giải pháp nhằm thúc đẩy thương mại Việt Nam-ASEAN trong quá trình hội nhập AFTA

Thế kỷ XX được coi là thế kỷ của qúa trình toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới. Việc hội nhập vào nền kinh tế thế giới này đêm lại hiệu qủa rất to lớn đến sự phát triển của đất nước, trong đó các nước phát triển là được lợi nhiều nhất.Tuy nhiên, đối với các nước đang phát triển, nếu biết tận dụng cơ hội này để phát triển thì sẽ tạo sức bật rất tốt cho nền kinh tế. Song, để có đủ sức để hội nhập vào nền kinh tế rộng lớn này cần phải có sự chuẩn bị kỹ càng về năng lực của nền kinh tế do mặt trái của quá trình hội nhập, nhất là khi một nền kinh tế còn đang phát triển. Và một con đường nhanh nhất để hội nhập với thế giới chính là tham gia vào thị trường khu vực. Đối với Việt Nam, việc tham gia vào ASEAN là một bước tiến quan trọng trong giai đoạn phát triển của đất nước. Tổ chức kinh tế ASEAN đã thành lập khu mậu dịch tự do AFTA nhằm đưa các nước thành viên dần hội nhập với các nước trên thế giới. Khi tham gia thị trường AFTA, các nước ASEAN phải cam kết giảm thuế suất đánh vào hàng nhập khẩu xuống chỉ còn 0-5% và tiến tới loại bỏ hẳn mức thuế suất. Thị trường tự do AFTA do vậy sẽ tạo cơ hội rất lớn cho các nước ASEAN, trong đó có Việt Nam có thêm sức cạnh tranh trên thị trường khu vực cũng như trên thế giới khi hàng hóa trao đổi giữa các nước thành viên sẽ không phải chịu bất cứ một cản trở nào về thuế quan và phi thuế quan giữa các nước. Thêm vào đó, với việc hội nhập thị trường AFTA, Việt Nam sẽ có cơ hội mở rộng quan hệ trao đổi buôn bán với các nước ngoài khu vực. Tuy nhiên, việc hội nhập AFTA đối với Việt Nam vẫn còn nhiều khó khăn, cần nhiều sự trợ giúp của Nhà nước. Do đó, cần phải phân tích và đánh giá đúng thực trạng của sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam trên thị trường ASEAN để giúp cho việc có được những chính sách hỗ trợ hoạt động thương mại của Việt Nam với ASEAN đúng đắn, hợp lý và có hiệu quả hơn. Và bài viết này xin đưa ra một số giải pháp nhằm thúc đẩy thương mại Việt Nam-ASEAN trong quá trình hội nhập AFTA giai đoạn 2001-2006 dựa trên những phân tích từ thực trạng thương mại của Việt Nam hiện nay.

ảnh hưởng hiệp định thương mại Việt-Mĩ đến hàng nông sản việt nam xuất sang thị trường Mĩ LỜI MỞ ĐẦU Sau nhiều vòng đàm phán cuối Hiệp định Thương mại Việt Mĩ tổng thống Mĩ J.W.Bush phê chuẩn vào ngày 17/10/2001,và chờ quốc hội Việt Nam phê chuẩn hiệp định thực thi Việt Nam kí Hiệp định thương mại với 100 quốc gia vùng lãnh thổ giới,nhưng việc kí Hiệp định thương mại với Mĩ ngày 13/7/2000 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.Kể từ Mĩ bãi bỏ cấm vận bình thường hố quan hệ với Việt Nam quan hệ thương mại hai quốc gia có bước phát triển,cán cân thương mại liên tục tăng trưởng,trong cán cân thương mại Việt Nam với Mĩ chuyển dần từ thâm hụt sang thặng dư Cán cân thương mại Việt-Mĩ Đơn vị:triệu USD Chỉ tiêu 94 XK sang Mĩ 50,4 NK từ Mĩ 172,0 Xuất-Nhập -121,6 95 96 97 200,0 308,0 372,0 252,0 616,0 278,0 -52,0 -308,0 94,0 98 553,4 269,0 283,9 99 601,9 277,3 324,6 Nguồn:Hải quan Tuy nhiên quan hệ thương mại hai nước chưa tương xứng với thị trường rộng lớn hai quốc gia.Hiệp định thương mại thực góp phần thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ buôn bán hai chiều ,đem lại lợi ích cho hai bên Hiệp định Thương mại với nội dung bao gồm