Đang tải... (xem toàn văn)
Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước là mốc son đánh dấu việc toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đã hoàn thành tốt đẹp những nhiệm vụ lịch sử, giải phóng dân tộc và thống nhất nước nhà. Tuy nhiên trải qua hơn 10 năm đất nước thống nhất, cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội, nền kinh tế đất nước rơi vào trì trệ, khủng hoảng. Lúc này một yêu cầu cấp bách đặt ra là Đảng cần phải thực hiện đổi mới tư duy, xoá bỏ cơ chế quản lý kinh tế tập trung, quan liên bao cấp đã không còn phù hợp, xây dựng một cơ chế quản lý kinh tế mới, đưa đất nước thoát khỏi khó khăn.
“Kết luận Bộ Chính trị số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế (tháng 8- 1986)- Nội dung ý nghĩa” MỞ ĐẦU Thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước mốc son đánh dấu việc toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta hoàn thành tốt đẹp nhiệm vụ lịch sử, giải phóng dân tộc thống nước nhà Tuy nhiên trải qua 10 năm đất nước thống nhất, nước lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế đất nước rơi vào trì trệ, khủng hoảng Lúc yêu cầu cấp bách đặt Đảng cần phải thực đổi tư duy, xoá bỏ chế quản lý kinh tế tập trung, quan liên bao cấp khơng cịn phù hợp, xây dựng chế quản lý kinh tế mới, đưa đất nước khỏi khó khăn Với tinh thần thẳng thắn cởi mở, từ ngày 25 đến ngày 30-8-1986, đồng chí Bộ Chính trị Ban Bí thư thảo luận, tới trí số vấn đề quan trọng thuộc quan điểm kinh tế Trong họp này, Bộ Chính trị tập trung thảo luận số vấn đề quan trọng quan điểm kinh tế, nhằm làm rõ bước tư tưởng đạo chiến lược Đảng ta xây dựng chủ nghĩa xã hội nói chung lãnh đạo kinh tế nói riêng Kết luận Bộ Chính trị sở để đổi hoàn chỉnh dự thảo Báo cáo Chính trị trình đại hội Đảng VI, giải vấn đề cấp bách trước mắt, đồng thời đổi tư đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, mở đường đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội “Đây bước đột phá thứ ba, có ý nghĩa lớn đổi tư lý luận chủ nghĩa xã hội, có vai trò định hướng cho việc soạn thảo lại cách Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội VI Đảng”.1 NỘI DUNG Bối cảnh lịch sử diễn Hội nghị Bộ Chính trị (tháng năm 1986) 1.1 Bối cảnh quốc tế Sau chiến tranh Việt Nam, đế quốc Mỹ bọn phản động quốc tế cay cú thua đau Việt Nam, chúng cấu kết lại bao vây, cô lập Việt Nam Đế quốc Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận-thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-1996), NXB trị qc gia, Hà Nội, 2005, tr 48 Mỹ xiết chặt cấm vận kinh tế tháng 5-1975 lôi kéo nước cắt viện trợ kinh tế cho Việt Nam Từ cuối thập kỷ 70, đầu thập kỷ 80 kỷ XX, giới diễn biến đổi to lớn Trước âm mưu “Diễn biến hịa bình” chủ nghĩa đế quốc, trước tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - kỹ thuật cơng nghệ, với xu tồn cầu hóa kinh tế giới, q trình chạy đua kinh tế, đấu tranh chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư có nhiều diễn biến phức tạp Điều đặt hệ thống xã hội chủ nghĩa trước thách thức Việc vượt qua thách thức diễn bối cảnh nước xã hội chủ nghĩa lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng Trong nước tư chủ nghĩa phải đối phó với nguy mới, điều chỉnh cần thiết, đặc biệt sử dụng thành cách mạng khoa học - kỹ thuật công nghệ đại nên vượt qua khó khăn, kinh tế có bước tăng trưởng đáng kể Để khỏi tình trạng khủng hoảng, Trung Quốc thực cải cách mở cửa; Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu tiến hành cải tổ, cải cách Trong Trung Quốc có vượt lên mạnh mẽ sai lầm đường lối cách làm khiến công cải tổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu ngày khó khăn, khủng hoảng toàn diện xuất nước Công cải tổ, cải cách nước xã hội chủ nghĩa có nhiều tác động sâu sắc đến nước ta 1.2 Bối cảnh nước Ở Việt Nam, sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, bên cạnh thuận lợi thành tựu đạt giai đoạn đầu xây dựng đất nước, đứng trước nhiều khó khăn, thách thức là: Thuận lợi: Đất nước thống nhất, hồ bình, có điều kiện phát huy trí tuệ tồn Đảng, tồn dân vào công xây dựng chủ nghĩa xã hội; nhân dân nước phấn khởi, tự hào, tin tưởng vào Đảng nghiệp đất nước Những kinh nghiệm thành gần 20 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc số yếu tố thuận lợi kinh tế, miền Nam vốn liếng quan trọng cho nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa nước Sự giúp đỡ nước anh em, bạn bè quốc tế có vị trí quan trọng nghiệp cách mạng nhân dân ta Khó khăn: Điểm xuất phát nước, quan hệ sản xuất lạc hậu Hậu 30 năm chiến tranh kéo dài tàn phá đất nước nặng nề; riêng miền Nam sau 21 năm sống ách chủ nghĩa thực dân kiểu nạn thất nghiệp, tệ nạn xã hội, số người di tản, vượt biên giới trái phép tạo nên tình hình căng thẳng Nước ta lại bị lực thù địch bao vây, cấm vận; chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc xảy ra… Ta chưa đánh giá hết khó khăn đó, cịn tư tưởng chủ quan, say sưa với thắng lợi, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn, việc bố trí cấu kinh tế, cộng với khuyết điểm mơ hình kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp bộc lộ ngày rõ, làm cho tình hình kinh tế - xã hội rơi vào trì trệ, khủng hoảng Để đưa đất nước ta khỏi tình trạng đó, vấn đề có ý nghĩa định phải đổi mạnh mẽ, cách nghĩ, cách làm Cuối năm 70, số địa phương bắt đầu có tìm tịi, thử nghiệm cách làm ăn mới, đưa lời giải đáp cho vấn đề thực tiễn đặt Qua thành công bước đầu đạt q trình tìm tịi, thử nghiệm đó, Đảng nhân dân ta nhận thấy cần thiết phải đổi mới, trước hết đổi duy, đổi cách làm nhằm xây dựng xã hội chủ nghĩa cách có hiệu 1.3 Q trình Đảng ta tìm tịi, khảo nghiệm đường lối đổi trước Hội nghị Bộ Chính trị (tháng năm 1986) Để thực nhiệm vụ trọng tâm Đảng việc định