Đánh giá sự phối hợp giữa các quốc gia về phòng, chống tội phạm khủng bố

ĐẶT VẤN ĐỀCùng với sự phát triển của nhân loại, chúng ta hiện nay đang phải đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn. Thiên tai, thảm họa, đói nghèo, dịch bệnh... diễn ra liên tục, thêm vào đó chúng ta còn phải đối mặt với tình trạng khủng bố diễn ra ở nhiều quốc gia trên thế giới. Nếu như thiên tai, dịch bệnh diễn ra trong một thời điểm nhất định, thì vấn đề khủng bố là một vấn đề diễn ra liên tục, và tồn tại lâu dài. Nhất là trong giai đoạn hiện nay, các tổ chức khủng bố ngày càng nhiều với những hoạt động tinh vi, cực đoan đe dọa tới an ninh thế giới. con số các quốc gia phải hứng chịu bạo lực, khủng bố hiện nay đang tăng lên, ảnh hưởng nghiên trọng tới đời sống của hàng trăm triệu dân trên thế giới. Mỗi ngày có hàng trăm người mất mạng dưới tay của những kẻ khủng bố, biết bao nhiêu người sống trong sự sợ hãi vì không biết cái chết có thể đến lúc nào. Có thể thấy rằng, khủng bố là vấn đề thế giới chứ không riêng gì quốc gia nào. Các tổ chức khủng bố ngày càng phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ, bất chấp biên giới quốc gia. Cũng có thể là các quốc gia phát triển giàu có như Mĩ, Nga, Pháp... hay các quốc gia đang phát triển như Somalia , Afghanistan, Pakistan... hay các nước thuộc châu Âu, hay châu Á, châu Mĩ đều có thề là đối tượng của những kẻ khủng bố. Phòng chống khủng bố là vấn đề toàn cầu. để giải quyết vấn đề này không phải chỉ trong một sớm một chiều, hay trong riêng từng lĩnh vực. Do đó, đoàn kết chống lại nguy cơ khủng bố là nhiệm vụ của mỗi quốc gia và các khu vực. khủng bố với tính chất là sự hủy diệt, đe dọa hủy diệt mạng sống của con người vô tội, phá hoại tính ổn định của các dân tộc ngày càng diễn ra khủng kiếp. các quốc gia cần phải xích lại gần nhau hơn để phòng chống khủng bố. Nhận thức được sức mạnh của sự đòan kết trong việc phòng chống khủng bố hiện nay, các quốc gia đã tăng cường hợp tác với nhau. Việc hợp tác giữa các nước với nhau trong cuộc chiến khủng bố diễn ra như thế nào, đã dạt được những gì cũng như còn khó khăn gì nhóm xin trình bày trong bài này. từ việc đánh giá những mặt đã đạt được cũng như những bất cập, hạn chế trong quá trình hợp tác của các quốc gia trong việc phòng chống khủng bố nhóm xin đưa ra một số đề xuất để cho việc hợp tác đạt được hiệu quả cao.

Nhóm – K38G ĐÁNH GIÁ SỰ PHỐI HỢP GIỮA CÁC QUỐC GIA VỀ PHÒNG, CHỐNG KHỦNG BỐ Nhóm – K38G Trường đại học luật Huế Email: buihienlaw@gmail.com Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Hữu Khánh Linh ĐẶT VẤN ĐỀ Cùng với phát triển nhân loại, phải đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn Thiên tai, thảm họa, đói nghèo, dịch bệnh diễn liên tục, thêm vào phải đối mặt với tình trạng khủng bố diễn nhiều quốc gia giới Nếu thiên tai, dịch bệnh diễn thời điểm định, vấn đề khủng bố vấn đề diễn liên tục, tồn lâu dài Nhất giai đoạn nay, tổ chức khủng bố ngày nhiều với hoạt động tinh vi, cực đoan đe dọa tới an ninh giới số quốc gia phải hứng chịu bạo lực, khủng bố tăng lên, ảnh hưởng nghiên trọng tới đời sống hàng trăm triệu dân giới Mỗi ngày có hàng trăm người mạng tay kẻ khủng bố, biết người sống sợ hãi chết đến lúc Có thể thấy rằng, khủng bố vấn đề giới không riêng quốc gia Các tổ chức khủng bố ngày phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ, bất chấp biên giới quốc gia Cũng quốc gia phát triển giàu có Mĩ, Nga, Pháp hay quốc gia phát triển