Quy trình đo đạc phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở huyện Phong Điền thành phố Cần Thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ  NGUYỄN VĂN ĐÀN QUY TRÌNH ĐO ĐẠC PHỤC VỤ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ BÁO CÁO THỰC TẬP RÈN NGHỀ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Cần Thơ, tháng 11 năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ  QUY TRÌNH ĐO ĐẠC PHỤC VỤ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ BÁO CÁO THỰC TẬP RÈN NGHỀ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Th.s: TRẦN VĂN HÙNG SINH VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Văn Đàn MSSV: CT1125M002 Lớp: Quản Lý Đất Đai 11 Cần Thơ, tháng 11 năm 2014 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phong Điền ngày 24 tháng 11 năm 2014 PHIẾU XÁC NHẬN THỰC TẬP RÈN NGHỀ Họ tên sinh viên: Nguyễn Văn Đàn Lớp: Quản Lí Đất Đai Khóa: 2011- 2015 Nội dung rèn nghề: Quy trình đo đạc phụ vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Phong Điền Thành Phố Cần Thơ Thời gian thưc tập: 04 tuần Từ ngày 27 tháng 10 năm 2014 đến ngày 23 tháng 11 năm 2014 Tại quan, đơn vị: Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Huyện Phong điền Thành Phố Cần Thơ Nhận xét quan: Thái độ, ý thức tổ chức kỷ luật: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, học tập rèn nghề Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất huyện phong Điền, giúp đỡ quý báu anh chị quan giúp em hoàn thành tốt báo cáo thực tập rèn nghề Hoàn thành báo cáo này, cho phép em bày tỏ lời cảm ơn đến anh chị Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất huyện Phong Điền giúp đỡ em hoàn thành tốt báo cáo Đồng thời em gửi lời cảm ơn đặc biệt hướng dẩn tận tình anh Đăng Ngọc Ẩn tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình hoàn thành báo cáo Cùng với giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện cán bộ, nhân viên Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất huyện Phong Điền Đã tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực tập Tuy vậy, thời gian có hạn, kinh nghiệm hạn chế sinh viên thực tập em nên báo cáo thực tập rèn nghề không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Vì vậy, em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy cô toàn thể bạn để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt công tác thực tế sau MỤC LỤC Trang PHỤ BÌA PHIẾU XÁC NHẬN THỰC TẬP RÈN NGHỀ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC iv DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT 5i DANH SÁCH HÌNH Error! Bookmark not defined DANH SÁCH BẢNG Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN Error! Bookmark not defined 1.1 ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP RÈN NGHỀ Error! Bookmark not defined 1.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ HUYỆN PHONG ĐIỀN Vị trí địa lí 1.3 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ VPĐKQSDĐ HUYỆN PHONG ĐIỀN 1.3.1 Vị trí, chức năng: 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.3.3 Cơ cấu tổ chức VPĐKQSDĐ huyện Phong Điền 1.4 Những kết đạt VPĐKQSDĐ Chương 2: KẾT QUẢ THẢO LUẬN 2.1.Khái niệm, vai trò ý nghĩa việc đo đạc cấp GCN QSDĐ 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Vai trò 2.1.3 Ý nghĩa 2.2 Cơ sở pháp lý, quy định chung, quy trình cấp GCN QSDĐ 2.2.1 Cơ sở pháp lý 2.2.2 Các quy định chung 12 2.2.2.Quy trình cấp GCN QSDĐ 12 2.3 Một số quy trình cấp GCN QSDĐ 13 2.3.1.Quy trình giải hồ sơ đăng ký chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 13 2.3.2.Quy trình giải hồ sơ cấp GCN trường hợp thực tách hợp thửa đất 18 2.4 Quy trình đo đạc thực nghiệm 22 2.4.1 Công tác chuẩn bị đo đạc 23 2.4.2 Đo vẽ đất thực địa 22 2.4.3.Trường hợp đất đủ điều kiện đoError! Bookmark not defined.2 2.4.4.Trường hợp đất không đủ điều kiện đoError! Bookmark not defined.3 2.4.5.Phương pháp đo vẽ ngoại nghiệp thước dâyError! Bookmark not def 2.4.6 Phương pháp nội nghiệp Error! Bookmark not defined.3 2.5.