thuế quan, thực nguyên tắc không phân biệt đối xử thương mại, tranh chấp thương mại giải công bình đẳng đàm phán Thơng qua ngun tắc doanh nghiệp tham gia vào AFTA sản phẩm hưởng thuế suất tối huệ quốc (MFN) mà nước ASEAN dành cho nước WTO Thực tế thương mại hai chiều Việt Nam ASEAN kể từ Việt Nam thành viên thức cuả ASEAN Việt Nam tham gia vào AFTA đến cho thấy, sản phẩm đóng góp doanh nghiệp Việt Nam thương mại khu vực tăng lên Thứ hai, thông qua AFTA, doanh nghiệp Việt Nam có hội thuận lợi mở rộng hợp tác đầu tư, chuyển giao công nghệ, tận dụng lợi sẵn có cơng nhân, tài ngun thiên nhiên nâng cao lực cạnh tranh với doanh nghiệp nước ASEAN 25 Khi môi trường thương mại nội khu vực ngày tự có nghĩa mức độ hội nhập kinh tế nước thành viên ngày tăng lên Các hình thức liên kết khác đầu tư nội ASEAN (AIA), hợp tác cơng nfghiệp ASEAN (AICO), tài chính, giao thơng vận tải, lượng … tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam sân chơi rộng để nâng cao chất lượng sản phẩm Mặt khác, có đảm bảo cam kết đa phương nên nhà đầu tư ASEAN nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư chuyển giao công nghệ thị trường Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước dược đối xử bình đẳng Thứ ba, tham gia AFTA, doanh nghiệp Việt Nam có khả rút ngắn khoảng cách tụt hậu tranh thủ bổ sung lợi sẵn có doanh nghiệp nội khu vực Mặc dù có trùng lặp cấu ngoại thương Việt Nam ASEAN có nhiều lĩnh vực doanh nghiệp Việt Nam khai thác thị trường ASEAN Việt Nam mạnh sản phẩm nông sản, hàng dệt may ta có nhu cầu nhập thiết bị, máy móc hạng trung bình, sản phẩm hố chất, bán thành phẩm từ nước ASEAN với giá thấp so với khu vực khác giới Nếu tranh thủ lợi này, doanh nghiệp Việt Nam có lợi gia tăng khả cạnh tranh với đối tác bên ASEAN giá cả, chi phí vận chuyển Ngồi ra, q trình hội nhập kinh tế, doanh nghiệp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm quản lý, tiếp thu kỹ thuật cộng nghệ, đặc biệt doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ từ nước ASEAN Thứ tư, vị doanh nghiệp Việt Nam cải thiện nhờ q trình đa phương hố, đa dạng hoá mối quan hệ khu vực giới.Trên sở nguyên tắc đồng thuận sức mạnh tập thể tổ chức ASEAN, doanh nghiệp Việt Nam tạo lực đàm 26 phán thương mại song phương đa biên với cường quốc kinh tế tổ chức quốc tế APEC, EU, WTO… Ngoài lợi trên, doanh nghiệp Việt Nam gặp khơng khó khăn, thách thức Đánh giá cách khách quan thấy thực trạng doanh nghiệp Việt Nam yếu lực Hơn 90% doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ với số lượng vốn tỷ đồng Việt Nam Trong sở hạ tầng máy móc, thiết bị doanh nghiệp thiếu đồng lạc hậu Hơn doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn q trình chuyển đổi cấu, phần lớn sản phẩm khả cạnh tranh chi phí tăng cao (nhập ngun liệu thơ, cơng suất máy móc thấp, khả quản lý cơng nhân có tay nghề cao khả hạn chế tiếp thị …) Mặt khác, doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào trình hội nhập kinh tế khu vực giới vào đầu năm 90, gặp nhiều khó khăn kinh nghiệm tiếp cận thị trường, thông tin khác cần thiết kiên quan