Somalia , Afghanistan, Pakistan hay nước thuộc châu Âu, hay châu Á, châu Mĩ có thề đối tượng kẻ khủng bố Phòng chống khủng bố vấn đề toàn Nhóm – K38G cầu để giải vấn đề sớm chiều, hay riêng lĩnh vực Do đó, đoàn kết chống lại nguy khủng bố nhiệm vụ quốc gia khu vực khủng bố với tính chất hủy diệt, đe dọa hủy diệt mạng sống người vô tội, phá hoại tính ổn định dân tộc ngày diễn khủng kiếp quốc gia cần phải xích lại gần để phòng chống khủng bố Nhận thức sức mạnh đòan kết việc phòng chống khủng bố nay, quốc gia tăng cường hợp tác với Việc hợp tác nước với chiến khủng bố diễn nào, dạt khó khăn nhóm xin trình bày từ việc đánh giá mặt đạt bất cập, hạn chế trình hợp tác quốc gia việc phòng chống khủng bố nhóm xin đưa số đề xuất việc hợp tác đạt hiệu cao NỘI DUNG I LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ PHONG CHỐNG KHỦNG BỐ Định nghĩa khủng bố Tuy tượng khủng bố xuất từ lâu thuật ngữ khủng bố đến thời kỳ sau xuất Trên thực tế, thuật ngữ "khủng bố" "kẻ khủng bố" sử dụng lần vào năm 1795, từ Thời kỳ khủng bố (1793 - 1794) nước Pháp Mặc dù có nhiều văn định nghĩa khủng bố chưa có định nghĩa chung thống Theo định nghĩa Liên Hiệp Quốc đưa vào năm 1992 thì: “Khủng bố phương pháp gây bất an hành động bạo lực lặp đi, lặp lại, thực chủ thể nhà nước, tổ chức hay cá nhân bí mật (hoặc bí mật) lý trị hay tội ác, cách đối tượng trực tiếp hành vi bạo lực đối tượng (trừ trường hợp ám sát)” Nhóm – K38G Theo Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2000 thì: “Khủng bố quốc tế khủng bố nhằm vào cá nhân, tổ chức mục tiêu pháp luật quốc tế bảo vệ: giết người đứng đầu nhà nước, Chính phủ, đại diện ngoại giao đại diện khác, phá hủy công đại sứ quan, trụ sở phái đoàn đại diện tổ chức giải phóng dân tộc, tổ chức quốc tế; phá hoại hệ thống giao thông quốc tế… với mục đích gây sức ép sách đối nội, đối ngoại quốc gia” Khái niệm hợp tác quốc tế chống khủng bố Hợp tác quốc tế chống khủng bố hiểu tổng thể nguyên tắc, quy phạm điều chỉnh quan hệ hợp tác, bao gồm nguyên tắc ứng xử, quyền nghĩa vụ hợp tác quốc gia chủ thể khác pháp luật quốc tế hợp tác quốc tế chống khủng bố quốc gia thoả thuận xây dựng Quá trình hợp tác quốc tế chống khủng bố quốc gia dựa sở pháp lý pháp luật quốc tế chống khủng bố Nội dung hợp tác quốc tế chống khủng bố rộng bao gồm nhiều lĩnh vực khác như: trao đổi thông tin; thu thập chuyển giao tài liệu chứng cứ; truy nã, bắt giữ dẫn độ tội phạm khủng bố; phát hiện, thu giữ tịch thu tài sản có từ hoạt động khủng bố nhằm tài trợ cho khủng bố… Lịch sử hình thành, phát triển hợp tác quốc tế chống khủng bố pháp luật quốc tế hợp tác chống khủng bố Ban đầu hợp tác quốc tế chống khủng bố hình thành cấp độ song phương quốc gia thông qua tập quán, hiệp định tương trợ tư pháp hình có quy định trách nhiệm bên tham gia ký kết việc trao đổi thông tin, tương trợ tư pháp dẫn độ tội phạm có tội phạm khủng bố Trong thập niên cuối kỷ XX, trước phát triển mạnh mẽ mở rộng không ngừng phạm vi, lĩnh vực hoạt động khủng bố, quốc gia cộng đồng quốc tế xích lại gần nhau, hợp tác chặt chẽ đấu tranh chống khủng bố Nhóm – K38G Nhằm ngăn ngừa trừng trị khủng bố cộng đồng quốc tế thông qua 14 công ước quốc tế đa phương nhiều nghị chống khủng bố khuôn khổ Liên hợp quốc; công ước khu vực nhiều điều ước song phương chống khủng bố hợp tác chống khủng bố Các hình thức hợp tác quốc tế chống khủng bố Theo cấp độ hợp tác, chia tiến trình hợp tác quốc tế chống khủng bố thành: hợp tác song phương, hợp tác