Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non quận hoàng mai hà nội

Thực tế cho thấy, tổ chuyên môn như một “khối óc” trong bộ máy hoạt động của nhà trường, là đơn vị cơ sở trực tiếp nhất đối với các hoạt động của giáo viên, là nền tảng để tổ chức và tri

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

TỔ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON

QUẬN HOÀNG MAI – HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

TỔ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON

QUẬN HOÀNG MAI – HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc

HÀ NỘI – 2016

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian nghiên cứu đề tài: “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở

các trường mầm non quận Hoàng Mai- Hà Nội” đến nay tôi đã hoàn thành

Luận văn

Với tình cảm và lòng biết ơn sâu sắc, tôi chân thành cảm ơn thầy giáo,

cô giáo, cán bộ và nhân viên Trường Đại học giáo dục đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập cũng như nghiên cứu đề tài này

Tôi chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Hoàng Mai -

Hà Nội, Ban giám hiệu, các thầy cô giáo, các bạn đồng nghiệp và các em học sinh tại các trường mầm non trên địa bàn quận Hoàng Mai - Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thu thập thông tin, số liệu nghiên cứu đề tài luận văn

Đặc biệt tôi chân thành cảm ơn cô giáo GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để tôi hoàn thành Luận văn Thạc sĩ

Mặc dù đã rất cố gắng song Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được sự chỉ bảo của các thầy, cô giáo và ý kiến đóng góp của các bạn đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, luận văn: “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các

trường mầm non quận Hoàng Mai- Hà Nội” là công trình nghiên cứu của

cá nhân, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn khoa học của GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và không trùng lặp với các đề tài khác Tôi cũng xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, tháng 11 năm 2016

Tác giả

Nguyễn Thị Thu Huyền

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Cụm từ viết đầy đủ

CNTT Công nghệ thông tin

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Lời cam đoan ii

Danh mục các chữ viết tắt iii

Mục lục iv

Danh mục bảng vii

Danh mục biểu đồ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 3

5 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 3

6 Câu hỏi nghiên cứu 3

7 Giả thuyết khoa học 4

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4

9 Phương pháp nghiên cứu 4

10 Cấu trúc luận văn 5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN TẠI TRƯỜNG MẦM NON 6

1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 8

1.2.1 Quản lý, Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường 8

1.2.2 Giáo dục mầm non, trường mầm non 14

1.2.3 Tổ chuyên môn 16

1.3 Một số vấn đề lí luận về tổ chuyên môn ở trường mầm non 16

1.3.1 Vai trò, vị trí của tổ chuyên môn trường mầm non 16

1.3.2 Chức năng và nhiệm vụ của tổ chuyên môn trường mầm non 17

1.3.3 Nội dung hoạt động của tổ chuyên môn trường mầm non 18

1.4 Lí luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong trường mầm non 20

1.4.1 Nội dung quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong trường mầm non 20

1.4.2.Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động tổ chuyên môn trong trường mầm non 27

Tiểu kết chương 1 32

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON QUẬN HOÀNG MAI 33

2.1 Khái quát về quận Hoàng Mai 33

2.1.1 Vị trí địa lý, kinh tế-xã hội, văn hóa- giáo dục quận Hoàng Mai 33

2.1.2 Về giáo dục mầm non của quận Hoàng Mai 34

2.2 Giới thiệu về khảo sát 42

2.2.1 Mục đích khảo sát 42

2.2.2 Nội dung khảo sát 42

2.2.3 Phương pháp khảo sát 43

2.2.4 Đối tượng khảo sát 43

2.3 Kết quả khảo sát 43

2.3.1 Thực trạng hoạt động tổ chuyên môn ở một số trường mầm non quận Hoàng Mai- Hà Nội 44

2.3.2 Thực trạng Quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non quận Hoàng Mai 45

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động của tổ chuyên môn 51

2.4.1 Điểm mạnh 51

2.4.2 Hạn chế 52

2.4.3 Nguyên nhân thành công 53

2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 53

Tiểu kết chương 2 55

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN CÁC TRƯỜNG MẦM NON QUẬN HOÀNG MAI 56

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 56

3.1.1 Đảm bảo tính đồng bộ 56

3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 56

3.1.3 Đảm bảo tính khả thi 57

3.1.4 Đảm bảo tính khoa học 57

3.1.5 Đảm bảo tính hiệu quả 57

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non quận Hoàng Mai - Thành phố Hà Nội 58

3.2.1 Biện pháp 1 Nâng cao nhận thức cho tổ trưởng chuyên môn

và giáo viên mầm non về hoạt động tổ chuyên môn 58

3.2.2 Biện pháp 2 Đổi mới kế hoạch hóa hoạt động tổ chuyên môn 61

3.2.3 Biện pháp 3 Tăng cường phân cấp quản lý đối với tổ trưởng

chuyên môn 65

3.2.4 Biện pháp 4 Chỉ đạo cải tiến nội dung và hình thức sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng tập trung nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ 67

3.2.5 Biện pháp 5 Tích cực khuyến khích công tác tự học, tự bồi dưỡng

của tổ chuyên môn 71

3.2.6 Biện pháp 6 Quản lý công tác thi đua của tổ chuyên môn 75

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 80

3.4 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và mức độ khả thi

của các biện pháp đề xuất 81

3.4.1 Tính cấp thiết của các biện pháp đã đề xuất 81

3.4.2 Mức độ khả thi của các biện pháp đã đề xuất 83

3.4.3 Tương quan giữa tính cấp thiết và mức độ khả thi 85

Tiểu kết chương 3 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88

1 Kết luận 88

2 Khuyến nghị 89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

PHỤ LỤC 95

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non 44

Bảng 2.2 Đánh giá thực trạng công tác lập kế hoạch hoạt động của tổ chuyên môn 45

Bảng 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động của tổ chuyên môn 46

Bảng 2.4 Đánh giá thực trạng chỉ đạo hoạt động của tổ chuyên môn 49

Bảng 2.5 Thực trạng việc kiểm tra, đánh giá hoạt động của tổ chuyên môn 49

Bảng 3.1 Kết quả đánh giá tính cấp thiết của 6 biện pháp 81

Bảng 3.2 Kết quả đánh giá mức độ khả thi của 6 biện pháp 83

Bảng 3.3 Tương quan giữa tính cấp thiết và mức độ khả thi của các

biện pháp đề xuất quản lý hoạt động tổ chuyên môn 85

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Quy mô số trường mầm non quận Hoàng Mai 35Biểu đồ 2.2 Quy mô số lớp mầm non quận Hoàng Mai 35Biểu đồ 2.3 Quy mô số học sinh mầm non quận Hoàng Mai 37Biểu đồ 2.4 Trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên quận Hoàng Mai 39Biểu đồ 2.5 Số lượng giáo viên là Đảng viên 39Biểu đồ 2.6 Trình độ tin học của đội ngũ giáo viên mầm non

quận Hoàng Mai 40Biểu đồ 2.7 Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ giáo viên mầm non

quận Hoàng Mai 40Biểu đồ 3.1 Mức độ tính cấp thiết của các biện pháp 83Biểu đồ 3.2 Mức độ tính khả thi của các biện pháp 84Biểu đồ 3.3 Tương quan giữa mức độ cấp thiết và mức độ khả thi

của các biện pháp 86

là đầu tư cho sự phát triển

Điều 22 Luật Giáo dục nêu rõ mục tiêu của giáo dục mầm non đó là:

“Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển về thể chất,

tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp 1.”

