Phát triển du lịch tỉnh Gia Lai

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN ĐỨC HOÀNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH GIA LAI Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện : TS NGUYỄN HIỆP Phản biện : PGS.TS TRẦN VĂN HÒA Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại Học Đà Nẵng vào ngày 02 tháng 03 năm 2012 Có thể tìm hiểu Luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, du lịch có vai trò quan trọng ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghiệp không khói nhiều quốc gia xác định mà mở hội cho dân tộc, cộng đồng dân cư tầng lớp xã hội giao lưu trực tiếp với Du lịch đồng thời tạo hội điều kiện để người trực tiếp tìm hiểu thưởng ngoạn phong cảnh, lối sống, văn hóa, lịch sử khu vực nơi cư trú Là tỉnh Tây Nguyên, Gia Lai có nhiều nét tương đồng tài nguyên du lịch với tỉnh bạn Vấn đề đặt cho tỉnh Tây Nguyên lại Gia Lai nói riêng làm cách để sản phẩm du lịch tỉnh thật phong phú hạn chế trùng lắp Việc xác định lợi du lịch địa phương, ưu tiên đầu tư loại hình du lịch toán khó cho nhà hoạch định chiến lược phát triển kinh tế du lịch Với đề tài "Phát triển du lịch tỉnh Gia Lai" phân tích lợi du lịch địa phương, tìm giải pháp nhằm thu hút khách du lịch, góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh nhà, đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng đóng góp đáng kể cho GDP tỉnh năm tới Xuất phát từ thực tế trên, việc nghiên cứu phát triển du lịch địa bàn tỉnh Gia Lai đòi hỏi khách quan cần thiết Đó lý chọn đề tài “Phát triển du lịch tỉnh Gia Lai ” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Thứ là: Khái quát lý luận phát triển du lịch yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch; từ hình thành khung nội dung phương pháp nghiên cứu Footer Page of 126 Header Page of 126 Thứ hai là: Chỉ điểm mạnh vấn đề phát triển du lịch tỉnh Gia Lai Thứ ba là: Tìm cách thức nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh Gia Lai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: ngành du lịch tỉnh Gia Lai - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt không gian: Tỉnh Gia Lai + Về mặt thời gian: Từ năm 2005 đến 2010 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp thu thập tài liệu, thông tin như: Kế thừa công trình nghiên cứu trước đó; tổng hợp nguồn số liệu thông qua báo cáo, tổng kết sở, ban, ngành tỉnh; lấy thông tin thông qua phương tiện thông tin đại chúng: Báo chí, Internet Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài "Phát triển du lịch tỉnh Gia lai" làm sở cho doanh nghiệp định hướng đầu tư sản phẩm, liên kết phát triển, đồng thời hỗ trợ cho quan quản lý nhà nước du lịch cấp, ngành liên quan xây dựng chiến lược phát triển lâu dài cho hoạt động du lịch Kết cấu đề tài: Phần nội dung đề tài gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển dun lịch Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Gia Lai Chương 3: Các giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch tỉnh Gia Lai Tổng quan tài liệu nghiên cứu Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 CÁC KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm du lịch Trước hết cần định nghĩa du lịch Định nghĩa Michael Coltman- Mỹ:”du lịch kết hợp tương tác bốn nhóm nhân tố trình phục vụ du khách bao gồm: du khách, nhà cung ứng du lịch, dân cư địa phương, quyền sở nơi đón du khách Theo Luật du lịch Việt Nam 2005: ”du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định” 1.1.2 Sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch loại hàng hóa tạo thành kết hợp từ việc khai thác yếu tố tự nhiên, xã hội với nguồn lực: sở vật chất, kỷ thuật, lao động vùng, địa phương hay quốc gia Sản phẩm du lịch bao gồm sản phẩm hữu hình vô hình,đó dịch vụ du lịch giá trị tài nguyên thiên nhiên 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.2.1 Phát triển doanh thu du lịch Phát triển doanh thu du lịch trình nỗ lực quyền, tổ chức cộng đồn dân cư nhằm gia tăng doanh thu du lịch nhờ mở rộng hoạt động du lịch nhằn tăng số lượng, tạo bổ sung không ngừng sản phẩm với chất lượng tốt để cung cấp cho khách hàng 1.2.2 Gia tăng lƣợng