Ưu nhược điểm phương pháp đo thủ công Error! Bookmark not defined.3 2.5.1 Ưu điểm 23 2.5.2 Nhược điểm 23 2.6 Một số ví dụ trích đo xử lý số liệu phần mềm Microstation SE 24 Chương 3: KẾT LUẬN 25 3.Công việc quan 25 3.1.Những thuận lợi khó khăn trình thực đề tài quan 25 3.2.1.Thuận lợi 25 3.2.2.Khó khăn 25 3.2 Kết luân Kiến nghị 25 3.2.1.Kết luận 27 3.2.2 Kiến nghị 27 3.3 Tài liệu tham khảo 27 DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT CÁC CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐKQSDĐ Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất GCN QSDĐ Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất VPĐKQSDĐ Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất UBNN Ủy Ban Nhân Dân NĐ-CP Nghị Định - Chính Phủ QĐ-UBNN Quyết Định - Ủy Ban Nhân Dân SDĐ Sử dụng đất TPCT Thành phố Cần Thơ TT-BTC Thông tư - Bộ Tài Chính TT-BTNMT Thông Tư – Bộ Tài Nguyên Môi Trường STNMT Sở Tài Nguyên Môi Trường QĐ-BXD Quyết định – Bộ Xây dựng DTXD Diện Tích xây dựng DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 1: Vị trí địa lý huyện Phong Điền Hình Sơ đồ tổ chức văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Hình 3: Sơ đồ quy trình tiếp nhận thụ lí hồ sơ Error! Bookmark not defined Hình 4: Mảnh trích đo hợp thữa ông Nguyễn Tấn Sang, ấp thị Tứ Thị Trấn Phong Điền TPCT Error! Bookmark not defined.4 Hình 5:Mảnh trích đo chuyển nhượng ông Lê Văn Khinh Ấp Nhơn Lộc 1, Thị Trấn phong Điền TPCT 24 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1: Bảng thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành huyện ( Đến ngày 31/12/2013 ) Bảng 2: Bảng giá trích đo theo QĐ số 20 /2013/QĐ-UBNDError! Bookmark not defined Bảng 3: Lệ phí thẩm định(chỉ áp dụng trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất) 16 Bảng 4: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG VỀ SỬ DỤNG ĐẤT 26 MỞ ĐẦU - Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Để quản lý, khai thác sử dụng đất cách có hiệu phát triển lâu dài ngành quản lý đất đai đóng vai trò quan trọng xã hội để nhà nước quản lý tốt - Đo đạc công tác có tính thực tế xác định vị trí, kích thước, diện tích đất Cũng nhu cầu người sử dụng đất cần thiết để nắm bắt số liệu đo chi tiết mảnh đất mà sử dụng Vì đo đạc phục vụ cho nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan trọng việc quản lý đất đai - Hiện với nhận thức nhu cầu sử dụng đất hợp pháp người dân cao nên quy trình đo đạc cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rât cần thiết - Xuất phát từ thực tiễn nên em chọn đề tài “ Quy trình đo đạc phuc vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất” - Đối tượng đề tài đo đạc trực tiếp đất cộng đồng, cư dân sinh sống địa bàn xã, huyện… Sau thông qua trang thiết bị để có số liệu thành lập đồ đất với số liệu kỹ thuật theo quy định, pháp lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phạm vi nghiên cứu “đo đạc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phong Điền thành phố Cần Thơ” CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP RÈN NGHỀ - Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất – huyện Phong Điền – thành phố Cần Thơ - Thời gian thực tập rèn nghề tuần từ ngày 27 tháng 10 năm 2014 đến ngày 23 tháng 11 năm 2014 1.