Với yêu cầu trên, cho ta thấy đội ngũ giáo viên chính là lực lượng nòng cốt giữ vai trò then chốt trong việc chăm sóc, giáo dục trẻ Muốn cho chất lượng giáo dục trong nhà trường tốt cần phải có người thầy giỏi vững vàng chuyên môn, nghiệp vụ, có phương pháp dạy học tốt Vì vậy, việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên là vấn đề cần thiết mà người làm quản lý giáo dục cần phải thực hiện tốt

Ở trường mầm non, tổ chuyên môn là tổ chức hành chính sư phạm giúp hiệu trưởng quản lý về lĩnh vực chuyên môn trong nhà trường Thực tế cho thấy, tổ chuyên môn như một “khối óc” trong bộ máy hoạt động của nhà trường, là đơn vị cơ sở trực tiếp nhất đối với các hoạt động của giáo viên, là nền tảng để tổ chức và triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn một cách cụ thể và hiệu quả Tổ chuyên môn có vai trò quan trọng trong quá trình thực hiện đổi mới phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá, là “trung tâm” bồi dưỡng giáo viên nhằm giúp giáo viên nâng cao năng lực chuyên môn nói chung và thực hiện tốt việc đổi mới phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá nói riêng Đồng thời, tổ chuyên môn là nơi quản lý trực tiếp bồi dưỡng giáo viên về nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ; phát hiện ra những điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi và khó khăn của từng giáo viên trong quá trình

giảng dạy và giáo dục Là một bộ phận chủ yếu, giữ vai trò quyết định trong công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên Chỉ có ở tổ chuyên môn, giáo viên mới có điều kiện trực tiếp và thuận lợi nhất

để rèn luyện và từng bước nâng cao trình độ tay nghề của mình

Vì thế, chỉ đạo đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động tổ chuyên môn là yêu cầu cấp bách để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

và nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường

Bản thân là cán bộ quản lý trường Mầm non, tôi luôn băn khoăn trăn trở tìm tòi phương pháp hay, cách quản lý giỏi để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện chủ

đề “Đổi mới quản lý, nâng cao chất lượng dạy và học” việc “Nâng cao chất

lượng hoạt động tổ chuyên môn” là một trong các giải pháp nhằm nâng

cao chất lượng giáo dục Đổi mới giáo dục không chỉ là đổi mới nội dung chương trình, đổi mới phương pháp và các hình thức dạy học mà còn đổi mới về tư duy của đội ngũ cán bộ quản lý, của giáo viên trong việc thay đổi cách làm việc Một trong những đổi mới đó là phải cải tiến hình thức, nội dung các hoạt động tổ chuyên môn

Tôi nhận thấy cần phải có sự đổi mới trong cách quản lý chỉ đạo chuyên môn, phải tạo ra được bước đột phá lớn trong việc dạy và học để nâng cao chất lượng giáo dục cho nhà trường Chính vì vậy, tôi mạnh dạn chọn đề

tài: “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non quận

Hoàng Mai- Hà Nội.”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn trường mầm non và khảo sát thực trạng hoạt động tổ chuyên môn và quản lý hoạt động của tổ chuyên môn các trường mầm non quận Hoàng Mai, từ đó đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động tổ chuyên môn của cán bộ quản lý các trường mầm non quận Hoàng Mai, Hà Nội, góp phần

nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường trong giai đoạn hiện nay

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong

trường mầm non

3.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động tổ chuyên môn tại các trường

mầm non, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

3.3 Đề xuất biện pháp quản lí hoạt động tổ chuyên môn tại các trường

mầm non, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất

4 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non quận

Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

5 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

5.1 Thời gian nghiên cứu:

Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động tổ chuyên môn từ năm học 2013-2014 đến nay

5.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu:

Đề tài tập trung nghiên cứu 9 trường: trường mầm non Mai Động, trường mầm non 10/10, trường mầm non Tuổi Thơ, trường mầm non Vĩnh Hưng, trường mầm non Định Công, trường mầm non Yên Sở, trường mầm non Hoa Mai, trường mầm non Giáp Bát, trường mầm non Hoàng Văn Thụ quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

5.3 Khách thể điều tra:

- Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, TTCM các trường mầm non quận Hoàng Mai- Hà Nội

- Giáo viên các trường các trường mầm non quận Hoàng Mai- Hà Nội

6 Câu hỏi nghiên cứu

Những biện pháp quản lý nào để nâng cao hiệu quả hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non trên địa bàn quận Hoàng Mai?

7 Giả thuyết khoa học

- Giả thuyết tăng cường phân cấp ủy quyền nhiều hơn cho tổ trưởng chuyên môn

- Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức trong hoạt động chuyên môn

- Lấy sinh hoạt chuyên môn là con đường giúp cho giáo viên tự học, tự bồi dưỡng và phát triển chuyên môn nghiệp vụ cho bản thân mình

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Hoàng Mai- Hà Nội

- Phân tích thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Hoàng Mai - Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

- Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Hoàng Mai - Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đặc điểm tình hình phát triển giáo dục của địa phương

9 Phương pháp nghiên cứu

9.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích và tổng hợp tài liệu, phân loại, hệ thống hóa, khái quát hóa … các tài liệu lý luận, các công trình nghiên cứu, các văn bản có liên quan, cho việc xây dựng cơ sở lý luận của đề tài này

9.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: nhằm tổng kết các kinh nghiệm hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non quận Hoàng Mai, thành phố

Hà Nội

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: nhằm thu thập thông tin từ đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên của các trường mầm non về thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn của các trường

- Phương pháp quan sát: Quan sát, ghi chép những vấn đề liên quan đến

đội ngũ giáo viên nhằm mô tả, phân tích, nhận định, đánh giá

- Phương pháp chuyên gia: lấy ý kiến của các chuyên gia (chuyên viên Phòng giáo dục và các CBQL nhiều kinh nghiệm) về mức độ cấp thiết và khả thi các biện pháp đề xuất

9.3 Phương pháp bổ trợ

- Phương pháp xử lí số liệu thống kê: Sử dụng các công thức toán thống

kê như số trung bình cộng, số trung vị, hệ số tương quan… để xử lý kết quả nghiên cứu, trên cơ sở đó rút ra các nhận xét khoa học cho đề tài

10 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính luận văn được trình bày:

Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong

trường mầm non

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các

trường mầm non trên địa bàn quận Hoàng Mai

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các trường

mầm non quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN TẠI TRƯỜNG MẦM NON

1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề

Giáo dục là một lĩnh vực có vị trí và vai trò vô cùng quan trọng trong tiến trình phát triển của xã hội loài người Chính vì vậy mà hoạt động của tổ chuyên môn và việc quản lý hoạt động tổ chuyên môn cũng là một vấn đề được coi trọng hàng đầu trong quá trình đổi mới

Các nhà giáo dục phải đầu tư nghiên cứu để tìm ra các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và ở phạm vi hẹp hơn, trong các cơ sở giáo dục các trường học thì ban giám hiệu các cán bộ quản lý là nhân tố tích cực góp phần nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường nói chung và chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong các trường mầm non nói riêng Vì vấn đề chất lượng đã trở thành vấn đề của thời đại, vấn đề sống còn của các nhà trường trong thời kỳ đổi mới