đường lối cách mạng cho giai đoạn Đảng ta tiến hành Đại hội vào tháng 12/1976, Đại hội này, bên cạnh việc tổng kết tương đối toàn diện cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước 20 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương tổng kết trình đấu tranh gian khổ anh hùng toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đại hội xác định đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Triển khai nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Ban Chấp hành Trung ương Đảng có nhiều hội nghị chuyên bàn kinh tế, vấn đề quan trọng bậc công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Tuy nhiên ta chủ quan nóng vội nên kinh tế đất nước lâm vào tình trạng khó khăn; đời sống nhân dân, người làm công ăn lương ngày trở thành vấn đề nóng bỏng Trước thực tế đó, Hội nghị Trung ương sáu khố IV (8/1979) họp có trách nhiệm lịch sử nặng nề đề phương hướng giải pháp khắc phục khó khăn gay gắt đời sống kinh tế - xã hội; tìm kiếm lối đưa kinh tế khỏi tình trạng trì trệ, khủng hoảng Hội nghị thông qua hai nghị quyết: Nghị số 20-NQ/TW tình hình nhiệm vụ cấp bách Nghị số 21NQ/TW phương hướng, nhiệm vụ phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng cơng nghiệp địa phương “Có thể coi Hội nghị Trung ương sáu (Khoá IV) với chủ trương tâm làm cho sản xuất “bung ra” bước đột phá trình đổi nước ta”1 “Làm cho sản xuất bung ra” nghĩa phải khắc phục yếu quản lý kinh tế cải tạo xã hội chủ nghĩa, đề chủ trương phù hợp để phát triển lực lượng sản xuất Những chủ trương nhanh chóng nhân dân nước hồ hởi đón nhận biến thành hành động cụ thể thực tiễn kinh tế Tuy nhiên, khó khăn chiến tranh biên giới phía Bắc Tây Nam gây ra, thiếu đồng tư tưởng đổi chưa có đủ thời gian để chủ trương đổi phát huy tác dụng, đó, nhiều tiêu Đại hội IV đưa cao so với thực tế nên không thực Nền kinh tế tiếp tục trạng thái trì trệ, sa sút; đời sống nhân dân có nhiều khó khăn Vấn đề xúc phải giải đáp làm để đưa đất nước thoát khỏi trạng thái trì trệ giảm sút kinh tế mức “dưới đáy” lúc Tiếp đó, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ tám khoá V (tháng 6/1985) coi “bước đột phá thứ hai” tư lý luận lĩnh vực lưu thông, phân phối với nét bật thừa nhận sản xuất hàng hoá quy luật sản xuất hàng hoá Tháng 9/1985, tổng điều chỉnh giá, lương, tiền thực Tuy nhiên, tư tưởng chủ quan ý chí, tổng điều chỉnh làm cho “giá thị trường có nhiều diễn biến phức tạp, ảnh hưởng Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), NXB trị quốc gia Hà Nội, 2005, tr.39 không tốt đến nhiều mặt hoạt động kinh tế - xã hội” Lạm phát bị đẩy lên tốc độ phi mã Sự chênh lệch giá lương, lương danh nghĩa lương thực tế lớn Chính vậy, đầu năm 1986, lại phải lùi bước: thực sách hai giá Trên mặt trận phân phối, lưu thông: lạm phát đứng mức số nhiều năm, đỉnh cao 774,7% năm 1986 Lượng lưu thông tiền tệ năm 1994 8,4 lần cuối năm 1980 Nhiều vấn đề nóng bỏng chưa giải được, có mặt ngày trầm trọng thêm Cuối năm 1985, công việc chuẩn bị cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI tiến hành khẩn trương Trước tình hình kinh tế- xã hội đất nước gặp nhiều khó khăn, tháng năm 1986 sau tổng hợp sơ ý kiến đóng góp đại hội đảng cấp vịng một, Bộ Chính trị nhận thấy dự thảo báo cáo trị lần đầu đưa lấy ý kiến chưa đáp ứng yêu cầu cán bộ, đảng viên nhân dân Vì vậy, Bộ Chính trị đạo Tiểu ban chuẩn bị văn kiện đại hội tập trung nghiên cứu quan điểm kinh tế quan trọng nhất, có ý nghĩa đạo xây dựng kinh tế nước ta, đối chiếu, so sánh phân tích điểm khác để Bộ Chính trị nghiên cứu, thảo luận làm rõ sai có kết luận, lấy làm sở để điều chỉnh Báo cáo Chính trị trình Đại hội VI Căn ý kiến đạo Bộ Chính trị, từ ngày tháng năm 1986, Báo Nhân dân mở mục “góp ý kiến với Đại hội Đảng” Đây hình thức sinh hoạt dân chủ trị đầu tiên, thể đổi phong cách lãnh đạo Đảng Chỉ thời gian ngắn, báo Đảng nhận hàng vạn ý kiến đông đảo tầng lớp nhân dân, kể người Việt Nam định cư nước ngồi đóng góp vào dự thảo Văn kiện Đại hội VI Trên sở tổng hợp ý kiến đóng góp Đại hội Đảng cấp vòng nhân dân nước, Tiểu ban dự thảo Văn kiện Đại hội VI chốt vấn đề có ý kiến khác để trình Bộ Chính trị kết luận, là: Cơ cấu sản xuất, cải tạo xã hội chủ nghĩa chế quản lý kinh tế Từ ngày 25 đến 30 thánh năm 1986, Hội nghị Bộ Chính trị Ban Bí thư thảo luận kỹ vấn đề đưa “Kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế” Nội dung kết luận Hội nghị Bộ Chính trị (tháng năm 1986) số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế Cuộc họp Hội nghị Bộ Chính trị diễn từ ngày đến ngày 30 tháng năm 1986 Với tinh thần thẳng thắn cởi mở, đồng chí Bộ Chính trị Ban Bí thư thảo luận, tới trí số vấn đề quan trọng sau: 2.1 Về cấu kinh tế Thứ nhất, Hội nghị rõ: có kinh tế có cấu hợp lý phát triển ổn định Bố trí cấu ngành kinh tế, cấu sản xuất đầu tư vấn đề quan trọng đường lối kinh tế, có ý nghĩa định việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội chặng đường Trong Kết luận, Đảng ta xác định cơng nghiệp hố nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Kết hợp chặt chẽ phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ công nghiệp nặng, bước tiến lên xây dựng cấu công - nông nghiệp hợp lý, đại, cơng nghiệp nơng nghiệp gắn liền với phát triển Trong đó, cơng nghiệp nặng có khả vừa dựa vào sức mình, vừa sử dụng có hiệu phân công, hợp tác quốc tế, khối SEV, để trang bị kỹ thuật cho kinh tế quốc dân Hội nghị yêu cầu việc Việt Nam “từ sản xuất nhỏ lên phải xác định bước cơng nghiệp hố cho phù hợp với mục tiêu khả chặng đường Phải bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư, xác định vị trí, nội dung mức độ phát triển ngành kinh tế, kết hợp đắn phát triển công nghiệp nông nghiệp bước, nhằm đạt mục tiêu đề với hiệu kinh tế - xã hội cao nhất”.1 