chương: Chương 1: Thương mại hàng hố Chương 2: Quyền sở hữu trí tuệ Chương 3: Thương mại dịch vụ Chương 4: Phát triển quan hệ đầu tư Chương 5: Tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh Chương 6: Các qui định liên quan đến tính minh bạch ,cơng khai quyền khiếu kiện Chương 7: Những điều khoản chung * Trong Thương mại hàng hố hai bên cho hưởng qui chế Thương mại bình thường (tối huệ quốc) cách vơ điều kiện,và theo thoả thuận doanh nghiệp Việt Nam có quyền tham gia phân phối hàng hoá Mĩ thuế quan cắt giảm theo lộ trình * Về Thương mại dịch vụ ,các doanh nghiệp Việt Nam tự kinh doanh dịch vụ Mĩ doanh nghiệp Mĩ bước tự kinh doanh Việt Nam * kinh doanh Về đầu tư,hai bên tạo điều kiện cho tự hoạt động đầu tư Như ta biết Mĩ nước lớn thứ giới diện tích,gồm 50 tiểu bang,với dân số 280 triệu người,trong có triệu người Mĩ gốc Châu á, 1,5 triệu ngườiViệt Nam ,là thị trường tiêu thụ hàng hoá lớn GDP Mĩ năm 2000 10.000 tỷ USD ,GDP bình quân đầu người 36.000 USD/ năm/người,là nước có kim ngạch xuất nhập lớn giới(năm 99 chiếm 12% giá trị kim ngạch xuất khâủ 15% giá trị kim ngạch nhập giới) Vì phía Việt Nam cần tận dụng tốt hội để tăng cường xuất sang thị trường Mĩ ,thúc đẩy phát triển kinh tế Xuất nông sản mạnh Việt Nam ,các doanh nghiệp Việt Nam cần phải biết khai thác hội hạn chế tác động tiêu cực Hiệp định CHƯƠNG I: TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT-MĨ I.ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Khi thực Hiệp định Thương mại,Mĩ áp dụng thuế suất phù hợp với qui định WTO (ước tính thuế nhập trung bình hàng hoá Việt Nam vào Mĩ giảm từ 40% xuốngcòn 4%) loại bỏ hàng rào phi thuế quan,các hạn chế định lượng mở đường cho hàng hố Việt Nam thâm nhập cạnh tranh bình đẳng thị trường Mĩ.Về phía Việt Nam cam kết loại bỏ rào cản phi thuế quan,giảm mức thuế hàng hoá nhập từ Mĩ vào Việt Nam,do tạo điều kiện cho người Việt Nam mua hàng hoá Mĩ với giá rẻ hơn.Các điều khoản ưu đãi đầu tư việc cho phép cơng ty góp vốn liên doanh tham gia rộng hoạt động xuất nhập khẩu,sẽ thúc đẩy đầu tư hoạt động kinh doanh Mĩ Việt Nam Hiệp định Thương mại thúc đẩy tăng trưởng xuất Việt Nam vào thị trường lớn giới mà tạo thêm động lực cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam Những lợi ích hiệp định Thương mại song phương Việt Nam bao gồm: *Thứ nhất,tăng hiệu kinh tế: Xét tổng thể kinh tế,việc thi hành cam kết hiệp định thương mại ,trong chừng mực ,sẽ có tác động theo hướng phát huy lợi so sánh,tăng hiệu đầu tư kinh tế.Các nguồn lực khan xã hội phân phối lại hợp lí phản ánh tín hiệu thị trường theo hướng phát triển ngành hàng có lợi cạnh tranh ,dẫn đến hiệu tổng thể kinh tế đươc nâng lên *Thứ hai , cải thiện khả mặt hàng xuất Việt Nam sang Mĩ Đối với ngành xuất trước phải chịu mức thuế nhập cao,khó thâm nhập thị trường Mĩ có hội để phát triển.Trong số ngành hàng xuất Việt Nam có dệt may,quần áo cơng nghiệp nhẹ số mặt hàng nông sản thu lợi nhiều thuế nhập vào thị trường Mĩ giảm mạnh.Sự phát triển nghành hàng xuất làm xuất ngành hàng kéo theo hiệu ứng tạo công ăn việc làm ,tăng thu nhập cho phận dân cư Cơ hội xuất sang thị trường Mĩ lớn Năm 1999 giá trị kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường Mĩ đạt 601 triệu USD/năm ,thấp nhiều so với nước khu vực mà Mĩ áp dụng quy chế quan hệ bình thường thành viên WTO.Kim ngạch xuất Việt Nam sang Mĩ 1/35 Malaixia 1/23 Thái