Các nghiên cứu quản lý giáo dục Xô Viết đã cho rằng: “Kết quả toàn

bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn

và hợp lý công tác hoạt động của đội ngũ giáo viên” với kinh nghiệm 26 năm làm hiệu trưởng VAXukhomlin xiki (VA.Xukhomilinki - Một số kinh nghiệm lãnh đạo của hiệu trưởng THPT) đã tổng kết được những thành công cũng như thất bại của mình Cùng với nhiều tác giả khác ông đã đưa ra một số biện pháp quản lý của trường THCS như sau: Việc phân công công việc hợp lý qua các thành viên trong BGH, Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn; tổ trưởng chuyên môn

Các tác giả nhấn mạnh đến sự phối hợp chặt chẽ, sự thống nhất quản lý giữa Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng và tổ trưởng chuyên môn để đạt mục tiêu đề ra Các tác giả đều khẳng định vai trò lãnh đạo toàn diện của Hiệu trưởng Trong những trang viết của mình,V.A.Xukhomlinki cũng như các tác giả V.PXtrezicodin, Gigoocscaia, Zakhonôp đều cho rằng một trong những

chức năng của Hiệu trưởng nhà trường là phải xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát huy được tính chủ động, sáng tạo trong lao động và tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện vì tay nghề sư phạm của mình Muốn xây dựng đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn, tâm huyết với nghề, người hiệu trưởng phải có quyền lựa chọn đội ngũ giáo viên cho trường mình, đó là những người yêu trẻ, phải biết giao tiếp với trẻ, nắm vững chuyên môn giảng dạy, nắm vững các khoa học có liên quan các môn trong nhà trường, vận dụng linh hoạt lý luận dạy học, lý luận giao tiếp, tâm lý học

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn để nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trong các trường mầm non nói riêng

là một vấn đề thời sự và được cả xã hội quan tâm Trong quá trình nghiên cứu đề tài, các nhà nghiên cứu đã đứng ở các góc độ khác nhau để tìm ra các biện pháp quản lý chuyên môn hữu hiệu, nhưng đều chung một mục đích là mong muốn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trong các nhà trường

Chưa có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động chuyên môn trong trường mầm non:

Vũ Thị Thúy (2002): “Các biện pháp nâng cao năng lực quản lý chuyên môn của Hiệu trưởng các trường mầm non Hà Nội” – Luận văn Thạc sĩ QLGD;

Nguyễn Thị Loan (2002): “Một số biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm tăng cường công tác chuyên môn cho đội ngũ giáo viên mầm non tỉnh Thái Nguyên” – Luận văn Thạc sĩ QLGD;

Gần đây nhất, năm 2015: “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn của các trường mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội” – Luận văn Thạc sĩ QLGD;

Tuy nhiên những nghiên cứu nói trên chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận chung của QLGD, Quản lý nhà trường, bước đầu đặt ra và giải quyết vấn đề quản lý các hoạt động giáo dục trong các cơ sở giáo dục Vấn đề quản lý tổ chuyên môn trong trường mầm non còn chưa được thực sự đảm bảo chất lượng trong quá trình tổ chức Trong tình hình đổi mới giáo dục hiện nay,

việc quản lý nhà trường, nhất là quản lý hoạt động tổ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục là rất cần thiết

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý, Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường

1.2.1.1 Quản lý

Quản lý hình thành và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội loài người Đây là một loại hình hoạt động đặc biệt và quan trọng nhất trong các hoạt động của con người Khi con người có những nhận thức đúng về quy luật

và vận động theo quy luật sẽ đạt hiệu quả cao trong quản lý Bàn đến khái niệm quản lý có nhiều cách tiếp cận khác nhau Bản thân khái niệm quản lý

có tính đa nghĩa nên có sự khác biệt giữa nghĩa rộng và nghĩa hẹp Hơn nữa,

do sự khác biệt về thời đại, xã hội, chế độ, nghề nghiệp nên quản lý cũng có nhiều giải thích, lý giải khác nhau Cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất về quản lý Đặc biệt là kể từ thế kỷ 21, các quan niệm về quản lý lại càng phong phú

Thuật ngữ “Quản lý” (tiếng Việt gốc Hán) đã lột tả được bản chất hoạt động quản lý trong thực tiễn Nó gồm 2 quá trình tích hợp vào nhau: Quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì trạng thái ổn định; quá trình

“lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa vào hệ thống phát triển Nếu người đứng đầu chỉ chăm lo đến việc “quản” tức là chăm lo đến việc coi sóc, giữ gìn thì tổ chức đó sẽ trì trệ, không phát triển Tuy nhiên, nếu chỉ chăm lo đến việc “lý” tức chỉ lo đến việc sửa sang sắp xếp, đổi mới mà không đặt trên nền tảng của sự ổn định thì sự phát triển của tổ chức sẽ không bền vững

Để hoạt động quản lý có hiệu quả thì nên có sự cân bằng động giữa hai quá trình [39]

Quan niệm của các tác giả nước ngoài về quản lý

Theo lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lê nin về quản lý: “Quản lý xã hội

một cách khoa học là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đối với toàn

bộ hay những hệ thống khác nhau của hệ thống xã hội trên cơ sở nhận thức

và vận dụng đúng đắn những quy luật khách quan vốn có của nó nhằm đảm bảo cho nó hoạt động và phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra.”[11]

Theo các nhà xã hội học O.V.Kozlova và I.N.Kuznetsov: “Quản lý là

sự tác động có mục đích đến từng tập thể con người để tổ chức và phối hợp hoạt động của họ trong quá trình sản xuất.”[27]

Theo Harold Kootz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu nhằm đảm

bảo sự phối hợp những nỗ lực của cá nhân để đạt được những mục đích của nhóm.”[26]

Theo Harold Koontz-Cyric Odonnell-Heinz Weihrich cho rằng: “Quản

lý là hoạt động đảm bảo sự nỗ lực của cá nhân để đạt được mục tiêu quan trọng điều kiện chi phí thời gian, công sức, tài liệu, vật liệu, ít nhất và đạt được kết quả cao nhất.”[26]

Ở góc độ quản lý với tư cách là một chức năng xã hội dưới dạng chung nhất thì quản lý được xác định là cơ chế để thực hiện sự tác động có mục đích nhằm đạt được những kết quả nhất định Đề cập đến hoạt động quản lý, người

ta thường nhắc đến ý tưởng sâu sắc của Các Mác: “Một nghệ sĩ vỹ cầm thì tự

điều khiển mình còn dàn nhạc thì cần nhạc trưởng.”[11]

Còn ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu về khoa học quản lý cũng bàn nhiều về khái niệm quản lý

Hai tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thi ̣ Mỹ Lô ̣c nhấn ma ̣nh khía

cạnh quản lý là chức năng đă ̣c biê ̣t của mo ̣i tổ chức : “Hoạt động quản lý là

tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bi ̣ quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.”[29]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Bản chất của hoạt động quản lý gồm

hai quá trình tích hợp vào nhau: Quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ đưa hệ vào thế “phát triển” Trong “quản” phải có “lý”, trong

“lý” phải có “quản” để động thái của hệ ở thế cân bằng động: hệ vận động

phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong mối tương tác giữa các nhân tố bên trong (nội lực) với các nhân tố bên ngoài (ngoại lực).”[1]

Theo tác giả Trần Kiểm thì: “Quản lý là những tác động của chủ thể

quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức một cách tối

ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất.”[25]

