Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản hàng đầu, bảo đảm quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Ngay sau khi ra đời ngày 3 tháng 2 năm 1930, Đảng ta đã có một đư¬¬ờng lối đúng đắn, sáng tạo. Trên cơ sở, nắm vững bản chất cách mạng, khoa học của lý luận chủ nghĩa Mác Lênin và t¬¬ư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã vận dụng sáng tạo vào điều kiện lịch sử cụ thể của cách mạng Việt Nam để để đề ra đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn, sáng tạo đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
NGUYÊM TắC TậP TRUNG DÂN CHủ công đổi đảng - Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố hàng đầu, bảo đảm định thắng lợi cách mạng Việt Nam Ngay sau đời ngày tháng năm 1930, Đảng ta có đường lối đắn, sáng tạo Trên sở, nắm vững chất cách mạng, khoa học lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta vận dụng sáng tạo vào điều kiện lịch sử cụ thể cách mạng Việt Nam để để đề đường lối, chủ trương, sách đắn, sáng tạo đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, qua 20 năm tiến hành nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, nhân dân ta giành thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử: “Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp hơn”1 Đạt thành tựu to lớn bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác Song nguyên nhân quan trọng hàng đầu Đảng ta có đường lối trị đắn, sáng tạo, thể rõ quan điểm độc lập, tự chủ, sáng tạo Đảng hoạch định đường lối cách mạng Việt Nam qua thời kỳ giai đoạn cách mạng Một đặc điểm bật Đảng ta trung thành tuyệt nguyên lý xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân theo quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; vận dụng sáng Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H,2006, tr68 2 tạo nguyên lý vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể cách mạng Việt Nam để xây dựng Đảng ta vững mạnh mặt trị, tư tưởng tổ chức, bảo đảm cho Đảng đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua thời kỳ giai đoạn lịch sử cụ thể Trong nguyên lý chủ nghĩa Mác- Lênin xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng ta đặc biệt coi trọng hàng đầu đến việc thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ Xác định rõ nguyên tắc tổ chức Đảng, đạo xây dựng tổ chức, sinh hoạt, hoạt động Đảng, qua thời kỳ cách mạng Cùng với mặt trị tư tưởng, nguyên tắc bảo đảm tăng cường đoàn kết thống ý chí hành động toàn Đảng, làm cho Đảng trở thành đội ngũ có tổ chức có kỷ luật chặt chẽ nghiêm minh, có sức chiến đấu cao, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trí tuệ tổ chức Đảng đảng viên toàn Đảng Do vậy, nghiên cứu nắm vững nguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức Đảng qua thời kỳ cách mạng Đặc biệt công đổi đất nước vừa có ý nghĩa giá trị mặt lý luận thực tiễn sâu sắc công tác xây dựng Đảng Đồng thời qua thấy rõ vai trò to lớn Đảng Cộng sản Việt Nam cách mạng nước ta - nhân tố hàng đầu bảo đảm định thắng lợi cách mạng Việt Nam từ trước tới mãi sau Từ tin tưởng phấn đấu mục tiêu cao Đảng tình hình Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo việc xây dựng tổ chức sinh hoạt hoạt động Đảng Cộng sản, nội dung quan trọng hàng đầu nguyên lý xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân; tiêu chí để phân biệt Đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng cách mạng chân với Đảng khác Đó sở bảo đảm cho Đảng Cộng sản tạo thành khối thống ý chí hành động; tạo lên sức mạnh vô địch Đảng cách mạng chân mác xít Sự đời nguyên tắc tập trung dân chủ tất yếu khách quan xây dựng, tổ chức sinh hoạt Đảng giai cấp công nhân giới nói chung giai cấp công nhân Việt Nam nói riêng Những tiền đề lý luận thực tiễn chứng minh tính tất yếu khách quan Đảng Cộng sản phải thực nghiêm ngặt nguyên tắc Có Đảng Cộng sản đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phong trào cách mạng vô sản giới Nguyên tắc tập trung dân chủ C.Mác Ph.Ăngghen nghiên cứu phát triển thành tư tưởng lý luận nguyên lý xây dựng đảng giai cấp vô sản, đặt sở móng cho việc xây dựng Đảng mác xít chân Đồng thời, tư tưởng V.I.Lênin kế thừa phát triển điều kiện trở thành nội dung quan trọng nguyên lý xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa vận dụng sáng tạo nguyên lý vào thực tiễn công tác xây dựng Đảng ta giai đoạn lịch sử cách mạng; bảo đảm cho Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, ngày đáp ứng tốt yêu cầu lãnh đạo cách mạng Đảng qua thời kỳ lịch sử cách mạng nước ta Nguyên tắc tập trung dân chủ đời đòi hỏi khách quan Đảng mác xít chân lãnh đạo phong trào cách mạng vô sản giới Chúng ta biết rằng, Đảng Cộng sản đội tiên phong, tham mưu chiến đấu, tổ chức trị cao giai cấp công nhân - giai cấp địa vị kinh tế- trị sản xuất vật chất xã hội Từ đời suốt trình hoạt động xã hội, giai cấp công nhân gắn liền với sản xuất công nghiệp Chính yêu cầu đòi hỏi cao sản xuất công nghiệp bước luyện cho giai cấp công nhân có thuộc tính bản: tính tập trung chuyên môn hoá cao, ý thức tổ chức kỷ luật chặt chẽ nghiêm minh, có trình độ tổ chức trong sản xuất xã hội Cũng từ môi trường đó, nảy sinh tư tưởng đoàn kết, hợp tác, dân chủ, tập thể, tương trợ lẫn để sản xuất sản phẩm vật chất xã hội, chung sức, chung lòng đấu tranh đòi quyền lợi lợi ích đáng giai cấp tư sản Hơn nữa, đấu tranh giai cấp để tự giải phóng mình, giai cấp vô sản phải đương đầu với kẻ thù giai cấp tư sản có tổ chức, có máy Nhà nước, có liên minh quốc tế rộng lớn Do vậy, muốn chiến thắng giai tư sản, giai cấp vô sản phải tổ chức lại, phải có đoàn kết thống cao cách mạng tiền đề việc hình thành nên nguyên tắc rập trung dân chủ Đảng giai cấp vô sản Mặt khác, từ yêu cầu khách quan sản xuất công nghiệp đấu tranh giai cấp, tính tập trung tính dân chủ giai cấp công nhân hình thành phát triển không ngừng Chính vậy, Đảng giai cấp vô sản phải người tiêu biểu cho đoàn kết thống ý chí hành động, thực nghiêm ngặt nguyên tác tập trung dân chủ yêu cầu khách quan Đảng giai cấp công nhân cách mạng vô sản Các nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học Đảng giai cấp vô sản từ đầu suốt trình tổ chức, xây dựng hoạt động luôn thấm nhuần sâu sắc thực triệt để vấn đề nguyên tắc tập trung dân chủ, kiên đấu tranh chống khuynh hướng tư tưởng hội, xét lại mặt tổ chức Đặc biệt, người sáng lập Đảng Cộng sản lịch sử nhân loại, C.Mác Ph.