du khách Gia tăng doanh thu phản ánh phát triển quy mô du lịch phần nói Nhưng doanh thu phụ thuộc vào nhiều yếu tố Footer Page of 126 Header Page of 126 có liên quan tới số lượng du khách tới địa phương Mỗi khách du lịch tới chi tiêu cho nhu cầu họ kết tạo doanh thu cho sở du lịch Khách du lịch tới du lịch để thỏa mãn nhu cầu thụ hưởng dịch vụ ngành du lịch họ cảm thấy thích thú thảo mãn thỉ họ chi tiêu nhiều nên doanh thu cao Doanh thu từ dư lịch phụ thuộc vào tần suất lặp lại du khách tới điểm du lịch Nghĩa du khách không tới lẩn mà nhiều lần doanh thu du lịch tăng lên 1.2.3 Phát triển hoạt động kinh doanh lƣu trú Hoạt động kinh doanh luu trú hoạt động sở cung cấp dịch vụ phòng lưu trú cho khách du lịch, bao gồm hoạt động nhà trọ, khách sạn khu nghỉ dưỡng… Phát triển hoạt động kinh doanh lưu trú trình gia tăng số lượng phòng lưu trú không ngừng nâng cao chất lượng phòng lưu trú đạt tiêu chuẩn ngành du lịch đề để thỏa mãn nhu cầu lưu trú thỏa mái hài lòng sử dụng dịch vụ 1.2.4 Phát triển hoạt động kinh doanh lữ hành Kinh doanh lữ hành hoạt động tổ chức hay doanh nghiệp nhằm đưa dịch vụ thăm quan, thăm viếng, tìm hiểu … địa điểm danh lam thắng cảnh, di tích van hóa… cho du khách Kinh doanh lữ hành phải bảo đảm cho du khách di chuyển đại điểm phương tiện khác Phát triển hoạt động kinh doanh lữ hành trình hình thành thực tua khách với sản phẩm khác kết hợp với bảo đảm cho du khách cung cấp dịch vụ khác 1.2.5 Chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch Con người tài sản ngành du lịch tương tác du khách doanh nghiệp chủ nhà Du lịch ngành Footer Page of 126 Header Page of 126 cần nhiều nhân công cung cấp hội thú vị đa dạng Hiện tình trạng thiếu nhân lực du lịch phổ biến đội ngũ nhân viên phục vụ khách sạn, hướng dẫn viên… 1.2.6 Đầu tƣ phát triển du lịch Đầu tư phát triển du lịch bao gồm đầu tư quyền đầu tư doanh nghiệp tổ chức Đầu tư quyền cho phát triển du lịch chủ yếu đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội phục vụ phát triển du lịch Cơ sở hạ tầng bao gồm đường xá giao thông, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện, sân bay bến cảng … Đầu tư doanh nghiệp tổ chức du lịch bao gồm: Đầu tư phát triển du lịch hoạt động thực dự án du lịch bao gồm sở lưu trú, sở vui chơi giải trí, mua sắm phương tiện vận chuyển du lịch, xây dựng đường xá… Đầu tư phát triển du lịch không giúp gia tăng quy mô sản phẩm du lịch mà bảo đảm chất lượng sản phẩm sản phẩm du lịch 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.3.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch phân làm hai nhóm: Tài nguyên thiên nhiên tài nguyên nhân văn 1.3.2 Trình độ phát triển sở hạ tầng kỷ thuật xã hội 1.3.3 Chính sách phát triển du lịch địa phƣơng sách xúc tiến quảng bá du lịch 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG Ở VIỆT NAM 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch Lâm Đồng 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch Đăk Lăk 1.4.3 Một số học kinh nghiệm rút từ tỉnh để tỉnh Gia Lai tham khảo Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH GIA LAI 2.1 TÌNH HÌNH ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH GIA LAI 2.1.1 Tài nguyên thiên nhiên Với hệ thống giao thông đường bộ, đường không, gần cảng biển tỉnh nằm vị trí trung tâm thuộc tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia Khí hậu có nhiệt độ cao Đầu mối nhiều hệ thống sông suối, địa hình thác ghềnh, gắn với cánh rừng nguyên sinh Có diện tích rừng lớn, phong phú chủng loại động, thực vật nhiều khoáng sản… thuận lợi cho việc phát triển du lịch 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI 2.2.1 Tình hình gia tăng doanh thu du lịch Bảng 2.1: Tổng sản phẩm (GDP) du lịch tỉnh Gia Lai theo giá thực tế Chỉ tiêu ĐVT Tổng giá trị GDP tỉnh Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Tổng giá trị GDP ngành dịch vụ Tổng giá trị GDP du lịch Tỷ lệ GDP ngành dịch vụ so với GDP tỉnh Tỷ lệ GDP du lịch so với GDP tỉnh Tỷ lệ GDP du lịch so với GDP dịch vụ % % % 2006 2007 2008 2009 7.383.814 9.486.855 13.014.316 15.887.554 18.950.663 1.928.485 2.423.643 3.509.326 4.309.897 5.450.234 