Thứ hai, Hội nghị thẳng thắn thừa nhận mười năm (từ 1976- 1986) Đảng ta mắc nhiều sai lầm, khuyết điểm việc bố trí cấu kinh tế, bố trí đầu tư Vì vậy, mục tiêu Đại hội lần thứ V xác định không thực Chúng ta muốn nhanh thực tế đường vòng, gây thêm cho khó khăn lớn lãng phí thời gian, làm cho chặng đường bị kéo dài Bên cạnh đó, chủ quan, nóng vội đề số tiêu lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất Trên thực tế, thiên xây dựng công nghiệp nặng, ham làm nhanh, làm nhiều cơng trình Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 221 lớn, không tập trung sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, không coi trọng mức việc khôi phục tổ chức lại sản xuất công nghiệp, không khuyến khích hướng dẫn tiểu thủ cơng nghiệp phát triển hướng, không tăng cường mức hệ thống kết cấu hạ tầng Điều làm cho đầu tư nhiều hiệu thấp Đây nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất năm gần dẫm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên, tình hình kinh tế - xã hội ngày khơng ổn định Trên sở rõ sai lầm ấy, Hội nghị xác định lại bước công nghiệp hoá chặng đường thời kỳ độ Tại Đại hội lần thứ V Đảng chủ trương năm 1981-1985 phải vừa phát triển vừa xếp lại sản xuất, bố trí lại xây dựng cho phù hợp với khả năng, nâng cao hiệu đầu tư, nhằm vào mục tiêu ổn định tình hình kinh tế, xã hội, ổn định đời sống nhân dân, tạo tiền đề đẩy mạnh công nghiệp hoá năm sau Nhưng tiếp tục phạm sai lầm, chưa kiên bố trí sản xuất, bố trí đầu tư xây dựng theo chủ trương Đại hội lần thứ V Việc xếp lại sở sản xuất công nghiệp để khắc phục chồng chéo, bất hợp lý, để tập trung nguồn lượng, nguyên liệu, vật tư có hạn vào sở lựa chọn nhằm khai thác tốt lực sản xuất có, khơng thực Trong xây dựng Hội nghị nêu rõ: đình, hỗn số cơng trình tương đối lớn, tập trung cho cơng trình trọng điểm, bản, chưa điều chỉnh lại toàn lĩnh vực cho hợp lý; cịn dự, khơng tâm việc đình, hỗn cơng trình chưa thật cấp bách hiệu Việc xây dựng, xây dựng công nghiệp, phân tán, kéo dài, không đồng Mấy năm gần đây, ngành, địa phương cịn mở rộng xây dựng q nhiều cơng trình làm cho việc xây dựng thêm phân tán Tình hình khiến không tập trung đủ sử dụng có hiệu nguồn vốn vật tư cho mục tiêu cấp bách phát triển nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng “Đây nguyên nhân trực tiếp tình trạng chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng lớn cho xuất khẩu”1 Đến nay, hầu hết sở sản xuất công nghiệp sử dụng khoảng nửa cơng suất; diện cơng trình xây dựng dở dang lớn so với khả đầu tư, nhiều cơng trình dù xây dựng xong khơng đủ điều kiện hoạt động tốt Trong hoàn cảnh nguồn vốn ít, nguyên liệu, vật tư thiếu thốn, tiếp tục theo đà này, nhà máy làm việc cầm chừng, vốn liếng bị đọng lại q lâu vào nhiều cơng trình xây dựng dở dang kéo dài, hiệu khơng thể thực mục tiêu Đại hội lần thứ V đề ra, kinh tế ngày khó khăn cân đối Thứ ba, để khắc phục tình hình nói trên, nhằm mục tiêu chung ổn định tình hình kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân, tạo tiền đề đẩy mạnh cơng nghiệp hố chặng đường sau, năm 1986-1990 Hội nghị yêu cầu phải kiên điều chỉnh lớn phương án bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư theo hướng: “thật lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ, bao gồm công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, tạo nguồn hàng xuất lớn, tạo thêm việc làm cho người lao động tạo dần tích luỹ từ nội kinh tế quốc dân”2 Công nghiệp nặng phải phát triển cách có lựa chọn quy mô nhịp độ, trọng quy mô nhỏ vừa, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất Những thiết phải tạo nước (như điện, than, phân lân…) cố gắng làm cho với kỹ thuật thích hợp; chưa thể làm ngay, thơng qua xuất để nhập Phát triển đồng giao thông vận tải kết cấu hạ tầng khác hoạt động dịch vụ cần thiết Coi trọng đầu tư cho khoa học, kỹ thuật Chuẩn bị điều kiện mặt để đẩy mạnh cơng nghiệp hố chặng đường sau Trong phương án kinh tế, phải coi trọng áp dụng thành tựu khoa học tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 223 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 224 Theo hướng đó, cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư để thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất Để thực mục tiêu phương hướng chung nói trên, Hội nghi yêu cầu: việc bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư, phải thấu suốt chủ trương quan trọng như: Kiên xếp lại sở kinh tế, văn hoá, trước hết sở sản xuất công nghiệp nông nghiệp, trung ương địa phương Đối với sở năm tới khơng có điều kiện hoạt động có hiệu quả, kiên chuyển hướng, thu hẹp sản xuất, chuyển từ kinh tế quốc doanh sang kinh tế tập thể, đóng cửa hẳn Đối với sở địa phương sản xuất sản phẩm quan trọng kinh tế, sau xác định nhiệm vụ sản xuất, tập trung cung ứng đủ lượng, nguyên liệu, vật tư cần thiết để bảo đảm sản xuất theo kế hoạch Nhà nước Ưu tiên bố trí vốn đầu tư để đồng hoá (nhất kết cấu hạ tầng sở tạo nguồn nguyên liệu) đầu tư chiều sâu cho sở nhằm sử dụng tối đa lực sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu kinh tế Tập trung vốn hoàn thành xây dựng cơng trình dở dang lựa chọn theo tiến độ đồng để phát huy hiệu quả, phục vụ cho việc thực ba chương trình mục tiêu nói Giãn tiến độ, đình hẳn việc xây dựng cơng trình chưa thật cấp thiết, làm xong khơng có điều kiện sử dụng có hiệu quả, xét khả cân đối chung cần dành ưu tiên cho cơng trình khác Khơng trót bố trí xây dựng mà khơng kiên cắt giảm cơng trình loại trung ương địa phương, hạn ngạch hạn ngạch, ngành kinh tế ngành văn hoá - xã hội Việc đầu tư xây dựng thêm cơng trình phải nhằm phương hướng mục tiêu định, trọng trước hết phục vụ yêu cầu mặt trận nơng nghiệp (như thuỷ lợi, phân bón, thuốc trừ sâu, sức kéo, sở bảo