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ HUYỆN PHONG ĐIỀN - Phong Điền huyện thuộc thành phố Cần Thơ, Đồng sông Cửu Long, Việt Nam - Vùng đất huyện Phong Điền vốn tiếng biết đến từ xưa đến qua tên gọi chợ vùng đất Cần Thơ: Chợ Phong Điền Ngoài ra, Phong Điền có di tích lịch sử tiếng Chiến thắng Lộ Vòng Cung Hiện nay, thành phố Cần Thơ có đề án phát triển Phong Điền trở thành đô thị sinh thái - Địa danh Phong Điền có từ lâu đời Dưới thời Việt Nam Cộng hòa, Phong Điền thức trở thành tên quận thuộc tỉnh Phong Dinh cũ Sau năm 1975, quận Phong Điền bị giải thể Từ trở đi, địa danh Phong Điền không dùng thức tên gọi đơn vị hành thời gian dài - Huyện Phong Điền thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương thành lập theo nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày tháng năm 2004 Chính phủ sở toàn diện tích tự nhiên, dân số xã Mỹ Khánh, Giai Xuân(thuộc thành phố Cần Thơ cũ), xã Tân Thới thuộc huyện Ô Môn xã Nhơn Ái, Nhơn Nghĩa, Trường Long thuộc huyện Châu Thành A Đến năm 2007, lại tách đất xã Nhơn Ái để thành lập thị trấn Phong Điền, thị trấn huyện lỵ huyện Phong Điền Vị trí địa lí Hình 1: Vị trí địa lý huyện Phong Điền Địa giới hành huyện Phong Điền: Tọa độ: 9°59′57″B 105°39′35″Đ - Phía Đông giáp quận Ninh Kiều, quận Cái Răng - Phía Tây giáp huyện Cờ Đỏ - Phía Nam giáp tỉnh Hậu Giang - Phía Bắc giáp quận Bình Thủy, quận Ô Môn Huyện Phong Điền có tổng diện tích đất tự nhiên 12525.58 km nằm vị trí phía đông nam thành phố Cần Thơ, hành huyện Phong Điền chia thành xã thị trấn gồm: - Xã Nhơn Ái - Xã Nhơn Nghĩa - Xã Tân Thới - Xã Giai Xuân - Xã Mỹ Khánh - Xã Trường Long -Thị trấn Phong Điền 10 + Từ thứ hai đến thứ sáu: Sáng từ 00 phút đến 10 30 phút, Chiều từ 13 00 phút đến 16 30 phút + Sáng thứ bảy: Từ 00 phút đến 10 30 phút b) Cách thức thực hiện: Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Bản mô tả ranh giới, mốc giới đất Bản trích lục đồ địa trích đo địa đất (nếu có); + Các giấy tờ hợp pháp chứng minh mối quan hệ với người cho, tặng xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi người cho nhận tài sản thường trú mối quan hệ người cho người nhận tài sản (đối với trường hợp nhà, đất có nguồn gốc tài sản thừa kế quà tặng mà người nhận tài sản lần nhận thừa kế nhận quà tặng từ vợ (hoặc chồng), từ cha đẻ (hoặc m đẻ), từ cha nuôi (hoặc m nuôi), từ cha vợ (hoặc m vợ), từ cha chồng (hoặc m chồng), từ ông nội (hoặc bà nội), từ ông ngoại (hoặc bà ngoại), từ đẻ (hoặc nuôi), từ dâu (hoặc rể) từ cháu nội (hoặc cháu ngoại), từ anh, chị, em ruột); + Bản tự cam kết chủ tài sản việc lần nhận quà tặng thừa kế; + Các giấy tờ làm xác định thuộc đối tượng miễn thuế theo quy định (đối với trường hợp chuyển nhượng bất động sản thuộc diện miễn thuế thu nhập cá nhân); + Bản chụp chứng từ hợp lệ làm chứng minh loại chi phí theo quy định (đối với trường hợp cá nhân đề nghị áp dụng tính thuế theo thuế suất 25% thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản) + Tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất (theo mẫu quy định), (02 bản); + Tờ khai thuế thu nhập cá nhân (theo mẫu quy định), (02 bản); + Tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp (trường hợp tổ chức chuyển nhượng) (theo mẫu quy định), (02 bản); + Chứng từ thực nghĩa vụ tài chính, photo (nếu có); (*) Đối với trường hợp nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất phải nộp thêm: + Văn giao dịch quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất (hợp đồng chuyển nhượng trường hợp nhận chuyển nhượng; di chúc biên phân chia thừa kế án, định giải tranh chấp Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật trường hợp thừa kế đơn đề nghị người thừa kế người thừa kế người nhất; văn cam kết tặng cho hợp đồng tặng cho định tặng cho trường hợp nhận tặng cho), 01 photo + Bản gốc giấy tờ quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản 22 khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai giấy tờ quy định Điều 8, 10 