Tuy có nhiều cách diễn đạt khái niệm về quản lý khác nhau nhưng chúng đều có một điểm chung thống nhất như sau: Quản lý là một quá trình tác động có định hướng phù hợp quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm khai thác và tận dụng hiệu quả những tiềm năng và cơ hội của đối tượng quản lý để đạt được mục tiêu quản lý trong một môi trường luôn biến động, chủ thể quản lý tác động bằng các chế định xã hội, tổ chức về nhân lực, tài lực và vật lực, phẩm chất và uy tín, chế độ chính sách đường lối chủ trương

trong các phương pháp quản lý và công vụ quản lý để đạt mục tiêu quản lý

Quản lý là sự điều khiển, phối hợp, tác động của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý trong quá trình hoạt động (lao động, học tập, nghiên cứu, ứng dụng ) của một tổ chức, một đơn vị với các điều kiện nhất định (không gian, thời gian, nguồn lực ) nhằm đạt được mục tiêu đề ra

Các chức năng quản lý:

Để đạt được mục tiêu đã định, quản lý phải thông qua các chức năng quản lý như sau: kế hoạch hóa; tổ chức; lãnh đạo - chỉ đạo; kiểm tra

của mọi quá trình quản lý Kế hoạch hóa có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Có ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hóa: xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức; xác định và đảm bảo (có tính chắc chắn, có tính cam kết) về các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục tiêu và quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được các mục tiêu đó [28]

- Chức năng tổ chức (organizing): Tổ chức là quá trình hình thành nên

cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả Quá trình tổ chức sẽ lôi cuốn việc hình thành, xây dựng các bộ phận, các phòng ban cùng các công việc của chúng Và sau đó là vấn đề nhân sự, cán bộ sẽ tiếp nối ngay sau các chức năng kế hoạch hóa và tổ chức [28]

- Chức năng lãnh đạo - chỉ đạo (leading): Sau khi kế hoạch đã được

lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng thì phải có ai

đó đứng ra lãnh đạo, dẫn dắt tổ chức Một số học giả gọi đó là quá trình chỉ đạo hay tác động Dù gọi như thế nào thì khái niệm lãnh đạo đều bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác và động viên họ hoàn thành những nhiệm

vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Hiển nhiên việc lãnh đạo không chỉ bắt đầu sau khi việc lập kế hoạch và thiết kế bộ máy đã hoàn tất,

mà nó thấm vào, ảnh hưởng quyết định tới hai chức năng kia [28]

- Chức năng kiểm tra: Kiểm tra là một chức năng của quản lý, thông

qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết Một kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hành động điều chỉnh, uốn nắn Đó cũng là quá trình

tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ: người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động, sau đó đối chiếu, đo lường kết quả, sự thành đạt so với chuẩn mực đã đề ra; rồi tiến hành điều chỉnh những sai lệch Cuối cùng hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực nếu cần [28]

Muốn cho hệ thống quản lý vận hành có kết quả thì quá trình quản lý là một thể thống nhất trọn vẹn Cần lưu ý vai trò của thông tin rất quan trọng, nó

được coi như “mạch máu” của hoạt động quản lý Chính vì vậy, trong những

nghiên cứu gần đây coi thông tin như một chức năng trung tâm liên quan đến các chức năng quản lý khác

1.2.1.2 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục là một bộ phận của quản lý xã hội, cho đến nay chưa

có khái niệm thống nhất Trong lịch sử phát triển của xã hội, khoa học quản lý

xã hội ra đời muộn hơn khoa học kinh tế do cách nhìn nhận giáo dục ở góc độ không đồng nhất nên dẫn đến những khái niệm về quản lý giáo dục có nội dung rộng hẹp khác nhau Có rất nhiều cách định nghĩa về quản lý giáo dục của các tác giả trong và ngoài nước:

Theo học giả nổi tiếng M.I.Kônđacốp: “Quản lý giáo dục là tập hợp

những biện pháp kế hoạch nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về

số lượng cũng như chất lượng.”[32]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý giáo dục là quản lý trường học,

thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh.”[21]

Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng

quát là hoạt động điều hành, phối hợp của các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội.”[1]

Trên đây là những cách diễn đạt khác nhau về quản lý giáo dục Song quản lý giáo dục luôn được đề cập theo hai cấp độ: cấp vĩ mô và vi mô

QLGD  Vĩ mô

 Vi mô

a Quản lý cấp vĩ mô:

Quản lý vĩ mô tương ứng với khái niệm về quản lý một nền giáo dục

(hệ thống giáo dục) và quản lý vi mô tương ứng với khái niệm về quản lý một nhà trường

Ở cấp độ vĩ mô, quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý vào hệ thống giáo dục quốc dân nhằm huy động và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia

Như vậy, quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm làm cho toàn bộ hệ thống giáo dục vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra

Chủ thể quản lý điều khiển các thành tố trong hệ thống quản lý thông qua hoạt động của các tổ chức thành viên trong hệ thống đó

Tính chất chỉ huy - chấp hành là đặc trưng nổi trội trong quan hệ quản

lý Tuy nhiên, chủ thể quản lý và đối tượng quản lý đều có mục đích chung

Quản lý giáo dục có nhiệm vụ tạo ra và duy trì một môi trường thuận lợi để mỗi cá nhân có thể hoạt động đạt được hiệu quả cao trong quá trình đạt đến mục đích chung

b Ở cấp độ vi mô

Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý vào hệ thống tổ chức giáo dục của nhà trường nhằm điều khiển các thành tố trong hệ thống phối hợp hoạt động theo đúng chức năng, đúng kế hoạch, đảm bảo cho quá trình giáo dục đạt được mục đích, mục tiêu

đã xác định với hiệu quả cao nhất

Tiếp cận theo góc độ điều khiển học, có thể hiểu quá trình quản lý giáo dục là hoạt động tổ chức và điều khiển quá trình giáo dục nhằm thực hiện có hiệu quả mục đích, mục tiêu giáo dục của nhà trường

Theo khái niệm trên, quá trình quản lý giáo dục được hiểu như một quá trình vận động của các thành tố có mối quan hệ tương tác lẫn nhau trong hệ thống tổ chức của nhà trường Hệ thống đó bao gồm các thành tố cơ bản là: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, nội dung, phương pháp quản lý, mục tiêu quản lý Các thành tố đó luôn vận động trong mối liên hệ tương tác lẫn nhau,

đồng thời diễn ra trong sự chi phối, tác động qua lại với môi trường kinh tế, chính trị, xã hội chung quanh

1.2.1.3 Quản lý nhà trường

Thuật ngữ “quản lý nhà trường” có thể xem là đồng nghĩa với quản lý giáo dục ở tầm vi mô Song cần nhận rõ tác động của chủ thể quản lý đến nhà trường có hai loại tác động từ bên ngoài và tác động bên trong nhà trường

Thực chất trong quản lý giáo dục là quản lý nhà trường vì nhà trường là

cơ sở giáo dục quan trọng nhất, chủ yếu nhất trong hệ thống giáo dục của tất

cả các quốc gia

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối

giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với học sinh.” Tác giả

cũng cho rằng “Việc quản lý trường học là quản lý hoạt động dạy và học làm

sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu đào tạo.”[25]

Quản lý nhà trường là quản lý giáo dục tại cơ sở, trong đó khách thể quản lý là một tổ chức có chức năng xã hội chuyên biệt, trực tiếp thực hiện các hoạt động giáo dục và phối hợp tiến hành các nhiệm vụ giáo dục tại địa phương chính là nhà trường hay cơ sở giáo dục, và chủ thể quản lý là Nhà nước trên trường (Chính phủ, Trung ương, ngành, tỉnh, huyện, xã) cũng như đại diện của Nhà nước tại trường (hiệu trưởng, giáo viên)