Lan.Còn xét cấu xuất nhập sang thị trường Mĩ tổng xuất nhập nhỏ bé.Trong suốt giai đoạn 1994-1999 xuất sang thị trường Mĩ chiếm 4-5% tổng giá trị kim ngạch xuất Việt Nam nhập từ Mĩ đạt 2,4% tổng giá trị kim ngạch nhập Viêt Nam Trong tỉ lệ Thái Lan 17,4% 10,3% Malaixia 19,4% 11,9% BẢNG1: Giá trị kim ngạch xuất nhập số nước khu vực với Mĩ năm 1999(triệu USD) Thái Lan Inônêxia Malaixia Philipin Việt Nam Xuất 14324 9514 21429 12380 601 Nguồn:Bộ thương mại Mĩ Nhập 4984 1939 9079 7226 277 Thứ ba,Hiệp định Thương mại mở đường cho Việt Nam gia nhập WTO bước hội nhập vào kinh tế giới Khi kí kết hiệp đinh thương mại với Mĩ tiến trình gia nhập WTO trở nên dễ dàng điều lệ qui định Mĩ gần với khn khổ WTO.Thêm nữa,Mĩ có vai trị quan trọng hoạt động tổ chức này,nên kí hiệp định song phương với Mĩ tạo điều kiện thuận lợi cho tiến trình gia nhập WTO Việt Nam Thứ tư , tạo điều kiện để Việt Nam tiếp nhận cơng nghệ kinh nghiệm quản lí tiên tiến giới Một kênh quan trọng chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lí thơng qua đầu tư trực tiếp Thơng qua Hiệp định Thương mại Việt-Mĩ ,các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đất Việt Nam tiếp cận thị trường Mĩ dễ dàng ,do Việt Nam tăng thu hút đầu tư Mĩ ,mà nước khác nhằm khai thác thị trường Mĩ Tuy nhiên bên cạnh lợi ích đem lại ,việc thực thi Hiệp định Thương mại Việt-Mĩ tạo thách thức lớn Việt Nam Các doang nghiệp trước hưởng lợi từ bảo hộ kinh tế đóng gặp khó khăn ,các doanh nghiệp chịu thiệt thịi từ bảo hộ trước có hội mở rộng phát triển.Những thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt gồm có : Thứ nhất,các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nước phải đối mặt với sức ép cạnh tranh lớn Hiệp định Thương mại mở cửa cho hàng hoá Mĩ vào thị trường Việt Nam ,giá số hàng hoá nhập từ Mĩ trở nên rẻ hơn,khả cạnh tranh mặt hàng tăng lên so với sản phẩm nội địa loại Số lượng doanh nghiệp Mĩ nước khác đầu tư vào thị trường Việt Nam tăng lên nhằm xuất sang thị trường Mĩ hay khai thác thị trường nội địa,do gây áp lực lên doanh nghiệp sản xuất nước.Không lĩnh vực sản xuất mà lĩnh vực thương mại sức ép cạnh tranh tăng.Hoạt động xuất nhập số mặt hàng trước chủ yếu doanh nghiệp quốc doanh thực ,thì doanh nghiệp có vốn đầu tư Mĩ hay doanh nghiệp tư nhân phép tham gia Nếu khơng có chuẩn bị cần thiết ,các doanh nghiệp nội địa đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh gặp phải nhiều khó khăn cạnh tranh Thứ hai, doanh nghiệp xuất phải đối mặt với cạnh tranh đối thủ thị trường Mĩ Mặc dù doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với thị trường Mĩ dễ dàng so với trước đây,tuy nhiên phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ phía nước Châu khác Inđơnêxia ,Malaixia ,Thái Lan ,vốn có chỗ đứng thị trường Mĩ trước Việt Nam lâu.Ngồi Trung Quốc vừa kí Hiệp định Thương mại với Mĩ năm 1999 ,và gia nhập WTO thách thức doanh nghiệp Việt Nam ,bởi Trung Quốc Việt Nam có nhiều mặt hàng xuất tương đồng có trình độ cơng nghệ tương đương Thứ ba,các qui định luật pháp hải quan Muốn xuất hàng hoá sang Mĩ ,các doanh nghiệp phải tìm hiểu qui định thương mại hải quan vốn phức tạp Mĩ.Luật pháp Mĩ qui định tất vấn đề có liên quan đến việc nhập hàng hố từ nước ngồi vào thuộc thẩm quyền phủ liên bang Bộ Thương mại ,Văn phòng đại diện Thương mại,Uỷ ban thương mại quốc tế cụ thể Hải quan Mĩ quan có trách nhiệm