Bài giảng LỰA CHỌN CÔNG

LỰA CHỌN CƠNG CHƯƠNG PGS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH 05/18/17 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU  Khái niệm lựa chọn cơng  Lựa chọn cơng dân chủ trực tiếp  Lựa chọn cơng dân chủ đại diện  Kiểm sốt quy mơ chi tiêu cơng 05/18/17 KHÁI NIỆM LỰA CHỌN CƠNG  Lý thuyết lựa chọn cơng đưa ngun tắc sử dụng để phân tích hành động cơng chúng, tổng hợp sở thích cơng chúng thành định sách cơng  Sở thích người thành sở thích tập thể; từ sở thích tập thể thành định sách cơng 05/18/17 LỰA CHỌN CƠNG TRONG NỀN DÂN CHỦ TRỰC TIẾP  Mơ hình Lindahl  Ngun tắc biểu theo đa số trực tiếp  Liên minh biểu đa số  Định lý bất khả thi Arrow 05/18/17 MƠ HÌNH LINDAHL 05/18/17 MƠ HÌNH LINDAHL  Một cân tập hợp mức giá Lindahl mà người bỏ phiếu để có số lượng hàng hóa cơng Trong hình vẽ, điều xảy phần thuế (phần giá) người A OS* phần thuế người E O’S*  Tại mức giá Lindahl đó, hai đồng thuận lượng hàng hóa r* cung cấp 05/18/17 MƠ HÌNH LINDAHL  Câu hỏi lớn là: làm kinh tế đạt tới cân  Hãy hình dung bán đấu giá, người bán đấu giá thơng báo tập hợp phần thuế khởi điểm Dựa vào vào nhu cầu riêng người, người A người E bỏ phiếu để có số lượng hàng hóa r mong muốn  Tiến trình tiếp tục người A người E đạt trí tuyệt đối số lượng hàng hóa r* 05/18/17 MƠ HÌNH LINDAHL  Mơ hình Lindalh có hai vấn đề cần xem xét:  Cơng chúng biểu cách thật lòng việc lựa chọn hàng hóa Nếu khơng thật lòng sao?  Có thể nhiều thời gian để tìm phần thuế mà đạt đồng thuận lẫn đối tượng 05/18/17 NGUN TẮC BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Ví dụ: có ba cử tri: người D, người R người T, phải lựa chọn số ba mức độ cung cấp hàng hóa r: a, b, c Với a mức nhỏ, b mức trung bình, c mức lớn  Giả sử có tổ chức bầu chọn để lựa chọn mức a b Cử tri Cử tri D Cử tri R Cử tri T 1) Ưu tiên a c b 2) Ưu tiên b b c 3) Ưu tiên c a a Lựa chọn Cần lưu ý lựa chọn mức b khơng phụ thuộc vào thứ tự biểu hay bỏ phiếu 05/18/17 NGUN TẮC BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Nếu lựa chọn theo cặp Tổ chức chọn a b, a chọn dành 2:1 Còn tổ chức chọn b c, b chọn với tỷ lệ 2:1 Nếu tổ chức chọn a với c, c chọn Kết làm đảo lộn hồn tồn Lần tổ chức chọn đầu tiên: a ưa chuộng b; lần thứ hai: b ưa chuộng c Thơng thường a ưa chuộng c, nhiên, lần tổ chức lựa chọn05/18/17 thứ ba điều ngược lại xảy Cử tri Chọn lựa Ưu tiên Cử tri D Cử tri R Cử tri T a c b Ưu tiên b a c Ưu tiên c b a Hiện tượng gọi nghịch lý bỏ phiếu hay biểu 10 NGUN TẮC BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Lựa chọn đơn đa đỉnh  Một cử tri có lựa chọn đơn đỉnh: di chuyển xa từ kết ưa thích nhất, độ thỏa dụng họ giảm  Một cử tri có lựa chọn đa đỉnh: di chuyển xa từ kết ưa thích nhất, độ thỏa dụng giảm xuống lại tăng lên  Cử tri D có đơn đỉnh điểm a; cử tri T có đỉnh đơn điểm b; cử tri R có hai đỉnh, điểm a