Ăngghen nêu lên tư tưởng tổ chức hoạt động Đảng Cộng sản Hai ông đưa tư tưởng xây dựng Đảng vô sản, sở nguyên tắc tập trung dân chủ vào Điều lệ Liên đoàn người cộng sản (năm 1847), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản (năm 1848), văn kiện Hội liên hiệp công nhân quốc tế (năm 1864) Đó là, Đảng Cộng sản phải tổ chức độc lập mang chất giai cấp công nhân rõ rệt “Đảng công nhân phải hành động cho thật có tổ chức, thật thống nhất, thật độc lập nhất, không muốn… lại bị giai cấp tư sản lợi dụng phải bám đuôi mà lê đi”2 C.Mác Ph.Ăngghen rõ: “ Mỗi hội viên Liên đoàn phải liên lạc ba tháng lần, chi phải liên lạc tháng lần với Ban Chấp hành khu mình; hai tháng lần khu phải báo cáo tình hình công tác đại phương với tổng khu bộ, ba tháng lần tổng khu phải báo cáo tình hình công tác địa phương với Ban Chấp hành Trung ương” Mặt khác, Đảng phải xây dựng nguyên tắc dân chủ triệt để Các quan lãnh đạo Đảng bầu bị thay bãi miễn; đảng viên bình đẳng, tự thảo luận vấn đề sinh hoạt đảng, tranh luận khuôn khổ tính C.Mác- Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập1, Nxb ST H, 1970, tr493 5 đảng, đảng viên phải giúp đỡ lẫn nhau, thường xuyên nộp đảng phí, người vi phạm Điều lệ Đảng bị khai trừ đình sinh hoạt đảng; kiên chống phần tử vô tổ chức, phần tử hội, xét lại Từ tư tưởng C.Mác Ph Ăngghen nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng có ý nghĩa quan trọng tạo điều kiện tiền đề lý luận để V.I.Lênin kế thừa phát triển làm sâu sắc thêm tư tưởng tập trung dân chủ điều kiện Nâng tư tưởng tập trung dân chủ lên thành nguyên tắc xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân mặt tổ chức V.I.Lênin cho rằng: Đảng phải tổ chức theo chế độ tập trung dân chủ, chế độ tập trung dân chủ tảng tổ chức Đảng vô sản kiểu Thực chế độ tập trung dân chủ Đảng làm cho Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức; củng cố tăng cường sức mạnh Đảng, làm cho đường lối Đảng thực cách có hiệu lực Mặt khác, thực tốt chế độ tập trung dân chủ góp phần ngăn ngừa phá hoại phần tử không kiên định, vô phủ, hội chủ nghĩa Đảng Trong tác phẩm “ Một bước tiến hai bước lùi”, V.I.Lênin rõ: “Trước Đảng ta chưa phải khối thức có tổ chức, mà tổng số nhóm riêng biệt nhóm có quan hệ khác, tác động mặt tư tưởng Hiện trở thành Đảng có tổ chức, điều có nghĩa tạo quyền lực, khiến cấp phải phục tùng cấp Đảng” Đồng thời V.I.Lênin cho rằng: Đảng muốn có sức mạnh để lãnh đạo giai cấp vô sản quần chúng lao động đấu tranh chống giai cấp tư sản, Đảng phải có thống ý chí hành động Điều kiện cho thống Đảng, trước hết Đảng phải có Cương lĩnh trị sau phải có tổ chức chặt chẽ Làm điều tức tránh tình trạng chia rẽ, phân tán Đảng Tổ chức bảo đảm cho thống trị, tư tưởng hành động Ngoài Đảng phải có điều lệ thống nhất, quan đạo thống Đại hội Đảng bầu ra, Đảng phải có kỷ luật sắt, tự giác nghiêm minh V.I.Lênin khẳng định “Từ V I Lênin, toàn tập, Tập 8, Nxb tiến Mát xcơva, 1979, tr 429 6 chối không chịu phục tùng lãnh đạo quan Trung ương, tức từ chối không muốn làm người Đảng viên, tức phá hoại Đảng”5 Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức công tác xây dựng Đảng, thực nguyên tắc cho vấn đề không đơn giản, hoàn toàn phụ thuộc vào chủ thể nhận thức Nếu chủ thể nhận thức có lĩnh trị động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy tác dụng tốt ngược lại, chủ thể nhận thức lĩnh trị động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phản tác dụng gây nguy hại cho Đảng cho cách mạng Theo V.I.Lênin: tập trung liền với dân chủ Tập trung cao dân chủ cao Không thể có dân chủ mà thiếu tập trung ngược lại có tập trung mà thiếu dân chủ, mối quan hệ biên chứng nguyên tắc tập trung dân chủ Thực tế thuật ngữ ( tập trung dân chủ ) nêu lên lần với tư cách nguyên tắc thức - nguyên tắc tổ chức Đảng Đảng Cộng sản - Hội nghị Tammécpho người Bôn sê vích năm 1905 Nghị Hội nghị nêu rõ: thừa nhận nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tranh cãi Theo V.I.Lênin: “Các đảng gia nhập Quốc tế Cộng sản phải xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong thời kỳ nội chiến gay gắt nay, Đảng Cộng sản hoàn thành nhiệm vụ Đảng tổ chức cách tập trung nhất, Đảng có kỷ luật sắt gần giống kỷ luật quân trung Trung ương Đảng quan có uy tín mạnh mẽ, có quyền lực rộng rãi toàn thể đảng viên tin cậy”6 V.I Lênin kịch liệt phê phán quan điểm bọn hội chủ nghĩa, chủ trương tổ chức đảng hình thù rõ rệt, không đòi hỏi đảng viên phải tham gia hoạt động tổ chức đảng, không cần có nguyên tắc tập trung dân chủ từ Đại hội II Đảng công nhân dân chủ- xã hội Nga (1903) Trong đấu tranh mặt tổ chức Đảng xoay quanh tiết Điều lệ Đảng, V.I.Lênin coi công thức Mác tốp công thức vô dụng, mang nội dung tư tưởng hội chủ nghĩa mặt tổ chức Người nhấn mạnh: “ Giai cấp vô Sđ d, tr 424 V I Lênin, toàn tập,Tập 41, Nxb tiến Mát xcơva, 1977, tr 34 7 sản thực cách đắn vai trò tổ chức (và vai trò nó) cách có kết thắng lợi đảng giai cấp vô sản phải thực nội mình, chế độ tập trung chặt chẽ kỷ luật nghiêm ngặt Kẻ làm yếu dù chút - kỷ luật sắt đảng giai cấp