Tổng Quan Về Hệ Thống Quan Trắc Tự Động Môi Trường Không Khí Và Nước Ở Việt Nam

TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ VÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý Trung tâm Quan trắc môi trường Tổng cục Môi trường Bình Dương, tháng 5/2012 NỘI DUNG Tổng quan hoạt động quan trắc tự động môi trường không khí nước Việt Nam Căn Pháp lý • Theo dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia đến năm 2020 - 62 trạm QT không khí tự động phân theo thành phố/đô thị, vùng KTTĐ khu vực nông thôn, làng nghề, có 58 trạm cố định trạm di động, - 54 trạm QT nước tự động phân theo lưu vực sông, Tổng quan hoạt động quan trắc tự động môi trường không khí nước Việt Nam • Thông tư 48/2011/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2011 Bộ TN&MT việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/07/2009 Bộ trưởng Bộ TN&MT quy định quản lý bảo vệ môi trường KKT, KCNC, KCN CCN • Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết BVMT; • Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 Bộ TNMT quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP; • Thông tư 18/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 Bộ TN&MT định mức sử dụng diện tích nhà xưởng, thiết bị biên chế cho trạm quan trắc môi trường Tổng quan hoạt động quan trắc tự động môi trường không khí nước Việt Nam  Góp phần xác định thay đổi diễn biến chất lượng môi trường (qua thông số) liên tục theo thời gian không gian  Giúp xác định nhanh/phát sớm vấn đề chất lượng môi trường (có bị ô nhiễm không? ô nhiễm gì? ô nhiễm nào?)  Cung cấp số liệu liên tục, tức thời, thời gian thực phục vụ quản lý bảo vệ môi trường Sự cần thiết Tổng quan hoạt động quan trắc tự động môi trường không khí nước Việt Nam - Cảnh báo kịp thời, đề xuất biện pháp phù hợp để quản lý, bảo vệ môi Sự cần thiết trường - Xác định trách nhiệm tỉnh/thành (ví dụ: lưu vực sông liên tỉnh) - Giúp kiểm soát trình sản xuất vấn đề môi trường CSSX, KCN - Giúp quan quản lý giám sát, xác định trách nhiệm CSSX, KCN Quan trắc môi trường không khí tự động, liên tục * Quan trắc môi trường không khí tự động, liên tục Bằng cách nào? + Trạm quan trắc cố định + Xe quan trắc di động Thông số gì? Nhiệt độ, Độ ẩm, Áp suất, Tốc độ gió, Hướng gió CO; SO2 ; O 3; NOx (NO NO2); Bụi (SPM, TSP, PM10, PM2.5 PM1); Một vài thông số khác (THC, BTEX…) * Quan trắc môi trường không khí tự động, liên tục Khu vực, địa điểm quan trắc: chủ yếu tập trung vào điểm nóng môi trường (ví dụ: khu kinh tế trọng điểm, ven đường giao thông v.v…) vùng nhạy cảm môi trường  Số lượng: * Mạng lưới QTMT quốc gia: 17 trạm cố định trạm di động - trạm quan trắc tự động, cố định Tổng cục Môi trường đầu tư - - 10 trạm Trung tâm khí tượng thủy văn quốc gia - - xe quan trắc tự động di động (tại Hà Nội Tp HCM) * Mạng lưới trạm địa phương: 13 trạm - Hà Nội có trạm QTMTKK tự động, cố định: trạm ven đường trạm khu dân cư - TP HCM có trạm QTMTKK tự động, cố định thuộc Trung tâm Quan trắc môi trường, đó: trạm ven đường, trạm khu dân cư - Đồng Nai: Trạm QTMTKK tự động, cố định để đánh giá trạng môi trường không khí chịu tác động hoạt động công nghiệp giao thông Đã vào vận hành  Nhận xét chung (tiếp) - Kiến thức kinh nghiệm vận hành hệ thống; kiểm tra, xử lý, duyệt khai thác liệu quan trắc tự động, liên tục hạn chế - Chưa có đơn vị đủ lực, kinh nghiệm để cung cấp, lắp đặt, bảo trì hệ thống Việt Nam Các dịch vụ sau bán hàng chưa đáp ứng yêu cầu - Việc thực thi quy định hành tự quan trắc tự động (nước thải) chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN, CCN… chưa tốt Chưa có văn quy định nước thải tự động doanh nghiệp KCN, CCN - Thiếu quy định tự quan trắc khí thải Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý * Về kỹ thuật - Cần xác định rõ mục tiêu sử dụng thông tin, mục tiêu quan trắc để xác định địa điểm, thông số công nghệ quan trắc phù hợp - Nhiều vấn đề phát sinh trình triển khai lắp đặt vận hành Trạm quan trắc tự động, cố định điều kiện thực tế Việt Nam - Các thiết bị đo cần hiệu chuẩn định kỳ hàng năm trước đưa vào sử dụng (có giấy chứng nhận hiệu chuẩn); - Rất khó khăn lựa chọn địa điểm đặt trạm phải đáp ứng nhiều tiêu chí (đôi trái ngược mục đích): điểm đặt đại diện, có người trông giữ, điện cấp ổn định, ảnh hưởng (gần cầu, nước bị xáo trộn lớn, nơi tàu thuyền qua lại)… Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý * Về kỹ thuật - Đòi hỏi đội ngũ quản lý, vận hành, bảo trì hệ thống có kinh nghiệm; - Đội ngũ xử lý, khai thác liệu cần đào tạo chuyên sâu; - Chưa có yêu cầu kỹ thuật chung cho thiết bị đo, phương pháp đo, phần mềm, giao thức kết nối truyền liệu… khó chia sẻ, so sánh, đánh giá trao đổi liệu - Thiết bị cần bảo dưỡng, bảo trì thường xuyên điều kiện khắc nghiệt thời tiết, lưu lượng chất lượng nước sông, nồng độ bụi không khí độ ẩm cao…, - Nhiều yếu tố rủi ro mang tính khách quan (nguồn điện, trộm, phá hoại …) - Cần hệ thống máy phát điện dự phòng nơi hay bị điện lưới Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý  Đối với việc vận hành Trạm quan trắc khí tự động, liên tục: - Cần định kỳ thay linh kiện, vật tư theo khuyến cáo nhà sản xuất; -Cần định kỳ thay giấy lọc bụi theo khuyến cáo nhà sản xuất, số điểm có nồng độ bụi cao, cần thay giấy lọc bụi trước thời gian khuyến cáo; Cần thường xuyên vệ sinh hệ thống phân phối mẫu khí nồng độ bụi Việt Nam thường cao, độ ẩm cao; Cần định hiệu chuẩn (chuẩn trong, chuẩn ngoài) thiết bị đo; - Các lỗi thiết bị, hình thiết bị phân tích báo lỗi, số liệu bất thường gián đoạn …đều phải kiểm tra theo dõi thường xuyên để có giải pháp khắc phục; - Có cán phân công theo dõi, kiểm tra, vận hành Trạm hàng ngày; Có SOP Nhật ký kiểm tra, vận hành Trạm; - - Số liệu phải kiểm tra, xử lý QC thường xuyên Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý Đối với việc vận hành Trạm quan trắc nước tự động, liên tục: - Một số công nghệ quan trắc chưa có chế độ tự làm đầu đo, đặc biệt nước sông bị ô nhiễm, nhiều phù sa, rong rêu… ==> cần lựa chọn công nghệ phù hợp, có khả tự làm sạch;  - Kiểm tra làm đường ống dẫn nước theo định kỳ số liệu không ổn định/bất thường trường hợp đo gián tiếp; - Nên sử dụng hệ thống lượng mặt trời truyền số liệu công nghệ không dây Trạm đo trực tiếp nước sông; Ngoài ra, số trường hợp cần lưu ý trình vận hành liên quan đến: Thiết bị, liệu, phần mềm…; - - Cần định hiệu chuẩn (chuẩn trong, chuẩn ngoài) thiết bị đo; Có cán phân công theo dõi, kiểm tra, vận hành Trạm hàng ngày; Có SOP Nhật ký kiểm tra, vận hành Trạm; - Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý * Về hệ thống văn bản, hướng dẫn kỹ thuật - Hiện chưa có văn bản/tài liệu kỹ thuật hướng dẫn, chuẩn hóa thức việc lắp đặt trạm quan trắc tự động, liên tục: + Thiết kế chuẩn cho hệ thống trạm quan trắc khí nước tự động + Lựa chọn địa điểm + Thông số quan trắc + Nguyên lý, phương pháp đo + Thông số kỹ thuật - Chưa có văn bản, tài liệu hướng dẫn vận hành trạm quy trình thực bảo đảm chất lượng kiểm soát chất lượng (QA/QC)… cho quan trắc tự động, liên tục Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý * Về hệ thống văn bản, hướng dẫn kỹ thuật - Chưa có QCVN cho thông số đo liên tục để so sánh, đối chiếu kết đo - Chưa có chế tài bắt buộc việc lắp đặt hệ thống quan trắc phát thải tự động, liên tục (CEMs) số nhà máy với loại hình sản xuất công nghiệp đặc thù có lượng phát thải lớn… Một số vấn đề cần quan tâm lưu ý * Về tài - Hiện thiếu đơn giá, định mức cho hoạt động quan trắc