Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN CƢỜNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN CƢỜNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thanh Hải HÀ NỘI – 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng gửi lời cảm ơn: Tiến sĩ Phạm Thị Thanh Hải người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, đạo, hướng dẫn suốt trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn; Trường Đại học Giáo dục; quý thầy giáo, cô giáo giảng dạy, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Phú Thọ; Lãnh đạo UBND huyện Tam Nông; Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Nôị vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tam Nông; Các trường tiểu học địa bàn huyện Tam Nông; quý thầy giáo, cô giáo Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Tam Nông tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, hỗ trợ, cung cấp số liệu trình thực luận văn này; Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Cƣờng Footer Page of 126 i Header Page of 126 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Footer Page of 126 Chữ đầy đủ CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ĐHQG Đại học Quốc gia GDTH Giáo dục tiểu học GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh Nxb Nhà xuất 10 THCS Trung học sở 11 THPT Trung học phổ thông 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa 14 XMC Xóa mù chữ ii Header Page of 126 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Phát triển 12 1.2.2 Đội ngũ 14 1.2.3 Cán quản lý 15 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý 17 1.2.5 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 18 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 22 1.3 Một số vấn đề chung trƣờng tiểu học 28 1.3.1 Vị trí trƣờng tiểu học 28 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 28 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trƣờng tiểu học 29 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 29 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 29 1.4.2 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển cán quản lí trƣờng tiểu học 30 1.4.3 Đánh giá, xếp loại cán quản lí trƣờng tiểu học 31 1.4.4 Đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lí trƣờng tiểu học 32 Footer Page of 126 iii Header Page of 126 1.4.5 Thực chế độ sách, tạo môi trƣờng phát triển đội ngũ cán quản lí trƣờng tiểu học 32 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 35 1.5.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục 35 1.5.2 Yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo triển khai chƣơng trình sách giáo khoa sau 2015 36 1.5.3 Chính sách phân cấp quản lý giáo dục 37 Kết luận chƣơng ……………… ………………………………… 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 40 2.1 Khái quát chung huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 40 2.1.2 Khái quát giáo dục huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 42 2.1.3 Định hƣớng phát triển giáo dục tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 43 2.2 Thông tin chung khảo sát 45 2.2.1 Mục đích khảo sát 45 2.2.2 Nội dung khảo sát 46 2.2.3 Đối tƣợng khảo sát 46 2.2.4 Phƣơng pháp khảo sát 46 2.2.5 Thời gian thực 47 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 47 2.3.1 Số lƣợng cán quản lý 47 2.3.2 Trình độ cán quản lý 48 2.3.3 Cơ cấu giới, độ tuổi thâm niên quản lý cán quản lý 49 Footer Page of 126 iv Header Page of 126 2.3.4 Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Tam Nông 50 2.3.5 Đánh giá chung đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 64 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 65 2.4.1 Quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 68 2.4.2 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển CBQL trƣờng tiểu học 69 2.4.3 Đánh giá, xếp loại CBQL trƣờng tiểu học 70 2.4.4 Đào tạo, bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học 70 2.4.5 Thực chế độ sách, tạo môi trƣờng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 71 2.5 Đánh giá chung phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 72 2.5.1 Điểm mạnh 72 2.5.2 Điểm tồn 73 2.5.3 Nguyên nhân tồn 74 Kết luận chƣơng 76 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 77 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 77 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 77 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 77 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực khả thi 78 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 78 Footer Page of 126 v Header Page of 126 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 78 3.2.