quản, công nghiệp chế biến…), phục vụ yêu cầu phân bố lại lao động, yêu cầu đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; đầu tư cho việc tạo thêm nguồn lượng, nguyên liệu, tăng thêm lực giao thông vận tải, thông tin liên lạc… Việc xây dựng tất ngành, công nghiệp, chủ yếu làm quy mô nhỏ vừa, với cơng nghệ kỹ thuật thích hợp, bảo đảm xây dựng nhanh, huy động kịp thời phần cơng trình, đạt hiệu thiết thực Đối với cơng trình ký kết với nước ngoài, xét chưa cần thiết, chưa đủ điều kiện xây dựng khơng có hiệu quả, kiên đình, hỗn bỏ hẳn Theo phương hướng nói trên, cần bàn lại tranh thủ đồng tình Liên Xơ nước anh em khác để điều chỉnh lại kế hoạch hợp tác kinh tế bàn ký kết, giảm bớt nhập số thiết bị toàn bộ, tìm khả nhập thêm phân bón, thuốc trừ sâu, nguyên liệu, vật tư Trong việc đầu tư xây dựng, từ cần sửa đổi cách làm trước thường định riêng lẻ cơng trình (kể đàm phán ký kết với nước) mà không xem xét tổng thể phương án kế hoạch năm, vừa thiết phải làm quy trình xây dựng, xét duyệt luận chứng kinh tế - kỹ thuật Các phương án đầu tư xây dựng phải bảo đảm mục đích cuối đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Thứ tư, đơi với đầu tư Nhà nước, cần có sách huy động rộng rãi nguồn vốn nhân dân, kể Việt kiều, đầu tư vào phát triển sản xuất, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hoạt động dịch vụ, phù hợp với sách thành phần kinh tế Trong việc đổi chế quản lý kinh tế, phải ý đổi chế quản lý đầu tư xây dựng, làm cho người chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm đến hiệu đầu tư, làm cho công tác xây dựng thật chuyển sang hạch toán, kinh doanh Hội nghị nêu rõ: “Chuyển hướng việc khó khăn, địi hỏi phải đổi cách suy nghĩ cách làm, dám thừa nhận thay đổi định sai lầm trước mình, dũng cảm xử lý việc phức tạp nảy sinh trình chuyển hướng điều chỉnh Cần phải làm cho quan điểm, chủ trương chuyển hướng thấu suốt toàn Đảng Tất ngành, cấp phải chủ động thực việc bố trí lại sản xuất đầu tư phạm vi 10 Thứ hai, Hội nghị rõ: “Tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng quản lý kinh tế thể tính thống việc tăng cường lãnh đạo Đảng, chức quản lý Nhà nước phát huy thật vai trò làm chủ nhân dân lao động”1 Muốn thực chế độ tập trung dân chủ quản lý kinh tế phải thực phân công, phân cấp quản lý bảo đảm quyền làm chủ ba cấp: quyền định trung ương (bao gồm ngành trung ương) lĩnh vực khâu then chốt kinh tế mà trung ương cần phải quản lý tập trung, thống nước; quyền chủ động địa phương việc thực trách nhiệm quản lý hành - kinh tế - xã hội địa bàn lãnh thổ; quyền tự chủ sản xuất - kinh doanh đơn vị kinh tế sở, có vai trị làm chủ tập thể lao động Trong phân công, phân cấp quản lý, trách nhiệm phải đôi với quyền hạn, nghĩa vụ gắn liền với lợi ích Hội nghị thẳng thắn thừa nhận: “Hiện nay, tình trạng tập trung quan liêu cơng tác quản lý điều hành nặng; mặt khác, tình trạng tự chủ nghĩa, vơ tổ chức, vô kỷ luật, cục bộ, địa phương hoạt động kinh tế nghiêm trọng phổ biến Hai mặt diễn tất cấp, ngành, gây rối loạn sản xuất, xây dựng lưu thông phân phối, làm cho đạo, kiểm soát quản lý Nhà nước bị suy yếu”2 Hội nghị phân tích: nguyên nhân trực tiếp tình hình đó, trước hết chế quản lý cịn nặng tính chất tập trung quan liêu, bao cấp, vừa gị bó cấp dưới, vừa làm yếu quản lý tập trung Những nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Bộ Chính trị đổi chế quản lý chậm cụ thể hoá thể chế hoá Bước cách làm cụ thể chưa chuẩn bị chu đáo Một số sửa đổi phân cấp quản lý, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh đơn vị sở cịn phải tiếp tục bổ sung, hồn chỉnh qua kiểm nghiệm thực tiễn Hệ thống tổ chức máy quản lý chưa có chuyển biến đáng kể Sự đạo điều hành Trung ương thiếu trí, khơng qn, khơng theo kịp diễn biến phức tạp tình hình thực tế Những điều làm cho số địa phương sở Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 239- 240 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 240 20 muốn chuyển sang hạch toán kinh doanh để đáp ứng kịp thời yêu cầu sản xuất đời sống người lao động phải vượt khỏi quy định hành hành Đã xuất số điển hình làm ăn tốt, động, đồng thời có việc làm ý tới lợi ích cục bộ, gây thiệt hại cho lợi ích chung Các quan có trách nhiệm Đảng Nhà nước trung ương không kịp thời nghiên cứu tổng kết, phân rõ đúng, sai để có cách xử lý Mặt khác, việc đổi số sách, chế độ quản lý, có số quy định thiếu chặt chẽ (như sách xuất khẩu, nhập địa phương) làm tăng thêm tình hình phân tán Những người làm ăn bất khu vực nhà nước, bao gồm số người có chức, có quyền, lợi dụng sơ hở chế cũ tình trạng lỏng lẻo lúc thay đổi chế quản lý để xoay xở, ăn cắp, móc ngoặc, tham ơ, hối lộ, xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, gây tổn thất cho đất nước, làm rối loạn thêm tình hình kinh tế - xã hội Nghiêm trọng tình trạng lạm dụng chức quyền để trấn áp, trù dập người tố cáo Những hành động phạm pháp không bị trừng trị kịp thời, nghiêm minh, cơng khai; chưa ngăn chặn mà cịn có phần lan rộng thêm Nạn tham nhũng nhiều hình thức diễn phổ biến ngành, cấp, cần kiên ngăn chặn Yêu cầu điều kiện trình đổi chế quản lý phải kiên nhanh chóng lập lại trật tự, kỷ cương quản lý kinh tế - xã hội, lĩnh vực lưu thông, phân phối Như vậy, cần phải làm việc sau đây: Dứt khoát xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, thực phân cấp quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm cho trung ương nắm vững quyền quản lý tập trung mức, vừa tiếp tục phát huy cao độ tính chủ động, sáng tạo địa phương sở Quyết khơng khó khăn, khuyết điểm vừa qua mà quay trở lại chế tập trung quan liêu Đi đôi với việc tiếp tục phá bỏ vướng mắc đơn vị sở trình thực quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, phát huy quyền làm chủ tập thể người lao động theo