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP) (*) Đối với trường hợp nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất phải nộp thêm: + Văn giao dịch quyền sử dụng đất (hợp đồng chuyển nhượng trường hợp nhận chuyển nhượng; di chúc biên phân chia thừa kế án, định giải tranh chấp Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật trường hợp thừa kế đơn đề nghị người thừa kế người thừa kế người nhất; văn cam kết tặng cho hợp đồng tặng cho định tặng cho trường hợp nhận tặng cho), 01 photo + Bản gốc giấy tờ quyền sử dụng đất (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai) (*) Đối với trường hợp nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất phải nộp thêm: + Văn giao dịch quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (hợp đồng chuyển nhượng trường hợp nhận chuyển nhượng; di chúc biên phân chia thừa kế án, định giải tranh chấp Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật trường hợp thừa kế đơn đề nghị người thừa kế người thừa kế người nhất; văn cam kết tặng cho hợp đồng tặng cho định tặng cho trường hợp nhận tặng cho), 01 photo; + Bản gốc giấy tờ quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng loại giấy tờ quy định Điều 8, 10 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP); + Trường hợp bên chuyển nhượng, tặng cho chủ sở hữu tài sản không đồng thời người sử dụng đất phải có văn người sử dụng đất đồng ý cho chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất chuyển nhượng, tặng cho tài sản gắn liền với đất có chứng nhận công chứng chứng thực UBND cấp phường, cấp quận theo quy định pháp luật, 01 photo - Số lượng hồ sơ: 01 d) Thời hạn giải quyết: - 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ (trong Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên - Môi trường 12 ngày, quan Thuế 03 ngày) Trường hợp phải trích đo địa đất thời gian thực thủ tục hành tăng thêm không 20 ngày làm việc; 23 - 20 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ (trong Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên - Môi trường 14 ngày; Cơ quan thuế 03 ngày; UBND quận, huyện 03 ngày) - Trường hợp phải trích đo địa đất thời gian thực thủ tục hành tăng thêm không 20 ngày làm việc đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân e) Cơ quan thực thủ tục hành chính: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường quận, huyện; UBND xã, thị trấn g) Kết thực thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận Chỉnh lý Giấy chứng nhận h) Lệ phí: - Cấp giấy chứng nhận: + Trường hợp xác nhận bổ sung vào giấy chứng nhận: Chỉ có quyền sử dụng đất (không có nhà tài sản khác gắn liền với đất): 20.000đồng/lần cấp; Có nhà tài sản khác gắn liền với đất: 50.000đồng/lần cấp + Trường hợp cấp giấy chứng nhận: Chỉ có quyền sử dụng đất (không có nhà tài sản khác gắn liền với đất): 25.000đồng/giấy; Có nhà tài sản khác gắn liền với đất: 100.000đồng/giấy Bảng 3: Lệ phí thẩm định(chỉ áp dụng trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất) Mức thu STT Nội dung thu (đồng /hồ sơ) Đối với hộ gia đình, cá nhân xin cấp giấy CNQSDĐ Cấp giấy CNQSDĐ xã, thị trấn 1.1 Diện tích sử dụng 1.000 m2 120.000 1.2 Diện tích sử dụng từ 1.000 m2 đến 2.000 m2 150.000 1.3 Diện tích sử dụng từ 2.000 m2 trở lên 180.000 Cấp giấy CNQSDĐ phường 2.1 Diện tích sử dụng 1.000 m2 350.000 2.2 Diện tích sử dụng từ 1.000 m2 đến 2.000 m2 400.000 2.3 Diện tích sử dụng từ 2.000 m2 trở lên 450.000 24 i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đính kèm - Tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất (mẫu số 01/LPTB); - Tờ khai thuế thu nhập cá nhân (mẫu số 11/KK-TNCN); - Tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp (mẫu số 02/TNDN) k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: - Đất