tới trình hội nhập Trong đó, doanh nghiệp Việt Nam chưa xây dựng nội dung hoạt động chiến lược kinh doang doanh nghiệp trước cọ sát với đối tác kinh doanh khu vực Từ thực trạng doanh nghiệp Việt Nam phải đương đầu với số khó khăn thách thức sau Năng lực cạnh tranh yếu, suất lao động, hiệu sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp thấp Hiện trạng doanh nghiệp Việt Nam có khoảng 53000 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tuy nhiên, so sánh với doanh nghiệp nước ASEAN, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nhỏ, trình độ công nghệ lạc hậu, suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm chưa đủ sức canh tranh Hơn nữa, máy móc trang thiết bị doanh nghiệp Việt Nam phần lớn tiêu hao lượng nguyên liệu lớn nhiều so với doanh nghiệp số nước ASEAN khác.Trình độ công nghệ Việt Nam lạc hậu 2527 30 năm so với Thái lan dẫn đến chi phí đầu vào cao 30% đến 50% so với đối tác ASEAN khác Thuận lợi doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu số doanh nghiệp độc quyền nhà nước (Bưu điện, Điện lực, xăng dầu …), không phản ánh thực lực kinh doanh doanh nghiệp Trong nhiều doanh nghiệp Việt Nam sản xuất khơng hiệu Tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp cịn chậm nhiều ngun nhân (cơ sở pháp lí, tâm lí dự, thói quen bao cấp, khả kinh doanh …) Dođó, khả cạnh tranh, tính động doanh nghiệp yếu Vốn cân đối sử dụng vốn để đầu tư tái đầu tư sản xuất doanh nghiệp Việt Nam cịn có vấn đề bất ổn Nếu so sánh tiềm nguồn vốn doanh nghiệp số nước ASEAN khác, vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam tình trạng thiếu vốn nghiêm trọng Theo số liệu doanh nghiệp Việt Nam cần phải huy động 20000 tỷ đồng, chưa kể đến nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng, mặt sản xuất …Riêng nguồn vốn lưu động đáp ứng 60% nhu cầu Phần lớn doanh nghiệp Việt Nam chưa có chuẩn bị đầy đủ cho trình hội nhập kinh tế khu vực, chưa đưa chiến lược, sách thích ứng để tham gia AFTA Vấn đề liên quan đến nhiều yếu tố Trước hết, mật độ phổ cập thông tin liên lạc đến vấn đề AFTA doanh nghiệp thiếu khơng đồng Ngồi ra, lịch trình cắt giảm thuế theo nội dung CEPT tổng thể chuẩn bị tương đối đầy đủ danh mục cắt giảm thuế doanh nghiệp triển khai chậm chạp lúng túng Nhìn chung, doanh nghiệp Việt Nam chưa định chiến lược sách cạnh tranh sản phẩm để đến năm 2006, kết thúc chương trình tự hố thương mại Việt Nam khuôn khổ AFTA, doanh nghiệp Việt Nam có khả chủ động cạnh tranh để chiếm thị phần tiêu thụ sản phẩm thị trường nước khu vực Phần lớn sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam sản phẩm 28 sơ chế, sử dụng nhiều lao động giá trị gia tăng thấp, khả cạnh tranh yếu so với sản phẩm doanh nghiệp nước ASEAN khác Do đó, cán cân thương mại giưã Việt Nam ASEAN chênh lệch Khả tiêu thụ thị trường nội địa chậm, hạn chế đến kích thích doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất, cải cách cấu mặt hàng, nâng cao lực cạch tranh Vấn đề không ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh doanh nghiệp mà làm giảm tốc độ đầu tư trực tiếp doanh