Nghị 306 (dự thảo) Bộ Chính trị, cần khẩn trương nghiên cứu chế chung phân cấp quản lý Trong chế đó, trước hết cần xác định chức quản lý toàn kinh tế quốc dân mà trung 21 ương phải nắm làm tốt, đồng thời quy định rõ phân cấp trung ương, địa phương đơn vị sở lĩnh vực quản lý cụ thể, trước hết lĩnh vực có nhiều vướng mắc, vật tư, hàng hoá, xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư xây dựng bản, định mức kinh tế kỹ thuật, tài chính, tiền tệ, giá cả, tiền lương, tiền thưởng… Tinh thần chung trung ương nắm sản phẩm (vật tư số mặt hàng tiêu dùng thật thiết yếu nước, hàng xuất nhập chủ yếu), công trình, nguồn vốn cần phải cân đối phạm vi nước, chịu trách nhiệm bảo đảm vững cân đối đó, đồng thời địi hỏi ngành, địa phương sở phải thực đầy đủ nghĩa vụ trung ương Ngoài phạm vi đó, cần mở rộng quyền hạn địa phương sở, cho đơn vị sản xuất, kinh doanh tự cân đối để phát triển kinh tế theo phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch nhà nước theo luật pháp, sách, chế độ trung ương quy định Những quy định phải sửa đổi, bổ sung theo chế hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho địa phương sở thực quyền tự chủ, phát huy chủ động, sáng tạo khuôn khổ phương hướng chung Những quy định phải đồng bộ, có hệ thống, song lúc đầu chưa thể hồn chỉnh Trong q trình thực hiện, cần tiếp tục theo dõi, tổng kết để bổ sung, sửa đổi Các ngành, cấp, sở phải hạch toán chặt chẽ báo cáo trung thực, coi kỷ luật Đảng Nhà nước Hội nghị khẳng định: “điều quan trọng hàng đầu đạo điều hành tất cấp, trước hết Ban Bí thư, Hội đồng Bộ trưởng phải theo nghị Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị, phải thống bước chủ trương cụ thể Đối với vấn đề chưa thể kết luận phải thống cách giải tạm thời tổ chức làm thử rút kinh nghiệm để tới định thức”1 Trên sở đổi bước chế quản lý thực đạo, điều hành thống trung ương, cần tăng cường tổ chức kỷ luật, lập lại kỷ cương, trật tự, đề cao pháp luật hoạt động kinh tế Các ngành, cấp thiết phải chấp hành nghiêm chỉnh định Trung ương Những trường Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 243 22 hợp tự ý làm trái quy định trung ương phải bị xử lý nghiêm minh Các quan có trách nhiệm trung ương phải chịu trách nhiệm quy định khơng phù hợp với thực tế, gây cản trở làm thiệt hại sản xuất, kinh doanh cấp Phải thực công xã hội phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việc phê bình cơng khai báo quyền đáng cơng dân phải thực có nếp Thực nguyên tắc: đảng viên bình đẳng trước kỷ luật Đảng, cơng dân bình đẳng trước pháp luật Trên tinh thần đó, cần kiên loại trừ tệ tham nhũng chống cách làm ăn phi pháp mưu lợi cho cá nhân, gây thiệt hại cho lợi ích chung Nhà nước Những người xâm phạm tài sản Nhà nước tập thể, dùng quyền lực ức hiếp quần chúng, trù dập người tố cáo người vu cáo, gây rối, người bao che cho tên phạm tội phải bị xét xử công khai, trừng trị theo luật pháp, cương vị Phải cảnh giác có biện pháp hữu hiệu chống lại phá hoại kinh tế đôi với chiến tranh tâm lý địch, đặc biệt lĩnh vực thị trường giá Thứ ba, “Kế hoạch hoá công cụ trung tâm hệ thống quản lý, bao quát mặt kinh tế - xã hội nước, gắn liền với quan hệ kinh tế đối ngoại, nhằm bảo đảm phát triển kinh tế quốc dân với hiệu cao”1 Để thực vai trò trung tâm, hội nghị u cầu: cơng tác kế hoạch hố phải đổi theo quan điểm hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa Phải sử dụng đắn quan hệ hàng hoá, tiền tệ, quan hệ thị trường chế kế hoạch hố Trong đó: Thị trường tổng thể mối quan hệ kinh tế - xã hội lĩnh vực lưu thông, trao đổi hàng hố, khâu q trình tái sản xuất xã hội Trong kinh tế nhiều thành phần, thị trường xã hội tất nhiên có nhiều thành phần kinh tế tham gia, hình thành thị trường có tổ chức tổ chức sản xuất lưu thơng hàng hố xã hội chủ nghĩa thị trường "tự do", bao gồm hoạt động mua bán trực tiếp người sản xuất với người tiêu dùng hoạt động lưu thông, dịch vụ người kinh doanh cá thể, tư nhân thành thị nông thôn Những điều kiện khách quan kinh tế - xã hội tạo nên tồn lâu dài thị trường "tự Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 244 23 do" mức cần thiết, phạm vi quản lý Nhà nước Nhà nước cần sử dụng biện pháp có hiệu để cải tạo xố bỏ thương nghiệp tư chủ nghĩa, nghiêm trị bọn đầu cơ, bn lậu; khơng thể xố bỏ thị trường "tự do" theo ý muốn chủ quan mệnh lệnh hành chính, mà bước thu hẹp thay tốt thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, phải biết sử dụng lĩnh vực mà thương nghiệp xã hội chủ nghĩa chưa thể kinh doanh tốt chưa cần kinh doanh Nhà nước phải phấn đấu giành độc quyền kinh doanh lương thực, vật tư chiến lược số loại hàng tiêu dùng thiết yếu khác, thông qua tổ chức kinh doanh xã hội chủ nghĩa Kinh nghiệm năm qua cho thấy thực độc quyền dùng mệnh lệnh hành cấm đoán chủ yếu Để thực chủ trương quan trọng này, phải dùng biện pháp kinh tế chính, kết hợp với sử dụng đắn biện pháp giáo dục, hành chính, tổ chức tư pháp; phải dựa vào tổ chức kinh doanh chủ yếu, đồng thời sử dụng tốt chức kiểm soát quản lý thị trường quan quản lý Nhà nước Phải có sách giá phương thức mua, bán hợp lý để thương nghiệp xã hội chủ nghĩa thơng qua kinh doanh mà nắm tồn hầu hết sản phẩm hàng hoá phải chuẩn bị điều kiện đáp ứng nhu cầu xã hội mặt hàng mà Nhà nước độc quyền kinh doanh Thị trường có tổ chức thị trường tự hợp thành thị trường xã hội thống nhất, hai lực lượng kinh tế xã hội chủ nghĩa phi xã hội chủ nghĩa vừa đấu tranh với nhau, vừa đan kết với nhau, bổ sung cho nhằm đáp ứng nhu cầu nhiều mặt xã hội “Nhà nước phải kế hoạch hoá quản lý tồn thị trường xã hội Tất nhiên, khơng thể kế hoạch hoá thị trường tự cách trực tiếp, song kế hoạch nhà nước phải tính đến bố trí cân đối tiền - hàng cân đối tổng hợp kinh tế quốc dân Phải dùng sách, biện pháp