Xây dựng hệ thống thông tin quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Chuyên ngành : Khoa học máy tính Mã số : 60.48.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Đà Nẵng - Năm 2012 Footer Page of 126 2 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TSKH TRẦN QUỐC CHIẾN Phản biện : PGS.TS PHAN HUY KHÁNH Phản biện : TS NGUYỄN MẬU HÂN Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kỹ thuật họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 15 tháng 12 năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Trung tâm Học liệu, Đại học Đà Nẵng; Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Hiện nay, việc chấp, chuyển nhượng quyền sử dụng ñất ñang diễn sôi ñộng nước nói chung huyện Điện Bàn nói riêng Với chủ trương phát triển huyện Điện Bàn trở thành thị xã vào năm 2015, Huyện ủy, UBND huyện ñã có nhiều sách thu hút ñầu tư, xây dựng sở hạ tầng: ñiện, ñường, trường, trạm, mở khu, cụm công nghiệp: Điện Nam- Điện Ngọc, Trảng Nhật, Thương Tín, phát triển du lịch, dịch vụ: Điện Dương, khu du lịch Hà My, Lai Nghi, cụm du lịch làng nghề, khai thác quỹ ñất, quy hoạch ñô thị, khu phố chợ… Sự phát triển kéo theo phát triển thị trường bất ñộng sản, nhu cầu ñất ñai, nhà ở, kinh doanh, buôn bán mặt trái tiêu cực giao dịch kinh doanh hay trình xác lập quyền sử dụng ñất Cho nên, ñòi hỏi phải có quy trình công khai, minh bạch giúp cho tổ chức, công dân yên tâm thực dịch vụ hành liên quan ñến ñất ñai Do ñó, chọn ñề tài “xây dựng hệ thống thông tin quản lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất” MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu ñề tài Nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin quản lý GCN QSD ñất 2.2 Nhiệm vụ ñề tài bao gồm - Nghiên cứu quy trình, văn quy phạm pháp luật quy ñịnh việc cấp phát quản lý GCN QSD ñất - Nghiên cứu phương pháp phân tích thiết kế hệ thống ñể xây dựng hệ thống thông tin quản lý GCN QSD ñất Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Hệ thống thông tin quản lý việc cấp phát GCN QSD ñất huyện Điện Bàn - Phương pháp phân tích thiết kế hệ thống PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp tài liệu - Cơ sở lý thuyết mã nguồn mở MySQL PHP - Các văn cấp phát quản lý GCN QSD ñất - Tài liệu phương pháp phân tích thiết kế hệ thống thông tin 4.2 Phương pháp thực nghiệm Xây dựng chương trình thử nghiệm Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 5.1 Ý nghĩa khoa học - Ứng dụng phần mềm mã nguồn mở MySQL vào việc quản lý GCN QSD ñất 5.2 Ý nghĩa thực tiễn - Hỗ trợ tiếp nhận, xử lý hồ sơ ñăng ký GCN QSD ñất huyện Điện Bàn - Tổ chức công dân ứng dụng tra cứu, tìm kiếm thông tin hồ sơ CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Trong luận văn này, xin trình bày ñề tài “ Xây dựng hệ thống thông tin quản lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất” Ngoài phần mở ñầu kết luận, cấu trúc luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Tổng quan GCN QSD ñất Chương 2: Công nghệ mã nguồn mở MySQL công cụ hỗ trợ Chương 3: Phân tích