khu vực, hợp tác liên khu vực hợp tác quy mô toàn cầu Theo lĩnh vực hợp tác, chia hợp tác chống khủng bố thành hình thức hợp tác như: hợp tác chống khủng bố bom; hợp tác chống khủng bố hạt nhân, hợp tác chống khủng bố bắt cóc tin; hợp tác chống khủng bố lĩnh vực hàng không… Theo hình thức hợp tác, chia hợp tác chống khủng bố thành hai hình II thức: Hợp tác thức hợp tác không thức Các nguyên tắc hợp tác quốc tế chống khủng bố Thứ nhất, Hợp tác chống khủng bố quyền người Thứ hai, Hợp tác chống khủng bố vấn đề lợi ích quốc gia Thứ ba, Hợp tác chống khủng bố vấn đề quyền tài phán quốc gia Thứ tư, Hợp tác chống khủng bố lợi ích bên thứ ba ĐÁNH GIÁ SỰ PHỐI HỢP GIỮA CÁC QUỐC GIA VỀ PHÒNG, CHỐNG KHỦNG BỐ Những kết đạt phối hợp quốc gia phòng chống tội phạm khủng bố Thứ nhất, Các quốc gia tiến hành ký kết điều ước quốc tế liên quan đến phòng, chống khủng bố Trước đe dọa hoạt động khủng bố tới hòa bình, an ninh quốc tế, cộng đồng quốc tế chung tay xây dựng hệ thống quy phạm pháp lý quốc tế điều chỉnh vấn đề khủng bố Một số điều ước quốc tế liên quan dến phòng, chống khủng bố như: Công ước New York năm 1973 ngăn chặn trừng trị tội phạm chống lại người bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao, Công ước New York Nhóm – K38G năm 1979 chống bắt cóc tin, Công ước Viên năm 1979 bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân, Nghị định thư Montreal năm 1988 trừng trị hành vi bạo lực bất hợp pháp cảng hàng không dân dụng quốc tế, Công ước New York năm 1997 trừng trị khủng bố bom, Công ước New York năm 1999 trừng trị hành vi tài trợ cho khủng bố, Công ước Viên năm 2005 (sửa đổi Công ước Viên năm 1980) bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân, Công ước New York năm 2005 ngăn ngừa hành vi khủng bố hạt nhân… Ngoài có văn phòng chống khủng bố châu lục hay khu vực giới khác là: công ước OIC, công ước đấu tranh chống khủng bố quốc gia châu Mỹ Các văn quốc tế có ý nghĩa quan trọng, thể đồng lòng quốc gia việc phòng, chống khủng bố Đây sở để xác định nghĩa vụ nước việc đấu tranh chống lực khủng bố Khi đặt bút kí kết vào văn quốc tế đồng nghĩa họ chấp nhận thực nghĩa vụ quốc gia Đây sở để ràng buộc trách nhiệm, quy định cách thức mà quốc gia tham gia vào việc chống khủng bố Các văn quốc tế phòng, chống khủng bố văn quy định quy tắc xử chung mà quốc gia phải tuân theo nên tạo đồng bộ, chặt chẽ hoạt động quốc gia với Thứ hai, Các quốc gia tiến hành nội luật hóa điều ước quốc tế ký kết Khi thành viên điều ước quốc tế phòng, chống khủng bố, để giúp cho việc đấu tranh có hiệu chống lại tội phạm hình thức thực điều ước, quốc gia nội luật hóa quy định liên quan tới vấn đề phòng, chống tội phạm khủng bố Điều cho thấy quan tâm, tham gia nghiêm túc quốc gia việc phòng chống khủng bố Bộ luật Hình Hoa Kỳ quy định: "Khủng bố quốc tế - Những hoạt động liên quan đến hành động bạo lực nguy hiểm với đời sống người, mà Nhóm – K38G vi phạm pháp luật hình Hợp chủng quốc Hoa Kỳ bang thuộc Hợp chủng quốc, vi phạm Luật Hình hành động thực phạm vi nước Mỹ bang nào; thực nhằm mục đích đe doạ cưỡng ép, khống chế cộng đồng dân cư; nhằm gây ảnh hưởng đến sách phủ cưỡng đe doạ; nhằm tác động đến điều hành phủ thông qua việc sát hại bắt cóc; xảy chủ yếu bên lãnh thổ Hoa Kỳ kiểm soát, vùng biên giới liên quốc gia, theo cách thức mà hoàn tất, người có ý đồ đe doạ cưỡng ép phủ, khu vực kẻ phạm tội hoạt động tìm cách xin tị nạn" (Điều 18, Bộ luật Hình Hoa Kỳ) Luật chống khủng bố (ngày 25 