tranh chấp; quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; thời hạn sử dụng đất - Vị trí đất xin cấp Giấy chứng nhận chưa có định thu hồi đất, chưa có chủ trương thu hồi đất quan có thẩm quyền - Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước Ngoài yêu cầu, điều kiện nêu thực việc tách trường hợp chuyển nhượng, tặng cho phải đảm bảo điều kiện sau: - Diện tích phép tách để hình thành đất diện tích lại đất sau tách phải lớn diện tích tối thiểu, cụ thể: + Đối với loại đất ở: Các phường, thị trấn quận, huyện diện tích tối thiểu tách lớn 40m2 Các xã huyện diện tích tối thiểu tách lớn 60m2 Đối với diện tích đất ở, mức diện tích đất tối thiểu quy định nêu trên, đất phép tách phải có bề rộng mặt tiền chiều sâu đất ≥4m + Đối với loại đất nông nghiệp: * Đối với loại đất nông nghiệp đất vườn, đất trồng lâu năm: Các phường thuộc quận diện tích tối thiểu phép tách lớn 150m2 Các thị trấn thuộc huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 200m2 Các xã thuộc huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 300m2 + Đối với loại đất nông nghiệp đất trồng lúa, đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản: Các phường, thị trấn quận, huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 500m2 Các Xã huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 1.000m2 + Đối với loại đất phi nông nghiệp đất ở: Việc tách đất phải có dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch, kế hoạch 25 sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo mật độ xây dựng yêu cầu Quy chuẩn xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03 tháng năm 2008 Bộ Xây dựng - Tách có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu theo quy định Điều Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2009 phải đảm bảo đất tách phải hợp với đất liền kề tạo thành đất có diện tích lớn diện tích tối thiểu quy định Điều Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2009 ; đồng thời đất lại sau chia tách phải có diện tích lớn diện tích tối thiểu * Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 02 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2011 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2010 Chính phủ - Thông tư số 21/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số nội dung Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thông tư số 124/2011/TT-BTC ngày 31 tháng năm 2011 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ - Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2011 UBND thành phố Cần Thơ lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lệ phí trích lục đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa - Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2011 UBND thành phố Cần Thơ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 49/2009QĐUBND ngày 07 tháng năm 2009 UBND thành phố Cần Thơ việc quy định diện tích tối thiểu tách loại đất 2.3.2.Quy trình giải hồ sơ cấp GCN QSDĐ trường hợp thực tách hợp thửa đất a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật - Bước 2: Nộp hồ sơ: 26 + Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà phường nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận; xã, thị trấn nộp hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện UBND xã, thị trấn nơi có đất, tài sản gắn liền với đất + Khi đến nộp hồ sơ, người nộp phải xuất trình Giấy chứng minh nhân dân để đối chiếu Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận phải có văn ủy quyền theo quy định pháp luật + Công chức tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết Giấy biên nhận hồ sơ h n ngày trả kết Trường hợp hồ sơ thiếu không hợp lệ viết Phiếu hướng dẫn làm lại hồ sơ Trong thời hạn không 03 ngày làm