nghiệp nước Việt Nam Thực tiễn diễn thị trường Việt Nam cho thấy tình trạng cung vượt cầu số sản phẩm ô tô, xi măng, sắt thép, vải sợi …Kết dẫn đến vốn tồn đọng khó lưu chuyển tăng lãi suất ngân hàng doanh nghiệp Việt Nam Từ hội thách thức nêu trên, toán đặt với doanh nghiệp Việt Nam hội nhập khu vực nói chung tham gia AFTA nói riêng tìm giải pháp khả thi có hiệu sau: Thứ nhất, cải thiện chiến lược chất lượng kinh doanh doanh nghiệp Mục đích giải pháp nâng cao suất lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam trình tham gia vào AFTA Giải pháp bao gồm hai biện pháp tiến hành động vừa cải thiện chất lượng hiệu hoạt động doanh nghiệp vừa tiến hành kinh doanh hiệu doanh nghiệp Biện pháp cải thiện chất lượng, hiệu hoạt động doanh nghiệp cần tập trung vào số vấn đề Cải tiến phương thức quản lý hoạt động, đặc biệt quản lý tài chính, quản lý yếu tố đầu vào,nhằm làm giảm chi phí sản xuất kinh doanh, tăng hiệu sử dụng vốn Đầu tư đổi trang thiết bị công nghệ gắn với lực quản lý trình độ tay nghề cán bộ, công nhân doanh nghiệp, Nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, mở rộng mạng lưới tiếp thị để tạo thêm giá trị cho sản phẩm Quản lý chất lượng sản phẩm trước sau giai đoạn sản xuất Đặc biệt sản 29 phẩm doanh nghiệp phấn đấu đạt chất lượng quốc tế, cải tiến chất lượng bao bì thiết sản phẩm phải thực mã vạch Để thực vấn đề doanh nghiệp Việt Nam cần có thơng tin đầy đủ, cập nhật cơng nghệ, thị trường sản phẩm, có hỗ chợ tư vấn chun mơn hố quản lý Xây dựng chiến lược doanh nghiệp, bên cạnh chiến lược tổng thể nhà nước, chủ quản, doanh nghiệp phải xây dựng chiến lược doanh nghiệp riêng Nội dung chiến lược tập trung vào vấn đề như: Phân tích lợi cạnh tranh doanh nghiệp tương quan với doanh nghiệp ngành đối tác cạnh tranh Xác định đặc điểm kinh tế chủ chốt thị trường, thị phần, điều kiện thị trường, khách hàng, công nghệ, đặc điểm sản phẩm, quy mô tối ưu sản phẩm …Xác định nhân tố tác động đến phát triển ngành, điều kiện cạnh tranh, điều kiện thay đổi công nghệ, nguyên vật liệu, phương hướng kinh doanh, xu hướng tiêu dùng thị trường Phân tích nhân tố cạnh tranh chủ yếu với doanh nghiệp đối thủ ngành, đối thủ ngành tương tự, đối thủ tiềm năng, mối quan hệ doanh nghiệp với nhà cung ứng nguyên nhiên vật liệu, vốn đầu tư, quan hệ với khách hàng Nghiên cứu, dự báo tình hình cạnh tranh thị trường nước, khu vực giới bối cảnh Việt Nam hội nhập với tổ chức quốc tế khu vực AFTA , APEC, WTO Đồng thời nghiên cứu tác động xu hướng chuyển động thương mại số đối tác cạnh tranh với thị trường Việt Nam Từ sở doanh nghiệp xác định chiến lược kinh doanh doanh nghiệp, chiến lược kinh doanh doanh nghiệp tập trung vào số vấn đề sau Một là, chọn lựa hướng chiến lược cụ thể cho doanh nghiệp sở phân tích yếu tố thuận lợi doanh nghiệp, sản 30 phẩm, chi phí sản xuất yếu tố giá thành khả tiêu thụ sản phẩm … Hai ,tạo lợi cạnh tranh thông qua giá trị gia tăng sản phẩm dịch vụ thiết kế sản phẩm, lựa chọn nghiên cứu sản phẩm mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, công tác tiếp thị phù hợp với khách