301.923 79.110 99.050 203.865 294.780 26,1 25,5 26,9 27,0 1,07 1,04 1,56 1,85 4,10 4,08 5,80 6,83 (Nguồn: Niên giám Thống kê Gia Lai 2010) Footer Page of 126 2010 28,8 1,6 7,01 Header Page of 126 Tốc độ tăng trưởng doanh thu du lịch thời kỳ 2006 - 2010 tỉnh Gia Lai tăng bình quân 20,41%/năm Tỷ trọng GDP ngành dịch vụ cấu GDP tỉnh thời kỳ bình quân chiếm 25% Trong GDP du lịch so với GDP toàn tỉnh thời kỳ mức thấp, bình quân khoảng 1.38% GDP du lịch so với GDP ngành dịch vụ thời kỳ chiếm bình quân 5,20% 2.2.2 Thực trạng gia tăng du khách Bảng 2.2 Hiện trạng khách du lịch đến Gia Lai vùng Tây Nguyên từ 2006 – 2010 Đơn vị: Lượt khách, % Chỉ tiêu 2006 * Khách đến Gia Lai Tổng khách 101.794 (Lượt) Khách quốc tế 4.346 (Lượt) Khách 97.448 nước (Lượt) Tỷ trọng khách quốc tế so với 4,28 tổng khách (%) * Khách đến Tây Nguyên Tổng khách 2.310.332 (Lượt) Khách quốc tế 139.772 (Lượt) Khách 2.170.560 nước (Lượt) 2007 2008 2009 2010 Tăng bình quân/năm (%) 127.378 145.992 159.881 160.111 12.0 6.508 8.201 7.491 9.800 22,5 120.870 137.791 152.390 150.311 11,5 5,11 5,62 4,69 6,12 5,06 2.758.041 2.908.072 3.673.680 29,00 175.099 190.321 210.527 12,99 2.582.942 2.717.751 3.463.153 16,75 * Tỷ lệ khách đến Gia Lai so với vùng Tây Nguyên Tổng khách (%) 2,9 3,0 2,9 2,8 4,57 Khách quốc tế (%) 3,10 3,71 4,30 4,03 3,60 Khách nước (%) 4,48 4,67 5,07 4,37 4,72 (Nguồn: Tổng cục Du lịch Sở VH,TT&DL Gia Lai) Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 Bảng 2.3: Hiện trạng khách quốc tế đến Gia Lai theo quốc tịch ĐVT: Lượt Quốc tịch ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Pháp Campuchia Nhật Bản Mỹ Trung Quốc Úc Hà Lan Anh Đức Các nước ASEAN Quốc tịch khác % % % % % % % % % 22,9 12,17 7,18 7,98 5,13 9,58 1,09 2,59 6,53 25,1 1,92 2,03 12,59 5,89 14,01 2,34 1,93 7,41 16,3 13,4 14,5 16,4 2,5 9,7 5,8 0,1 8,8 2,2 12,8 17,1 3,17 9,2 9,62 3,9 6,1 1,41 2,5 20,9 10,9 2,9 8,01 10,8 4,04 3,9 1,8 2,2 Bình quân 18,75 12,00 2,96 9,85 7,71 6,13 4,98 1,65 4,27 % 3,8 4,6 8,4 5,3 5,09 4,1 5,21 % 21,05 22,18 24,46 31,7 29,11 30,45 26,49 11,6 9,04 5,2 7,6 (Nguồn: Sở VH,TT&DL Gia Lai) Giai đoạn 2005 - 2010, du lịch Gia Lai chưa có biến chuyển nhiều, lượng khách đến Gia Lai chủ yếu khách nội địa, với mục đích công vụ, thương mại, lượng khách du lịch túy chiếm tỷ lệ nhỏ (khoảng 20% tổng lượt khách) Tốc độ tăng trưởng khách đạt 12%/năm, mức tăng khá, nhiên xuất phát điểm du lịch Gia Lai thấp nên lượng khách đến Gia Lai so với vùng Tây Nguyên nhỏ, chiếm tỷ trọng không 5% So với mức tăng lượng khách toàn vùng Tây Nguyên (tăng bình quân 29,0%/năm) tốc độ tăng trưởng khách tỉnh Gia Lai mức thấp chiếm 4,57% tổng lượng khách so với toàn vùng (lượng khách quốc tế chiếm 3,60% lượng khách nội địa chiếm 4,72%) Thực tế đặt yêu cầu tỉnh Gia Lai cần tăng cường mở rộng liên kết với doanh nghiệp lữ hành nước, doanh nghiệp khu vực miền Trung - Tây Nguyên để thu hút nguồn khách đến với Gia Lai nhiều Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 10 Lĩnh vực kinh doanh lưu trú tỉnh Gia Lai ngày phát triển quy mô chất lượng Tuy nhiên, số khách sạn cao cấp có quy mô lớn địa bàn tỉnh khiêm tốn, chủ yếu khách sạn có quy mô vừa nhỏ Ngoài số khách sạn lớn HAGL Pleiku, Tre Xanh có dịch vụ: nhà hàng, phòng hội nghị, bar, massage, dancing, bi da, quầy lưu niệm… lại hầu hết khách sạn vừa nhỏ thiếu dịch vụ hỗ trợ: vui chơi giải trí, mua sắm, chăm sóc sức khỏe Tốc độ tăng trưởng số lượng khách sạn giai đoạn 2006 2010 10,9%/năm Số khách sạn xếp hạng đạt tiêu chuẩn có hạng chiếm 24% tổng số sở lưu trú địa bàn Hệ số sử dụng buồng phòng thấp, chưa khai thác hết công suất, bình quân xấp xỉ 55% Điều cho thấy tình hình kinh doanh lưu trú địa bàn tỉnh Gia Lai có hiệu chưa cao hệ thống lưu trú vừa thiếu lại vừa thừa Với số lượng chất lượng sở lưu trú để tổ chức kiện quy mô cấp quốc gia quốc tế khó đáp ứng số lượng buồng phòng chất lượng phục vụ Tuy nhiên, để đầu tư khách sạn cao cấp Gia Lai, nhà đầu tư phải cân nhắc đến lượng khách có nhu cầu lưu trú thường xuyên hiệu việc khai thác sử dụng 2.2.5 Thực trạng dịch vụ du lịch khác * Dịch vụ vận chuyển khách du lịch: So với tỉnh vùng Tây Nguyên, dịch