vô sản thực tế giúp cho giai cấp tư sản chống lại giai cấp vô sản” V.I.Lênin cho rằng, kẻ từ chối không chịu phục tùng kỷ luật Đảng, làm yếu kỷ luật Đảng “ Tức từ chối không muốn làm đảng viên, tức phá hoại đảng”8 Nguyên tắc tập trung dân chủ theo V.I.Lênin nguyên tắc cốt lõi nguyên tắc xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân Nguyên tắc quy định cấu tổ chức, chế độ sinh hoạt, chế độ giải mối quan hệ nội bộ, phương pháp, tác phong lãnh đạo Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm cho Đảng thống trị, tư tưởng, tổ chức, thống ý chí hành động; thống trị, tư tưởng vững trở thành sức mạnh thực bảo đảm thống mặt tổ chức thông qua nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm cho lãnh đạo Đảng thông suốt, quán từ suống, sở để xây dựng, củng cố đoàn kết Đảng, làm cho Đảng luôn chỉnh thể thống tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật nghiêm minh, đồng thời khắc phục tình trạng phân tán, cục bộ, bè phái, vô tổ chức vô kỷ luật Tiếp thu quan điểm chủ nghĩa Mác -Lênin, Đảng ta chủ tịch Hồ Chí Minh không trung thành tuyệt đối nguyên lý xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân mà quán triệt thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng củng cố Đảng ta Đặc biệt, bổ sung làm sáng tỏ chất “Tập trung, dân chủ” mối quan hệ chúng tổ chức, xây dựng sinh hoạt Đảng Theo Hồ Chí Minh “ Tập trung” không mâu thuẫn với “ Dân chủ” mà thống nhất, tác động qua lại với “ Tập trung nên tảng dân chủ… Dân chủ đạo tập trung” Có dân chủ Đảng có dân chủ xã hội Song dân chủ nghĩa vô phủ Người V I Lênin, toàn tập, Tập 41,Nxb tiến Mát xcơva, 1977, tr 34 V I Lênin, toàn tập, Tập 8, Nxb tiến Mát xcơva, 1977, tr 424 Hồ Chí Minh, toàn tập,Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 240-241 8 viết: “ Chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự Tự nào? Đối với vấn đề, người tự bày tỏ ý kiến mình, góp phần tìm chân lý Đó quyền lợi mà nghĩa vụ người Khi người phát biểu ý kiến, tìm thấy chân lý, lúc quyền tự tư tưởng hoá quyền tự phục tùng chân lý”10 Trong đạo thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng yếu tố tập trung, kỷ luật thống nhất; đồng thời nhấn mạnh phát triển dân chủ nội Đảng Người cho chất chế độ ta dân chủ “ Dân chủ quí nhân dân” quí đảng viên Nếu thực hành dân chủ nội tốt làm cho Đảng phát huy, phát triển tập trung trí tuệ, tạo nên bầu không khí cởi mở, tin tưởng lẫn nhau, làm cho Đảng thoát khỏi tình trạng “ Âm u” thiếu đoàn kết - nhân tố làm suy yếu sức mạnh Đảng Mở rộng dân chủ chống tệ độc đoán, chuyên quyền Đảng Có thể khẳng định rõ Chủ tịch Hồ Chí Minh thân dân chủ gương mẫu thực hành dân chủ Dân chủ thành nếp hằn sâu tư chất, phong cách đời thường Chủ tịch Hồ Chí Minh Những vấn đề “Tập trung”, “ Dân chủ” trở thành nguyên tắc xây dựng, sinh hoạt hoạt động Đảng ta Nhờ thực nghiêm ngặt nguyên tắc mà Đảng Cộng sản Việt Nam đoàn kết thống ý chí hành động, Bảo đảm cho Đảng ta vững mạnh Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, điều kiện tạo nên sức mạnh vô địch Đảng; đồng thời kiên trì thực nghiêm túc nguyên tắc Nhờ đó, suốt trình xây dựng hoạt động Đảng, dù điều kiện hoạt động bí mật hay hoạt động công khai, chưa có quyền có quyền, điều kiện chiến tranh hoà bình xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, đủ sức lãnh đạo nghiệp cách mạng nước ta đI từ thắng lợi đến thắng lợi khác 10 Hồ Chí Minh, toàn tập,Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 1996, tr 126 Thực tiễn gần 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta khẳng định rõ tầm quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, kiên trì thức nghiêm ngặt nguyên tắc giai đoạn cách mạng, cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, bước vào công đổi đất nước trước diễn biến phức tạp tình hình giới nước khủng hoảng trầm trọng nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô Do trình cải tổ phạm phải sai lầm nghiêm trọng, xa dời nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, đa nguyên trị, đa đảng đối lập, tự hoá dân chủ Đảng dẫn tới sụp đổ nhanh chóng vào năm 1990 -1991 Song điều để lại cho Đảng ta học sâu sắc việc thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, để đưa nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng tiên lên giành thắng lợi to lớn góp phần xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cũng từ thực tiễn trình lãnh đạo, đạo cách mạng Đảng ta rút học là: nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động Đảng, cấp uỷ, tổ chức đảng, cán đảng viên không thực thực sai nguyên tắc tập trung dân chủ nảy sinh tượng vô tổ chức, vô kỷ luật, chia rẽ, bè phái , đoàn kết, làm giảm sút nghiêm trọng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Trong giai đoạn nay, Đảng ta Đảng cầm quyền lãnh đạo nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tình hình nhiệm vụ cách mạng phát triển nhanh chóng, phức tạp, khác với thời kỳ Đảng lãnh đạo chiến tranh giải phóng Tổ quốc Nguyên tắc tập trung dân chủ cần nhận thức đắn đầy đủ vận dụng phù hợp với đặc điểm tổ chức, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Tình hình nhiệm vụ nặng nề, phức tạp, đặt yêu cầu cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đòi hỏi Đảng phải giữ vững thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ có không ngừng nâng cao lực, trí tuệ lãnh đạo Đảng đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng tình hình 10 Những vấn đề nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng Đảng ta Qua hoạt động thực tiễn lãnh đạo chỉ, đạo cách mạng Đảng từ học “Xương máu” đảng anh em công tác xây dựng Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ghi rõ: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh Đồng thời thực nguyên tắc tự phê bình phê bình đoàn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật”5 Trong điều 9, chương II Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khoá X Đảng ta xác định rõ nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ tập trung biểu vấn đề sau Một là, quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Hai là, quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Ba là, cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp cấp dưới; định kỳ thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Bốn là, tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Năm là, nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, Điều lệ ĐCSVN, Nxb CTQG, H 2006, tr 11 không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; không phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Sáu là, tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song không trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng cộng sản, nguyên tắc đạo toàn xuyên suốt trình xây dựng tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Trước hết, nguyên tắc quy định việc xây dựng cấu, hình thức tổ chức Đảng như: vấn đề chế độ sinh hoạt, tổ chức đại hội, chế độ thủ tục bầu cử, quan lãnh đạo đảng; nguyên tắc quy định chế độ để giải mối quan hệ nội đảng, cấp với cấp dưới, tập thể với cá nhân, đa số với thiểu số ; nguyên tắc quy định nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng, phương pháp, tác phong lãnh đạo Đảng, bảo đảm cho cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên, vừa phát huy trách nhiệm sáng tạo, tích cực, chủ động, vừa tập trung sức mạnh trí tuệ sức mạnh toàn Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ sở bảo đảm cho đoàn kết thống đảng mặt tổ chức, đồng thời thống mặt tổ chức điều kiện vật chất để đảm bảo cho thống mặt trị, tư tưởng giữ vững biến thành thực Nguyên tắc sở để xây dựng giữ nghiêm kỷ luật đảng, tiêu chuẩn để phân biệt Đảng Cộng sản chân với đảng hội, cải lương mặt tổ chức Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất tổ chức giai cấp công nhân Nó thống nhất, tác động biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ Hai thành tố thuộc tính chất giai cấp công nhân lao động sản xuất đấu tranh giai cấp Thuộc tính chất giai cấp công nhân Đảng xác định từ vị trí, vai trò giai cấp công nhân, từ đời giai cấp công nhân, từ yêu cầu khách quan sản xuất công nghiệp Qua bước luyện làm cho giai cấp công nhân có thuộc tính như: tính tập trung hoá cao độ, ý thức trình độ tổ chức chặt chẽ, tính kỷ luật nghiêm minh, tinh thần đoàn kết, hợp tác, tương trợ, dân chủ tập thể vv Tập trung điều kiện, tiền đề cho vận động, phát triển dân chủ ngược lại Hai thành tố không mâu thuẫn nhau, mà 12 thống nhất, tác động bổ sung cho Tập trung sở dân chủ, tăng cường tập trung sở mở rộng phát triển dân chủ Thực dân chủ phải có bảo đảm tập trung hướng tới tập trung, chuyển hoá quy tụ trí tuệ, sức mạnh người thành ý chí chung tạo nên sức mạnh tập thể Mở rộng phát huy dân chủ phải đồng thời giữ vững tăng cường tập trung, thống Dân chủ phát triển có sở vững để tăng cường tập trung Tập trung Đảng vững bảo đảm cho dân chủ phát triển, hiệu lực dân chủ lớn Tăng cường tập trung với phát triển dân chủ phải tiến hành đồng thời, gắn bó chặt chẽ hỗ trợ cho Mối liên hệ tập trung dân chủ mối liên hệ nội bên nguyên tắc, chỉnh thể thống Đảng Do vậy, tượng tập trung quan liêu, chuyên quyền độc đoán, dân chủ hình thức, dân chủ vô tổ chức kỷ luật, phân tán, bè phái, cục vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, trái với chất nguyên tắc Nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, từ lịch sử phát triển phong trào cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò to lớn nguyên tắc tập trung dân chủ việc xây dựng hoạt động Đảng cộng sản Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất tổ chức giai cấp công nhân Giữ vững thực tốt nguyên tắc giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng lĩnh vực tổ chức Phủ nhận từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ phủ nhận Đảng từ chất Chính nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng nhấn mạnh: “ Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, phân biệt Đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng cách mạng chân với đảng phái khác Phủ nhận nguyên tắc phủ nhận Đảng Cộng sản từ chất Đảng chống tập trung quan liêu, độc đoán, chuyên quyền song triệt để tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chỉ có thực nguyên tắc tập trung dân chủ vừa chống bè phái, bảo đảm thống ý chí hành động Đảng Chỉ có vậy, Đảng có sức mạnh sức chiến đấu” 11 Nguyên tắc tập trung dân chủ có vai trò đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa sống Đảng cộng sản Vì vậy, từ nguyên tắc khẳng định thực 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 130 13 xây dựng hoạt động Đảng Cộng sản, trở thành vấn đề trung tâm đấu tranh trào lưu mác xít, cách mạng triệt để với trào lưu hội, xét lại Các lực thù địch tim đủ âm mưu, thủ đoạn để xuyên tạc nguyên tắc tập trung dân chủ, hòng phá hoại tảng tổ chức Đảng Cộng sản Vì vậy, đấu tranh làm thất bại thủ đoạn xuyên tạc, phủ nhận lực thù địch, bảo vệ thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trách nhiệm trị cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, vấn đề cốt tử, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực mục tiêu, lý tưởng, tăng cường chất giai cấp công nhân, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng ta Đảng lãnh đạo, đạo thực nguyên tắc tập trung dân chủ công đổi Gần thập kỷ qua xây dựng hoạt động lãnh đạo, Đảng ta quán triệt, vận dụng đắn, sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam; vận