vấn đề Ngoài thủ tục hải quan,cịn có qui định thương mại liên quan đến luật chống độc quyền ,chống bán phá giá,trách nhiệm sản phẩm ,thương mại thống Thứ tư, tiêu chuẩn kĩ thuật,vệ sinh dịch tễ yếu tố khác Mĩ đưa tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ nhằm đảm bảo đảm an toàn vệ sinh cho người tiêu dùng ,tuy nhiên điều kiện lại trở thành rào cản vơ hình hàng hố nhập vào Mĩ,đặc biệt nước phát triển Ngoài lợi giá hàng hoá Việt Nam thuế nhập vào Mĩ giảm ,không đồng nghĩa với việc xuất tăng lên nhanh chóng.Với thị trường có mức thu nhập cao Mĩ ngồi giá cả, cịn có yếu tố khác quan trọng thị hiếu,thẩm mĩ,xu hướng,thói quen tiêu dùng doanh ngiệp Việt Nam cần nghiên cứu kĩ lưỡng vấn đề để áp dụng hiệu hoạt động phát triển thị trường II.ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI ĐẾN NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Xuất nơng sản đóng góp 30% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Thị trường Mĩ thị trường tiêu thụ nông sản lớn giới ,nhập nông nghiệp hàng năm Mĩ lên tới 38 tỉ USD ,đây thị trường đa dạng có tiềm lớn So với thị trường có mức thu nhập tiêu dùng bình quân đầu người tương đương Mĩ EU,Nhật Bản xuất nơng sản Việt Nam sang thị trường Mĩ chiếm tỉ lệ khiêm tốn,nhưng sau hiệp định thương mại thi hành xuất nơng sản Việt Nam sang thị trường Mĩ có hội tăng lên đáng kể.Với giá trị xuất nông nghiệp đầu người Việt Nam thấp,chỉ đạt 23 USD/đầu người so với Thái Lan 150 USD/đầu người ,và khả nâng sản xuất nông sản nhiệt đới mạnh ,do tiềm xuất nơng sản Việt Nam vào thị trường Mĩ lớn Xuất nhập nông nghiệp Việt Nam vào Mĩ xa so với nước khu vực Các nước Mĩ trao cho quy chế quan hệ bình thường(MFN) thành viên tổ chức WTO Trong kim ngạch xuất nông nghiệp Việt Nam 1/3 Thái Lan tương đương với Philipin kim ngạch xuất nơng ngiệp Việt Nam sang thị trường Mĩ đạt 294 triệu USD ,bằng 1/7 Thái Lan ,và 1/2 Philipin.Sau hiệp định Thương mại Việt-Mĩ thi hành,các sách thương mại Mĩ Việt Nam giống nước khu vực Với lợi sản xuất xuất nông sản mạnh,tiềm xuất nông sản Việt Nam sang Mĩ lớn Hình 1:Kim ngạch xuất nhập nơng nghiệp số nướcASEAN với Mĩ năm 1999(triệu USD) 2000 1500 1000 Xuatkhau Nhapkhau 500 Malai Philip Vietnam Nhập nông nghiệp Việt Nam từ Mĩ so với nước khu vực không đáng kể Hiện đạt 27 triệu USD, 1/7 Thái Lan Malaixia ,1/8 Inđônêxia,và 1/23 Philipin.Theo cam kết Hiệp định ,Việt Nam mở cửa thị trường nội địa cho nông sản Mĩ.Các rào cản phi thuế loại bỏ,hàng rào thuế quan giảm xuống ngành nông nghiệp áp dụng yêu cầu vệ sinh dịch tễ theo thông lệ tiêu chuẩn quốc tế Những thay đổi có tác dụng thúc đẩy xuất nông sản Mĩ sang thị trường Việt Nam Mĩ nước xuất sản phẩm nông nghiệp hàng đầu giới ,ước tính xuất nơng nghiệp Mĩ năm 1999 50 tỷ USD,nên với số ngành hàng nông nghiệp Mĩ có lợi so sánh ,Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh lớn thực cam kết Hiệp định Thương mại Tác động Hiệp định Thương mại đến ngành nông nghiệp Việt Nam thơng qua ba hướng chíng sau: Thứ nhất,việc giảm hàng rào thuế quan tiến tới loại bỏ hàng rào phi thuế quan Mĩ Việt Nam tạo điều kiện cho hàng hoá tiếp cận thị trường dễ dàng ,và thúc đẩy thương mại nông lâm sản hai chiều.Những ngành hàng trước gặp khó khăn thuế quan cao hay rào cản phi thuế có hội để phát triển Thứ hai ,khả tiếp cận thị trường Mĩ dễ dàng hơn,cùng với điều kiện ưu đãi đầu tư vào ngành nông nghiệp