việc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện UBND xã, thị trấn phải kiểm tra hồ sơ thông báo văn cho người nộp hồ sơ biết cần phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ - Bước 3: Nhận kết Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện UBND xã, thị trấn + Người đến nhận kết phải mang theo Giấy biên nhận hồ sơ xuất trình Giấy chứng minh nhân dân, Biên lai nộp tiền để đối chiếu Trường hợp Giấy biên nhận hồ sơ phải nộp photo Giấy chứng minh nhân dân Trường hợp nhận hộ, người nhận hộ phải có văn ủy quyền theo quy định pháp luật + Công chức trả kết kiểm tra Phiếu tiếp nhận hồ sơ Giấy chứng minh nhân dân văn ủy quyền, viết Phiếu thu lệ phí; yêu cầu người nhận kết nộp tiền ký tên vào Sổ địa chính; trao kết cho người nhận - Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: (ngày lễ nghỉ) + Từ thứ hai đến thứ sáu: Sáng từ 00 phút đến 10 30 phút’ + Chiều từ 13 00 phút đến 16 30 phút + Sáng thứ bảy: Từ 00 phút đến 10 30 phút b) Cách thức thực hiện: Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Đơn xin tách hợp (theo mẫu quy định); + Giấy chứng nhận, 01 photo; + Bản mô tả ranh giới, mốc giới đất Bản trích lục đồ địa trích đo địa đất (nếu có) - Số lượng hồ sơ: 01 27 d) Thời hạn giải quyết: 13 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ (trong Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên Môi trường 10 ngày, UBND quận, huyện 03 ngày) Trường hợp hồ sơ đề nghị đăng ký biến động có giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai thời gian để Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực việc thẩm tra, xác nhận điều kiện cấp Giấy chứng nhận tính thêm không 15 ngày làm việc đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức e) Cơ quan thực thủ tục hành chính: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường quận, huyện; UBND xã, thị trấn g) Kết thực thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận h) Lệ phí: - Cấp Giấy chứng nhận có quyền sử dụng đất (không có nhà tài sản khác gắn liền với đất): 25.000đồng/giấy (đối với hộ gia đình, cá nhân khu vực quận hộ gia đình, cá nhân quận cấp Giấy chứng nhận nông thôn).; - Cấp Giấy chứng nhận trường hợp có nhà tài sản khác gắn liền với đất: 100.000đồng/giấy (đối với hộ gia đình, cá nhân khu vực quận hộ gia đình, cá nhân quận cấp Giấy chứng nhận nông thôn) i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đính kèm - Đơn xin tách hợpthửa (mẫu 16/ĐK) k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: - Đất tranh chấp; - Diện tích phép tách để hình thành đất diện tích lại đất sau tách phải lớn diện tích tối thiểu, cụ thể: + Đối với loại đất ở: Các phường, thị trấn quận, huyện diện tích tối thiểu tách lớn 40m2 Các xã huyện diện tích tối thiểu tách lớn 60m Đối với diện tích đất ở, mức diện tích đất tối thiểu quy định nêu trên, đất phép tách phải có bề rộng mặt tiền chiều sâu đất ≥ 4m + Đối với loại đất nông nghiệp: * Đối với loại đất nông nghiệp đất vườn, đất trồng lâu năm: Các phường thuộc quận diện tích tối thiểu phép tách lớn 150m2 Các thị trấn thuộc huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 200m2 28 Các xã thuộc huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 300m2 + Đối với loại đất nông nghiệp đất trồng lúa, đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản: Các phường, thị trấn quận, huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 500m2 Các Xã huyện diện tích tối thiểu phép tách lớn 1.000m2 + Đối với loại đất phi nông nghiệp đất ở: Việc tách đất phải có dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo mật độ xây dựng yêu cầu Quy chuẩn xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03 tháng năm 2008 Bộ Xây dựng - Tách có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu theo quy