tháng năm 1998 số 130 - FZ) Liên bang Nga đưa khái niệm: Chủ nghĩa khủng bố việc sử dụng bạo lực đe doạ sử dụng bạo lực cá nhân tổ chức, làm tổn hại đe doạ làm tổn hại tài sản mục tiêu vật chất khác, tạo mối nguy hiểm chết người, gây thiệt hại tài sản đáng kể gây hậu nghiêm trọng khác xã hội, thực nhằm rối loạn an toàn xã hội, làm cho dân chúng khiếp sợ, tác động việc thông qua định quan quyền có lợi cho bọn khủng bố, đáp ứng lợi ích tài sản phi pháp (hoặc) lợi ích khác; xâm hại đến sống nhân dân, hoạt động quốc gia xã hội, tiến hành nhằm mục đích chấm dứt hoạt động quốc gia hoạt động trị1 Thứ ba, Giữa quốc gia thành lập tổ chức liên minh phòng, chống khủng bố 1Xem: http://text.xemtailieu.com/tai-lieu/phap-luat-quoc-te-voi-van-de-khung-bo-quoc-te-vai-van-de-ly- luan-va-thuc-tien-120911.html Nhóm – K38G Tình hình giới có nhiều biến động to lớn, tổ chức khủng bố ngày hoạt động tinh vi, nấp vỏ bọc khác Chúng hoạt động theo nhiều hình thức cực đoan gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới tình hình giới Các quốc gia nhận thức rõ hiểm họa chủ nghĩa khủng bố giới quốc gia, tầm quan trọng, tính cấp thiết chiến chống khủng bố Họ hiểu chiến chống khủng bố chiến dựa sức mạnh liên minh quốc gia, tiến hành chiến toàn diện tất lĩnh vực trị, quân sự, kinh tế, đối ngoại , chống khủng bố phạm vi toàn cầu riêng lẻ quốc gia Chính có thành lập liên minh chống khủng bố Hiện giới tồn liên minh chống nhà nước hồi giáo gồm 60 quốc gia Mĩ dẫn đầu, hay “liên minh quân hồi giáo chống khủng bố” Arb Saudi với 34 quốc gia khác chống khủng bố Ngoài nước phạm vi địa lý định có sách hợp tác chống đe dọa khủng bố quốc gia châu Âu hay nước châu Á Như: hội nghị Thượng đỉnh An ninh châu Á hay biết đến với tên Đối thoại Shangri-La (SLD); Tổ chức An ninh Hợp tác châu Âu (OSCE) Các tổ chức liên minh góp phần cảnh báo ngăn chặn xung đột, kiểm soát khủng hoảng, nuôi dưỡng ý thức cộng đồng hoạch định sách quan trọng quốc phòng an ninh khu vực Chính có liên kết chặt chẽ giũa nước nên đạt chiến thắng như: Chiến dịch quân Afakistan, Irắc, hoạt động quân khác tiến hành nhiều khu vực giới, lật đổ quyền Ta-liban, phá tan “sào huyệt” tổ chức khủng bố Hồi giáo khét tiếng Al Qaeda –trực tiếp gây vụ khủng bố hôm 11-9 vào nước Mỹ - tiêu diệt, bắt giữ nhiều huy cấp cao Al Qaeda tổ chức khủng bố khác Hay thành công chiến chống tổ chức IS Nga, Mĩ nước phương Tây tiêu Nhóm – K38G diệt tay khủng bố lấy lại vùng đất mà trước IS chiếm đóng Thứ tư, Có hợp tác ngăn chặn, phòng ngừa tích cực, chủ động quốc gia phòng chống khủng bố Các quốc gia không dừng lại lời nói hay ủng hộ tinh thần mà nhiều quốc gia tích cực chiến phòng, chống khủng bố Những nỗ lực tăng cường biện pháp an ninh nội địa; thiết lập chế phối hợp hành động lực lượng, quốc gia trao đổi thông tin tình báo; ngăn chặn nguồn cung cấp tài chính; kiểm soát tuyến giao thông huyết mạch; phối hợp với để tiến hành biện pháp kiểm tra người, tài sản sân bay, cửa khẩu; lập trạm chốt dọc biên giới; tương trợ pháp lý hình phát huy hiệu quả, làm cho tổ chức khủng bố bị phân rã, không đủ khả tập hợp lực lượng, tổ chức, tiến hành vụ khủng bố lớn Nhiều âm mưu khủng bố bị phát bị đập tan, bắt giữ tiêu diệt nhiều tên khủng bố Điển hình là: lực lượng an ninh Anh, Mỹ, Thụy Điển phát phá vỡ nhiều vụ khủng bố âm mưu đánh bom ga tàu điện ngầm, bắt cóc máy bay nước này; liên quan đến hợp tác quốc tế chống khủng bố, Hội đồng Ngoại trưởng Liên minh châu Âu (EU) ngày 17-11-2015 