1.2.2 Giáo dục mầm non, trường mầm non

1.2.2.1 Giáo dục mầm non

Giáo dục mầm non là một ngành học, một bậc học trong hệ thống giáo dục quốc dân Thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi Nó đặt nền móng, cơ sở đầu tiên cho việc hình thành và

phát triển nhân cách trẻ mầm non và chuẩn bị cho trẻ vào lớp Một

Theo tác giả Phạm Thị Châu: “Quản lý giáo dục mầm non là hệ thống

những tác động có mục đích, có kế hoạch của các cấp quản lý đến các cơ sở giáo dục mầm non nhằm tạo ra những điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu đào tạo.”[13]

Theo tác giả Đinh Văn Vang: “Quản lý trường mầm non là tập hợp

những tác động tối ưu của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng) đến tập thể cán bộ, giáo viên nhằm thực hiện có chất lượng mục tiêu, kế hoạch giáo dục của nhà trường, trên cơ sở tận dụng các tiềm lực vật chất và tinh thần của xã hội, nhà trường và gia đình.”[37]

Theo tác giả Phạm Thị Châu - Trần Thị Sinh: “Quản lý trường mầm

non là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) đến tập thể cán bộ giáo viên để chính họ tác động trực tiếp đến quá trình chăm sóc giáo dục trẻ nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục đối với từng độ tuổi và mục tiêu chung của bậc học.”[12]

1.2.2.2 Trường mầm non

a, Vị trí, vai trò của trường mầm non

Trường mầm non là đơn vị cơ sở của ngành GDMN thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam do Bộ giáo dục quản lý Trường mầm non tiếp nhận trẻ từ 3 tháng đến 6 tuổi (trước khi trẻ vào lớp 1) để chăm sóc, giáo dục [8] Trường mầm non có vị trí rất quan trọng bởi nó là cơ sở đầu tiên đặt nền móng cho việc hình thành, phát triển nhân cách của trẻ và chuẩn bị những tiền

đề cần thiết để trẻ bước vào trường phổ thông

b, Nhiệm vụ của trường mầm non

- Tổ chức và nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đến

6 tuổi theo chương trình GDMN do Bộ GD&ĐT ban hành

- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật

- Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

- Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục

- Tổ chức cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo đúng quy định

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.[9]

1.2.3 Tổ chuyên môn

Công tác chuyên môn là hoạt động quan trọng quyết định chủ yếu đến chất lượng giáo dục Tổ chuyên môn là một đơn vị trong trường học, nơi thực thi các nhiệm vụ, chính sách, các phương pháp đổi mới giáo dục, đồng thời cũng là nơi phản hồi một cách chính xác nhất tính hiệu quả của phương pháp giáo dục của đơn vị cơ sở

Tổ chuyên môn là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của nhà trường với tập hợp các giáo viên cùng giảng dạy được đặt dưới sự quản lý trực tiếp của tổ trưởng và một hoặc hai tổ phó do Hiệu trưởng chỉ định và giao nhiệm vụ; là nơi tập hợp, đoàn kết các giáo viên trong tổ hoàn thành tốt nhiệm vụ Tổ chuyên môn là đầu mối mà Hiệu trưởng dựa vào đó để quản lý nhà trường trên nhiều phương diện, nhưng cơ bản nhất là hoạt động giáo dục, dạy học và các hoạt động sư phạm của giáo viên

Tổ chuyên môn ở trường mầm non được định nghĩa: Tổ chuyên môn bao gồm giáo viên, người làm công tác thiết bị giáo dục và cấp dưỡng Tổ chuyên môn có tổ trưởng và tổ phó [9]

1.3 Một số vấn đề lí luận về tổ chuyên môn ở trường mầm non

1.3.1 Vai trò, vị trí của tổ chuyên môn trường mầm non

Tổ chuyên môn là đơn vị cơ sở trực tiếp nhất đối với các hoạt động của

giáo viên, là nền tảng để tổ chức và triển khai thực hiện các hoạt động chuyên

môn một cách cụ thể và hiệu quả Tổ chuyên môn có vai trò quan trọng trong

quá trình thực hiện đổi mới PPDH và KTĐG, là “trung tâm” bồi dưỡng giáo

viên nhằm giúp giáo viên nâng cao năng lực chuyên môn nói chung và thực

hiện tốt việc đổi mới phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá nói riêng

Đồng thời, tổ chuyên môn là nơi quản lý trực tiếp bồi dưỡng giáo viên về

nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ; phát hiện ra những điểm mạnh, điểm yếu,

thuận lợi và khó khăn của từng giáo viên trong quá trình giảng dạy và giáo

dục Là một bộ phận chủ yếu, giữ vai trò quyết định trong công tác bồi dưỡng

nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên Chỉ có ở tổ chuyên

môn, giáo viên mới có điều kiện trực tiếp và thuận lợi nhất để rèn luyện và

từng bước nâng cao trình độ tay nghề của mình Bởi vì, sinh hoạt tổ chuyên

môn có tính tổ chức, chủ động và mang tính tập thể cao

1.3.2 Chức năng và nhiệm vụ của tổ chuyên môn trường mầm non

1.3.2.1 Chức năng của tổ chuyên môn

- Tổ chuyên môn giúp Hiệu trưởng điều hành các hoạt động nghiệp vụ

chuyên môn liên quan đến dạy và học

- Tổ chuyên môn trực tiếp quản lý giáo viên trong tổ theo nhiệm vụ quy định

- Tổ chuyên môn là đầu mối để Hiệu trưởng quản lý nhiều mặt, nhưng

chủ yếu vẫn là hoạt động chuyên môn, tức là hoạt động dạy học trong trường

- Tổ trưởng chuyên môn phải là người có khả năng xây dựng kế hoạch;

điều hành tổ chức, hoạt động của tổ theo kế hoạch giáo dục, phân phối

chương trình môn học của Bộ Giáo dục và Đào tạo và kế hoạch năm học của

nhà trường; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trong tổ; đánh giá,

xếp loại và đề xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên thuộc tổ mình quản lý

Do đó, tổ trưởng chuyên môn phải là người có phẩm chất đạo đức tốt;

có năng lực, trình độ, kinh nghiệm chuyên môn; có uy tín đối với đồng

nghiệp, học sinh Tổ trưởng chuyên môn phải là người có khả năng tập hợp

giáo viên trong tổ, biết lắng nghe, tạo sự đoàn kết trong tổ, gương mẫu, công bằng, kiên trì, khéo léo trong giao tiếp, ứng xử

1.3.2.2 Nhiệm vụ của tổ chuyên môn trong trường mầm non

Tại Điều 14 – Điều lệ trường mầm non qui định:

a) Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần, tháng, năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và các hoạt động giáo dục khác;

b) Thực hiện bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và quản lý sử dụng tài liệu, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giáo dục của các thành viên trong tổ theo kế hoạch của nhà trường, nhà trẻ;

c) Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non;

d) Đề xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên

e) Tổ chuyên môn sinh hoạt định kỳ ít nhất 2 tuần một lần [9]

1.3.3 Nội dung hoạt động của tổ chuyên môn trường mầm non

Tổ chuyên môn là hình thức tổ chức nghề nghiệp, là đơn vị cơ sở quản

lý trực tiếp các hoạt động của giáo viên Hoạt động tổ chuyên môn là tạo điều kiện cho giáo viên hoàn thành nhiệm vụ của mình trong quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ Thông qua tổ chuyên môn, Hiệu trưởng sẽ nắm được sâu sát hoạt động của giáo viên, phát huy cao độ sự thống nhất giữa hiệu trưởng với các thành viên tập thể sư phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