dụng nguyên lý xây dựng Đảng, trọng tâm thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền Vì vậy, Đảng ta vững mạnh mặt trị, tư tưởng tổ chức, đoàn kết thống ý chí hành động, phát huy cao độ trí tuệ tập thể hoạch định đường lối, tổ chức đạo thực đường lối đắn, sáng tạo trực tiếp góp phần đưa cách mạng nước ta liên tiếp giành thắng lợi, hoàn thành thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa công đổi đất nước Đặc biệt, qua 20 năm tiến hành nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo nhân dân ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử : đất nước khỏi khủng “ Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục 14 lên với triển vọng tốt đẹp”7 Đạt thành tựu to lớn Đảng ta có đường lối trị đắn, sáng tạo khẳng định rõ vai trò to lớn Đảng- nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Thành công bật Đảng việc phát huy vai trò lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua giai đoạn cách mạng Đảng ta thường xuyên quan tâm chăm no xây dựng Đảng vững mạnh mặt trị, tư tưởng tổ chức Trong Đảng thường xuyên coi trọng việc thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng hoạt động Đảng Từ việc xác định rõ nguyên tắc điều lệ đảng việc lãnh đạo, đạo thực có hiệu qua giai đoạn lịch sử cách mạng Việt Nam, cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, thực tiễn, bước vào nghiệp đổi toàn diện đất nước đánh dấu đường lối Đại hội đại biểu lần thứ VI Đảng (12/ 1986) Trên sở tổng kết thành tựu đạt được; khuyết điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác xây dựng Đảng Đảng ta rõ nguồn gốc sai lầm khuyết điểm bắt nguồn từ sai lầm khuyết điểm công tác, tư tưởng, công tác tổ chức công tác cán Đảng Để khắc phục khuyết điểm, yếu công tác xây dựng Đảng Đại hội VI Đảng rõ: “ Đảng phải đổi nhiều mặt: đổi tư duy, trước hết tư kinh tế; đổi tổ chức; đổi đội ngũ cán bộ; đổi phong cách lãnh đạo công tác”12 Trong đổi phong cách làm việc, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Đại hội VI Đảng nhấn mạnh: thực nguyên tắc tập trung dân chủ- nguyên tắc quan trọng sinh hoạt Đảng Điều có nghĩa là, phải tăng cường lãnh đạo tập thể mở rộng sinh hoạt dân chủ Đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ; tự phê bình phê bình trở thành chế độ sinh hoạt thường xuyên; lập lại kỷ cương, củng cố kỷ luật máy Đảng máy Nhà nước Trên sở cụ thể hoá thực đường lối Đại hội lần thứ VI , Đảng có nhiều nghị Trung ương đạo công tác xây dựng Đảng khắc phục tình trạng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI ( 6/1988) Nghị số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Hội nghị đánh giá vai trò Đảng công tác xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 17 Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ VI, Nxb ST, H 1987, tr 124 12 15 thực đường lối Đại hội VI ; đánh giá kết đạt khuyết điểm tồn công tác xây dựng Đảng, đáng ý hai khuyết điểm nghiêm trọng công tác xây dựng Đảng là: vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ; chậm thay đổi quan điểm sách cán Tình hình đòi hỏi phải gấp rút phải củng cố Đảng, nâng cao chất lượng lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; tăng cường đổi công tác xây dựng Đảng Hội nghị đề nhiệm vụ cấp bách công tác xây dựng Đảng Trong xác định: thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; mở rộng dân chủ, lập lại trật tự, kỷ cương; đẩy mạnh tự phê bình phê bình, củng cố đoàn kết thống Đảng; đấu tranh chống quan liêu, chống vi phạm quyền làm chủ nhân dân, tăng cường mối liên hệ Đảng quần chúng Trong việc tăng cường công tác tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, Hội nghị rõ: cấp uỷ Đảng, tổ chức Đảng, cán đảng viên phải thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, mở rộng tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật Đảng Củng cố đoàn kết thống Đảng, xây dựng phong cách lãnh đạo lề lối làm việc mới, khắc phục bệnh quan liêu, lời nói không đôi với việc làm Từ trình đạo chặt chẽ công tác xây dựng Đảng coi trọng việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng không ngừng phát huy vai trò lãnh đạo Đảng thực đường lối Đại hội VI, đem lại kết bước đầu lĩnh vực đời sống xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (6/ 1991) khẳng định: qua năm thực nghị Đại hội VI bước đầu mang lại kết quan trọng; tình hình trị đất nước ổn định; kinh tế có bước phát triển đạt tiến rõ rệt thực mục tiêu chương trình kinh tế Bước đầu hình thành kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Quyền làm chủ nhân dân phát huy Quốc phòng giữ vững, an ninh quốc gia bảo đảm, bước phá vỡ bao vây kinh tế, trị Quan hệ quốc tế ngày mở rộng, tạo môi trường thuận lợi để đẩy mạnh công đổi Tuy nhiên bên cạnh kết đạt yếu khó khăn đất nước lớn: đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội Tình trạng vi phạm dân chủ nhiều Sự nghiệp văn hoá, xã hội có mặt tiếp tục xuống cấp Tình trạng tham nhũng, tiêu cực, bất công xã hội tăng thêm An ninh trật tự an toàn xã hội phức tạp, nhân tố 16 gây ổn định trị Bộ máy Nhà nước, Đảng đoàn thể nhân dân cồng kềnh, phong cách làm việc quan liêu, hiệu Nguyên nhân yếu chậm xác định rõ yêu cầu nội dung đổi phương thức lãnh đạo giai đoạn mới, chưa tập trung nghiên cứu đề phương hướng, chủ trương rõ ràng đạo thực tích cực việc tổ chức lại máy, thiếu biện pháp có hiệu lực để nâng cao chất lượng đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng ngang tầm đòi hỏi nghiệp cách mạng; công tác cán nhiều khuyết điểm Từ yếu trên, Đại hội VII Đảng xác định rõ nhiệm vụ giải pháp chủ yếu công tác xây dựng Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ là: đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đổi nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận; đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng theo phương hướng mà cương lĩnh đề ra; chấn chỉnh tổ chức máy Đảng; phát huy dân chủ nội bộ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đoàn kết thống Đảng; không ngừng làm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; tiếp tục đổi cán công tác cán Trên sở đường lối Đại hội VII công tác xây dựng Đảng, Đảng ta co nhiều nghị cụ thể hoá đạo thực đường lối Đại hội VII công tác xây dựng Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Nghị Trung ương ba khoá VII Đảng (6/ 1992) đánh giá tình hình nhiệm vụ Đảng tình hình Trong xác định nội dung chỉnh đốn Đảng mặt tổ chức là: thực nghiêm ngặt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, ngăn chặn khắc phục tệ vô tổ chức, vô kỷ luật, độc đoán, chuyên quyền Đảng; chấn chỉnh hệ thống tổ chức máy Đảng cấp; lập ban cán Đảng Chính phủ, bộ, uỷ ban Nhà nước…, chỉnh đốn tổ chức sở Đảng, xây dựng củng cố chi theo địa bàn dân cư Đến Hội nghị Trung ương tám khoá VII Đảng( 1/1995) Nghị tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trọng tâm cải cách bước hành nhà nước Trong Nghị nhấn mạnh việc quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Nhà nước Tăng cường lãnh đạo điều hành tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy trách nhiệm tính 17 chủ động, sáng tạo địa phương, sở, tổ chức, cá nhân toàn hệ thống Tiếp nghị Trung ương chín khoá VII Đảng (11/ 1995) xác định để xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ mới, Đảng ta trọng công tác xây dựng Đảng nhằm giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân, nâng cao lực trị, trình độ trí tuệ phẩm chất cách mạng; củng cố Đảng mặt tổ chức, thực tốt công tác tập trung dân chủ; chăm lo xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực, nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Từ đạo Đảng công tác xây dựng Đảng trình thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng đem lại kết quan trọng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII tổng kết rõ thành tựu quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong có thành tựu là: giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Có tiến thực dân chủ Đảng lãnh đạo thực dân chủ xã hội, phát huy trí tuệ tập thể, phát huy sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân…Tuy nhiên bên cạnh thành tựu, công tác xây dựng Đảng lên số vấn đề lớn như: tác động chế thị trường hoạt động chống phá kẻ thù làm phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng thân, phai nhạt lý tưởng, cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, sa đoạ đạo đức lối sống, số thái hoá trị; trình độ kiến thức, lực lãnh đạo Đảng có mặt chưa theo kịp yêu cầu nghiệp đổi mới, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn chưa làm sáng tỏ; tổ chức sở đảng nhiều nơi yếu kém, phương thức lãnh đạo sinh hoạt lúng túng, có tình trạng vừa dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cương; công tác kiểm tra việc chấp hành đường lối, quan điểm, thị, nghị Đảng chưa trọng Từ khuyết điểm trên, Đại hội VIII Đảng xác định: Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo mình, khắc phục khuyết điểm, biểu tiêu cực yếu Đảng phải mạnh từ Trung ương đến sở, tất cấp ngành Trong công tác xây dựng Đảng phải thường xuyên nắm vững quán triệt nhiệm vụ sau: giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng; nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lực cán đảng viên; kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng, thực nghiêm túc 18 nguyên tắc tập trung dân chủ; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp, chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận; nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng; tăng cường đổi công tác kiểm tra Đảng Thông qua kiểm tra mà phát nhân tố mới, phát huy ưu điểm, ngăn ngừa khắc phục khuyết điểm; bổ sung phát triển, điều chỉnh chủ trương, sách, xử lý sai phạm Đặc biệt quan tâm làm tốt công tác bảo vệ trị nội Đảng tình hình Trên sở đường lối Đại hội VIII công tác xây dựng Đảng việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng ta có nghị quan trọng cụ thể hoá đạo việc tổ chức thực Nghị Trung ương sáu( lần ) khoá VIII (1/1999) nghị số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng Nghị xác định 10 nhiệm vụ chủ yếu công tác xây dựng Đảng công tác xây dựng Đảng Trong nhiệm vụ thứ sáu xác định là: thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình Đảng Nâng cao nhận thức thống Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ Giữ vững chế độ sinh hoạt định kỳ tổ chức đảng, mở rộng dân chủ, khuyến khích tranh luận thẳng thắn; tôn trọng, tập hợp xem xét để tiếp thu ý kiến đắn cấp uỷ viên đảng viên trước định Quá trình triển khai đạo chặt chẽ việc thực đường lối Đại hội VIII công tác xây dựng Đảng việc tổ chức thực nguyên tắc tập trung dân chủ đạt kết quan trọng như: công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng trọng, hệ thống trị củng cố Toàn Đảng tiến hành vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, thực tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương ( lần 2) khoá VIII Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện Quyền làm chủ nhân dân phát huy Tuy nhiên bên cạnh kết đạt công tác xây dựng Đảng bộc lộ yếu kém: tình trạng tham nhũng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ đảng viên nghiêm trọng Nạn tham nhũng kéo dài máy hệ thống trị nhiều tổ chức kinh tế Việc tổ chức thực Nghị quyết, chủ trương, sách Đảng viên chưa tốt, kỷ luật chưa nghiêm Tình trạng tuỳ tiện, thiếu ý thức tổ chức, kỷ luật, báo cáo không trung