nhóm họp thủ đô Brussels Bỉ nhằm tìm giải pháp ngăn chặn nguồn tài cho khủng bố, cụ thể IS, phủ Ausralia phát thông điệp kêu gọi tăng cường hợp tác hỗ trợ lẫn chiến chống khủng bố.Ausralia cam kết tìm kiếm hợp tác lớn với quốc gia Đông Nam Á nhằm đối phó với chủ nghĩa khủng bố cực đoan… Thứ năm, Các quốc gia có hỗ trợ lẫn lĩnh vực việc phòng, chống khủng bố Hợp tác khủng bố chiến lâu dài, tốn sức người, sức Để đạt thắng lợi trước tổ chức khủng bố cần huy động giúp đỡ mặt Đối với quân sự, số quốc gia Mỹ, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ đưa quân để giúp đỡ vùng mà khủng bố chiếm đóng hỗ trợ vũ khí Ngoài ra, nước Nhóm – K38G diễn tập phối hợp phòng, chống khủng bố đặc công, đặc nhiệm ưu tú 11 quốc gia thành viên ADMM+ diễn tập chống khủng bố khu vực cách cảng Muara, Brunei, 40-50km, thuộc vùng biển nam Biển Đông… Ngoài quốc gia giúp đỡ kinh tế, xã hội giúp đỡ ngân sách, tài chính, cức trợ người dân bị thiệt hại khủng bố Và điều quan trọng quốc gia có hỗ trợ việc trao đổi thông tin tình báo Trong tình hình nay, quan mật vụ giới phải đương đầu với kẻ thù dạng nhóm khủng bố động có với vỏ bọc hợp pháp nước Trong tình vậy, việc trao đổi nhanh chóng thông tin tình báo yếu tố quan trọng để phản ứng kịp thời trước nguy Các trung tâm thu thập thông tin thành lập trung tâm TTIC Mĩ, NCTC Mĩ, Anh, Australia, trung tâm thu thập thông tin cấp cho việc chống khủng bố Những hạn chế phối hợp quốc gia phòng chống tội phạm khủng bố Thứ nhất, Hệ thống văn pháp lý quốc tế Hiện nay, mặc dù, hệ thống văn pháp lý quốc tế chống khủng bố tương đối lớn, nhiên chưa văn đưa định nghĩa rõ ràng, toàn diện, thừa nhận chung khủng bố mà ghi nhận số hành vi định khủng bố biện pháp để hợp tác đấu tranh chống lại hành vi Công ước New York năm 1997 trừng trị hành vi tài trợ khủng bố công ước đưa định nghĩa chung khủng bố toàn diện nhất, công ước lại đưa định nghĩa hành vi khủng bố cụ thể thuộc phạm vi điều chỉnh công ước Các công ước quốc tế khu vực hầu hết phạm vi điều chỉnh dẫn lại hành vi quy định công ước quốc tế đa phương thuộc khuôn khổ Liên hợp quốc chống khủng bố Hiện nay, hầu hết quốc gia ghi nhận tội khủng bố pháp luật hình Một số quốc gia chí có đạo luật chống khủng bố riêng quan điểm quốc gia vấn đề không thống Điều gây Nhóm – K38G khó khăn việc thực chống khủng bố Vì quy định chung nên chắn không cụ thể hóa lộ trình, sách chống khủng bố Quy định không thống hành vi khủng bố làm cho việc xử phạt gặp khó khăn quốc gia Thứ hai, Bất cập việc hoạch định đường lối chiến lược chống khủng bố Các thành phần tham gia khủng bố ngày đa dạng hơn, tổ chức thành nhóm nhỏ, lẻ; phương thức, thủ đoạn khủng bố ngày tinh vi, nguy hiểm Trào lưu nhiều niên Hồi giáo lớn Tây Âu bị tiêm nhiễm tư tưởng cực đoan, lấy “thánh chiến” làm tôn chống phương Tây Các vụ đánh bom liều chết Paris 13/11/2015 Bỉ tháng 3/2016, Malaysia đầu tháng 6/2016, Inđônêxia Từ cho thấy sách chống khủng bố quốc gia chưa có hiệu quả, chưa có kiểm soát kĩ càng, vấn đề an ninh nhiều chỗ hổng Chưa có lộ trình cụ thể cho tất nước việc phòng, chống khủng bố Việc phòng, chống khủng bố chủ yếu dựa vào nước lớn mà chưa tập hợp hết sứ mạnh tất quốc gia Trong chiến chống IS quốc gia bắt tay để tiêu diệt tổ chức Các biện pháp quân đẩy mạnh để tiêu diệt “sào huyệt”, nhiên chưa hoàn toàn tiêu diệt tổ chức Có nhiều liên minh chống IS đời sách hoạt động chưa hiệu Các khủng bố không diễn nước châu Âu mà có chuyển hướng đến nước Đông Nam Á