tự động, liên tục; - Kinh phí đầu tư ban đầu chi phí vận hành, bảo trì, thay linh kiện/vật tư… cho hệ thống quan trắc tự động tương đối tốn kém; - Một số trạm quan trắc tự động kinh phí đầu tư ban đầu thấp chi phí vận hành hàng năm cao (linh kiện, vật tư tiêu hao-thay thế, điện năng, nhân công…); - Kinh phí Nhà nước cấp cho trì hệ thống hàng năm thiếu -> không đủ thay vật tư tiêu hao -> thiết bị hỏng -> lãng phí - Nên mua bảo hiểm tài sản cho hệ thống Trạm quan trắc tự động Định hướng thời gian tới a Về sở, pháp lý - Sửa đổi bổ sung nội dung Quan trắc tự động Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi - Ban hành văn hướng dẫn, văn quy định đơn giá, định mức tiêu chuẩn, quy chuẩn cho hoạt động quan trắc tự động - Ban hành văn bản/tài liệu kỹ thuật hướng dẫn, đảm bảo tính thống nhất, đồng việc lắp đặt trạm quan trắc tự động, liên tục: + Thiết kế chuẩn cho hệ thống trạm quan trắc khí nước tự động + Lựa chọn địa điểm + Thông số quan trắc + Nguyên lý, phương pháp đo + Thông số kỹ thuật - Có hướng dẫn kỹ thuật tiêu chí đặt trạm, vận hành, xử lý số liệu, WQI phù hợp với điều kiện VN Định hướng thời gian tới b Về công nghệ, phương pháp quan trắc - Cập nhật phương pháp, công nghệ quan trắc đại phổ biến giới - Đầu tư tăng cường số lượng trạm quan trắc nước khí tự động để đáp ứng yêu cầu thực tế quản lý theo định hướng đặt Quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường QG - Xây dựng phát triển hệ thống quan trắc xuyên biên giới tự động, liên tục (nước, khí…) - Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường lực quan trắc khu đô thị, LVS, vùng KTTĐ, KCN, làng nghề Định hướng thời gian tới c Đẩy mạnh việc triển khai Quyết định số 16/2007/QĐTTg nhằm tăng cường phát triển hệ thống quan trắc tự động đảm bảo tiến độ quy hoạch mạng lưới d Về nguồn lực - Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao chuyên sâu để vận hành tốt nhiều loại trạm với nhiều công nghệ khác - Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đảm bảo việc sử dụng khai thác liệu cách khoa học hợp lý, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý môi trường e Về tài chính: - Cần cung cấp đủ nguồn kinh phí để triển khai lắp đặt trạm theo quy hoạch mạng lưới QTMT quốc gia - Cần đảm bảo nguồn kinh phí đủ để vận hành, thay linh kiện, phụ kiện hàng năm Nhằm đảm bảo chất lượng số liệu tránh hư hỏng thiết bị trạm, gây lãng phí Định hướng thời gian tới f Về khai thác sử dụng hiệu số liệu quan trắc tự động - Tăng cường trao đổi, chia sẻ thông tin, liệu quan trắc phổ biến, công khai thông tin, số liệu quan trắc nhiều hình thức (trang web, bảng điện tử…); xây dựng hệ thống cảnh báo sớm Định hướng thời gian tới f Về khai thác sử dụng hiệu số liệu quan trắc tự động - Tăng cường khai thác liệu quan trắc tự động; ứng dụng mô hình lan truyền, dự báo ô nhiễm; công bố thông tin cho cộng đồng g Về tra kiểm tra quan trắc tự động: Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra hệ thống quan trắc tự động liên tục sở sản xuất, khu công nghiệp… h Hợp tác quốc tế: Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế công nghệ, đào tạo trao đổi cán ... trạm QTMTKK tự động, cố định: trạm ven đường trạm khu dân cư - TP HCM có trạm QTMTKK tự động, cố định thuộc Trung tâm Quan trắc môi trường, đó: trạm ven đường, trạm khu dân cư - Đồng Nai: Trạm QTMTKK... quốc gia đến năm 2020 - 62 trạm QT không khí tự động phân theo thành phố/đô thị, vùng KTTĐ khu vực nông thôn, làng nghề, có 58 trạm cố định trạm di động, - 54 trạm QT nước tự động phân theo lưu... kinh tế trọng điểm, ven đường giao thông v.v…) vùng nhạy cảm môi trường  Số lượng: * Mạng lưới QTMT quốc gia: 17 trạm cố định trạm di động - trạm quan trắc tự động, cố định Tổng cục Môi trường