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 78 3.2.2 Chỉ đạo thực tốt tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trƣờng tiểu học 81 3.2.3 Đổi đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 86 3.2.4 Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 91 3.2.5 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 96 3.3 Mối quan hệ biện pháp 98 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 100 3.4.1 Tính cần thiết 101 3.4.2 Tính khả thi 102 3.4.3 Mối tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 103 Kết luận chƣơng 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC Footer Page of 126 vi Header Page of 126 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng thống kê quy mô trƣờng, lớp, học sinh tiểu học 45 Bảng 2.2 Bảng thống kê số lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 47 Bảng 2.3 Thống kê trình độ chuyên môn, trình độ trị, trình độ quản lí CBQL trƣờng tiểu học 48 Bảng 2.4 Thống kê cấu giới, độ tuổi, thâm niên quản lí CBQL trƣờng tiểu học 49 Bảng 2.5 Thống kê số liệu khảo sát phẩm chất trị CBQL trƣờng tiểu học 51 Bảng 2.6 Thống kê số liệu khảo sát đạo đức nghề nghiệp CBQL trƣờng tiểu học 52 Bảng 2.7 Thống kê số liệu khảo sát lối sống, tác phong; giao tiếp ứng xử CBQL trƣờng tiểu học 53 Bảng 2.8 Thống kê số liệu khảo sát học tập, bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học 54 Bảng 2.9 Thống kê số liệu khảo sát trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm CBQL trƣờng tiểu học 55 Bảng 2.10 Thống kê số liệu khảo sát hiểu biết nghiệp vụ quản lý, Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng CBQL trƣờng tiểu học 56 Bảng 2.11 Thống kê số liệu khảo sát Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng; Quản lý học sinh; Quản lý hoạt động dạy học giáo dục CBQL trƣờng tiểu học 57 Bảng 2.12 Thống kê số liệu khảo sát quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng; Quản lý hành hệ thống thông tin CBQL trƣờng tiểu học 60 Bảng 2.13 Thống kê số liệu khảo sát Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục; Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng CBQL trƣờng tiểu học 62 Footer Page of 126 vii Header Page 10 of 126 Bảng 2.14 Thống kê số liệu khảo sát tổ chức phối hợp với gia đình học sinh; Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng CBQL trƣờng tiểu học 63 Bảng 2.15 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 66 Bảng 2.16 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng công tác quy hoạch CBQL trƣờng tiểu học 68 Bảng 2.17 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL trƣờng tiểu học 69 Bảng 2.18 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học 70 Bảng 2.19 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng thực chế độ sách, tạo môi trƣờng phát triển CBQL trƣờng tiểu học 71 Bảng 3.1 Đánh giá tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 101 Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 102 Bảng 3.3 Mối tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 103 Footer Page 10 of 126 viii Header Page 39 of 126 dục hay không điề u đó phu ̣ thuô ̣c vào chính sƣ̣ rèn luyê ̣n để phát triể n nâng cao lƣ̣c của mỗi ngƣời 1.3 Một số vấn đề chung trƣờng tiểu học 1.3.1 Vị trí trường tiểu học Điều - Điều lệ trƣờng Tiểu học xác định: " Trƣờng tiểu học sở giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân, có tƣ cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng." [5, tr1] Tiểu học bậc học tảng ban đầu việc hình thành, phát triển nhân cách ngƣời Đó sở tảng vững cho giáo dục phổ thông toàn hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học Mục tiêu giáo dục tiểu học theo điều 27 - Luật giáo dục: "Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học trung học sở" [29, tr15] Mục tiêu quản lý trƣờng tiểu học trình sƣ phạm diễn nhà trƣờng, sử dụng có hiệu nhân lực, tài lực, vật lực nhằm đạt hiệu cao Quản lý trƣờng tiểu học chủ yếu quản lý hoạt động dạy, học, hoạt động phục vụ cho việc dạy học nhằm đạt đƣợc mục tiêu đề Mục tiêu cụ thể giáo dục tiểu học giai đoạn cần đạt đƣợc số vấn đề: Củng cố, nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học nƣớc, nâng tỷ lệ đạt chuẩn, củng cố vững thành tựu Phổ cập GDTH, XMC