Philipines, Malaysia, Indonesia… Thứ ba, Một số quốc gia lợi dụng việc hợp tác chống khủng bố để gây sức ép tới quyền quốc gia độc lập, tìm kiếm lợi ích cho quốc gia Một số quốc gia lợi dụng tiềm lực kinh tế, quân nhân danh chống khủng bố để bảo vệ hòa bình, an ninh giới thực tế hành động 10 Nhóm – K38G nhằm mục đích trục lợi cho quốc gia Bằng việc bán vũ khí đứng sau hỗ trợ cho tổ chức khủng bố, quốc gia thu lợi nhuận lớn Như hành động quân tàn bạo, bất chấp luật pháp quốc tế, phản đối Liên hợp quốc (LHQ), mà phương Tây tiến hành I-rắc khu vực Trung Đông Dư luận giới lên án Mỹ, Anh lấy chống khủng bố làm cớ để tiến hành chiến tranh xâm chiếm I-rắc, độc chiếm nguồn dầu mỏ khổng lồ biến nước thành “bàn đạp”, hòng đánh chiếm toàn khu vực Trung Đông khu vực có địa chiến lược, địa kinh tế vô quan trọng Dựa áp đặt sức mạnh số nước phương Tây thực cách hoạt động phản dân chủ, phản nhân quyền, vi phạm nghiêm trọng đến độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, can thiệp thô bạo vào công việc nội nước khác Đó sách thực dân kiểu mới, phát triển chiến lược “đánh đòn phủ đầu” bạo lực phi vũ trang Chính sách chống khủng bố; trái lại, làm cho tình hình thêm phức tạp, đe dọa nghiêm trọng đến an ninh, ổn định nước, khu vực giới2 Thứ tư, Hoạt động hợp tác phòng, chống khủng bố quốc tế bị động mang tính đối phó, chưa vào thực chất Tuy có thỏa thuận trao đổi thông tin tình báo quốc gia lợi ích riêng, hay yếu tố trị, quân mà quốc gia trao đổi thông tin cách chưa cụ thể không trao đổi Các nước trí tham gia vào quan tình báo chung để hỗ trợ lẫn việc điều tra chống khủng bố nước tiếp cập thông tin Có thông tin không tiết lộ làm cho trình phòng chống khủng bố gặp khó khăn không xác Xem: http://tapchiqptd.vn/vi/an-pham-tap-chi-in/chien-luoc-moi-cua-chinh-quyen-my-tai-khu-vuc- trung-dong/2377.html 11 Nhóm – K38G định mục tiêu Và việc trao đổi thông tin tình báo mức chưa thật chuyên sâu, chưa hiệu Khi quốc gia lợi ích thân mà không chịu ngồi lại đối thoại với tổ chức khủng bố tồn lớn mạnh Thật nguy hiểm, chiến chống khủng bố dành riêng cho quốc gia mà cần có phối hợp tất quốc gia Khi không tìm tiếng nói chung, việc chống khủng bố không đạt hiệu Việc phối hợp quốc gia phòng chống tội phạm khủng bố phụ thuộc vào sách quốc gia ban hành có nhiều trường hợp nước thành lập đồng minh chống khủng bố mẫu thuẫn số quốc gia nên việc chống khủng bố không tiến hành thực tế Tuy có thành lập số tổ chức chống khủng bố quốc gia việc thành lập mang tính chất đối phó, bị động Ví dụ như: đánh bom đẫm máu nhà ga Tây Ban Nha, loạt nước Anh, Ba Lan, Úc, Nhật… tiến hành siết chặt an ninh nơi đông người ga, cảng, biển… Cách đối phó rời rạc, bị động vô tình tạo điều kiện cho lực lượng khủng bố dễ dàng lựa chọn thời điểm thích hợp để công Điển sau vụ công 11/09/2001 New York nước giới nhanh chóng bắt tay vào củng cố vị quốc phòng nước Nước lo sợ đối tượng khủng bố nên đề nhiều biện pháp nhằm phòng, chống khủng bố nhiều phương diện như: quốc phòng, pháp luật, ngoại giao… Khủng bố quốc tế hành vi nguy hiểm Muốn hạn chế công phá hoại đối tượng khủng bố cần có liên kết quốc gia Nhưng nhìn chung hoạt động diễn nước mạnh Mỹ, Nga, Anh, Pháp, Trung Quốc… nước bé, phát triển hoạt động chưa diễn cách sôi thật Thứ năm, Hoạt động chống khủng bố bị đánh đồng với hoạt động trị tôn giáo 12 Nhóm – K38G Việc chống khủng bố không gắn liền với việc đàn áp tôn giáo hay sử dụng danh nghĩa chống khủng bố để giải mâu thuẫn trị