hàng nước, khu vực giới Ba là, phải đề kế hoạch ngắn hạn, trung hạn chiến lược kinh doanh tổng thể doanh nghiệp, cần ý đến mục tiêu trước mắt dự báo loại sản phẩm nhằm làm cho sản phẩm doanh nghiệp vừa có tính thích ứng với thị trường vừa đón bắt xu hướng thị trường dự báo Thứ hai, bước cải thiện chất lượng mơi trường kinh doanh doanh nghiệp Nó hội tụ nhiều yếu tố khác bao gồm biện pháp vĩ mô vi mô nhằm tạo cho doanh nghiệp biết sử dụng khai thác quy trình từ sản xuất đến lưu thơng hàng hố, yếu tố bao gồm: Biện pháp xúc tiến xuất khẩu, đầu tư xây dựng sở hạ tầng nâng cao trình độ quản lý tay nghề, sách hỗ trợ sản phẩm …Quan trọng doanh nghiệp phải xác định việc tham gia AFTA nhiệm vụ, trách nhiệm doanh nghiệp để tồn phát triển điều kiện cạnh tranh mở kinh tế Thứ ba, cần có hỗ trợ nhà nước doanh nghiệp Việt Nam trình tham gia AFTA Xét phạm vi điều tiết vĩ mơ vai trị nhà nước có tác động trực tiếp gián tiếp đến hiệu doanh nghiệp Việt Nam tham gia AFTA Trước hết, nhà nước cần bảo đảm hài hoà lợi ích ngắn, trung hạn dài hạn ba phận nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng xây dựng lộ trình tham gia AFTA Do đó, vấn đề đặt trước đưa sách liên quan đến AFTA, nhà nước cần có tham khảo ý kiến đóng góp nhà doanh nghiệp nhằm tránh tình trạng sách đưa khơng hiệu thay đổi sách liên tục gây nên xáo trộn kế hoạch sản xuất doanh nghiệp 31 Nhà nước có vai trị điều tiết làm lành mạnh hố chế tài quốc gia, đảm bảo trì cân đối lớn kinh tế Đặc biệt nhà nước đưa biện pháp, cấu lại nguồn thu ngân sách để bù đắp cho phần thiếu hụt cắt giảm thuế nhập thơng qua sách cải cách thuế, chuyển từ thuế gián thu sang thuế trực thu Nhà nước cần có sách cụ thể, hợp lý để khuyến khích doanh nghiệp trình tham gia AFTA Ưu tiên tận dụng, sửa đổi bổ sung ưu đãi thuế cho sản xuất, xuất Thành lập quỹ bảo hiểm xuất khẩu, đặc biệt sản phẩm có tính chất nhạy cảm cao (nông sản, nguyên liệu, thực phẩm) Cải thiện nhanh chóng việc đáp ứng vốn lưu động cho doanh nghiệp tham gia sản xuất, kinh doanh sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao cạnh tranh cao Chính sách sử dụng ngoại hối doanh nghiệp, quy định tỷ lệ hợp lý phần ký thác ngoại hối vào ngân hàng phần sử dụng tự ngoại hối doanh nghiệp trình giao dịch xuất nhập Đẩy nhanh trình cấu lại khu vực doanh nghiệp, thực q trình cổ phần hố doanh nghiệp Việt Nam, đa dạng hố hình thức sở hữu tạo điều kiện cho doanh nghiệp chức chủ động việc hội nhập hợp tác doanh nghiệp với đối tác doanh nghiệp nước ASEAN Thứ tư , kết hợp việc tham gia AFTA với hình thức hợp tác kinh tế khác doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp ASEAN Tác động AFTA /CEPT đến số ngành cụ thể: - Ngành ô tô: Ngành ô tô Việt Nam đời cịn non trẻ và có nhiều khó khăn trình hội nhập cho doanh nghiệp Từ đầu năm 1999, Bộ thương mại hạn chế nhập loại xe du lịch 15 chỗ ngồi xe thương mại mà nước sản xuất Điều nhà sản xuất ô tô nội địa gọi tín hiệu đáng mừng ngành sản xuất tơ Việt Nam Các sách trực tiếp hay gián tiếp, tạo thuận lợi 32 cho ngành công nghiệp ô tô Việt Nam việc tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp số bán hàng Việt Nam có có số hàng đầu tư nước tiếng Fard, Toyta, Mitsubisi, Meceder-Benz Dacwoc nước cơng ty có khí ô tô 1-5, khí ô tô Việt Hà, khí tơ 3-2 - Ngành thép: Thép vật liệu chủ yếu chủ yếu cho nhiều ngành công nghiệp có vai trị định tới nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Cùng với phát triển kinh tế Việt Nam nhu cầu sử dụng thép không ngừng tăng lên Tuy nhiên, đứng trước thực trạng ngành thép Việt Nam cịn nhỏ bé, thiết bị cũ, cơng nghệ lạc hậu, xuất thấp, chi phí cao, có khả cạnh tranh quốc tế Vì vậy, nhà nước có biện pháp bảo hộ cho sản xuất nội địa áp dụng mức thuế nhập cao sản phẩm sản xuất nước đủ đáp ứng nhu cầu như: 40% thép thanh, thép dây, 20% thép ống nhỏ thép mạ kẽm hạn chế nhập thông qua việc quản lý với thép nhập chí cấm nhập sản phẩm Tuy nhiên, từ năm 2006 trở AFTA có hiệu lực Việt Nam việc bảo hộ khơng cịn Do cần phải có biện pháp thật mạnh mẽ nhằm điều chỉnh cấu đầu tư, cải thiện điều kiện sản xuất ngành thép, nâng cao tiêu kinh tế kỹ thuật, hạ giá thành sản phẩm tăng sức cạnh tranh sản phẩm thông qua: Tăng cường quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm để đến năm 2006 sản phẩm nước không thua sản phẩm loại cảu ASEAN, tiến tới xuất sản xuất thép Việt Nam Điều chỉnh cấu đầu tư ngành thép trọng vào sản phẩm chủ yếu Tăng cường cải tiến tổ chức xếp lại máy doanh nghiệp cho gọn nhẹ đôi với việc đào tạo nâng cao nặng lực chất lượng công việc cán công nhân viên mặt giảm chi phí lao động, chi phí quản lý, mặt khác tăng cường chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh 33 KẾT LUẬN Việc hình thành khu vực tự AFTA nhằm mục tiêu nâng cao khả cạnh tranh kinh tế nước ASEAN thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước Những nước thành viên lợi từ việc thực mục tiêu AFTA mở rộng thương mại ASEAN nhờ giảm thuế quan xoá bỏ hàng rào phi quan, góp phần mở cửa tự hoá kinh tế ASEAN, làm cho khu vự sản xuất ASEAN có hiệu nhiều khả cạnh tranh AFTA bảo đảm hội tốt cho ASEAN thúc đẩy phát triển kinh tế sở bền vững tác động cách tích cực đến kinh tế nước thành viên AFTA đóng vai trị quan trọng công cụ tăng cường khả phát triển kinh tế cách toàn diện, lâu dài bền vững quốc gia thành viên với quôc thành viên với quốc gia khác giới Đồng thời giúp phối hợp tốt cho hoạt động kinh tê nước thành viên q trình mở rộng chuyển đổi nhanh chóng kinh tế hội nhập vào kinh tế khu vực kinh tế toàn cầu phù hợp với xu chung thời đại Một khía cạnh đặc biệt quan trọng kỹ ngun tồn cầu hố, khu vực hố, nước thành viên có Việt Nam sử dụng AFTA / CEPT cầu nối họ với kinh tế toàn cầu, kinh tế khu khác giới EU , NAFTA… Để tiếp cận nguồn tài chính, cơng nghệ, y tế, giáo dục thị trường tồn cầu Đồng thời thơng qua việc thực AFTA/ CEPT Việt Nam nhanh chóng tiếp cận với kinh tế tiên tiến giới để phục vụ phát triển kinh tế nước ngang tầm với nước tiên tiến khu vực giới theo mục tiêu Đảng nhà nước đề gia Mặt khác, hội nhập 34 để hồn thiện chủ trương sách, hệ thống pháp luật Đảng nhà nước đồng thời đảm bảo lợi ích phúc lợi người dân nước