làm tăng đầu tư Mĩ nước khác vào ngành nông sản Việt Nam để xuất sang thị trường Mĩ Hiện Mĩ có 15 dự án đầu tư vào nông nghiệp Việt Nam với tổng số vốn đầu tư 142,3 triệu USD Những ngành hàng phục vụ xuất sang thị trường Mĩ tăng tiếp nhận đầu tư ,đặc biệt ngành công nghiệp chế biến rau ,lâm sản ,chế biến thức ăn gia súc,sản phẩm công nghiệp ,và hải sản Thứ ba hệ hai điều ,Hiệp định Thương mại tạo điều kiện cho ngành nông nghiệp Việt Nam phát triển theo chiến lược : tăng khả cạnh tranh nơng sản Việt Nam ,hình thành sản xuất hàng hố mạnh,giúp cho ngành nơng nghiệp Việt Nam thay đổi cấu theo hướng phát huy lợi so sánh thương mại quốc tế (trước hết Mĩ ),tạo điều kiện cho thành phần kinh tế nước tham gia rộng rãi hoạt động sản xuất kinh doanh,phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn ,và nguồn lực khu vực nông nghiệp nông thôn phân bổ hợp lý hiệu Ảnh hưởng hiệp định thương mại đến số ngành hàng nơng sản sau: 1.Một số ngành hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường Mĩ Sau Mĩ dỡ bỏ lệnh cấm vận với Việt Nam năm 1994 xuất nông sản Việt Nam vào thị trường Mĩ tăng lên đáng kể Đứng đầu cà phê mức 100 triệu USD/năm,tiếp theo mặt hàng hải sản (tôm, cá) 52 triệu USD/năm ,hạt điều 22,7 triệu USD/năm Giai đoạn 1996-1999,các mặt hàng có kim ngạch xuất tăng mạnh hồ tiêu từ 84 ngàn USD lên 15 triệu USD rau qủa từ 1,9 triệu USD lên 4,7 triệu USD B ng 2:Các mặt hàng nông,lâm ,hải sản Việt Nam xuất khẩut hàng nơng,lâm ,hải sản Việt Nam xuất khẩung nơng,lâm ,h sang Mĩ (nghìn USD) (nghìn USD) Mặt 1995 1996 hàng Cà phê 134977 10501 Tôm 2948 Hạt điều 4381 Hồ tiêu 7385 Rau 195 84 Cao su 1572 1987 Chè 435 564 Giấy 230 Muối 19 10 i s n Việt Nam xuất khẩua Việt Nam xuất khẩut Nam xuất khẩut kh ẩuu 1997 1998 1999 102079 12933 15386 2102 2917 3013 465 73 13524 33477 22481 3566 2951 2896 695 29 94587 52258 22718 15483 4681 3483 789 34 Nguồn:Hải quan Mĩ Kim ngạch xuất nông sản sang thị trường Mĩ có tăng trưởng đáng kể Hiệp định thương mại phát huy tiềm mạnh nông nghiệp Việt Nam Hiệp định Thương mại có tác động thúc đẩy xuất số ngành hàng nông sản Việt Nam vào thị trường Mĩ: Thứ nhất,theo cam kết hiệp định ,các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nước tham gia xuất trực tiếp số nơng lâm ,hải sản.Việc đa dạng hố đối tượng tham gia xuất tăng khả cạnh tranh nội doanh nghiệp Việt Nam ,làm tăng hiệu hoạt động kinh doanh phát triển thị trường Thứ hai,hàng rào thuế quan giảm xuống tạo điều kiện cho hàng hố nơng sản Việt Nam xuất sang thị trường Mĩ có khả cạnh tranh cao so với trước giá xuất rẻ Hình 2:Thuế nhập mặt hàng nông sản Việt Nam vào Mĩ trước sau Hiệp định Thương mại thực thi(%) 100 80 60 40 20 Lua Truoc hiep dinh San pham tu go Sau hiep dinh Do hàng rào thuế quan giảm đáng kể,nên có số ngành hàng Việt Nam có khả tăng kim ngạch xuất mạnh.Các ngành hàng gồm có gạo qua chế biến (thuế nhập từ 24% xuống 5,8%),các sản phẩm từ gỗ (thuế nhập từ 29,4% xuống 2,1%),các sản phẩm từ thịt,đặc biệt thịt ướp lạnh (thuế nhập từ 23,1% xuống 4,7%).Ngành hàng rau có triển vọng tăng mạnh xuất sang thị trường Mĩ thuế nhập giảm từ 21% xuống cịn 5,4%,ngồi dự báo nhu cầu nhập rau tương lai Mĩ tăng mạnh Đối với số mặt hàng khác cà phê,cao su,điều ,chè,cá ,do thuế nhập vào thị trường Mĩ trước vốn gần mức thuế qui chế quan hệ bình thường (MFN),nên ảnh hưởng Hiệp định khó làm tăng khả xuất ,trừ phi