thiết kế xây dựng hệ thống thông tin quản lý GCN QSD ñất Footer Page of 126 5 Header Page of 126 CHƯƠNG 1- TỔNG QUAN VỀ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.1 Định nghĩa GCN QSD ñất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng ñất ñể bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng ñất (Luật ñất ñai năm 2003) 1.1.2 Phân loại 1.1.3 Thẩm quyền cấp GCN QSD ñất - Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia ñình, cá nhân, cộng ñồng dân cư, người Việt Nam ñịnh cư nước ñược sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng ñất Việt Nam ñịa bàn huyện, thành phố 1.2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ CẤP PHÁT GCN QSD ĐẤT TẠI HUYỆN ĐIỆN BÀN 1.2.1 Tình hình cấp GCN QSD ñất ñịa bàn huyện Từ thành lập ñến nay, Bộ phận cửa ñã tham mưu UBND huyện cấp 6.500 giấy chứng nhận Tuy nhiên, trình thực thi nhiệm vụ, hạn chế số lượng giấy chứng nhận lớn, hồ sơ xác minh phức tạp nên dẫn ñến số lượng hồ sơ ñược giải ñúng hẹn ít, tỉ lệ thấp (06 tháng ñầu năm 2012: 1,3%), lại ña số trễ hẹn 1.2.2 Số liệu cấp GCN năm 2011 06 tháng ñầu năm 2012 - Năm 2011: 4354 GCN QSDĐ ñã ñược cấp cho tổ chức công dân - Năm 2012: Riêng 06 tháng ñầu năm 2012, số lượng GCN QSD ñất ñược cấp 2.369, chiếm 54,4% so với số lượng năm 2011 1.2.3 Mô hình Footer Page of 126 Header Page of 126 1.3 THỦ TỤC CẤP GCN QSD ĐẤT 1.3.1 Thủ tục 1: Cấp lại giấy chứng nhận cho trường hợp giấy chứng nhận ñã bị 1.3.2 Thủ tục 2: Cấp ñổi giấy chứng nhận cho trường hợp giấy chứng nhận ñã cấp bị ố, nhoè, rách, hư hỏng 1.3.3 Thủ tục 3: Cấp ñổi GCN cho trường hợp người sử dụng ñất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với ñất ñã ñược cấp Giấy chứng nhận trước ngày Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT có hiệu lực thi hành có nhu cầu bổ sung quyền sở hữu tài sản gắn liền với ñất, vừa có nhu cấp ñổi 1.3.4 Thủ tục 4: Cấp ñổi giấy chứng nhận cho trường hợp thay ñổi thông tin ñất ño ñạc lập ñồ ñịa giảm diện tích ñất sạt lỡ tự nhiên 1.3.5 Thủ tục 5: Cấp ñổi giấy chứng nhận cho ñất ñược hình thành trường hợp chuyển mục ñích sử dụng phần ñất Nhà nước thu hồi phần ñất người sử dụng ñất ñề nghị tách ñất thành nhiều mà pháp luật cho phép 1.3.6 Thủ tục 6: Cấp ñổi giấy chứng nhận cho ñất (ñược hình thành hợp nhiều ñất thành hợp nhiều tài sản thành tài sản) 1.3.7 Thủ tục 7: cấp giấy chứng nhận cho hộ gia ñình, cá nhân trúng ñấu giá quyền sử dụng ñất 1.3.8 Thủ tục 8: Cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng ñất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với ñất trường hợp chia tách hộ gia ñình chia tách nhóm người sử dụng ñất, nhóm chủ sở hữu tài sản gắn liền với ñất 1.3.9 Thủ tục 9: cấp giấy chứng nhận ñối với trường hợp người sử dụng ñất ñồng thời chủ sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Footer Page of 126 7 Header Page of 126 1.3.10 Thủ tục 10: Cấp giấy chứng nhận ñối với trường hợp người sử dụng ñất ñồng thời chủ sở hữu nhà ở, công trình xây dựng 1.3.11 Thủ tục 11: Cấp giấy chứng nhận ñối với trường hợp