Tuy nhiên, có số quốc gia lại đánh đồng tổ chức khủng bố với tổ chức trị, tôn giáo Điển hình đồng phần tử khủng bố với người theo đạo Hồi, điều gây ảnh hưởng lớn đến tín đồ theo đạo chân Sau thảm hoạ 11/9, xã hội Mỹ bắt đầu có xu hướng nghi kỵ người Hồi giáo Nhiều người nghĩ giản lược Hồi giáo đào tạo giáo dục kẻ khủng bố, giúp họ gây quỹ tạo loạt điều kiện cho khủng bố Như vậy, quyền luật pháp không cho phép phân biệt đối xử với người Hồi giáo, thực tế người ta tẩy chay người Hồi giáo đến độ mà nhiều người Hồi giáo chân chính, hoàn toàn tuân thủ luật pháp mưu sinh III MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG KHỦNG BỐ Thứ nhất, Cần hoàn thiện sở pháp lý quốc tế ngăn ngừa trừng trị khủng bố quốc tế Tuy hệ thống công ước quốc tế làm sở cho hoạt động chống khủng bố tương đối đầy đủ chưa có công ước toàn diện chống khủng bố chưa có định nghĩa pháp lý xác, đầy đủ khủng bố quốc tế Vì vậy, thời gian tới cộng đồng quốc tế cần sớm hoàn thiện thông qua công ước toàn diện chống khủng bố, xây dựng thành công định nghĩa pháp lí khủng bố quốc tế; bước hoàn thiện chế riêng, thống chống khủng bố, bảo đảm phối hợp tốt quan Liên hợp quốc (như Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc) Cần sửa đổi điều khoản dẫn độ điều ước quốc tế đa phương chống khủng bố quốc tế với nội dung: quy định nghĩa vụ dẫn độ bắt buộc 13 Nhóm – K38G quốc gia thành viên tham gia điều ước với khẳng định dẫn độ công cụ hữu hiệu đấu tranh với mối nguy Tất nước cần tuyệt đối bãi bỏ việc cấp quy chế cư trú trị cho tội phạm khủng bố cho người dung túng, ủng hộ chúng, không, điều phá vỡ tính thống tin cậy lẫn liên minh chống khủng bố, đồng thời biện hộ cho hoạt động khủng bố tiếp tục thực hành vi tội ác nhiều nơi giới Thứ hai, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức liên minh quốc tế Liên hợp quốc với vai trò đứng khuyến cáo, tổ chức quốc gia thành viên, phối hợp chặt chẽ với đấu tranh chống khủng bố quốc tế Tăng cường thành lập Interpol khu vực, nâng cao chất lượng Interpol quốc tế với việc thành lập ban chuyên trách khủng bố quốc tế Tiến hành thành lập quan chuyên trách Một biện pháp quan trọng mang tính phi quân hiệu hoạt động tình báo, hiểu việc thu thập tin tức tình báo, thâm nhập vào nhóm khủng bố, chiến dịch quân từ có hiểu biết nhóm khủn bố lịch sử, chức hay mục tiêu chúng Từ làm tăng hiệu nỗ lực chống khủng bố Thứ ba, Hợp tác có hiệu quả, nghiêm cấm việc khuyến khích dung túng tài trợ cho khủng bố Tất nước cần tuyệt đối bãi bỏ việc cấp quy chế cư trú trị cho tội phạm khủng bố cho người dung túng, ủng hộ chúng, không, điều phá vỡ tính thống tin cậy lẫn liên minh chống khủng bố, đồng thời biện hộ cho hoạt động khủng bố tiếp tục thực hành vi tội ác nhiều nơi giới Ngăn chặn nguồn viện trợ: Sở dĩ nhóm khủng bố tồn lâu dài, tập hợp lực lượn đông đảo, có vũ khí, trang bị tối tân đại có nguồn viện trợ tài Muốn diệt tận ốc chủ nghĩa khủng bố, phải ngăn chặn nguồn viện trợ Ví dụ Mỹ tiến hành biện pháp 14 Nhóm – K38G cách lên danh sách quốc gia mà Mỹ cho ủng hộ va tài trợ khủn bố Iran, Cuba Các nước bị Mỹ tiến hành cấm vận kinh tế, cô lập trị Các tổ chức liên minh quốc tê cần tăng cường biện pháp chống khủng bố cấm vận, tăng cường hợp tác khu vực để ngăn chặn nạn buôn bán bất hợp pháp nguyên liệu để sản xuất vũ khí giết người hàng loạt; mở rộng hợp tác quốc tế chống phổ biến loại vũ khí kiểm soát xuất ngăn chặn buôn lậu vũ khí, dung hòa lợi ích quốc gia thành viên…để ngăn chặn