cơng tác xúc tiến thương mại tìm kiếm bạn hàng đẩy mạnh.Thêm vào theo dự báo USDA giai đoạn 1998-2008 ,nhu cầu nhập sản phẩm cà phê cao su Mĩ tăng thấp,chỉ đạt 1%/năm ,so với mức 3%/năm nhu cầu nhập mặt hàng nơng sản nói chung Thứ ba, doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường Mĩ từ năm 1994,sau lệnh cấm vận dỡ bỏ,nên thị trường cịn mới,các cơng tác tìm hiểu thâm nhập thị trường ,xúc tiến thương mại ,tìm kiếm đối tác chưa triển khai phát triển để thúc đẩy xuất nông sản.Do số mặt hàng xuất nơng sản ta chưa tạo chỗ đứng vững thị trường Mĩ Điều thấy phần qua việc so sánh kim ngạch xuất khẩumột số mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Mĩ với Nhật Bản EU Các nước EU Nhật Bản có mức thu nhập bình qn đầu người tương đương Mĩ ,và áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ hàng hoá nhập nghiêm ngặt khơng Mĩ Mặt khác thị trường EU Nhật Bản xa Mĩ mức tiêu thụ đầu người,song nhập số mặt hàngnông sản từ Việt Nam thị trường lớn nhiều so với Mĩ (Bảng 3).Do thi hành Hiệp định Thương mại ,bên cạnh hàng rào thuế quan nhập giảm xuống,cùng với trao đổi thông tin công tác xúc tiến thương mại đẩy mạnh,xuất số ngành hàng thủ công mĩ nghệ ,hải sản,rau quả,dầu thực vật sang Mĩ có hi vọng tăng lên Bảng 3:Một số mặt hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường EU,Nhật Bản Mĩ(triệu USD) năm 2000 Mặt hàng EU Nhật Bản Mĩ Gạo 16,6 2,5 7,5 Cao su 20,4 1,5 Cà phê 167,5 18,6 57,8 Chè 2,4 2,8 0,3 Hạt điều 23,3 3,4 37 Hạt tiêu 25 0,4 8,6 Rau 10,4 9,7 0,8 Thủ công mĩ nghệ 100,2 33,3 11,2 Quế 0,46 0,62 0,5 Lạc nhân 0,45 0,3 0,02 Hải sản 101,7 444,4 272,3 Nguồn:Tổng cục Hải quan 2000 Tuy nhiên bên cạnh hội mở doanh nghiệp Việt Nam có nhiều thách thức.Nguyên nhân bắt nguồn từ chỗ thị trường Mĩ thị trường khó tínhvới qui định khắt khe tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ,qui định nhãn mác thương mại xuất xứ hàng hố 2.Một số ngành hàng nơng sản Mĩ nhập vào Việt Nam Theo cam kết Hiệp định Thương mại ,Việt Nam mở cửa cho hàng hoá Mĩ tiếp cận thị trường nội địa.Một số ngành hàng doanh nghiệp trước nhận ưu đãi độc quyền thị trường nội địa,nhờ bảo hộ hàng rào thuế quan phi thuế quan phải đối mặt với sức ép cạnh tranh lớn từ hàng hoá nhập từ Mĩ,cũng công ty Mĩ đầu tư Việt Nam Mặt khác người tiêu dùng hưởng lợi từ giá hàng hố nơng sản nhập thấp ,sự loại bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan làm tăng hiệu ngành nông nghiệp Việt Nam , nguồn vốn đầu tư vào ngành hàng phản ánh lợi so sánh có lợi nhuận cao Sau bỏ lệnh cấm vận Việt Nam năm 1994 ,hàng hố nơng sản Mĩ bước tìm chỗ đứng thị trường Việt Nam Các mặt hàng nơng sản Mĩ bước tìm chỗ đứng thị trường Việt Nam Các mặt hàng nông sản chủ yếu Mĩ nhập vào Việt Nam gồm có phân bón ,giấy ,đậu tương ,bơng,sữa đường,ngơ bột mì.Kim ngạch số mặt hàng sữa ,đường,bột mì tăng mạnh năm qua Giá trị kim ngạch sản phẩm sữa trứng Mĩ nhập vào Việt Nam tăng từ 0,7 lên 4,1 triệu USD giai đoạn 1995-1999.Tương tự giá trị kim ngạch đường tăng từ 0,2 lên 1,2 triệu USD Tuy nhiên hai nước chưa tiến tới bình thường hố quan hệ thương mại nên giai đoạn 1994-1999 kim ngạch nhập sản phẩm nông sản Mĩ vào thị trường Việt Nam tăng lên khơng đáng kể,một số mặt hàng cịn giảm xuống Bảng 5:Các mặt hàng nơng sản Mĩ (1000 USD) 95 96 97 Phân bón 3590 52259 8943 Giấy 10684 4111 Bông 9586 11590 12091 Sữa ,Trứng 7259 655 6962 Đường 751 