vụ vận chuyển du lịch tỉnh Gia Lai tương đối phát triển, sau tỉnh Đắc Lắc tỉnh Lâm Đồng Hiện địa bàn tỉnh có 05 hãng taxi hàng chục doanh nghiệp vận chuyển du lịch hoạt động Cùng với phát triển ngành vận tải nói chung, dịch vụ vận chuyển du lịch Gia Lai đáp ứng nhu cầu lại du khách * Dịch vụ kinh doanh dịch vụ ăn uống bán hàng lưu niệm: Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 11 Gia Lai nơi hội tụ sắc văn hóa độc đáo mặt hàng thủ công mỹ nghệ như: Vải thổ cẩm, hàng mây tre gùi, loại nhạc cụ đàn T”rưng, tranh gỗ ăn đặc sản mang đậm hương vị núi rừng Tây Nguyên cơm lam, rượu cần, phở khô, cà đắng, cá lăng, măng khô, mật ong, cà phê, trà, tiêu Một số nhà hàng thành phố Pleiku có quy mô chất lượng phục vụ tốt Nhà hàng Pleiku, Trúc Xanh, Ngọc Lâm, Lâm Viên, Biển Hồ Xanh, Sake có khả thu hút khách cao Tuy nhiên hoạt động kinh doanh ăn uống bán hàng thủ công mỹ nghệ Gia Lai chủ yếu phục vụ khách địa phương mà chưa phát triển mạnh để trở thành ngành dịch vụ hỗ trợ cho phát triển du lịch * Dịch vụ vui chơi giải trí: Cơ sở vui chơi giải trí tỉnh Gia Lai hạn chế số lượng, chất lượng tập trung chủ yếu thành phố Pleiku Tại thành phố Pleiku có 04 điểm vui chơi giải trí tương đối lớn là: Công viên Đồng Xanh, Công viên Diên Hồng, điểm du lịch sinh thái lễ hội Về Nguồn, điểm vui chơi giải trí Đại Vinh Gia Trang Tại điểm này, loại hình giải trí nghèo nàn chủ yếu phục vụ khách địa phương, chưa đủ tầm để phục vụ khách quốc tế Các dịch vụ giải trí hạn chế số lượng, chất lượng tập trung chủ yếu thành phố Pleiku không đáp ứng nhu cầu du khách từ thị trường khác khách quốc tế Đơn giản dịch vụ chủ yếu phục vụ đối tượng khách địa phương Tình thiếu hẳn chiến lược phát triển dịch vụ vui chơi giải trí để không tạo sản phẩm bổ sung cho du lịch mà đáp ứng nhu cầu người dân địa phương từ thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Một điểm yếu chất lượng hoạt động du lịch tỉnh Gia Lai thiếu liên kết chặt chẽ loại dịch vụ lưu trú, lữ hành, mua sắm, vui chơi giải trí Thiếu gắn kết không Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 12 sản phẩm mà sở doanh nghiệp kinh doanh du lịch Các chủ thể thường có xu hướng khép kín không theo hướng phân công chuyên môn hóa 2.2.6 Thực trạng lao động ngành du lịch Bảng 2.5: Thực trạng nguồn nhân lực du lịch (Năm 2010) ĐVT: người, % Chỉ tiêu Phân loại Số lao động có nghiệp vụ Tỷ trọng (%) Số lao động chưa có nghiệp vụ Tỷ trọng (%) Số lao động có ngoại ngữ Tỷ trọng (%) Số lao động chưa có ngoại ngữ Tỷ trọng (%) Tổng cộng 778 Quản lý 99 Lữ hành 14 Lễ tân 98 259 24 12 33,29 - 519 75 Buồng Bàn Bar Bếp Khác 124 96 57 281 46 54 49 31 39 52 70 47 26 242 35 10 42 10 63 63 56 120 86 56 216 66,71 168 21,59 606 77,89 (Nguồn: Sở VH,TT&DL GiaLai) Lực lượng lao động ngành du lịch tỉnh Gia Lai ngày tăng với tỷ lệ tăng thấp Năm 2006 toàn ngành có 623 lao động, năm 2007 có 750 lao động, năm 2008 có 760 lao động, năm 2009 có 778 lao động năm 2010 có 805 lao động; tỷ lệ tăng bình quân hàng năm thời kỳ 2006 – 2010 6,5% Theo điều tra trình độ lao động nghiệp vụ ngoại ngữ năm 2009, tỷ lệ lao động có Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 13 nghiệp vụ (bồi dưỡng, sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học) chiếm 33,3% có trình độ ngoại ngữ (từ trình độ A trở lên) chiếm 21,6% Lao động có chuyên môn ngoại ngữ tập trung chủ yếu khách sạn đạt tiêu chuẩn Phần lớn sở lưu trú du lịch có quy mô nhỏ thuộc khu vực tư nhân chưa quan tâm đến đào tạo nghiệp vụ ngoại ngữ cho người lao động, lực người quản lý hạn chế Ngoài ra, hệ thống nhà hàng ăn uống phát triển nhanh số lượng chưa trọng đến đào tạo nghiệp vụ cho nhân viên phục vụ Bên cạnh đó, cán làm công tác quản lý Nhà nước du lịch cấp tỉnh, huyện mỏng lực quản lý yếu, chưa đáp ứng yêu cầu 2.2.7 Đầu tƣ phát triển du lịch Bảng 2.6: Vốn đầu tư sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch Gia Lai giai đoạn 2006 - 2010 ĐVT: Tỷ đồng Hạng mục Tổng vốn đầu tư Trong đó: - Đầu tư khách sạn + Khách sạn tiêu chuẩn + Khách sạn đạt tiêu chuẩn - Nâng cấp khách sạn - Công viên, khu vui chơi giải trí 2006 51,62 2007 30,75 2008 6,9 2009 29,1 