định Điều Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2009 phải đảm bảo đất tách phải hợp với đất liền kề tạo thành đất có diện tích lớn diện tích tối thiểu quy định Điều Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2009; đồng thời đất lại sau chia tách phải có diện tích lớn diện tích tối thiểu * Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 02 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Thông tư số 21/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số nội dung Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường 29 - Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2009 UBND thành phố Cần Thơ việc quy định diện tích tối thiểu tách loại đất - Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2011 UBND thành phố Cần Thơ lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lệ phí trích lục đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa - Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2011 UBND thành phố Cần Thơ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 49/2009QĐUBND ngày 07 tháng năm 2009 2.4 Quy trình đo đạc thực nghiệm Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Phong Điền đo đạc thủ công thước dây Cán đo đạc gồm cán gồm: Đặng Ngọc Ẩn, Nguyễn Văn Chính, Dương Thái Quý, Bùi Hữu Lộc 2.4.1 Công tác chuẩn bị đo đạc - Đơn xin tách hợp thửa, chuyển nhượng, tặng, cho đất - Bản GCN QSDĐ - Sổ ghi chép - Bảng mô tả ranh giới đất cần đo - Phiếu h n đo đạc - Thước dây 50m - Thước kẽ (mm) 2.4.2 Đo vẽ đất thực địa - Đến ngày h n đo cán đo đạc đến UBND phường, xã, thị trấn gặp chủ SDĐ để hướng dẫn đến đất cần đo - Trước tiến hành đo ta lấy kích thước cạnh đất cần đo đồng thời lấy kích thước cạnh đất lân cận đồ có máy tính - Khi đến đất dùng thước mm kiểm tra tỷ lệ diện tích đất đồ thực địa xem diện tích sai so với đồ Đông thời kiểm tra mốc ranh thữa đất tiến hành đo kêu chủ SDĐ liền kề chứng kiến đo, mốc ranh không vị trí chủ SDĐ mời chủ SDĐ liền kề thỏa thuận tiến hành đo 2.4.3.Trường hợp đất đủ điều kiện đo - Có mặt chủ SDĐ - Có mặt đầy đủ chủ SDĐ liền kề - Đất không tranh chấp - Có ranh đất trụ đá xi măng đất 30 2.4.4.Trường hợp đất không đủ điều kiện đo - Vắng mặt chủ SDĐ - Không có đầy đủ chủ SDĐ liền kề - Đất có tranh chấp - Đất mốc ranh cụ thể 2.4.5.Phương pháp đo vẽ ngoại nghiệp thước dây - Cách đo + Kéo thước dây đo khoảng cách trụ ranh với nhau, đo lấy đầy đủ trụ ranh + Kéo thước dây đo khoảng cách từ trụ ranh gần mép đường, sông rạch đến mép đường sông rạch + Đo độ rộng đường + Đo khoảng cách từ mốc ranh đến ranh đất tiếp cận(nếu có) + Số liệu đo ghi vào sổ đo sau vẽ lại mô tả ranh giới, mốc giới đất + Trong sổ đo phải ghi đầy đủ thông tin: Địa đất, chủ SDĐ, ngày đo, sơ đồ phát họa khu đất 2.4 Phương pháp nội nghiệp - Xử lý số liệu, thành lập trích đo phần mềm Microstation SE - Thực vẽ trích đo vị trí khu đất phải thể đầy đủ yếu tố nội dung như: Số tờ đồ, số thửa, diện tích, loại đất, nội dung vẽ Mục đích để người khác nhìn vào sơ đồ biết khu đất nằm vị trí tiếp giáp gì, - Đây để sau khôi phục chỉnh lý biến động - Bản gốc trích đo khu đất phải thể tên người SDĐ, địa chỉ, tờ đồ 2.5.Ưu nhược điểm phương pháp đo thủ công 2.5.1 Ưu điểm + Tiện lợi, dễ sử dụng + Phương pháp đo đơn giản + Tính diện tích nhanh 2.5.2 Nhược điểm + Đo phạm vi nhỏ + Độ xác thấp + Tốn thời gian ghi số liệu đo + Phải nhập số liệu lên máy để triển vẽ 31 2.6 Một số ví dụ trích đo xử lý số liệu phần mềm Microstation SE Hình 4: Mảnh trích đo hợp thữa ông Nguyễn Tấn Sang, ấp thị Tứ Thị Trấn Phong Điền TPCT Hình 5: Mảnh trích đo chuyển nhượng ông Lê Văn Khinh Ấp Nhơn Lộc 1, Thị Trấn Phong Điền TPCT 32 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN Công việc quan Qua 04 tuần thực tập văn phòng