223 289 Ngô 285 2773 2000 Bột mì 1815 15 Đậu tương 3246 1327 Rau chế biến 230 172 506 Thịt 122 194 232 213 nhập vào Việt Nam 98 42229 5528 4464 6180 948 182 322 304 319 99 47224 8513 4982 4096 1255 698 385 217 213 81 Nguồn:Hải quan Mĩ Khi Hiệp định Thương Mại có hiệu lực,hàng rào thuế quan giảm xuống hhầu hết nơng sản nhập từ Mĩ,trung bình từ 30-40% xuống cịn 10-20%,do nhập nơng sản Việt Nam từ Mĩ có xu hướng tăng Do thuế nhập giảm ,nên số mặt hàng nông sản Mĩ nhập vào thị trường Việt Nam có khả tăng mạnh,gồm có mát sữa,thuế nhập giảm từ 30% xuống 10%,rau từ 30% xuống 20% từ 40% xuống 15%(Mĩ mạnh trái ôn đới nho,táo,cam,dưa ,lê),đậu tương từ 10% xuống 5%.Ngoài nhập mặt hàng thực phẩm thịt chế biến ,rau chế biến,đồ ăn nhanh tăng ,do hàng rào thuế quan giảm xu hướng thị hiếu tiêu dùng mặt hàng tăng lên Hình 3.Thuế nhập mặt hàng nông sản Mĩ vào Việt Nam trước sau Hiệp định Thương mại đưọc thực thi(%) Thuế nhập mặt hàng nông sản khác bột mì,ngơ,thịt rau chế biến giảm khơng đáng kể.Đáng lưu ý,Mĩ vốn nướccó mạnh sản xuất xuất sản phẩm nông sản này,song giá trị kim ngạch xuất sang thị trường Việt Nam mức khiêm tốn.Theo cam kết Hiệp định Thương mại ,các rào cản phải loại bỏ nhập nơng sản mạnh Mĩ có xu hướng tăng.Hạn ngạch nhập sản phẩm sữa ,trứng,bột mì,ngơ,thịt bị loại bỏ vòng năm kể từ hiệp định có hiệu lực.Đối với sản phẩm chế biến thời gian loại bỏ năm.Hạn ngạch nhập đầu vào sản phẩm nông nghiệp giống,phân bón loại bỏ vịng năm.Lộ trình xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp nhà nước hoạt động nhập số nông sản diễn sau:các mặt hàng rau chế biến,đậu tương ,bột mì thịt,bơng đầu vào nơng nghiệp giống,phân bón loại bỏ vịng năm,đối với sản phẩm sữa,trứng ngơ thời gian năm mặt hàng nông sản Việt Nam nhập từ Mĩ ,một phần quan trọng bao gồmnguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến bơng,sữa,bột mì phần khác ngun liệu đầu vào sản xuất nơng nghiệp phân bón,ngơ đậu tương(cho thức ăn chăn nuôi).Việc giảm giá mặt hàng tạo điều kiện hạ giá thành sản phẩm nông nghiệp công nghiệp chế biến Việt Nam Đối với ngành chăn nuôi Việt Nam ,Hiệp định Thương mại Việt -Mĩ có ảnh hưởng ngược chiều nhau.Một mặt,nhập nông sản Mĩ tăng gây áp lực nông dân sản xuất ngô,đậu tương,chăn nuôi thịt lợn doanh nghiệp chế biến nội địa.Tuy nhiên đổi lạingành chăn nuôi Việt Nam có hội để phát triển giá thành thức ăn gia súc giảm,tạo công ăn việc làm tăng thu nhập khu vực nông thôn người tiêu dùng hưởng giá thấp CHƯƠNG II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM KHAI THÁC CƠ HỘI VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI Để tận dụng hội Hiệp định ,đồng thời làm giảm rủi ro khó khăn mà ngành hàng sản xuất nước gặp phải,một số biện oháp sau xem xét áp dụng: - Đẩy mạnh đầu tư vào công nghệ chế biến Hiện nông sản thô Việt Nam chiếm tới 70-80% hàng xuất tỉ lệ nước ASEAN 50%.Thị trường Mĩ thị trường có sức tiêu thụ lớn,chủ yếu sản phẩm qua chế biến ,Việt Nam có tận dụng tốt hội Hiệp định Thương mại đem lại phát triển công nghệ chế biến Chế biến nông sản làm tăng giá trị gia tăng,thuận tiện vận chuyển thị trường xa ,đáp ứng thị hiếu tiêu thụ ,mà cịn góp phần tăng khả cạnh tranh với hàng nhập từ Mĩ ,đa số chế biến tốt - Phát triển cơng tác xử lí thơng tin thị trường,xúc tiến thương mại,nâng cao lực thương vụ thị trường Mĩ ,nhất công tác đào tạo nâng cao trìng độ cán Thị trường Mĩ có