2010 46 14,6 18,75 6,9 14,1 14 6,9 14,2 14 14,6 15,75 1,03 12 35,99 32 (Nguồn: Sở VH,TT&DL Gia Lai) Công tác đầu tư sở vật chất kỹ thuật du lịch tỉnh Gia Lai năm qua nhiều hạn chế, xu hướng đầu tư giảm dần tập trung chủ yếu vào công trình khách sạn với quy mô nhỏ Năm 2005, 2006 địa bàn tỉnh có 02 khách sạn với quy mô Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 14 đầu tư xây dựng Lĩnh vực đầu tư sở vật chất phần lớn sử dụng nguồn vốn tự có vốn vay doanh nghiệp địa phương, chưa thu hút nguồn vốn nước nguồn vốn liên doanh Một nguyên nhân làm cho vấn đề đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch địa bàn tỉnh Gia Lai chưa thu hút nhà đầu tư lượng khách du lịch đến tỉnh hạn chế, doanh thu du lịch thấp, sách thu hút đầu tư hấp dẫn 2.3 CÁC NHÂN TỐ KHÁC ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIA LAI: 2.3.1 Công tác xúc tiến,quảng bá du lịch: Công tác xúc tiến, quảng bá du lịch ngày trọng Trong năm qua, tỉnh Gia Lai tranh thủ hỗ trợ Bộ, ngành Trung ương tỉnh, thành phố nước để tổ chức tham gia nhiều hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Đã phối hợp tổ chức Hội thảo phát triển Du lịch khu vực Tam giác phát triển (Gia Lai - 2008), tham gia Hội chợ Du lịch ITE HCMC 2008 2011 TP Hồ Chí Minh, Hội chợ - Triển lãm Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch (Hà Nội - 2009), Hội thảo Phát triển Du lịch khu vực Tây Nguyên Duyên hải Nam Trung Bộ (Gia Lai - 2010), Gặp gỡ doanh nghiệp lữ hành theo chương trình khảo sát Tổng cục Du lịch (2009) 2.3.2 Chính sách phát triển du lịch: Từ nhận thức vai trò, vị trí du lịch nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Ban thường vụ Tỉnh ủy Gia Lai ban hành Nghị số 13-NQ/TU ngày 26/8/2008 phát triển du lịch đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Nghị xác định rõ mục tiêu phát triển ngành du lịch nhanh bền vững để đến năm 2015 trở thành ngành kinh tế có đóng góp quan trọng GDP lĩnh vực dịch vụ; phấn đấu sau năm 2020 ngành du lịch Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 15 ngành kinh tế quan trọng tỉnh; góp phần đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIA LAI 2.4.1 Những thành tựu hạn chế phát triển du lịch Gia Lai thời gian qua * Những thành tựu * Hạn chế 2.4.2 Những thuận lợi khó khăn thách thức để phát triển du lịch tỉnh Gia Lai * Những thuận lợi * Khó khăn thách thức Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 16 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH GIA LAI 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH CỦA TỈNH GIA LAI 3.1.1 Quan điểm - Phát triển du lịch sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội phát huy lợi thế, tiềm năng, mạnh tỉnh cảnh quan, môi trường, lễ hội, di tích lịch sử - văn hóa, giá trị văn hóa giàu sắc đồng bào dân tộc tỉnh, đặc biệt không gian văn hóa cồng chiêng (di sản văn hóa phi vật thể giới) Tính chất du lịch Gia Lai tổ chức loại hình du lịch sinh thái gắn với thể thao, du lịch văn hóa - lịch sử - Phát triển du lịch nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội; lợi ích nhân dân mục tiêu phát triển người; gắn với việc giảm nghèo chuyển đổi cấu kinh tế tỉnh Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để doanh nghiệp, thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch địa bàn - Đi đôi với phát triển du lịch phải đảm bảo quốc phòng – an ninh, thực tốt việc bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu văn minh nhân loại; đồng thời trọng bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái - Phát triển đa dạng hóa thị trường đa dạng hóa sản phẩm du lịch sở tích cực khai thác tiềm phải bảo đảm phát triển du lịch bền vững - Phát triển du lịch Gia Lai mối quan hệ mật thiết liên vùng, gắn kết với tuyến điểm du lịch khu vực, quốc gia quốc tế Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 17 3.1.2 Mục tiêu * Mục tiêu tổng quát: - Phát triển ngành du lịch nhanh bền vững để đến năm 2015 trở thành ngành kinh tế có đóng góp quan trọng GDP lĩnh vực dịch vụ; phấn đấu sau năm 2020 ngành du lịch ngành kinh tế quan trọng tỉnh; góp phần đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế * Mục tiêu cụ thể: Khách du lịch: * Năm 2015 đón 336.000 lượt khách Trong đó: Khách quốc tế: 30.000 lượt; Khách nội địa: 306.000 lượt * Năm 2020 đón 770.000 lượt khách Trong đó: Khách quốc tế: 110.000 lượt; Khách nội địa: 660.000 lượt Ngày khách lưu trú: * Năm 2015 đạt 554.400 ngày khách lưu trú; Ngày lưu trú bình quân: 1,65 ngày * Năm 2020 đạt 1.540.000 ngày khách lưu trú; Ngày lưu trú bình quân: 2.0 ngày Thu nhập du lịch: * Năm 2015 đạt 1.280 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 8,7% GDP lĩnh vực dịch vụ 2,64 % tổng GDP tỉnh * Năm 2020 đạt 4.580 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 11,0% GDP lĩnh vực dịch vụ 4,0% tổng GDP tỉnh Vốn đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật du lịch: * Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 3.454 tỷ đồng * Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2015 – 2020 12.523 tỷ đồng Lao động việc làm: * Năm 2015 sử dụng 3.875 lao động Trong đó: Lao động trực tiếp: 1.550 người; Lao động gián tiếp: 2.325 người Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 18 * Năm 2020 sử dụng 11.745 lao động Trong đó: Lao động trực tiếp: 4.860 người; Lao động gián tiếp: 6.885 người 3.1.3 Phƣơng hƣớng phát triển Phát triển du lịch tỉnh, mặt phải trọng quán triệt quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng Nhà nước thời kỳ đổi mới, vận dụng vào điều kiện cụ thể tỉnh Mặt khác, phải đề chế, sách đắn, phù hợp với đặc điểm tình hình tỉnh để tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn thách thức, phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIA LAI 3.2.1 Phát triển loại dịch vụ du lịch mạnh phát huy giá trị di sản văn hóa cồng chiêng gắn với phát triển du lịch Hiện có nhiều loại hình du lịch nhằm đáp ứng cho nhu cầu đa dạng du khách du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa – lễ hội…Tuy nhiên phận không nhỏ du khách có nhu cầu tìm hiểu địa điểm lạ, có sống hoàn toàn khác so với sống hàng ngày họ tìm hiểu văn hóa nơi họ đến nhằm làm giàu thêm kho tàng tri thức họ thông qua việc nghỉ ngơi, du lịch Vùng đất Tây Nguyên điểm đến mẻ, đáp ứng mong muốn phận du khách Tây Nguyên tiếng mảnh đất giàu sắc với lễ hội truyền thống như: lễ hội ăn trâu, lễ mừng lúa mới, lễ bỏ mả…tập trung chủ yếu vào mùa nông nhàn, sau mùa làm lụng vất vả Chính nhu cầu khám phá giá trị văn hóa địa du khách góp phần bảo tồn, phát huy nét đẹp sắc văn hóa tộc người Tây Nguyên, đặc biệt không gian văn hóa cồng chiêng Vì xây dựng phát triển mô hình du Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 19 lịch cộng đồng không đáp ứng nhu cầu tìm hiểu du khách mà góp phần phát triển kinh tế nâng cao ý thức bảo tồn người dân địa phương 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng dịch vụ du lịch Tăng cường xây dựng hệ thống tiêu chuẩn ngành lĩnh vực hoạt động du lịch để hướng dẫn thực sở để nâng cao chất lượng dịch vụ.Hình thành hệ thống kiểm soát chất lượng ngành du lịch,đảm bảo trì chất lượng sức cạnh tranh cho sản phẩm,dịch vụ du lịch thể qua thương hiệu du lịch từ tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh ngành du lịch Để nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch,ngành du lịch phải tập trung đẩy mạnh công tác xã hội hóa du lịch,nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển du lịch;chú trọng nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm,dịch vụ du lịch,tạo dựng sản phẩm du lịch theo vùng;kêu gọi đầu tư hạ tầng sở đẩy mạnh công tác xúc tiến,quảng bá du lịch 3.2.3 Hoàn thiện môi trƣờng kinh doanh du lịch Môi trường, điều kiện pháp lý chế sách nhân tố quan trọng, định phát triển du lịch Nghị Đại hội lần thứ X, lần thứ XI Đảng khẳng định phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn luật Du lịch Việt Nam khẳng định “Nhà nước có chế, sách huy động lực, tăng đầu tư phát triển du lịch để đảm bảo du lịch ngành kinh tế mũi nhọn đất nước … Nhà nước có sách khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng, tổ chức cá nhân nước, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ, tôn tạo tài nguyên môi trường du lịch; tuyên truyền, quảng bá du