điểm c 05/18/17 12 NGUN TẮC BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ Độ thỏa dụng R D T Hàng hóa r Sự lựa chọn tất cử tri đơn đỉnh khơng xảy nghịch lý biểu Sự lựa chọn đa đỉnh làm lệch lạc biểu theo đa số 05/18/17 13 NGUN TẮC BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Định lý cử tri trung gian: tất lựa chọn đơn đỉnh, kết biểu theo đa số phản ánh lựa chọn cử tri trung gian  Ví dụ: Mức độ lựa chọn mức độ chi tiêu cho bữa tiệc 05/18/17 Cử tri A Mức chi tiêu (đôla) B 100 C 150 D 160 E 700 Đa số biểu cho mức 150 đơla 14 Đây số tiền cử tri C lựa chọn- cử tri trung gian LIÊN MINH TRONG BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Vì phải liên minh:  Hệ thống liên minh cho phép cử tri trao đổi phiếu, giúp cho họ biểu lộ hết quan tâm vấn đề khác lựa chọn cơng 05/18/17 15 LIÊN MINH TRONG BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Liên minh bầu cử cải thiện phúc lợi xã hội Cử tri ích Cử tri M Cử tri R Cử tri S Bệnh viện 200 -50 -55 95 Thư viện -40 150 -30 80 -120 -60 400 220 Dự án Hồ bơi 05/18/17 Tổng lợi 16 LIÊN MINH TRONG BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ  Liên minh bầu cử làm giảm phúc lợi xã hội 05/18/17 Dự án Tổng Cử tri lợi ích Cử tri Cử tri Cử tri ròng M R S Bệnh viện 200 -110 -105 -15 Thư viện -40 150 -120 -10 Hồ bơi -270 -140 400 -10 17 LỰA CHỌN CƠNG TRONG NỀN DÂN CHỦ ĐẠI DIỆN  Bầu chọn nhà trị đại diện Cơng chúng chọn đại diện để thay họ đưa định lựa chọn cơng  Có thể vận dụng lý thuyết cử tri trung gian để lý giải làm để đại diện bày tỏ ý nguyện cử tri lựa chọn cơng  05/18/17 18 LỰA CHỌN CƠNG TRONG NỀN DÂN CHỦ ĐẠI DIỆN  Định lý cử tri trung gian bầu cử Số cử tri Đảng tự 05/18/17 M S Đảng Bảo thủ 19 CƠNG CHỨC VÀ SỰ QUAN LIÊU  Mơ hình Niskanen (1971) C V Số tiền Sản lượng hiệu C V 05/18/17 Q* Q bc Sản lượng thực tế Sản lượng/năm 20 LIÊN KẾT CÁC NHĨM CỬ TRI CÙNG LỢI ÍCH  Có nguồn gốc thu nhập  Quy mơ thu nhập  Vùng – khu vực địa lý  Nhân cá tính  Tam giác sắt ( cơng chức – quan lập pháp – nhóm lợi ích) 05/18/17 21 KiỂM SỐT QUY MƠ CHI TIÊU CHÍNH PHỦ  Các lý thuyết lý giải gia tăng quy mơ chi tiêu phủ  Các khiá cạnh chuẩn tắc 05/18/17 22 CÁC LÝ THUYẾT …  Lựa chọn cơng chúng Sự gia tăng chi tiêu phủ biểu lựa chọn cơng chúng Giả sử nhu cầu cử tri trung gian hàng hóa cơng (G) hàm số (f) giá (P) hàng hóa cơng có liên quan thu nhập (I):  05/18/17 G = f(P,I) 23 CÁC LÝ THUYẾT …  Sự tương tác trị kinh tế Học thuyết Marx cho gia tăng chi tiêu nhà nước thuộc tính vốn có hệ thống kinh tế - trị  Musgrave [1980] cho kiện lịch sử khơng thống với phân tích “Có chứng chi tiêu nhằm làm dịu bất ổn xã hội gia tăng”  05/18/17 24 CÁC LÝ THUYẾT …  Các kiện ngẫu nhiên  Thay đổi quan điểm xã hội  Tái phân phối thu nhập 05/18/17 25 KIỂM SỐT QUY MƠ CHI TIÊU  Thay đổi đội ngũ cán cơng chức  Thay đổi quy trình quản lý ngân sách 05/18/17 26