tài sản gắn liền với ñất mà chủ sở hữu không ñồng thời người sử dụng ñất 1.3.12 Thủ tục 12: cấp giấy chứng nhận ñối với trường hợp ñất tài sản gắn liền với ñất có tài sản nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu có tài sản thuộc quyền sở hữu chủ khác KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua Chương 1, thân ñã nêu tổng quan sở pháp lý, ñịnh nghĩa, phân loại phân quyền cấp GCN QSD ñất Trong phạm vi UBND huyện, thân ñã tìm hiểu trạng quản lý mô hình cấp GCN kèm theo quy trình thủ tục hành cần thiết cấp GCN QSD ñất Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƯƠNG 2- CÔNG NGHỆ MÃ NGUỒN MỞ MYSQL VÀ CÁC CÔNG CỤ HỖ TRỢ 2.1 CƠ SỞ DỮ LIỆU VÀ HỆ QUẢN TRỊ CƠ SỞ DỮ LIỆU 2.1.1 Cơ sở liệu Dữ liệu thông tin cần lưu trữ vào máy tính ñể truy xuất (access) truy vấn (query) CSDL công nghệ CSDL ñã có tác ñộng to lớn việc phát triển sử dụng máy tính Có thể nói CSDL ảnh hưởng ñến tất nơi có sử dụng máy tính: 2.1.1.1 Ưu ñiểm 2.1.1.2 Vấn ñề cần giải 2.1.2 Hệ quản trị sở liệu 2.1.2.1 Khái niệm HQTCSDL phần mềm cho phép ñịnh nghĩa cấu trúc ñể lưu trữ thông tin máy, nhập liệu, thao tác liệu ñảm bảo an toàn bí mật liệu 2.1.2.2 Các chức chủ yếu HQTCSDL 2.1.2.3 Các bước thực HQTCSDL 2.1.2.4 Các thành phần HQTCSDL 2.1.3 Người dùng sở liệu Người dùng khai thác CDSL thông qua HQTCSDL phân thành 03 loại: người quản trị CSDL; người phát triển ứng dụng,lập trình; người dùng cuối 2.1.3.1 Người quản trị 2.1.3.2 Người phát triển lập trình ứng dụng 2.1.3.3 Người dùng cuối 2.1.4 Các mô hình sở liệu - Mô hình phân cấp Footer Page of 126 Header Page of 126 - Mô hình mạng - Mô hình quan hệ - Mô hình ñối tượng 2.2 MỘT SỐ HỆ QUẢN TRỊ CƠ SỞ DỮ LIỆU 2.2.1 Hệ quản trị sở liệu Access 2.2.2 Hệ quản trị sở liệu SQL SERVER 2.2.3 Hệ quản trị sở liệu ORACLE 2.2.4 Các ưu ñiểm bật MySQL - Tính thực thi cao: MySQL thực thi nhanh ñáng tin cậy ñể sử dụng Sự kết nối tốc ñộ bảo mật làm MySQL phù hợp cho việc truy cập sở liệu Internet - Chi phí thấp: MySQL miễn phí với quyền mã nguồn mở chi phí thấp với quyền thương mại mà ứng dụng cần - Sử dụng: Hầu hết sở liệu ñều dùng ngôn ngữ truy vấn có cấu trúc chuẩn SQL Nếu bạn ñã sử dụng hệ quản trị sở liệu quan hệ RDBMS bạn không gặp rắc rối sử dụng MySQLvà chúng dễ cài ñặt cấu hình - Tính linh ñộng: MySQL tương thích với nhiều hệ ñiều hành khác UNIX Microsoft Windows - Mã nguồn: lấy mã nguồn MySQL cách dễ dàng sửa ñổi chúng theo ý thích riêng 2.3 HỆ QUẢN TRỊ CƠ SỞ DỮ LIỆU MYSQL 2.3.1 Giới thiệu MySQL hệ quản trị sở liệu mã nguồn mở phổ biến giới ñược nhà phát triển ưa chuộng trình phát triển ứng dụng Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 10 2.3.2 Cách cài ñặt MySQL 2.3.2.1 Cài ñặt MySQL Windows 9x 2.3.2.2 Cài ñặt MySQL Windows NT/Windows 2000 2.3.3 Đăng nhập vào hệ thống MySQL 2.3.4 Định danh MySQL 2.3.5 Quản trị sở liệu MySQL 2.3.6 Các lệnh thao tác sở liệu 2.3.7 Các lệnh thao tác liệu 2.3.8 Các tiện ích khác 2.3.8.1 Cơ chế Replication MySQL 2.3.8.2 Tạo Functions MySQL 2.3.9 Cơ chế bảo mật MySQL 2.3.9.1 Tổng quan bảo mật 