- Căn cứ vào Qui định của Điều lệ Trường Mầm non về nhiệm vụ của

tổ chuyên môn và tổ trưởng chuyên môn có thể xác định các nội dung hoạt động của tổ chuyên môn ở trường mầm non

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hoạt động của tổ (Kế hoạch năm học, kế hoạch tháng, kế hoạch tuần, kế hoạch dạy học, kế hoạch hội giảng, kế hoạch kiểm tra, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ, sinh hoạt tổ chuyên môn, kế hoạch thực tế, giao lưu học hỏi kinh nghiệm,…)

- Quản lý hoạt động chăm sóc giáo dục: quản lý thực hiện chương trình chăm sóc, giáo dục theo qui định; quản lý việc soạn bài của giáo viên, quản lý việc dạy học trên lớp, quản lý việc kiểm tra đánh giá trẻ, công tác ngoại khóa, phối hợp quản lý các hoạt động ngoài giờ lên lớp, quản lý hồ sơ chuyên môn,…

- Xây dựng và phát triển đội ngũ: Phân công giảng dạy, chủ nhiệm lớp,

tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên, bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ, bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng qua thăm lớp, dự giờ, qua hội giảng, qua tổ chức giao lưu, nghiên cứu khoa học, viết sáng kiến kinh nghiệm, qua tự học; tham gia kiểm tra đánh giá xếp loại giáo viên hàng năm theo qui định, tham mưu trong việc thực hiện chế độ chính sách cho giáo viên

- Thực hiện công tác tham mưu, phối hợp các hoạt động: Tham mưu với Ban giám hiệu trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động dạy học giáo dục; phối hợp với các tổ chuyên môn khác, với giáo viên chủ nhiệm, với đoàn thể, với CMHS và cộng đồng… trong giáo dục học sinh và huy động nguồn lực phát triển nhà trường

- Quản lý cơ sở vật chất tài sản của Tổ chuyên môn

- Tham gia các hoạt động chung của nhà trường: các hoạt động ngày hội, ngày lễ, công tác xã hội hóa, công tác đoàn thể, các phong trào thi đua,…

- Là cầu nối giữa hiệu trưởng và giáo viên trong tổ về thông tin 2 chiều nhằm mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng giáo dục Hiệu trưởng có thông tin để đánh giá chính xác giáo viên, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của

họ từ đó phân công giáo viên hợp lý, đạt hiệu quả tốt; truyền tải cho giáo viên trong tổ các chỉ đạo chuyên môn của Hiệu trưởng và cơ quan quản lý cấp trên

- Tham mưu cho Hiệu trưởng để có những quyết định chính xác, kịp thời; bố trí, sắp xếp công việc, kế hoạch rõ ràng, hợp lý trong điều hành các hoạt động của nhà trường

Công tác tham mưu của tổ trưởng chuyên môn cần tập trung vào một số nội dung cụ thể sau đây:

Tham gia góp ý xây dựng các kế hoạch của nhà trường như: kế hoạch phát triển, tuyển sinh, dạy học; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên; kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất, các hoạt động dịch vụ, sản xuất của nhà trường,…

1.4 Lí luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong trường mầm non

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non là hệ thống những tác động có mục đích có kế hoạch của các cấp quản lý đến các hoạt động chuyên môn ở cơ sở giáo dục mầm non nhằm tạo điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo

1.4.1 Nội dung quản lý hoạt động tổ chuyên môn trong trường mầm non

1.4.1.1 Quản lý việc xây dựng kế hoạch hoạt động của tổ chuyên môn

Kế hoạch tổ chuyên môn thể hiện tầm nhìn của tổ trưởng chuyên môn

về phương hướng phát triển các mặt hoạt động của tổ chuyên môn trong năm học tới, thể hiện qua các mục tiêu, yêu cầu, các biện pháp và nguồn lực để thực hiện mục tiêu đó; có ý nghĩa như là phương tiện, công cụ quản lý quan trọng giúp tổ trưởng chuyên môn tổ chức, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra đánh giá một cách thống nhất các hoạt động của tập thể tổ chuyên môn, cũng như của từng thành viên trong tổ Giúp tổ trưởng chuyên môn chủ động, tự tin trong công tác quản lý, chỉ đạo các hoạt động của tổ chuyên môn

Kế hoạch tổ chuyên môn thể hiện thống nhất ý chí, nguyện vọng và khả năng phấn đấu vươn lên để phát triển (tâm và lực) của tập thể giáo viên trong

tổ chuyên môn; chỉ rõ phương hướng hành động và phối hợp cho mọi thành viên trong tổ; là cơ sở có tính pháp lý cho mỗi thành viên trong tổ chuyên môn xác định kế hoạch hoạt động trong năm học

Kế hoạch tổ chuyên môn là một trong những loại kế hoạch cơ bản và có tầm quan trọng nhất trong quản lý nhà trường; nó là sự triển khai cụ thể việc thực hiện tầm nhìn, chiến lược phát triển và kế hoạch hoạt động trong năm học của nhà trường; có ý nghĩa như là một phương tiện quan trọng trong công tác quản lý, chỉ đạo phát triển nhà trường của hiệu trưởng, nhất là về phương

diện chuyên môn nghiệp vụ; đồng thời là một trong những cơ sở cho hoạt động kiểm tra, đánh giá của hiệu trưởng

- Kế hoạch hoá hoạt động tổ chuyên môn là bản dự kiến kế hoạch triển khai tất cả các hoạt động của tổ chuyên môn trong một năm học, nhằm thực hiện những mục tiêu phát triển của tổ chuyên môn và của nhà trường

- Xây dựng kế hoạch tổ chuyên môn trong trường mầm non là sự xác định một cách có căn cứ khoa học những mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu của tổ chuyên môn và định ra những phương tiện cơ bản để thực hiện có kết quả những nhiệm vụ, chỉ tiêu đó Khi xác định các mục tiêu nhiệm vụ, cần đưa ra những chỉ tiêu, xác định mức độ, các chỉ tiêu phải được định lượng và biểu thị

cụ thể bằng những con số, tỷ lệ %

- Bản chất của việc xây dựng kế hoạch tổ chuyên môn là xác định xem trong năm học, tổ chuyên môn hướng đến những mục tiêu phát triển nào; muốn thực hiện các mục tiêu đó cần phải làm gì, làm thế nào, khi nào làm và ai sẽ làm

Như vậy, kế hoạch tổ chuyên môn được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa

kế hoạch năm học, kế hoạch chuyên môn, kế hoạch bồi dưỡng của nhà trường Khi xây dựng cần căn cứ vào điều kiện thực tiễn của nhà trường, tình hình đội ngũ giáo viên, điều kiện về cơ sở vật chất và thực tiễn học sinh trong tổ Trong kế hoạch tổ chuyên môn thì nội dung sinh hoạt tổ chuyên môn là một phần quan trọng Nội dung này phải thể hiện được những công việc cần làm cho cả năm học và bổ sung những vấn đề nhà trường chỉ đạo hoặc nảy sinh như tăng cường biện pháp bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu sau mỗi lần kiểm tra định kì; dạy học theo nhóm đối tượng học sinh, theo nhóm

sở thích; những vấn đề giáo viên chưa nắm vững hoặc gặp khó khăn trong quá trình giảng dạy đặc biệt quan tâm đến những giáo viên mới ra trường hoặc năng lực chuyên môn còn hạn chế