thích hợp để phát huy mặt tích cực hạn chế tính tự phát thị trường "tự do", đưa theo phương hướng kế hoạch nhà nước, bổ sung cho thị trường có tổ chức”1 Coi thị trường "tự do" lực lượng đối địch, muốn xoá bỏ bng lỏng quản lý chạy theo tính tự phát thị trường "tự do" khuynh Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 47 (1986), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006, tr 246 24 hướng sai lầm Phương hướng chủ yếu để Nhà nước quản lý làm chủ thị trường tăng cường sức mạnh chất lượng kinh doanh, phục vụ thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, làm cho chiếm tỷ trọng ngày lớn đủ sức chi phối toàn thị trường xã hội Kế hoạch phải thông qua thị trường, trước hết thông qua hợp đồng kinh tế, để cân đối sản xuất tiêu thụ, nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng không ngừng tăng lên xã hội, coi thị trường để xây dựng điều chỉnh kế hoạch Kế hoạch phải biết sử dụng thị trường để điều tiết sản xuất lưu thơng hàng hố phạm vi định, nhằm khai thác khả đáp ứng nhu cầu thị hiếu mà kế hoạch chưa thể bao quát Mặt khác, kế hoạch phải tính đến tồn khối lượng hàng hố, tiền tệ lưu thơng thị trường xã hội để bảo đảm quan hệ cân đối khâu trình tái sản xuất xã hội Kế hoạch phản ánh giá trị sử dụng giá trị; quan hệ hàng hố tiền tệ, thị trường phải thể tiêu, cân đối kế hoạch; đồng thời quan hệ thể sách địn bẩy, sử dụng kế hoạch trực tiếp kế hoạch gián tiếp, nhằm tạo động lực thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh tất thành phần kinh tế theo phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch nhà nước Hội nghị rõ: vấn đề cấp bách trước mắt vận dụng quy luật sách giá Chính sách giá phải vận dụng tổng hợp nhiều quy luật, quy luật giá trị có tác động trực tiếp Giá phải phù hợp với giá trị, sức mua đồng tiền quan hệ cung cầu tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ tám Trung ương Giá ổn định sở phát triển sản xuất, tập trung nguồn hàng vào thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, trừ tệ tham nhũng nạn chợ đen, khắc phục lạm phát, bước lập lại cân quan hệ hàng hoá - tiền tệ cung - cầu Vì vậy, sách giá phải nhằm trước hết làm cho người lao động làm nhiều sản phẩm hàng hố, tích cực phấn đấu giảm tiêu hao vật chất, bảo đảm định mức đắn để hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm hăng hái bán sản phẩm cho Nhà nước Không thể ổn định giá cách giữ giá cách cứng nhắc, bất chấp sức mua đồng tiền, bất chấp quan hệ cung - cầu biến 25 động yếu tố hình thành giá Càng dùng biện pháp hành để ép giá sản xuất giảm sút, giá tăng lên; giá đường năm thí dụ chứng minh rõ điều Để chuyển sang chế kinh doanh xã hội chủ nghĩa, phải phấn đấu thi hành sách giá theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương (khoá V) Một giá mặt hàng, nơi vào thời điểm, Nhà nước mua bán cho đối tượng theo mức giá, khơng có hai hay nhiều mức giá chênh lệch Giá giá kinh doanh thương nghiệp, bảo đảm cho ngành thương nghiệp mua được, bán để chiếm lĩnh thị trường, Nhà nước không bù lỗ Giá gần sát chênh lệch với giá thị trường "tự do" đến mức tuỳ theo điều kiện cụ thể lực lượng hàng hoá tay thương nghiệp xã hội chủ nghĩa nhằm đấu tranh bình ổn giá thị trường, ngăn chặn tượng tiêu cực, dựa vào khai thác chênh lệch giá Trong đó, sách giá gắn liền với chế hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa, có tác dụng kích thích phát triển sản xuất mở rộng lưu thông hàng hoá, tạo điều kiện cho thương nghiệp xã hội chủ nghĩa chuyển sang kinh doanh, chiếm lĩnh làm chủ thị trường, không tạo nhu cầu giả tạo ngăn chặn có hiệu tình trạng thất hàng hố Cùng với sách mở rộng sản xuất lưu thơng hàng hố, phấn đấu cân ngân sách, yếu tố nói tạo điều kiện giảm bớt căng thẳng cung - cầu, thu hẹp lạm phát, ổn định giá thị trường, hạn chế tính tự phát giá thị trường "tự do" Tuy nhiên, để phù hợp với tình hình cụ thể, Hội nghị yêu cầu: nơi, lúc định, số mặt hàng thiết yếu mà cung - cầu căng thẳng, giá biến động mạnh, Nhà nước chưa đủ lực lượng để kìm lại phải tạm thời áp dụng sách hai giá việc mua nông sản bán lẻ hàng tiêu dùng (Mua nông sản với giá ổn định theo hợp đồng mua theo giá linh hoạt hợp đồng; song dù mua theo cách phải tôn trọng nguyên tắc thoả thuận Bán lẻ hàng thiết yếu cho người ăn lương người có quan hệ mua bán với Nhà nước, theo giá ổn định thấp mức giá bán cho đối tượng khác) Trong cịn tạm thời áp dụng sách hai giá số mặt hàng, số địa phương, phải cố gắng thực chế kinh doanh, không để 26 chênh lệch giá lớn, nhằm giảm bớt, tiến tới loại trừ tình trạng thất thoát hàng hoá, tránh cho ngân sách phải bù lỗ kéo dài Ý nghĩa kết luận Hội nghị Bộ trị số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế nghiệp đổi đất nước Những kết luận kết tổng hợp q trình tìm tịi, thử nghiệm, đấu tranh quan điểm cũ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Những quan điểm trình bày kết luận định hướng cho việc soạn thảo Báo cáo Chính trị để trình Đại hội VI Đảng, thay cho Báo cáo Chính trị chuẩn bị trước đó, dự thảo cịn giữ lại nhiều quan điểm cũ không phù hợp với yêu cầu trước mắt khắc phục cho khủng hảng kinh tế xã hội, đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội Bản kết luận có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc 3.1 Ý nghĩa lý luận Thứ nhất, Tại Hội nghị Bộ Chính trị (tháng năm 1986), lần đảng ta xác định đồng định hướng đổi đường lối kinh tế ba nội dung bản: quan hệ sản xuất, chế quản lý cấu kinh tế Bên cạnh đó, tinh thần thẳng thắn nhìn thẳng vào thật Đảng ta sai lầm, khuyết điểm, phân tích rõ nguyên nhân, đề định hướng, giải pháp lớn đạo chiến lược Đảng ta đổi đường lối lãnh đạo kinh tế nói riêng xây dựng chủ nghĩa xã hội nói chung đồng thời vừa mở đường cho việc tiếp tục suy nghĩ tìm tịi, làm