thực, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ làm cho số nghị Đảng khó vào sống…để khắc 19 phục tình trạng trên, Đại hội IX Đảng (4/2001) khẳng định: phải coi xây dựng Đảng vững mạnh nhiệm vụ then chốt; yếu tố định tồn phát triển Đảng ta; nhân tố bảo đảm thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hội nhập khu vực giới, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc.Về nhiệm vụ, giải pháp xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đại hội IX xác định: năm tới, toàn Đảng phải tiếp tục thực có hiệu nghị xây dựng Đảng, Nghị Trung ương ( lần 2) khoá VIII xây dựng chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng thực vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đặc biệt tập trung làm tốt số mặt công tác quan trọng như: tăng cường công tác giáo dục tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân Tiếp tục đổi công tác cán Xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng Kiện toàn tổ chức, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Trên sở đường lối Đại hội IX Đảng công tác xây dựng Đảng, Đảng co nhiều nghị đạo thực Nghị Trung ương lần thứ tư khoá IX (11/ 2001) đánh giá tình hình, đề giải pháp nhằm tiếp tục thực Nghị Trung ương ( lần ) khoá VIII, đẩy mạnh vận động, xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí Nghị Trung ương chín khoá IX (1/ 2004) xác định chủ trương, giải pháp xây dựng Đảng là: nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục tri tư tưởng, kiên khắc phục suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán Đảng viên Đẩy mạnh xây dựng , kiện toàn tăng sức chiến đấu cho tổ chức sở Đảng gắn với xây dựng quyền, Mặt trận đoàn thể sở phong trào cách mạng quần chúng Tiếp tục đổi công tác cán quan điểm, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm, máy người làm công tác cán bộ; triển khai đồng mặt đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bôi dưỡng bố trí, sử dụng cán Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tiếp đến Nghị Trung ương 12 khoá IX (7/ 2005) xác định rõ: công tác xây dựng Đảng giai đoạn nhiệm vụ then chốt, phải tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng ngang tầm với đòi hỏi thực tiễn sống, với yêu cầu nhiệm 20 vụ tình hình Đó vấn đề có ý nghĩa sống Đảng chế độ, nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi mới, trước mắt lâu dài Từ việc đề đường lối lãnh đạo tiến hành đạo chặt chẽ công tác xây dựng Đảng việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng thực đường lối Đại hội IX đạt kết quan trọng : công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức coi trọng Đảng quan tâm xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức Công tác bảo vệ trị nội cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm đạo bảo đảm tốt Việc thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo Nghị Trung ương sáu( lần2) kết luận Hội nghị Trung ương khoá IX đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đạt số kết định Ban Chấp hành Trung ương cấp uỷ quan tâm việc kiểm tra chấp hành đường lối, chủ trương, Điều lệ Đảng công tác cán bộ….Đã bước cụ thể hoá thể chế hoá quan điểm phương thức lãnh đạo Đảng, phát huy tốt vai trò quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, khắc phục dần khuynh hướng Đảng bao biện làm thay, buông lỏng xem nhẹ vai trò lãnh đạo Đảng Dân chủ Đảng, quan hệ Đảng với Nhà nước, tổ chức hoạt động Nhà nước dân chủ xã hội có tiến Về khuyết điểm, yếu công tác xây dựng Đảng là: vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đặt Công tác giáo dục trị, tư tưởng nhiều hạn chế, thiếu sót Công tác tổ chức số mặt yếu chưa thực đầy đủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm khắc phục, việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, thực hành dân chủ chế độ trách nhiệm công tác Công tác bảo vệ trị nội nhiều hạn chế, việc xem xét, giải vấn đề trị Công tác kiểm tra Đảng yếu, chất lượng hiệu chưa cao; nhiều khuyết điểm sai lầm Đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm lúng túng Chậm nghiên cứu ban hành quy định cụ thể phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước; chậm xây dựng chế phối hợp tổ chức hệ thống trị Thiếu quy định cụ thể đảm bảo thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy dân chủ Đảng Chưa thật coi trọng 21 đổi phong cách, lề lối làm việc thực nói đôi với làm; tình trạng nói nhiều làm ít, né tránh đùn đẩy trách nhiệm diễn nhiều nơi Trên sơ đánh giá ưu, khuyết điểm công tác xây dựng Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, Đại hội X Đảng (4/ 2006) đề phương hướng mục tiêu tổng quát công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ tới; đồng thời xác định nhiệm vụ giải pháp lớn công tác xây dựng Đảng như: tăng cường xây dựng Đảng trị, hoàn thiện đường lối đổi nâng cao lực tổ chức thực Tăng cường công tác tư tưởng; rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Đổi kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Tiếp tục đổi công tác cán bộ, công tác bảo vệ trị nội Xây dựng củng cố tổ chức sở đảng; nâng cao chất lượng đảng viên Đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Xây dựng tăng cường mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân Đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Đặc biệt, nhiệm vụ giải pháp đổi kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Đảng xác định rõ: tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hoá, quy chế hoá nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Hoàn thiện quy chế, quy trình công tác tổ chức bảo đảm mở rộng phát huy dân chủ Đảng Trên sở đường lối Đại hội X công tác xây dựng Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng ta có nghị đạo công tác xây dựng