ĐKQSDĐ huyện Phong Điền anh chị quan hướng dẫn tận tình, đặc biệt anh tổ ngoại nghiệp (đo dạc) hướng dẫn tiếp cận với nhiều công việc thực tế lĩnh vực đo đạc công việc khác có liên quan đến chuyên môn nên em học hỏi nhiều kinh nghiệm nghiệp vụ chuyên môn từ anh công tác văn phòng ĐKQSDĐ huyện Phong Điền 3.1.Những thuận lợi khó khăn trình thực đề tài quan 3.1.1.Thuận lợi Được anh chị quan hướng dẫn tận tình giúp đỡ, số liệu xin dễ dàng, nên công việc tiến hành thuận lợi đạt hiệu 3.1.2.Khó khăn Trong thời gian thực tập 04 tuần gập khó khăn trình thực tập Đi thực tế nên bị ảnh hưởng thời tiết trình đo xảy mưa, gió Thời gian thực tập ngắn mà công việc thực tế nhiều nên không nắm vững hết kiến thức kinh nghiệm anh công tác đo đạc 3.2 Kết luận Kiến nghị 3.2.1.Kết luận - Trong trình thực tập, nghiên cứu quy trình đo đạc phụ vụ công tác cấp GCN QSDĐ huyện phong điền sau: + Huyện Phong Điền có 02 xã 01 thị trấn hoàn thành đồ quy 302 + Hồ sơ đăng ký thực QSDĐ huyện 09 tháng đầu năm tiếp nhận 3.639 hồ sơ loại ( giảm 262 hồ sơ so với kỳ) Trong đó: + Hồ sơ thực quyền người SDĐ: Tiếp nhận 2.789 hồ sơ, giải xong 2.540 hồ sơ, giải 249 hồ sơ + Hồ sơ đo đạc tiếp nhận: 850 hồ sơ (trích đo 1.345 trích đo), diện tích: 429,4 Không có hồ sơ tồn 33 Bảng 4: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG VỀ SỬ DỤNG ĐẤT Huyện Phong Điền Mẫu số 06/TTĐĐ BÁO CÁO THÁNG ĐẦU NĂM 2014 ( TỪ 12/12/2013 đến 08/9/2014) STT Loại hình biến động Đã nhận hồ sơ đăng ký Đã chỉnh lý hồ sơ địa Số trường hợp Diện tích(m2) Số trường hợp Diện tích(m2) Chuyển đổi QSDĐ 10 18,178.0 10 18,178.0 Chuyển nhượng QSDĐ 540 731,448.0 540 731,448.0 Cho thuê, QSDĐ Thừa kế QSDĐ 340 947,398.0 340 947,398.0 Tặng cho QSDĐ 556 1,139,277.0 556 1,139,277.0 Thế chấp, bảo lãnh bắng 1,576 QSDĐ 6,382,678.0 1576 6.382,678.0 Góp vốn QSDĐ 0.0 Người sử dụng đất đổi tên 0.0 Có thay đổi diện tích 338 thữa sạt lỡ, sai số 5,108.0 338 5,108.0 10 Chuyển mục đích sử 28 dụng đất 15,893.0 28 15,893 11 Có thay đổi thời hạn sử dụng đất 0.0 12 Chuyển từ hình thức nhà nước cho thuê đất sang hình thức nhà nước giao đất có thu tiền cho thuê 34 13 Đất 14 Thay đổi nghĩa vụ tài đất đai 15 Nhà nước thu hồi đất 16 Tách, hợp thữa đất 17 Thay đổi khác 699 959,067,0 699 959,067.0 Tổng cộng 4,087 10,199,047.0 4,087 10,199,047.0 Trong 09 tháng đầu năm 2014 huyện phong Điền cấp 29 giấy nhà gồm: - 09 nhà cấp 04, tằng DTXD: 975.74 m2, DTS: 975.74 m2 (loại đất: ONT) - 02 nhà cấp 04, tằng DTXD: 132.5 m2, DTS: 253 m2 (loại đất: ONT) - 01 nhà cấp 03, tằng, DTXD: 52,03 m2, DTS: 58.48 m2 (loại đất: ONT) - 01 nhà cấp 4, tằng, DTXD: 166.3 m2 DTS: 166.3 m2 (loại đất: ONT) - 03 nhà cấp 4, tằng DTXD: 219 m2, DTS:448.6 m2 (loại đất: ONT) - 06 nhà cấp 3, tằng DTXD: 673.8 m2, DTS: 1382.5 m2 (loại đất: ONT) - 05 nhà cấp 3, tằng DTXD: 451.9 m2, DTS: 1028.4 m2 (loại đất: ONT) - 02 nhà cấp 3, tằng DTXD: 215 m2, DTS: 873 m2 (loại đất: ONT) 3.2.2 Kiến nghị Trong thời gian thực đề tài “ Quy trình đo đạc phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” kiến thức kinh nghiệm thực tế có kiến nghị sau: + Cần nhanh chống hoàn thiện hệ thống đồ quy 302 cho 04 xã lại huyện để đo vẽ đảm bảo độ xác cao + Đồng hóa trang thiết bị + Cần bổ xung đo đạc máy để thành lập đồ có độ xác cao 3.3 Tài liệu tham khảo - Luật đất đai ngày 26/11/2003 - Tài liệu tham khảo VPĐKQSDĐ huyện Phong Điền - Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 02 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai 35 - Thông tư số 21/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số nội dung Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường - Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2009 UBND thành phố Cần Thơ việc quy định diện tích tối thiểu tách loại đất 36