2.3.9.2 Bảo mật môi trường mạng 2.3.9.3 Bảo mật sở liệu a Cơ chế bảo mật CSDL MySQL b Cơ sở liệu MySQL 2.4 NGÔN NGỮ PHP 2.4.1 Giới thiệu PHP PHP (Personal Home Page) ngôn ngữ kịch phía Server Đoạn mã PHP nhúng vào trang HTML ñược thực thi Web server trang ñược gọi 2.4.2 Các ñiểm mạnh PHP - Tính thực thi cao: PHP hiệu quả, sử dụng server rẻ, ñáp ứng hàng triệu lượt truy cấp ngày vào trang Web - Mạch ghép nối ñến nhiều hệ thống CSDL khác nhau: PHP kết nối ñến nhiều hệ thống CSDL khác như: MySQL, mSQL, Ocracle, Sybase… Footer Page 10 of 126 11 Header Page 11 of 126 - Xây dựng thư việc cho nhiều tác vụ Web thông dụng: Do PHP ñược thiết kế cho việc sử dụng Web nên có nhiều chức ñược xây dựng ñể thực thi nhiều tác vụ quan hệ Web hữu dụng - Chi phí thấp: PHP miễn phí 2.4.3 Các ñặc ñiểm khác PHP 2.4.3.1 Tương tác với tập tin hệ thống Server 2.4.3.2 Sử dụng hàm nghi thức hàm kết nối mạng 2.4.3.3 Tập hợp hình ảnh 2.4.3.4 Sử dụng ñối tượng Session Cookie 2.4.3.5 Xử lý lỗi 2.4.4 Các loại hàm PHP 2.4.4.1 Chuyển hướng trang 2.4.4.2 Hàm gởi Mail 2.4.4.3 Hàm sử dụng MySQL 2.5 KẾT HỢP GIỮA PHẦN MỀM MÃ NGUỒN MỞ MYSQL VÀ PHP 2.5.1 Sơ ñồ làm việc PHP MySQL thông qua trình duyệt Web PHP script Apache PHP MySQL Server Web Page on Hình 2.1 Sơ ñồ làm việc PHP MySQL thông qua trình duyệt Web 2.5.2 Trình kết nối sở liệu 2.5.2.1 ODBC 2.5.2.2 JDBC 2.5.3 Sự hỗ trợ server ñối với ngôn ngữ kịch Footer Page 11 of 126 12 Header Page 12 of 126 KẾT LUẬN CHƯƠNG Ở Chương thân ñã nghiên cứu tổng quát sở liệu, hệ quản trị sở liệu Đặt biệt, ñi sâu vào tìm hiểu phần mềm mã nguồn mở MySQL PHP (giới thiệu chung, cài ñặt, thao tác, tiện ích, cách ñăng nhập vào hệ thống quản trị chúng) ñưa chế bảo mật phần mềm mã nguồn mở MySQL ñể áp dụng cho việc xây dựng hệ thống quản lý GCN QSD ñất huyện Điện Bàn Footer Page 12 of 126 13 Header Page 13 of 126 CHƯƠNG 3- PHÂN TÍCH THIẾT KẾ, XÂY DỰNG HỆ THỐNG 3.1 HIỆN TRẠNG TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ HỒ SƠ CẤP GCNQSD ĐẤT 3.1.1 Quy trình tiếp nhận Hồ sơ cấp GCN Bộ phận cửa Phòng TNMT Lãnh ñạo Hình 3.1 Quy trình tiếp nhận giao trả hồ sơ Quá trình tiếp nhận nghiên cứu giải hồ sơ phận Quá trình luân chuyển hồ sơ sau ñược xử lý giao trả lại 3.1.2 Quy trình xử lý hồ sơ Hình 3.2 Quy trình xử lý hồ sơ Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 14 Tổ chức, công dân nộp hồ sơ phận tiếp nhận giao trả kết Cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ, thiếu sót tư vấn, hướng dẫn tổ chức, công dân bổ sung Nếu hồ sơ ñạt yêu cầu thi ghi biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết Đồng thời, chuyển hồ sơ ñến phòng chuyên môn giải Kết trả lời phòng chuyên môn ñược cán tiếp nhận hoàn trả tổ chức, công dân 3.2 MÔ TẢ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ 3.2.1 Ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống 3.2.2 Xác ñịnh yêu cầu hệ thống 3.2.3 Mô hình hệ thống 3.3 PHÂN TÍCH THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG 3.3.1 Phân tích hệ thống Quản lý người sử dụng bao gồm: tổ chức, công