lịch, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu đầu tư xây dựng sản phẩm du lịch, đại hóa hoạt động du lịch; xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch; nhập phương tiện phục vụ cho việc vận chuyển khách du lịch, trang thiết bị chuyên dùng cho sở lưu trú du Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 20 lịch chất lượng cao du lịch quốc gia” Những năm qua, sở nghị đại hội Đảng cấp, luật Du lịch Việt Nam văn quy phạm pháp luật Chính phủ các bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Gia Lai ban hành nhiều văn để cụ thể hóa triển khai văn đạo Trung ương, tạo môi trường, điều kiện pháp lý, chế sách cho phát triển kinh tế du lịch địa bàn tỉnh Tuy vậy, cần tiếp tục hoàn thiện môi trường, điều kiện pháp lý, chế sách tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước để kinh tế du lịch Gia Lai phát triển nhanh hơn, hiệu thời gian đến 3.2.4 Nâng cấp mở rộng hệ thống kết cấu hạ tầng cho phát triển du lịch Trên sở quy hoạch phát triển du lịch, điểm, tuyến du lịch xác định, huy động nguồn lực tập trung đầu tư nâng cấp mở rộng kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế du lịch Trước hết nâng cấp tuyến đường giao thông; nâng cao chất lượng, đa dạng hóa loại phương tiện vận tải; trùng tu tôn tạo công trình kiến trúc văn hóa lịch sử, danh lam, thắng cảnh; tổ chức lễ hội truyền thống gắn với phong tục tập quán đồng bào dân tộc tỉnh Đầu tư phát triển tuyến đường kết nối điểm du lịch theo quy hoạch để rút ngắn thời gian lại, tăng thời gian tham quan, nghiên cứu, lưu trú nghỉ dưỡng du khách Cùng với đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, phải đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ du lịch điện, hệ thống cấp nước, thoát nước, sân chơi thể thao, bãi đậu đỗ xe,… 3.2.5 Chính sách hỗ trợ du lịch - Tỉnh ban hành chế sách đất đai, tài chính, đầu tư, lao động…đồng theo hướng xã hội hóa nhằm huy động nguồn lực để phát triển du lịch, trọng biện pháp: - Quy hoạch quỹ đất phát triển du lịch giai đoạn cụ thể để kêu gọi đầu tư Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 21 - Sử dụng chế đổi đất lấy sở hạ tầng sử dụng phần vốn “mồi” từ ngân sách Nhà nước để kích thích thành phần kinh tế tham gia đầu tư hạ tầng kỹ thuật, sở vật chất du lịch - Phát hành trái phiếu công trình nhằm huy động vốn đầu tư 3.2.6 Phát triển nguồn nhân lực du lịch Chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng để phát triển du lịch địa bàn tỉnh Hiện chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch tỉnh hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu đặt Đội ngũ cán quản lý, lao động kỹ thuật đào tạo chuyên môn nghiệp vụ ít, lực lượng lao động chưa qua đào tạo chiếm phần đông tổng số lao động ngành kinh tế du lịch Chính vậy, Gia Lai cần có giải pháp đồng hiệu để đào tạo nguồn nhân lực du lịch Phải đẩy mạnh hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề liên quan đến dịch vụ du lịch cho học sinh trường trung học sở phổ thông để làm chuyển biến nhận thức cho đối tượng học sinh, sinh viên Đồng thời phải xây dựng ban hành chế, sách hỗ trợ có hiệu cho việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch Tổ chức lớp đào tạo nghề cho nhân dân địa phương vùng có dự án phát triển du lịch, có sách hỗ trợ tài cho người dân chuyển đổi ngành nghề vay vốn để phát triển loại hình dịch vụ du lịch Đối với lực lượng lao động làm việc ngành du lịch tỉnh, phải rà soát, phân loại cử đào tạo nâng cao trình độ mặt, để bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Phải tăng cường hoạt động giao lưu học tập kinh nghiệm nước nước để học hỏi kiến thức, kinh nghiệm kỹ quản lý, khai thác, vận hành, kinh doanh du lịch Đối với số công việc có tính chuyên môn cao quản lý khách sạn, nhà hàng lớn cần phải thuê chuyên gia có kinh nghiệm người nước làm công tác quản lý, điều hành sau bước thực chuyển giao nhiệm vụ Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 22 cho đội ngũ cán bộ, quản lý người Việt Nam 3.2.7 Thu hút vốn đầu tƣ phát triển du lịch Gia Lai địa bàn nhiều khó khăn, nguồn vốn từ ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội nói chung, đầu tư phát