Qui trình xây dựng kế hoạch tổ chuyên môn

- Bước 1: Tổ trưởng chuyên môn lập dự thảo kế hoạch năm học (Việc 1: Thu thập, xử lý thông tin; Việc 2: Xác định các mục tiêu, nhiệm vụ;

Việc 3: Xây dựng yêu cầu, các chỉ tiêu; Việc 4: Xác định các biện pháp; Việc 5: Dự kiến công việc, thời gian)

- Bước 2: Thông qua, lấy ý kiến đóng góp của tập thể

- Bước 3: Điều chỉnh, hoàn thiện chỉnh lý dự thảo kế hoạch

- Bước 4: Gửi dự thảo kế hoạch cho Hiệu trưởng phê duyệt

- Bước 5: Công bố và thực hiện kế hoạch

Khi lập kế hoạch tổ chuyên môn, Hiệu trưởng phải có cái nhìn nhạy bén, biết phân tích một cách khoa học những thông tin có được liên quan đến hoạt động tổ chuyên môn để chỉ ra những thuận lợi và khó khăn cho bước phát triển tiếp theo của nhà trường trong năm học, trong đó có bước phát triển

về chuyên môn Trên cơ sở đó, Hiệu trưởng xác định rõ ràng và cụ thể các phương án, các biện pháp thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà trường, trong

đó có hoạt động tổ chuyên môn và quản lý hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng cần có sự bàn bạc và cân nhắc kỹ trong hội đồng sư phạm nhà trường

để tạo ra sự đồng tình nhất trí cao khi thực hiện mục tiêu giáo dục, quản lý hoạt động tổ chuyên môn Từ mục tiêu, phương pháp, biện pháp đã được xác định, Hiệu trưởng trực tiếp xây dựng kế hoạch và các nhiệm vụ cụ thể của nhà trường trong năm học, trong đó có kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn, quản

lý hoạt động tổ chuyên môn Đây là kế hoạch tổng quát của nhà trường, được xây dựng theo biên chế năm học, trọng tâm là hoạt động tổ chuyên môn và quản lý hoạt động tổ chuyên môn Nó mang ý nghĩa rất quan trọng và có tính định hướng cao trong quá trình quản lý nhà trường, nhất là quản lý hoạt động

tổ chuyên môn Sau khi xây dựng kế hoạch tổng quát, Hiệu trưởng chỉ đạo phó Hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, trưởng các bộ phân xây dựng kế hoạch cụ thể đối với nhiệm vụ được phân công Hiệu trưởng cần có biện pháp chỉ đạo sao cho kế hoạch của các tổ, các bộ phận đảm bảo tính đồng bộ, có khả năng phối hợp cao, cùng hướng vào thực hiện mục tiêu về chuyên môn

1.4.1.2 Tổ chức hoạt động của tổ chuyên môn ở trường mầm non

Để giúp cho mọi người cùng làm việc với nhau nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu cần phải xây dựng và duy trì một cơ cấu nhất định về những vai trò, nhiệm vụ và vị trí công tác Cho nên, có thể nói việc xây dựng các vai trò, nhiệm vụ là chức năng tổ chức trong quản lý Tổ chức, nói rộng ra là cơ cấu tồn tại của sự vật Sự vật không thể tồn tại mà không có một hình thức liên kết nhất định các yếu tố thuộc nội dung Tổ chức vì vậy là thuộc tính của bản thân các sự vật Chức năng của tổ chức bộ máy như một quá trình, bao gồm các bước như: Lập danh sách các công việc cần phải hoàn thành để đạt được mục tiêu của tổ chức; phân chia toàn bộ công việc thành các nhiệm vụ để các thành viên hay bộ phận trong tổ chức thực hiện một cách logic và hiệu quả, bước này gọi là phân chia bộ phận; thiết lập một cơ chế điều phối, tạo thành sự liên kết hoạt động giữa các thành viên hay bộ phận tạo điều kiện đạt mục tiêu một cách dễ dàng; theo dõi đánh giá tính hiệu nghiệm của cơ cấu tổ chức và tiến hành điều chỉnh nếu cần Tổ chức hoạt động tổ chuyên môn là biện pháp có ý nghĩa quyết định trong việc biến kế hoạch thành hiện thực Hiệu trưởng cụ thể hoá kế hoạch chuyên môn chung thành chương trình hành động, chỉ tiêu chung cho toàn trường thành chỉ tiêu cho từng tổ chuyên môn; từ kế hoạch chuyên môn trường thành kế hoạch chuyên môn cho từng tổ, nhóm bộ môn, từng khối lớp, từng giáo viên để phấn đấu thực hiện Để kế hoạch chuyên môn có tính thực tiễn và khả thi, Hiệu trưởng cần chú ý tới tính chủ động, sáng tạo của các tổ, nhóm bộ môn, của từng giáo viên trong hoạt động chuyên môn, tạo “hành lang” hợp lý cho các tổ chuyên môn và giáo viên áp dụng những biện pháp thích hợp với điều kiện cụ thể trong hoạt động tổ chuyên môn; các tổ, bộ phận khác phối hợp đồng bộ để hỗ trợ tốt nhất cho các tổ chuyên môn và giáo viên bộ môn hoàn thành tốt hoạt động tổ chuyên môn theo kế hoạch đã đề ra Tổ chức bộ máy hoạt động tổ chuyên môn trường mầm non một cách khoa học là phải tạo khả năng cho hợp lý hoá lao động quản lý hoạt động tổ chuyên môn của Hiệu trưởng, phải hoàn thiện các điều kiện tối ưu cho lao động chuyên môn, đảm bảo hiệu suất cao nhất trong khi

thực hiện hoạt động tổ chuyên môn, tiết kiệm về phương tiện vật chất, thời gian và lao động của cán bộ, giáo viên trong hoạt động tổ chuyên môn và đảm bảo được hiệu quả cao Hiệu trưởng phải tổ chức tốt hoạt động của “bộ máy” nhà trường, tức là làm tốt công tác tổ chức cán bộ, nhất là các tổ trưởng chuyên môn ở các bộ môn, bởi vì đây là những người trực tiếp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các tổ, trực tiếp làm việc với giáo viên để thực thi nhiệm vụ chuyên môn, giúp cho công tác quản lý hoạt động chuyên môn có hiệu quả Hiệu trưởng phải nắm vững đội ngũ cán bộ, giáo viên trong trường mình về năng lực chuyên môn, năng lực công tác xã hội, khả năng vận động quần chúng, phải hiểu được tâm tư hoàn cảnh của từng người để từ đó có sự phân công hợp lý, tạo điều kiện cho mỗi cá nhân phát huy tối đa năng lực bản thân, tạo thành sức mạnh to lớn cho nhà trường Hiệu trưởng phải chuẩn bị và cung ứng kịp thời các điều kiện vật chất, tài chính, tinh thần, biết khai thác tối

đa mọi nguồn lực hỗ trợ Kế hoạch sẽ chỉ được thực hiện thắng lợi khi nó phù hợp với từng địa phương, từng hoàn cảnh cụ thể và khi người Hiệu trưởng đáp ứng được yêu cầu của kế hoạch