dân, cán cửa, chuyên viên phòng Tài nguyên- môi trường, lãnh ñạo phòng Tài nguyên- môi trường, lãnh ñạo UBND huyện Hệ thống cho phép phân quyền theo nhiệm vụ tương ứng với chức danh thực tế 3.3.1.1 Tiếp nhận giao trả hồ sơ 3.3.1.2 Phân hệ xử lý hồ sơ Hình 3.6 Phân hệ xử lý hồ sơ Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 15 3.3.1.3 Phân hệ giao tiếp với người sử dụng Hình 3.7 Phân hệ giao tiếp với người sử dụng 3.3.1.4 Phân hệ quản trị hệ thống Hình 3.8 Phân hệ quản trị hệ thống Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 16 3.3.2 Thiết kế hệ thống 3.3.2.1 Danh sách tác nhân ca sử dụng 3.3.2.2 Sơ ñồ use case 3.3.2.3 Đặc tả use case Use case: Tiếp nhận hồ sơ - Các tác nhân: Cán cửa, công dân tổ chức nộp hồ sơ - Điều kiện trước: cán cửa ñã ñăng nhập thành công Hệ thống ñã khai báo danh mục thủ tục, thời hạn giải quyết, phân công cán tiếp nhận loại hồ sơ - Điều kiện sau: Hồ sơ ñược lưu vào CSDL, chuyển cán phụ trách - Mô tả: cán tiếp nhận nhập thông tin hồ sơ, chọn thủ tục, tính ngày hẹn theo ngày nhận số ngày giải theo quy ñịnh, nhập file ñính kèm (nếu có) chuyển cho cán phụ trách - Luồng kiện chính: Hành ñộng tác nhân Người dân ñến nộp hồ sơ Cán cửa kiểm tra Nếu hồ sơ không hợp lệ trả lại cho công dân Nếu ñủ lưu hồ sơ Cán cửa nhập thông tin hồ sơ người nộp, ñịa chỉ, ñiện thoại, tên hồ sơ, thủ tục, giấy tờ kèm theo, ngày nhận, ngày hẹn trả, CMND… Footer Page 16 of 126 Hành ñộng hệ thống Header Page 17 of 126 17 Cán cửa chọn thủ tục hồ sơ Hệ thống tự ñộng hiển thị số ngày xử lý, cán phụ trách tương ứng với thủ tục ñó Cán cửa nhập ngày tiếp nhận Hệ thống tự ñộng tính toán ngày hẹn trả (Trừ ngày nghỉ thứ 7, CN ngày lễ) Cán cửa lưu hồ sơ In phiếu biên nhận - Luồng kiện phụ: hồ sơ không ñầy ñủ cán tiếp nhận nhận Hệ thống lưu hồ sơ ñưa vào mục hồ sơ chờ bổ sung, không xử lý Use case: Giao trả kết hồ sơ - Các tác nhân: cán cửa, công dân tổ chức nộp hồ sơ - Điều kiện trước: Cán cửa ñăng nhập thành công - Điều kiện sau: Hồ sơ ñược chuyển sang trạng thái ñã trả lưu trữ - Mô tả: cán cửa mở danh sách hồ sơ, chọn hồ sơ ñã ñược lãnh ñạo ký văn thư vào số ñể thực thao tác trả - Luồng kiện chính: Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 Hành ñộng tác nhân 18 Hành ñộng hệ thống Xem danh sách hồ sơ Hiển thị danh sách Chọn hồ sơ ñã ký vào sổ Thực thao tác trả kết Cập nhật thông tin ngày trả, người thực Cập nhật trạng thái - Luồng kiện phụ: Không có Use case: Lãnh ñạo phân công chuyên viên xử lý - Các tác nhân: Lãnh ñạo phòng - Điều kiện trước: Người dùng ñăng nhập thành công - Điều kiện sau: Hồ sơ ñược giao cho chuyên viên xử lý - Mô tả: ñược sử dụng lãnh ñạo phòng tiếp nhận hồ sơ ñến cửa văn thư trình lên phân công cán xử lý - Luồng kiện chính: Hành ñộng tác nhân Hành ñộng hệ thống Xem danh sách hồ sơ, chọn hồ sơ ñến chưa xử lý Hiển thị danh sách Chọn chức phân công xử lý Chọn chuyên viên từ danh sách cán phòng hệ Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 19 thống hiển thị Nhập thời hạn xử lý ý kiến ñạo kèm theo Thời hạn xử lý phải nhỏ (