Duy trì, nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện bậc tiểu học, chuẩn bị tốt điều kiện cho học sinh học buổi/ngày Đổi phƣơng pháp dạy học, dạy đủ môn bắt buộc tự chọn Xây dựng đánh giá trƣờng theo chuẩn Quốc gia Xây dựng điều kiện bảo đảm việc giáo dục đào tạo học sinh mặt: đức, trí, thể, mỹ kỹ có hiệu Footer Page 39 of 126 28 Header Page 40 of 126 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn trường tiểu học Điều - Điều lệ trƣờng Tiểu học xác định nhiệm vụ quyền hạn trƣờng tiểu học [5, tr1-2]: - Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục đạt chất lƣợng theo mục tiêu, chƣơng trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành - Huy động trẻ em học độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ em bỏ học đến trƣờng, thực phổ cập giáo dục chống mù chữ cộng đồng Nhận bảo trợ giúp quan có thẩm quyền quản lí hoạt động giáo dục sở giáo dục khác thực chƣơng trình giáo dục tiểu học theo phân công cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra công nhận hoàn thành chƣơng trình tiểu học cho học sinh nhà trƣờng trẻ em địa bàn trƣờng đƣợc phân công phụ trách - Xây dựng, phát triển nhà trƣờng theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ phát triển giáo dục địa phƣơng - Thực kiểm định chất lƣợng giáo dục - Quản lí cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh - Quản lí, sử dụng đất đai, sở vật chất, trang thiết bị tài theo quy định pháp luật - Phối hợp với gia đình, tổ chức cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục - Tổ chức cho cán quản lí, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng - Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Quy hoạch đội ngũ CBQL hoạt động quản lý ngƣời quản lý quan quản lý giúp cho ngƣời quản lý quan quản lý biết đƣợc số lƣợng, cấu tuổi, trình độ cấu chuyên môn, cấu giới, Footer Page 40 of 126 29 Header Page 41 of 126 chất lƣợng, đội ngũ CBQL từ có biện pháp điều chỉnh cho phù hợp Quan trọng việc quy hoạch làm sở chủ yếu mang tính định hƣớng cho việc vận dụng thực chức quản lý vào hoạt động quản lý trƣờng tiểu học nói riêng, ngành giáo dục nói chung Để hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL, cấp quản lý phải lập kế hoạch cho cân đối tƣơng lai cách so sánh số lƣợng CBQL cần thiết với số lƣợng CBQL có, phân tích độ tuổi, trình độ, lực, khả làm việc, thời gian công tác ngƣời đội ngũ, để ấn định số lƣợng cần thiết đƣa vào quy hoạch Mặt khác cấp quản lý phải vào nhu cầu, quy hoạch mạng lƣới trƣờng lớp tƣơng lai theo kế hoạch phát triển để tạo nguồn CBQL nhƣ nguồn lực khác Quy hoạch với phƣơng châm "động" "mở": Một chức danh quy hoạch nhiều ngƣời, ngƣời quy hoạch nhiều chức danh Quy hoạch thƣờng gắn kết với khâu: Nhận xét, đánh giá, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, xếp, sử dụng, miễn nhiệm Quy hoạch đƣợc xem xét, đánh giá, bổ sung, điều chỉnh hàng năm, đƣa khỏi quy hoạch ngƣời không đủ tiêu chuẩn khỏi quy hoạch, bổ sung vào quy hoạch nhân tố mới, có triển vọng Quy hoạch cán phải mang tính khoa học, thực tiễn, vừa tạo đƣợc nguồn lực, vừa tạo đƣợc động lực thúc đẩy phấn đấu vƣơn lên cán 1.4.2 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển cán quản lí trường tiểu học Trong quản lý nguồn nhân lực tuyển dụng nhân lực bao gồm tuyển mộ tuyển chọn nhân lực Tuyển dụng nhân lực giáo dục khâu quan trọng trình quản lý nguồn nhân lực giáo dục để thực đƣợc chức thu hút đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nhằm thực đƣợc mục tiêu đảm bảo đủ số lƣợng, cân đối cấu chuẩn hóa trình độ đào tạo lực lƣợng nòng cốt thực hoạt động giáo dục làm lên chất lƣợng giáo dục cho toàn hệ thống hay cho sở giáo dục Footer Page 41 of 126 30 Header Page 42 of 126 Bổ nhiệm: Là việc công chức, viên chức đƣợc định giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có thời hạn cấu tổ chức quan, đơn vị Theo từ điển Tiếng Việt nghĩa cử vào chức vụ quan trọng biên chế nhà nƣớc Ví dụ bổ nhiệm Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, bổ nhiệm Phó Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học Bổ nhiệm lại: Theo quy định thời hạn bổ nhiệm giữ chức hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng năm, hết thời hạn, cấp quản lý phải vào quy chế để thực quy trình bổ nhiệm lại cho chức danh Luân chuyển: Là chuyển đổi vị trí, địa điểm công tác; giữ chức vụ nhƣng sang đơn vị khác làm việc; chức vụ chuyển sang chức vụ khác đơn vị mới, luân chuyển