sáng tỏ nhận thức CNXH đường đắn xây dựng CNXH nước ta Nhằm thực mục tiêu cao mà đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Thứ hai, với nội dung nêu như: bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư, phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu; phát triển công nghiệp nhẹ; phát triển có chọn lọc cơng nghiệp nặng Trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, phải xác định cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trong chế quản lý kinh tế, lấy kế hoạch làm trung tâm, đồng thời phải sử dụng quan hệ hàng hóa - tiền tệ, dứt khoát xoá bỏ chế tập trung, bao cấp, sách giá phải vận dụng quy luật giá trị, tiến tới thực chế giá.v.v Những kết luận Hội nghị Bộ Chính trị (tháng 27 năm 1986) nội dung quan trọng giúp cho Đảng ta xác định đắn nội dung định hướng đường lối đổi kinh tế, đặt tảng cho việc hình thành đường lối đổi toàn diện định Đại hội VI Đảng Thứ ba, kết luận Hội nghị Bộ Chính trị số vấn đề quan điểm kinh tế lớn định Bộ Chính trị đạo cơng việc trước mắt nói vào trước thềm Đại hội Đảng cán bộ, đảng viên nhân dân đồng tình hoan nghênh, bước đầu khôi phục niềm tin nhân dân củng cố đồng thuận xã hội, góp phần tích cực vào thành cơng Đại hội VI, tình hình kinh tế - xã hội lúc cịn nhiều khó khăn, chưa có chuyển biến lớn Thứ tư, kết luận Hội nghị Bộ Chính trị góp phần phát triển lý luận Đảng thực đổi mới, sở để đổi hồn chỉnh dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội VI, để giải vấn đề cấp bách trước mắt, đồng thời đổi tư đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, mở đường đua đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội “Đây bước đột phá thứ ba” có ý nghĩa lớn đổi tư lý luận chủ nghĩa xã hội, có vai trị định hướng cho việc soạn thảo lại cách Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội VI Đảng” 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Xuất phát từ thực trạng kinh tế- xã hội đất nước, dựa tảng Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, có tham khảo kinh nghiệm giới, kết luận Hội nghị Bộ Chính trị sở để Đảng ta đề khẳng định đường lối đổi toàn diện đất nước trình bày Đại hội VI Thành cơng Đại hội VI mở đầu cho công đổi toàn diện nhân dân ta lãnh đạo Đảng, mở cho đất nước ta giai đoạn lịch sử phát triển với thành tựu tiến to lớn mà ngày chứng kiến Tất biến chuyển tốt đẹp bắt nguồn từ bước đột phá Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương sáu (khóa IV); Nghị Hội nghị Trung ương tám (khóa V) Kết luận Bộ Chính trị số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế Đảng nỗ lực toàn Đảng tồn thể nhân dân ta kiên trì dũng cảm thực Bởi lẽ, ổn dinh kinh tế xã hội 28 có nghĩa phải ổn định sản xuất, phân phối lưu thông; ổn định đời sống vật chất văn hoá; tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước; lập lại trật tự kỷ cương thực công xã hội Xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa chặng đường tiếp theo, bao gồm tiền đề trị tiền đề kinh tế Trên sở đổi tư lý luận, nhận thức rõ CNXH thời kỳ độ lên CNXH, dựa vào kết bước đầu đổi phần, lắng nghe, tổng kết sáng kiến, kinh nghiệm nhân dân, địa phương sở, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12-1986) hoạch định đường lối đổi Trong trình tổ chức thực đường lối đổi Đại hội VI đề ra, nhiều Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đặc biệt Đại hội VII (6-1991) với Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội VIII (6-1996) Đại hội IX (4-2001) khơng ngừng bổ sung, phát triển, hồn thiện đường lối đổi mới, làm rõ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công đổi xây dựng CNXH Việt Nam Có thể thấy rõ nội dung đổi quan trọng chủ yếu nhận thức, tư lý luận lãnh đạo, đạo thực tiễn suốt 25 năm qua Sau 25 năm đổi mới, nhân dân ta đạt thành tự to lớn có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đất nước ta khỏi khủng hoảng KT-XH đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; kinh tế tăng trưởng nhanh, bước đầu xây dựng kinh tế thị thường định hướng xã hội chủ nghĩa; đời sống nhân dân cải thiện đáng kể; hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân tộc Đảng lãnh đạo củng cố tăng cường; sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều; vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Cụ thể như: tăng trưởng mức khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 7% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội gấp 2,5 lần so với giai đoạn 2001 - 2005, đạt 42,9% GDP Mặc dù khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta đạt cao (1) Quy mô tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 tính theo giá thực tế đạt 101,6 tỉ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu người đạt 29 1.168 USD.v.v Những thành tựu to lớn chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam Hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển Sự phát triển ổn định ngành nông nghiệp, sản xuất lương thực bảo đảm an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn đời sống nông dân cải thiện trước Việc tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn, đầu tư, phát triển giống có suất, chất lượng cao, phát triển cụm công nghiệp, làng nghề, tiểu thủ cơng nghiệp có tác động tích cực đến việc sản xuất, tạo việc làm xố đói, giảm nghèo Sản phẩm cơng nghiệp phát triển ngày đa dạng phong phú chủng loại, chất lượng cải thiện, bước nâng cao khả cạnh tranh, đảm bảo cung cầu kinh tế, giữ vững thị trường nước mở rộng thị trường xuất Đã đầu tư phát triển số ngành công nghiệp mới, công nghệ cao Khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng ổn định Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Cơ cấu lao động có chuyển dịch tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hoàn