qui định phức tạp luật lệ,về tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ,an tồn thực phẩm ,nhưng lại có thơng tin đầy đủ,do phải có hệ thống thơng tin đảm bảo để hỗ trợ hàng hố Việt Nam thâm nhập thị trường Mĩ dễ dàng - Từng bước phát triển thương mại điện tử(TMĐT).Mĩ thị trường phát triển thương mại điện tử nông sản sớm tỉ lệ người sử dụng Internet thuộc loại cao giới.Từ năm 1997-1999,số lượng trang trại Mĩ truy cập Internet tăng lần,khoảng 43% số doanh trại có doanh thu lớn 100 nghìn USD 85% nông dân từ độ tuổi 25 đến 45 tiếp cận với Internet TMĐT mà Internet cơng cụ giữ vai trị quan trọng việc thúc đẩy thương mại Việt Nam tương lai,đặc biệt Mĩ Nhà nước cần xây dựng sở hạ tầng thông tin đủ mạnh để phát triển TMĐT bao gồm phần cứng ,công nghệ ,chính sách thương mại phù hợp với thơng lệ quốc tế,giảm cước phí điện thoại Internet để khuyến khích sản xuất kinh doanh,tận dụng lợi công nghệ này(rẻ,rộng linh hoạt) - Mĩ thị trường rộng lớn có vị trí địa lí xa Việt Nam ,muốn đưa hàng nông lâm sản sang Mĩ cần đầu tư vào công tác vận chuyển bảo quản hàng hoá,đặc biệt hàng tươi sống mà khả doang nghiệp khó tự đảm đương ,bao gồm:các loại tàu kho lạnh ,container chuyên dụng Các biện pháp cần thiết để giảm cước phí vận chuyển sơ chế ,xây dựng cảng trung chuyển cần nghiên cứu Các doanh nghiệp muốn cạnh tranh thị trường nội địa,nắm bắt hội Hiệp định Thương mại đem lại để mở rộng xuất sang thị trường Mĩ cần áp dụng biện pháp : +Chủ động tích cực đổi cơng nghệ ,đào tạo đội ngũ cán cơng nhân có tay nghề nhằm nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm để có khả cạnh tranh với doanh nghiệp Mĩ nước khác đầu tư đất Việt Nam ,hàng hoá Mĩ nhập vào Việt Nam thúc đẩy xuất sang thị trường Mĩ +Tìm hiểu áp dụng tiêu chuẩn chất lượng ,tiêu chuẩn kĩ thuật qui định luật thực phẩm Mĩ,đầu tư thiết bị ,tổ chức kiểm tra,đâng kí tiêu chuẩn chất lượng theo qui định thị trường +Đẩy mạnh xúc tiến thương mại ,tổ chức nghiên cứu thị trường ,mở văn phòng trung tâm thương mại giới thiệu sản phẩm Mĩ ,thiết lập hệ thống phân phối sản phẩm tích cực tìm kiếm đối tác kinh doanh nhằm nhanh chóng tiếp cận tìm chỗ đứng vững thị trường Mĩ +Triển khai giới thiệu hàng hố qua Internet ,tiến dần đến bán hàng thơng qua thương mại điện tử.Hiện việc sử dụng Internet Mĩ phổ biến,theo tính tốn tỉ lệ dân số truy nhập Internet bình quân Mĩ khoảng 36,2%,đối với doanh nghiệp tỉ lệ chắn cao nhiều./ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1.Ảnh hưởng hiệp định thương mại Việt mĩ I I Ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam II Ảnh hưởng đến nông nghiệp mặt hàng nông sản 1.Hàng nông sản Việt Nam xuất sang Mĩ 2.Hàng nông sản Mĩ nhập vào Việt Nam CHƯƠNG 2.Một số đề xuất khai thác hội hạn chế tác động tiêu cực Hiệp định ... xuất nhập khẩu,sẽ thúc đẩy đầu tư hoạt động kinh doanh Mĩ Việt Nam Hiệp định Thương mại thúc đẩy tăng trưởng xuất Việt Nam vào thị trường lớn giới mà tạo thêm động lực cho tăng trưởng kinh tế Việt. .. Malaixia Philipin Việt Nam Xuất 14324 9514 21429 12380 601 Nguồn:Bộ thương mại Mĩ Nhập 4984 1939 9079 7226 277 Thứ ba,Hiệp định Thương mại mở đường cho Việt Nam gia nhập WTO bước hội nhập vào kinh... phủ liên bang Bộ Thương mại ,Văn phòng đại diện Thương mại, Uỷ ban thương mại quốc tế cụ thể Hải quan Mĩ quan có trách nhiệm vấn đề Ngồi thủ tục hải quan,cịn có qui định thương mại liên quan đến