hiểu bao hàm điều động Theo quy định: Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng đơn vị trƣờng học không nhiệm kỳ, nhƣ sau hai nhiệm kỳ buộc tổ chức phải thực luân chuyển Cũng có ngƣời CBQL có khả phát triển lên, giữ trọng trách đơn vị không phát huy đƣợc vai trò cấp quản lý phải xem xét thực luân chuyển Miễn nhiệm: Có nghĩa cho thôi, cho nghỉ chức vụ, trọng trách đó, động từ thƣờng dùng hoạt động quản lý thải ngƣời Những cán quản lí qua trình làm việc bị mắc khuyết điểm kỷ luật, bị cấp đánh giá không đủ lực giữ trọng trách đƣợc giao, không đủ uy tín lãnh đạo, quản lý trƣớc tập thể cấp dƣới bị miễn nhiệm 1.4.3 Đánh giá, xếp loại cán quản lí trường tiểu học Việc đánh giá, phân loại đội ngũ CBQL giáo dục nội dung quan trọng việc tạo động lực lao động nhƣ cho công tác trì, phát triển thành viên toàn nguồn nhân lực sở giáo dục Việc đánh giá CBQL phải dựa sở pháp lý hệ thống văn quy định đánh giá công chức, viên chức ngành giáo dục nhƣ chuẩn Hiệu trƣởng; hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại Phó Hiệu trƣởng theo chuẩn; Footer Page 42 of 126 31 Header Page 43 of 126 qui định chế độ kiểm tra đánh giá hành Đánh giá CBQL đƣợc nhà trƣờng tổ chức thực theo nội dung, hình thức đánh giá nhà trƣờng để tiến tới kiểm định chất lƣợng giáo dục sở giáo dục toàn hệ thống Đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học phải thông qua đánh giá hoạt động quản lý nhà trƣờng kết thực nhiệm vụ họ Để đánh giá khách quan, công xếp loại xác CBQL trƣờng tiểu học, Phòng GD&ĐT phải xây dựng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn cụ thể, khoa học để đánh giá Đồng thời, đánh giá phải xem xét toàn diện tất mặt: phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà trƣờng, phải xuất phát từ mục đích ngƣời phát triển ngƣời 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lí trường tiểu học Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL nhằm hoàn thiện nâng cao chuẩn trình độ lý luận trị; lý luận thực tiễn quản lý; trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBQL đội ngũ CBQL Bản chất công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL nâng cao phẩm chất lực cho đội ngũ CBQL để họ có đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ, chức quyền hạn họ Quản lý đội ngũ đƣợc xem lĩnh vực quản lý tổ chức quản lý CBQL tổ chức Nhƣ vậy, để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL thiếu đƣợc hoạt động đào tạo bồi dƣỡng CBQL; đồng thời cần phải có giải pháp quản lý mang tính khả thi lĩnh vực 1.4.5 Thực chế độ sách, tạo môi trường phát triển đội ngũ cán quản lí trường tiểu học Thực chế độ sách, tạo môi trƣờng phát triển nội dung quan trọng công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Đây việc làm có ý nghĩa lớn cấp quản lý Footer Page 43 of 126 32 Header Page 44 of 126 nhằm tạo động lực thúc đẩy đội ngũ CBQL làm việc cống hiến cho nghiệp phát triển giáo dục nói chung nhà trƣờng nói riêng Chính sách đãi ngộ điều kiện để động viên khuyến khích thành viên cống hiến tốt trình thực nhiệm vụ nhà trƣờng Một chế độ, sách tốt công cụ quản lý hữu hiệu phƣơng thức quản lý thời kì đổi Trong công tác, ngƣời CBQL muốn hoàn thành tốt công việc để đƣợc cấp khen, cấp dƣới cảm phục, điều khen cấp cảm phục cấp dƣới thúc ngƣời CBQL hoàn thành tốt nhiệm vụ Đối với ngƣời nói chung, CBQL nói riêng, làm việc có lời động viên, phần thƣởng nhỏ tạo động cho họ làm việc hăng say hơn, có ƣớc nguyện vƣơn tới mục tiêu nhanh Lý thuyết kỳ vọng động khẳng định ngƣời đƣợc động viên, có động hành xử hƣớng tới kết mà họ mong đợi Khi ngƣời làm việc, có động họ có tâm lý háo hức, phấn khởi, nỗ lực, tâm thực công việc, cố gắng giá để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Lúc kỳ vọng ngƣời đạt đƣợc, họ có đƣợc kết mong đợi, họ đƣợc khen, đƣợc thƣởng, đƣợc trả lƣơng xứng đáng Đây nhu cầu thƣờng có ngƣời nhƣ CBQL Nhu cầu: mà ngƣời ta cần quan tâm tới để làm thoả mãn động cơ, có hai loại nhu cầu là: nhu cầu vật chất, nhu cầu tinh thần Nhu cầu vật chất đòi hỏi có đãi ngộ, trả lƣơng xứng đáng với công việc đƣợc giao Đãi ngộ liên quan đến định lƣơng, hƣởng lợi thƣởng việc làm quan trọng công tác quản lý nhƣ phát triển đội ngũ, có tác dụng định động cơ, nhiệt tình gắn bó ngƣời với công việc Nhu cầu tinh thần nhu cầu thành đạt, nhu cầu quyền lực, nhu cầu hoà nhập hay liên kết chặt chẽ với ngƣời khác Bởi ngƣời lãnh đạo, quản lý họ có tƣởng thƣởng hƣớng nội, tƣởng thƣởng cho đƣờng