Bài Giảng Tài Chính Công _ www.bit.ly/taiho123

Tài công Thông tin cá nhân • • • Họ tên: Đặng Văn Duy Email: dangvanduy@hvtc.edu.vn Sđt: 0943.968.321 Giới thiệu chung • Là khoa đầu tiên: Khoa Tài Ngân sách Khoa Tài Kế toán • Là môn lâu đời lại đào tạo chuyên ngành non trẻ • Là môn thi đầu vào môn học bắt buộc với cao học NCS Quy định chung • • • • tín chỉ/45 tiết Trên lớp 30 tiết = 10 buổi Tự học 15 tiết Không nghỉ tiết = buổi Điểm điều kiện • • • điểm điều kiện: cá nhân tập nhóm Điểm đk cá nhân: Phát biểu ktra viết Bài tập nhóm Điểm thi hết môn • • • Tự luận viết Thời gian 90 phút câu hỏi: điểm, điểm, điểm Bài 1: Tổng quan TCC • • • • • • • Mối liên hệ NN TCC Khái niệm TCC Phạm vi khu vực NN khu vực công Đặc điểm TCC Chức TCC Vai trò TCC Các phận TCC Nhà nước gì? • • • • Nhà nước: tổ chức trị điều hành quốc gia Nhà nước (theo cách gọi VN)  Chính phủ (theo cách gọi quốc tế) Chính phủ: quan NN điều hành cấp trung ương Chính phủ (theo cách gọi VN) hẹp Chính phủ (theo quốc tế) Nhà nước đời từ đâu? • • Nhà nước Ai cập cổ đại tồn từ 3000 năm trước CN Không biết, xác NN đời từ đâu Các phận TCC (Phân loại) TCC Theo cấp Theo loại quỹ quyền TCC TW Chủ thể qlý trực tiếp TCC ĐP Quỹ NSNN Quỹ TCC NSNN TCC tổng hợp TCC đơn vị sử dụng NSNN TCC cấp tỉnh TCC cấp huyện TCC cấp xã Vai trò TCC • • • Duy trì tồn máy NN Chủ đạo kinh tế Công cụ thực nhiệm vụ KT - XH Duy trì máy • • • TCC chi trả cho phí tổn máy NN (what?) NN muốn tồn hoạt động cần nhiều tiền (why?) Trả lương cho nhân máy NN, xây dựng trụ sở, mua sắm trang thiết bị (how?) Duy trì máy NN • Nhân máy NN (số liệu năm 2000) Nhân % Tổng dân số Chính quyền Trung ương 201,000 0.27 Chính quyền địa phương 1,077,000 1.43 Ngành Giáo dục 741,000 1.00 Ngành Y tế 168,000 0.23 Công an 951,000 1.28 Quân đội 484,000 0.65 Tổng cộng 3,622,000 5.00 • • Giả sử nhân máy NN nhận mức lương 1,000,000 VND/tháng Bạn thử tính tổng chi lương cho năm? Duy trì máy NN • • • Đáp số 43,000,000,000,000 VND ≈ tỷ USD (tỷ giá năm 2000) Số tiền tương đương 14% GDP năm 2000 Việt Nam, đủ để 10 2.5 Chủ đạo kinh tế • • • Chi phối, định hướng, điều chỉnh hoạt động chủ thể khác kinh tế (what?) Thu chi phủ chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, tác động đến đối tượng, lĩnh vực (why?) Thông qua thu, chi để khuyến khích hay hạn chế chủ thể; phân phối lại nguồn lực xã hội v.v… (how?) Lớn đến mức nào? Government Governmentrevenue spending (%GDP), (%GDP), OECD OECD Statistics, Data, 2011 2013 60 70 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 Thu NS Việt Nam Chi NS Việt Nam Công cụ thực nhiệm vụ KT-XH • • • • • • What? Đảm bảo kinh tế sx hiệu Thực công XH Ổn định tăng trưởng kinh tế vĩ mô Why? Khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường: ngoại ứng, phân hóa giàu nghèo, chu kỳ kinh doanh Công cụ thực nhiệm vụ KT-XH • • • • • How? Sử dụng công cụ thuế chi tiêu để hạn chế ngoại ứng tiêu cực Cung cấp hàng hóa công cộng Phân phối lại thu nhập chủ thể Giảm nhẹ tác động chu kỳ kinh doanh (sẽ học chương 5) Kết luận • • • • • TCC đời tồn với NN TCC thu & chi quỹ công TCC giúp NN tồn thực nhiệm vụ Khu vực công lớn khu vực NN bao gồm DN công Môn học giới hạn nghiên cứu khu vực NN Tài liệu tham khảo • • • • Giáo trình Quản lý Tài công NXB Tài Chính, 2010 Luật NSNN 2002 Public Sector Debt Statistics: Guide for Compilers and Users IMF 2011 Vietnam Administration Public Profile UNPAN 2004 Bài tập nhà • • Ôn lại cũ Chuẩn bị tập nhóm Cám ơn bạn ý lắng nghe