nâng cao 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1-Hội nhập AFTA hội thách thức 36 GS TS Tô Xuân Dân – PGS Đỗ Đức Bình 2- Kinh tế học quốc tế GS TS Tơ Xuân Dân- GS TS Đỗ Kim Giang NXB Giáo Dục 3- Việt Nam hội nhập ASEAN hợp ýac phát triển Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam 4- Hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEAN Bộ ngoại giao vụ ASEAN 5- Danh mục hàng hoá thuế suất mặt hàng Việt Nam thực Hiệp định ưu đãi (CEPT ) nước ASEAN 6- Tạp chí Tài 7- Tạp chí kinh tế Châu Thái Bình Dương 8- Tạp chí phát triển kinh tế 9- Tạp chí nghiên cứu Đơng Nam 10- Tạp chí Thương mại 11- Tạp chí Việt Nam Đơng Nam ngày 12- Tạp chí nghiên cứu Kinh tế 13- Tạp chí Thương nghiệp va thị trường Việt Nam 14- Tạp chí nhữmg vấn đề kinh tế giới 15- Tạp chí thơng tin chiến lược sách cơng nghiệp 37 MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Ngày xu hướng khu vực hố tồn cầu hố gia tăng mạnh mẽ Trong tồn cầu hố hình thành thị trường giới thống nhất, hệ thống tài tín dụng tồn cầu, việc phát triển mở rộng phân cơng lao động quốc tế …Khu vực hố kinh tế diễn khơng gian địa lý định nhiều hình thức : Khu vực mậu dịch tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế Để đảm bảo cho tồn phát triển, đảm bảo lợi ích chung riêng cho nước, đặc biệt để đảm bảo cho phát triển phù hợp với xu thời đại, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) khu vực mậu dịch tự AFTA đời đánh dấu bước ngoặt cho phát triển khu vực Đông Nam Á nói chung Việt Nam nói riêng ASEAN đời có nhiều chương trình, hoạt động đem lại lợi ích chung cho khu vực lợi ích riêng nước thuộc khu vực, đáng lưu ý tuyên bố thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) chương trình ưu đãi quan có hiệu lực chung (CEFT) làm chế thực AFTA Để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu mơn học kinh tế quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam em lựa chọn nghiên cứu đề tài mơn học là: “Các nội dung chủ yếu AFTA lịch trình cắt giảm thuế quan Việt Nam ” Kết cấu đề án môn học chia làm ba phần: I.Nội dung chủ yếu khuvực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) II.Lịch trình cắt giảm quan Việt Nam III.Những hội thách thức Việt Nam tham gia AFTA/CEPT Đây bước tìm hiểu sâu hơn, rộng mơn học em khơng tránh khỏi nhiều sai sót gặp nhiều khó khăn Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn trực tiếp KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 38 ... là: ? ?Các nội dung chủ yếu AFTA lịch trình cắt giảm thuế quan Việt Nam ” Kết cấu đề án môn học chia làm ba phần: I .Nội dung chủ yếu khuvực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) II .Lịch. .. tối đa bất lợi giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan Hiện nay, xây dựng lộ trình Việt Nam tham AFTA Lộ trình gồm ba nội dung là: Lịch trình giảm thuế mặt hàng đưa vào thực giảm thuế theo CEPT;... hàng II LỊCH TRÌNH CẮT GIẢM THUẾ QUAN CỦA VIỆT NAM Việc cơng bố lịch trình giảm thuế với ASEAN nghĩa vụ nước thành viên Thời hạn giảm thuế lịch trình quy định rõ Hiệp định CEPT Đối với Việt Nam,