triển du lịch nói riêng hạn chế Do vậy, cần có sách thu hút vốn đầu tư thật thông thoáng hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương Ngoài việc áp dụng sách chung nhà nước, cần có sách đặc thù địa phương để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển du lịch 3.2.8 Xã hội hóa hoạt động du lịch Giáo dục nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, nhân dân vị trí vai trò, triển vọng phát triển hiệu kinh tế xã hội du lịch Tạo thống tư tưởng, hành động để tập trung đầu tư cho phát triển du lịch Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động du lịch, vận động tham gia tổ chức, người dân, bảo đảm tốt an ninh trật tự, an toàn xã hội… Nhà nước tạo điều kiện cho thành phần kinh tế người dân tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch Chuyên nghiệp thái độ ứng xử với khách, dịch vụ quảng cáo, tiếp thị, bán hàng, khâu dịch vụ nhà hàng, khách sạn người làm du lịch với người dân Xây dựng quan hệ thân thiện, lịch người dân chủ nhà du khách, nâng cao ý thức trách nhiệm việc bảo đảm an toàn cho khách du lịch 3.3.9 Tăng cƣờng công tác xúc tiến,quảng bá du lịch * Huy động nguồn kinh phí đóng góp Nhà nước, doanh nghiệp, đơn vị tài trợ để thực hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch: Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 23 - Tổ chức thi sáng tác Logo (biểu trưng), Sologan (khẩu hiệu) du lịch Gia Lai để thực chiến dịch, kiện xúc tiến, quảng bá du lịch - Biên soạn phát hành rộng rãi ấn phẩm thông tin có chất lượng cao (DVD, đồ, tờ rơi, tập gấp ) nhằm góp phần xây dựng quảng bá hình ảnh du lịch Gia Lai - Tổ chức trạm thông tin du lịch khu, điểm du lịch đầu mối giao thông đến Gia Lai sân bay, bến xe * Khuyến khích doanh nghiệp lữ hành Gia Lai mở văn phòng đại diện, chi nhánh thị trường du lịch trọng điểm nước nhằm kết hợp hoạt động kinh doanh quảng bá, xúc tiến du lịch Gia Lai * Liên kết với địa phương vùng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Tây Nguyên, Gia Lai nhiều hình thức phong phú đa dạng: tổ chức lễ hội, Road show, Fam trip, Press trip Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 24 KẾT LUẬN Phát triển du lịch bước giữ vai trò quan trọng tiến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh Gia Lai nói riêng Phát triển mạnh du lịch mục tiêu hàng đầu; giải pháp góp phần thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đất nước Đây nhiệm vụ ý nghĩa kinh tế, mà có ý nghĩa trị - xã hội to lớn trình phát triển đất nước Phát triển du lịch góp phần giải việc làm lao động bị ảnh hưởng trình chỉnh trang đô thị tỉnh; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại; huy động nguồn lực sẵn có từ nhà đầu tư vào hoạt động kinh tế; không ngừng cải thiện nâng cao mức sống cho người dân ; bảo tồn giá trị văn hoá, truyền thống vùng đất giàu truyền thống cách mạng Trong năm qua, du lịch tỉnh Gia Lai có bước phát triển nhanh chưa toàn diện Trong trình phát triển nảy sinh vấn đề cần quan tâm như: Du lịch tỉnh Gia Lai phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; nguồn tài nguyên du lịch chưa khai thác hết.Sản phẩm du lịch chưa thật làm hài lòng du khách nên bỏ qua nhiều hội thu lợi nhuận từ du khách (đạt hài lòng) Tính bền vững trình khai thác ngành du lịch chưa quan tâm mức Công tác quản lý nhà nước ngành du lịch nhiều bất cập Hiệu kinh tế đem lại chưa cao…Với mục tiêu đưa ngành du lịch trở thành mạnh tỉnh nhà yêu cầu giải vấn đề trở nên cấp thiết hết Footer Page 26 of 126 ... chương Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển dun lịch Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Gia Lai Chương 3: Các giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch tỉnh Gia Lai Tổng quan tài liệu nghiên... TRIỂN DU LỊCH GIA LAI 2.4.1 Những thành tựu hạn chế phát triển du lịch Gia Lai thời gian qua * Những thành tựu * Hạn chế 2.4.2 Những thuận lợi khó khăn thách thức để phát triển du lịch tỉnh Gia. .. đề tài "Phát triển du lịch tỉnh Gia Lai" phân tích lợi du lịch địa phương, tìm giải pháp nhằm thu hút khách du lịch, góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh nhà, đưa ngành du lịch trở thành