thiện; chủ trương, đường lối đổi Đảng tiếp tục thể chế hố thành luật pháp, chế, sách ngày đầy đủ, đồng hơn; môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện; yếu tố thị trường loại thị trường tiếp tục hình thành, phát triển; kinh tế nhiều thành phần có bước phát triển mạnh Việc kiện tồn tổng cơng ty, thí điểm thành lập tập đồn kinh tế nhà nước đạt số kết Giai đoạn 2006 - 2010, doanh nghiệp nước ta tăng 2,3 lần số doanh nghiệp 7,3 lần số vốn so với năm trước Doanh nghiệp cổ phần trở thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phổ biến Tuy vậy, nhiều yếu khuyết điểm: khơng vấn đề nhận thức lý luận chưa đủ rõ; kinh tế phát triển chưa tương xứng với khả yêu cầu; nhiều vấn đề VH-XH xúc chậm giải quyết… Phát huy thành tựu, khắc phục hạn chế nêu để đưa đất nước vững bước phát triển đòi hỏi xúc Đảng dân tộc ta 30 Những Kết luận Bộ Chính trị (tháng - 1986) vấn đề thuộc quan điểm kinh tế - đánh giá bước đột phá thứ ba dẫn đến q trình đổi tồn diện đất nước qua Đại hội VI (tháng 12 - 1986) đem lại luồng sinh khí xã hội, làm xoay chuyển tình hình, đưa đất nước tiến lên Mặc dù 25 năm trôi qua kể từ Kết luận Hội nghị Bộ Chính trị, đặc biệt q trình đổi đất nước tồn diện đất nước Đại hội VI thông qua, với nổ lực phấn đấu tồn Đảng, tồn dân, tồn qn cơng đổi đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử nhận thức hoạt động thực tiễn bước q trình tìm tịi, khảo nghiệm đường lối đổi Đảng ta, nhân dân ta lịch sử cịn ngun giá trị, để lại học kinh nghiệm quý giá cho Đảng ta hoạch định đường lối phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn KẾT LUẬN Qua nửa kỷ giành giữ độc lập dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc, đặc biệt 25 năm đổi mới, với hệ giá trị độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam xứng đáng, tiêu biểu cho lĩnh Việt Nam việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, tỏ rõ tính độc lập tự chủ trình lãnh đạo cách mạng, đưa đất nước ngày lên, giữ vị ngày cao khu vực giới Kết luận Hội nghị Bộ trị số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế đưa với nội dung nêu tạo bước đột phá có ý nghĩa định việc hoàn chỉnh đường lối đổi Đảng ta Nội dung kết luận Hội nghị Bộ Chính trị (8/1986) đưa phản ánh rõ đổi tư Đảng độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Nói tầm quan trọng kết luận này, đồng chí Trường Chinh nhấn mạnh: “Những kết luận thể vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin 31 thời kỳ độ vào hoàn cảnh nước ta, phù hợp với quy luật khách quan, với trình độ kinh tế thời kỳ phát triển Những quan điểm đổi sâu sắc sở để chuẩn bị thể báo cáo trị văn kiện trình Đại hội VI Đảng” Đó ý nghĩa sâu sắc Kết luận trình đổi đất nước Việt Nam Công đổi đất nước nhiều năm qua thu thắng lợi nhận thức vận dụng nguyên lý lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vào tình hình thực tiễn Việt Nam như: Quán triệt quy luật " Quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất " thực chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận dụng " sách kinh tế " Lênin thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng chủ nghĩa xã hội; vận dụng quy luật kinh tế hàng hóa; vận dụng vào giải tốt mối quan hệ giai cấp dân tộc, quốc gia quốc tế, kinh tế trị tạo tiền đề để cơng nghiệp hóa, đại hóa Điều chứng tỏ Đảng ta vận dụng thành công chủ nghĩa Mác - Lênin điều kiện cụ thể đất nước ta Những thành tựu kinh tế mà đạt 25 năm qua kết q trình tìm tịi khảo nghiệm từ thực tiễn mà khởi đầu quan trọng Kết luận Hội nghị Bộ Chính trị số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế Đây bước đột phá thứ ba, giữ vai trị quan trọng hình thành nên đường lối đổi toàn diện Đảng ta Đại hội VI, có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc không giai đoạn cách mạng trước mà cịn có ý nghĩa to lớn giai đoạn nay, góp phần thực thắng lợi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam chặng đường qua hai kỷ, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 45, 46, 47, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), NXB trị quốc gia Hà Nội, 2005 - Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Sự thật, Hà Nội, 1997 33 PGS.TS Đinh Xuân Lý, CN Nguyễn Đăng Quang (Đồng chủ biên): Giáo trình đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008 PGS.TS NGND Lê Mậu Hãn, PGS.TS Trình Mưu, GS.TS Mạnh Quang Thắng (Chủ biên): Giáo trình lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (Dùng trường Đại học, cao đẳng), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008 PGS, TS Vũ Như Khôi: Đảng Cộng sản Việt Nam 25 năm lãnh đạo công đổi đất nước, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 2010 GS,TS Tô Huy Rứa (chủ biên): Nhìn lại trình đổi tư lý luận Đảng 1986 – 2005 (sách tham khảo – tập 1), Nhà xuất Lý luận Chính trị, Hà Nội.2005 10 TS Bùi Thị Thu Hà (Chủ Biên): 80 năm Đảng Cộng sản Việt Nam chặng đường thắng lợi, Nhà xuất Từ điển bách khoa, Hà Nội 2009 11 Viện Lịch sử Đảng: Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (hệ cử nhân trị), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.2011 34 ... thuộc quan điểm kinh tế? ?? Nội dung kết luận Hội nghị Bộ Chính trị (tháng năm 1 986 ) số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế Cuộc họp Hội nghị Bộ Chính trị diễn từ ngày đến ngày 30 tháng năm 1 986 Với tinh... giới Kết luận Hội nghị Bộ trị số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế đưa với nội dung nêu tạo bước đột phá có ý nghĩa định việc hoàn chỉnh đường lối đổi Đảng ta Nội dung kết luận Hội nghị Bộ Chính trị. .. định Đại hội VI Đảng Thứ ba, kết luận Hội nghị Bộ Chính trị số vấn đề quan điểm kinh tế lớn định Bộ Chính trị đạo cơng việc trước mắt nói vào trước thềm Đại hội Đảng cán bộ, đảng viên nhân dân