Đảng nhờ mà công tác xây dựng Đảng đạt kết quan bảo đảm cho Đảng ta vững mạnh mặt trị, tư tưởng tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn cách mạng Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng nội dung giữ vai trò đặc biệt quan trọng công tác xây dưng Đảng vấn đề có ý nghĩa sống Đảng ta Nội dung nguyên tắc phong phú, phản ánh sâu sắc chất giai cấp công nhân Đảng Tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng yêu cầu khách quan, bảo đảm cho Đảng luôn khối thống ý chí hành động, phát huy cao độ trí tuệ sức mạnh Đảng - phận lãnh đạo hệ thống trị toàn xã hội hoàn thành thắng lợi nghiệp đổi Thực không nghiêm ngặt, xa 22 rời, từ bỏ nguyên tắc ảnh hưởng định tới tồn vong Đảng chế độ Chính vậy, xây dựng chỉnh đốn Đảng phải gắn liền với thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề cốt tử Đảng ta Đây trình lâu dài, khó khăn, phức tạp đòi hỏi Đảng ta phải luôn trung thành với nguyên lý xây dựng Đảng kiểu chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời vận dụng sáng tạo vào việc đề đường lối, chủ trương công tác xây dựng Đảng gắn công tác xây dựng chỉnh đốn đảng với việc thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng cho phù hợp với thực tiễn giai đoạn lịch sử cách mạng Đặc biệt, ngày đất nước bước vào thời kỳ đổi đẩy mạnh công nghiệp hoá đất nước, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đất nước ta đứng trước thời vận hội lớn song bên cạnh đứng trước nguy thách thức lớn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn khó lường Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch riết đẩy mạnh thực chiến lược “ Diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ hòng xoá bỏ nước xã hội chủ nghĩa lại, chúng coi Việt Nam trọng điểm để chống phá Do vậy, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đặt yêu cầu toàn Đảng toàn dân toàn quân ta Song điều cốt yếu hàng đầu phát huy vai trò to lớn Đảng lãnh đạo cách mạng nước ta - nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam; để làm tròn trọng trách đòi hỏi Đảng phải thường xuyên tự đổi chỉnh đốn, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng vững mạnh mặt trị, tư tưởng tổ chức, bảo đảm đoàn kết thống ý chí hành động toàn Đảng gắn bó máu thịt Đảng với nhân dân; phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đặc biệt, Đảng phải nắm vững chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nguyên lý xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân; bám sát 23 vào yêu cầu thực tiễn cách mạng nước ta để đề đường lối, chủ trương đắn, sáng tạo công tác xây dựng Đảng, thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng tổ chức hoạt động Đảng; bảo đảm cho Đảng ta vững mạnh mặt đáp ứng ngang tâm đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng tình hình Nghiên cứu nguyên tắc tập trung dân chủ qua thời kỳ cách mạng Đảng Đặc biệt, nghiệp đổi thân cán bộ, đảng viên quân đội phải tỏ rõ trách nhiệm việc quán triệt thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng, tổ chức hoạt động Đảng Trong công tác sinh hoạt phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đầu thực nhiệm vụ, thống lời nói với việc làm, nhận thức hành động Phải tích học tập, nghiên cứu khoa học công tác chủ động, sáng tạo vượt khó khăn, thử thách vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đồng thời bên cạnh phải làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tốt đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước Thường xuyên nâng cao tinh thần đấu tranh phê bình chống biểu tập trung quan liêu, độc đoán dân chủ hình thức, biểu phân tán, cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tự vô kỷ luật, bè phái Đảng Đề cao cảnh giác cách mạng; kiên đấu tranh chống lại luận điệu, sai trái, phản động phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng, phủ nhận hệ tư tưởng Đảng, đường lối, quan điểm Đảng, tự hoá dân chủ, thực đa nguyên trị, đa đảng đối lập, phi trị hoá quân đội vv Tích cực, chủ động đấu tranh phòng ngừa làm thất bại âm mưu chiến lược “Diễn biến hoà bình” lực thù địch; góp phần toàn Đảng, toàn dân toàn quân, kiên trì đẩy mạnh nghiệp đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng khởi xướng lãnh đạo tới thắng lợi hoàn toàn giai đoạn cách mạng 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………… 1) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1987 2) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, H.1991 3) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia , H,1996 4) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H 2001 5) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006 6) Các Đại hội đại biểu toàn quốc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1930- 2006), Nxb Chính trị quốc gia.H 2006 7) Hồ Chí Minh, toàn tập,Tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 8) Hồ Chí Minh, toàn tập,Tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 9) C.Mác- Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập1, Nxb ST, H 1970 10) V I Lênin, toàn tập, Tập 8, NXB tiến Mát xcơva, 1979 11) V.I.Lênin, toàn tập, Tập 41, NXB tiến Mát xcơva, 1977 ... V.I.Lênin: tập trung liền với dân chủ Tập trung cao dân chủ cao Không thể có dân chủ mà thiếu tập trung ngược lại có tập trung mà thiếu dân chủ, mối quan hệ biên chứng nguyên tắc tập trung dân chủ Thực... thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo việc xây dựng tổ chức sinh hoạt hoạt động Đảng Cộng sản, nội dung quan trọng hàng đầu nguyên lý xây dựng Đảng kiểu... nhất, tác động qua lại với “ Tập trung nên tảng dân chủ Dân chủ đạo tập trung Có dân chủ Đảng có dân chủ xã hội Song dân chủ nghĩa vô phủ Người V I Lênin, toàn tập, Tập 41,Nxb tiến Mát xcơva,