công danh họ tiền mà họ có nhu cầu đƣợc tôn trọng, nhu cầu tự thể Footer Page 44 of 126 33 Header Page 45 of 126 thông qua vai trò lãnh đạo, quản lý Để thoả mãn đƣợc nhu cầu quản lý cấp phải tạo môi trƣờng thuận lợi cho thoả mãn nhƣ: điều kiện làm việc, chế độ khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với đối tƣợng Tạo hội giao lƣu, xây dựng phát triển nhân tố tích cực Tóm lại tạo động cơ, môi trƣờng cho phát triển đội ngũ CBQL hiểu tạo điều kiện cho họ làm việc, học tập, rèn luyện phát triển Điều có nghĩa cần ban hành sách, chế độ, đãi ngộ Khen thƣởng cho phù hợp với kết làm việc đội ngũ CBQL nói chung, CBQL trƣờng tiểu học nói riêng Trong trình thực sách nguồn nhân lực sở giáo dục hay toàn hệ thống, sách hay quy định cụ thể công tác cán hay chế độ thi đua khen thƣởng có vấn đề không ý nghĩa tích cực để tạo động lực tốt cho ngƣời cần đƣợc xem xét điều chỉnh bổ sung hoàn chỉnh cho phù hợp với xu hƣớng hành, chẳng hạn với xu hƣớng quản lý nguồn nhân lực theo quan điểm chuẩn hóa, đại hóa, sách đãi ngộ cần hƣớng tới việc khuyên khích cá nhân có chí học tập vƣơn lên thực phát huy lực việc đáp ứng nhiệm vụ mới, khó khăn … Việc xây dựng sách trình đƣa chủ trƣơng, sách, chƣơng trình hành động phù hợp có tính khả thi giai đoạn phát triển ngành học, đất nƣớc, để sách thực vào sống Xây dựng sách đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nhằm nâng cao địa vị họ xã hội khẳng định vai trò lực lƣợng việc tạo nguồn nhân lực tốt đáp ứng đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Thành công đội ngũ CBQL giáo dục xã hội đại không đơn phụ thuộc trình độ nỗ lực thân, nhƣ sách Đảng Nhà Nƣớc mà phụ thuộc vào môi trƣờng làm việc họ mang đến Do tạo môi trƣờng làm việc thân thiện, bầu không khí Footer Page 45 of 126 34 Header Page 46 of 126 đoàn kết, cởi mở, tin tƣởng lẫn nhau, có phối hợp cạnh tranh lành mạnh công việc đạt hiệu cao mang đến thành công sứ mạng tổ chức mà môi trƣờng tốt để cá nhân phát triển Tạo môi trƣờng làm việc cho đội ngũ CBQL giáo dục ngƣời lãnh đạo tổ chức tập trung xây dựng tổ đội công tác văn hóa nhà trƣờng để tạo đƣợc bầu không khí làm việc đoàn kết, tin tƣởng nhau, chia sẻ phối hợp… bên với bên để tạo môi trƣờng đồng thuận cho hoạt động giáo dục đạt hiệu cao 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học Phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học bối cảnh việc làm cấp thiết, góp phần thực thắng lợi Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI đổi bản, toàn diện GD&ĐT Có nhiều yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Trong luận văn này, tác giả làm rõ yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 1.5.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL giáo dục Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thƣ TW Đảng [36] nêu rõ: Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, CBQL giáp dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng bảo đảm đủ số lƣợng cân đối cấu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục; Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng giáo dục Các cấp ủy Đảng từ trung ƣơng đến địa phƣơng thƣờng xuyên lãnh đạo kiểm tra việc thực chủ trƣơng, sách giáo dục, đặc biệt công tác xã hội hóa giáo dục, công tác trị tƣ tƣởng, xây dựng nề nếp, kỷ cƣơng; coi việc phát triển nâng cao chất lƣợng giáo dục tiêu phấn đấu xây dựng củng cố tổ chức Đảng để thực thành hạt nhân lãnh đạo nhà trƣờng Chỉ thị rõ: ''Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hƣớng chuẩn hóa, nâng cao chất lƣợng, đảm bảo đủ số lƣợng, đồng cấu, đặc biệt trọng Footer Page 46 of 126 35 Header Page 47 of 126 nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lƣơng tâm nghề nghiệp trình độ chuyên môn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc'' Cán quản lí giáo dục phận quan trọng đội ngũ cán Đảng Nhà nƣớc ta Việc nâng cao chất lƣợng CBQL nói chung, CBQL giáo dục nói riêng trở thành nhiệm vụ quan trọng cấp, ngành Đây yếu tố thuận lợi cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 1.5.2 Yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo triển khai chương trình sách giáo khoa sau 2015 Nghị hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XI đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế xác định mục tiêu: Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lƣợng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục ngƣời Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm , khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồ ng bào; sống tốt làm việc hiệu Nghị xác định mục tiêu đổi giáo dục phổ thông: tập trung phát triển trí tuệ , thể chất , hình thành phẩm chất , lƣ̣c công dân , phát bồi dƣỡng khiếu, định hƣớng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tƣởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hoàn thành việc xây dựng chƣơng trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015 Để đạo nhà trƣờng thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ đòi hỏi CBQL phải có lực: đạo đổi mạnh mẽ phƣơng pháp dạy học theo hƣớng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ ngƣời học; khắc Footer Page 47 of 126 36 Header Page 48 of 126 phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc Tăng cƣờng đạo dạy cách học, cách nghĩ, khuyế n khić h tƣ̣ ho ̣c , tạo sở để ngƣời học tự cập nhật đổi tri thức, kỹ năng, phát triển lực Chỉ đạo nhà trƣờng đổi phƣơng thức, hình thức tổ chức dạy học, chuyển từ học chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức ho ̣c tâ ̣p đa dạng , tăng cƣờng hoạt động xã hội , ngoại khóa, nghiên cứu khoa học Chỉ đạo GV đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học Triển khai thực chế ngƣời học tham gia đánh giá hoạt động giáo dục nhà trƣờng; nhà giáo tham gia đánh giá CBQL Chỉ đạo, triển khai xây dựng văn hóa nhà trƣờng, văn hóa chất lƣợng Với mu ̣c tiêu chuyển đổ i trình giáo dục từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất ngƣời học; điều đòi hỏi CBQL trƣờng tiểu học phải có lực: Chỉ đạo, triển khai, kiểm tra việc dạy học theo hƣớng tích hợp GV; đạo xây dựng chƣơng trình giáo dục nhằm phát triển toàn diện học sinh Đây yếu tố quan trọng mà cần phải tính đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 1.5.3 Chính sách phân cấp quản lý giáo dục Nhằm tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho địa phƣơng, sở giáo dục điều kiện kinh tế thị trƣờng, hội nhập quốc tế; năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Yếu tố tác động mạnh đến đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Điều đòi hỏi CBQL phải nỗ lực phấn đấu phát triển lực lãnh đạo, quản lý thân để lãnh đạo, đạo triển khai thực quyền tự chủ theo quy định pháp luật, góp phần phát triển nghiệp giáo dục địa phƣơng Một quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm đƣợc triển khai nhà trƣờng, chế đòi hỏi CBQL phải có kiến thức kỹ quản lý đại, điều hành nhà trƣờng cách khoa học, dựa Footer Page 48 of 126 37 Header Page 49 of 126 công cụ quản lý tiên tiến để đảm bảo nhà trƣờng thành công, phát triển bền vững CB, GV, NV không ngừng đƣợc nâng cao đời sống vật chất tinh thần Sức ép trở thành yếu tố nội bắt buộc CBQL trƣờng tiểu học phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đây yếu tố quan trọng, cần phải tính đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học trƣớc yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục 1.5.4 Yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán Giáo dục hoạt động xã hội, diễn đời sống xã hội, chịu tác động trực tiếp nhiều yếu tố xã hội, nhƣ: Kinh tế, dân số, tâm lý, nhu cầu hoàn thiện hay gọi nhu cầu tự khẳng định; yếu tố truyền thông văn hoá, phong tục tập quán địa phƣơng Vì vậy, cần tính đến yếu tố công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Từ phân tích trên, Phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học - yêu cầu cấp thiết bối cảnh nay, nhằm góp phần thực thắng lợi Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện GD&ĐT Có nhiều yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học nhƣ: Quá trình toàn cầu hóa, kinh tế tri thức; Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục; Quá trình chuyển đổi chế quản lý từ chế hành tập trung sang chế thị trƣờng định hƣớng XHCN; Yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT; Chính sách phân cấp QLGD; Yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán, Chúng ta cần tính đến yếu tố xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Footer Page 49 of 126 38 Header Page 50 of 126 Kết luận chƣơng Phát triển đội ngũ CBQL phần phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, việc phát triển đội ngũ phải dựa lý thuyết phát triển nguồn nhân lực nói chung Để làm rõ vấn đề trên, luận văn trình bày cách khái quát lịch sử nghiên cứu giới Việt Nam phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học nói riêng; làm