tối đa điều kiện mà kẻ khủng bố tìm cách vận dụng để tồn Thứ tư, Tránh đánh đồng khủng bố với tôn giáo lợi ích trị quốc gia Để chống khủng bố có hiệu phải biết nguyên nhân không gắn chủ nghĩa khủng bố với tôn giáo, văn minh hay sắc tộc Trong vụ khủng bố đánh bom liều chết thường kẻ khủng bố chết Đó hậu cuồng tín tôn giáo chủ nghĩa cực đoan Chính vậy, giải pháp chống khủng bố thu hẹp khoảng cách giới văn minh với chủ nghĩa tôn giáo cực đoan mù quáng Chính quốc gia giới cần có cách nhìn khác tôn giáo, cụ thể Hồi giáo, tránh đánh đồng người theo Hồi giáo chân với kẻ khủng bố người Hồi giáo để hạn chế tổ chức khủng bố lợi dụng để tuyển mộ thành viên người Hồi giáo vào tổ chức có lý để dậy chống phá.3 KẾT LUẬN: Xem: http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-nhung-van-de-phap-ly-va-thuc-tien-ve-hoat-dong-chong- khung-bo-quoc-te-trong-giai-doan-hien-nay-56409/ 15 Nhóm – K38G Vấn đề đấu tranh chống chủ nghĩa khủng bố quốc tế vấn đề cộng đồng quốc tế Trong năm qua, hoạt động đạt kết định chủ nghĩa ngày đe dọa cộng đồng giới hết Các tổ chức khủng bố không dễ bị đánh bại, quốc gia phải tỉnh táo, đoàn kết thực biện pháp hiệu để chủ nghĩa khủng bố không tồn tại, đem lại hòa bình ổn định, an ninh cho toàn giới Đây đề tài hay kiến thức tài liệu hạn chế nên tiểu luận nhiều hạn chế Hy vọng thầy đưa đánh giá, nhận xét nhằm giúp thành vên nhóm hoàn thiện kiến thức Nhóm cảm ơn thầy nhiều!!! TÀI LIỆU THAM KHẢO: Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2000 Công ước New York năm 1973 ngăn chặn trừng trị tội phạm chống lại người bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao Công ước New York năm 1979 chống bắt cóc tin, Công ước Viên năm 1979 bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân Nghị định thư Montreal năm 1988 trừng trị hành vi bạo lực bất hợp pháp cảng hàng không dân dụng quốc tế Công ước New York năm 1997 trừng trị khủng bố bom, Công ước New York năm 1999 trừng trị hành vi tài trợ cho khủng bố, Công ước Viên năm 2005 (sửa đổi Công ước Viên năm 1980) bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân Công ước New York năm 2005 ngăn ngừa hành vi khủng bố hạt nhân http://text.xemtailieu.com/tai-lieu/phap-luat-quoc-te-voi-van-de-khung-bo-quocte-vai-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-120911.html http://tapchiqptd.vn/vi/an-pham-tap-chi-in/chien-luoc-moi-cua-chinh-quyen-mytai-khu-vuc-trung-dong/2377.html 16 Nhóm – K38G 10.http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-nhung-van-de-phap-ly-va-thuc-tien-ve-hoatdong-chong-khung-bo-quoc-te-trong-giai-doan-hien-nay-56409/ DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM – K38 G Bùi Thị Thu Hiền Vũ Thị Thúy Nguyễn Thị Hoài Linh Võ Thị Khánh Lựu Võ Văn Hải Lê Thị Bé Anh Võ Nguyễn Như Quỳnh Hồ Thị Tuyết Nhi Trương Thị Giang 10 Nguyễn Thị Thanh Nhàn 11 Trần Thị Mỹ Linh 17 ... tác chống khủng bố vấn đề quyền tài phán quốc gia Thứ tư, Hợp tác chống khủng bố lợi ích bên thứ ba ĐÁNH GIÁ SỰ PHỐI HỢP GIỮA CÁC QUỐC GIA VỀ PHÒNG, CHỐNG KHỦNG BỐ Những kết đạt phối hợp quốc gia. .. hợp tác chống khủng bố bom; hợp tác chống khủng bố hạt nhân, hợp tác chống khủng bố bắt cóc tin; hợp tác chống khủng bố lĩnh vực hàng không… Theo hình thức hợp tác, chia hợp tác chống khủng bố. .. thức: Hợp tác thức hợp tác không thức Các nguyên tắc hợp tác quốc tế chống khủng bố Thứ nhất, Hợp tác chống khủng bố quyền người Thứ hai, Hợp tác chống khủng bố vấn đề lợi ích quốc gia Thứ ba, Hợp