rõ thêm số khái niệm liên quan đến phát triển đội ngũ CBQL nói chung CBQL trƣờng tiểu học nói riêng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; tìm hiểu số vấn đề trƣờng tiểu học; vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ, quyền hạn trƣờng tiểu học Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học bao gồm vấn đề sau: Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển đội ngũ CBQL; đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL; đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL thực chế độ sách, tạo môi trƣờng thuận lợi phát triển đội ngũ CBQL Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học nhƣ: Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục; Yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT triển khai chƣơng trình sách giáo khoa sau 2015; Chính sách phân cấp QLGD; Yếu tố kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán; Hội nhập quốc tế giáo dục Các yếu tố vừa tạo thời cơ, thuận lợi, vừa tạo thách thức cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Vì vậy, chủ thể quản lý cần tính đến yếu tố công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Các vấn đề lý luận sở cho việc điều tra, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ; đồng thời đề xuất biện pháp có tính cấp thiết, có tính khả thi để phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Footer Page 50 of 126 39 Header Page 51 of 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban Bí thƣ Trung ƣơng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo-Nguyễn Thành Vinh (2010), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2010), Thông tƣ 41/2010/TT-BGDĐT Ban hành Điều lệ trường Tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo-Bộ Nội vụ (2006), Thông tƣ số 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Bộ GD&ĐT (2011), Thông tƣ 14/2011/TT-BGDĐT Ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Bộ Giáo dục Singapore (2009), Mô hình trường học ưu việt Singapore, SEM Nguyễn Cảnh Chất (dịch biên soạn)(2002), Tinh hoa quản lý, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 12 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Quyết định số 732QĐ-TTg ngày 29/4/2016 Phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025” Footer Page 51 of 126 108 Header Page 52 of 126 13 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, Nxb Chính trị Quốc gia - Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Đệ (2008), Năng lực quản lý - Điểm gợi mở cho việc tạo dựng mẫu hình cán quản lý, Đặc san QLGD, số (5/2008) 19 Phạm Minh Hạc (1996), Mười năm đổi giáo dục đào tạo, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 23 Bùi Minh Hiền (Chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sƣ phạm Hà Nội 24 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục Nxb Đại học Sƣ phạm Hà Nội 25 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 26 Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ Hán Việt Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (1998) Footer Page 52 of 126 109 Header Page 53 of 126 28 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL Trung ƣơng 1, Hà Nội 29 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 32 Từ điển Tiếng Việt (1994), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Tài liệu nƣớc 33 Edgar Morin (2004), Thách đố kỷ tri thức, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Henry Mintzberg (2009), Nghề quản lý - tư tưởng hàng đầu quản lý, Nxb Thế giới, Hà Nội 35 Jena Valérien, "Quản lý hành sư phạm nhà trường tiểu học" UNESCO xuất năm 1991 36 John Dewey (2008), Dân chủ giáo dục, Nxb Tri thức, Hà Nội 37 K.Marx F.Engels (1993), Các Mác Ăng Ghen toàn tập - tập 23 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 M.I Kônđacốp (1984), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trƣờng CBQLTW1 Hà Nội 39 Savin N.V (1983), Giáo dục học (tập 1, 2), Nxb Giáo dục, Hà Nội Footer Page 53 of 126 110 ... PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 77 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng... of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN CƢỜNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN... CBQL trƣờng tiểu học địa bàn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ sao? Những biện pháp để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học địa bàn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục? Giả thuyết