1.4.1.3 Quản lý công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch hoạt động của tổ chuyên môn

Chỉ đạo thực hiện là chức năng thể hiện năng lực của người quản lý Sau khi hoạch định kế hoạch và sắp xếp tổ chức, người cán bộ quản lý phải điều khiển cho hệ thống hoạt động nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra Đây là quá trình sử dụng quyền lực quản lý để tác động đến các đối tượng bị quản lý (con người, các bộ phận) một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của họ hướng vào việc đạt mục tiêu chung của hệ thống Người điều khiển hệ thống phải là người có tri thức và kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định Chỉ đạo và hướng dẫn cụ thể theo một định hướng nhất định, liên kết, động viên người dưới quyền hoàn thành nhiệm vụ để đạt được mục tiêu của tổ chức Chỉ đạo gồm việc ra lệnh cho các bộ phận, cá nhân thực hiện nhiệm vụ công tác; hướng dẫn cách làm; điều hoà, phối hợp công tác giữa các

bộ phận, các cá nhân; kích thích tập thể và cá nhân thi đua làm tốt công việc

được phân công; bồi dưỡng cán bộ, giáo viên Người Hiệu trưởng giỏi phải tạo được sự đồng bộ về mọi phương diện, chủ động sáng tạo trong việc tập hợp cấp dưới, xử lý các nguồn thông tin một cách chính xác để điều khiển, điểu chỉnh trong quá trình quản lý nhằm đạt hiệu quả cao nhất Trong quản lý trường học nói chung, quản lý hoạt động tổ chuyên môn nói riêng, Hiệu trưởng

có vai trò như một nhạc trưởng, điều hành tới từng nhạc công (Phó Hiệu trưởng,

tổ trưởng chuyên môn và trưởng các bộ phận, giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm, công nhân viên…) trong từng tiết tấu (kế hoạch chuyên môn và thực hiện kế hoạch chuyên môn trong từng lớp, khối, buổi học, từng tuần, từng tháng, học kỳ và cả năm học ) Tất cả sự phối hợp ăn ý tạo nên bản giao hưởng hoành tráng Trong hoạt động tổ chuyên môn có nhiều tình huống có thể xảy ra

từ nhiều nguyên nhân làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động tổ chuyên môn đòi hỏi Hiệu trưởng phải giải quyết Có tình huống xảy ra do yếu tố bên ngoài,

có tình huống do người “trong trường” (giáo viên, học sinh), có tình huống do người “ngoài trường”, có tình huống về lĩnh vực vật chất, sức khoẻ… Các tình huống trên, từng trường hợp cụ thể đều có ảnh hưởng tới quá trình hoạt động tổ chuyên môn của nhà trường Tất cả những vấn đề đó đều đòi hỏi sự chỉ đạo đúng đắn, kịp thời, nhạy bén, sâu sắc của Hiệu trưởng

1.4.1.4 Quản lý việc kiểm tra - đánh giá kết quả hoạt động chuyên môn

Để đánh giá kết quả hoạt động chuyên môn trong nhà trường, tổ chuyên môn thực hiện các hình thức kiểm tra - đánh giá:

- Kiểm tra nội bộ trường học: Nội dung kiểm tra: Toàn diện các lĩnh vực

nội dung chương trình, phương pháp, hình thức giáo dục trẻ

- Kiểm tra toàn diện một giáo viên:

+ Trình độ chuyên môn - nghiệp vụ (tay nghề): thông qua dự giờ trên lớp và các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ;

+ Thực hiện quy chế chuyên môn: việc thực hiện chương trình, quy định của nhà trường, tham gia các hoạt động cải tiến phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ.… ý thức trách nhiệm;

+ Kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ (thông qua kiểm tra chất lượng trẻ em: thường xuyên, định kỳ và đột xuất)

+ Tham gia các hoạt động giáo dục khác: công tác Đoàn, công tác phụ huynh trẻ em, công tác tự bồi dưỡng, sáng kiến kinh nghiệm…

- Kiểm tra giờ dạy của giáo viên: Kiểm tra hồ sơ của giáo viên: việc

chuẩn bị bài dạy trên lớp đúng chương trình và kế hoạch giảng dạy cá nhân, chuẩn bị phương tiện, thiết bị dạy học…; Giảng dạy trên lớp của giáo viên; Kết quả nhận thức (lĩnh hội tri thức) của trẻ em trên lớp Trong quá trình kiểm tra việc giảng dạy trên lớp được tiến hành theo quy trình sau:

+ Dự giờ dưới nhiều hình thức: báo trước, không báo trước, các lớp song song, dự liên tục cả buổi, theo chuyên đề, có lựa chọn, có thể mời chuyên gia cùng dự

+ Phân tích sư phạm bài trên lớp đã dự: dựa vào lý thuyết các kiểu bài học, phân tích hoạt động giáo viên - trẻ em trong việc thực hiện mục đích - nội dung - phương pháp - kết quả và mối quan hệ tương tác giữa chúng

+ Hiệu trưởng nêu kết luận cuối cùng, ghi biên bản, lưu hồ sơ

- Kiểm tra hoạt động sư phạm của tổ, nhóm chuyên môn giáo viên + Nội dung kiểm tra: Kiểm tra công tác quản lý của tổ trưởng, nhóm

trưởng: nhận thức, vai trò, tác dụng, uy tín, khả năng lãnh đạo chuyên môn…; Kiểm tra hồ sơ chuyên môn: bản kế hoạch, biên bản, chất lượng dạy, các chuyên

đề bồi dưỡng chuyên môn, sáng kiến kinh nghiệm Kiểm tra nề nếp chuyên môn: soạn bài, dự giờ, giảng mẫu… Kiểm tra việc chỉ đạo phong trào học tập của trẻ

em Kiểm tra chất lượng chăm sóc, giáo dục của tổ, nhóm chuyên môn, tác dụng,

uy tín trong trường… Trong trường mầm non, kiểm tra việc giảng dạy của giáo viên, trong quá trình kiểm tra phải chú ý đến việc tư vấn cho đối tượng kiểm tra, qua kiểm tra nên gợi ý, hướng dẫn, phân tích cho giáo viên thấy ưu điểm, thiếu sót, đặc biệt là nguyên nhân của những thiếu sót để cá nhân, tổ chức làm tốt hơn trong hoạt động chuyên môn nói riêng, hoạt động giáo dục nói chung Kiểm tra không chỉ là điều chỉnh mà kiểm tra còn là phát triển

1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động tổ chuyên môn trong trường mầm non

1.4.2.1 Các yếu tố khách quan

a, Các quan điểm chỉ đạo xây dựng và phát triển GDMN

Đảng và Nhà nước ta ngày càng quan tâm nhiều hơn đến việc nâng cao chất lượng và tăng cường phát triển GDMN, cam kết mạnh mẽ nâng cao chất lượng GDMN Các chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục cùng với ngân sách thường xuyên đã đầu tư để xây dựng trường, lớp tăng quy mô trẻ đến lớp

và nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, đặc biệt là đối với các vùng khó khăn, núi cao hải đảo

Mục tiêu Chiến lược phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012

cho trẻ em 5 tuổi vào năm 2015; đến năm 2020, có ít nhất 30% trẻ trong độ tuổi nhà trẻ và 80% trong độ tuổi mẫu giáo được chăm sóc, giáo dục tại các

cơ sở giáo dục mầm non; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng trong các cơ sở giáo dục mầm non giảm xuống dưới 10% Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám ban chấp hành trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1 Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện

của từng địa phương và cơ sở giáo dục

Đây là minh chứng cho sự quan tâm của Chính phủ đối với bậc học đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực và phát triển kinh tế xã hội của đất nước

b, Yếu tố về điều kiện cơ sở vật chất, đồ dùng đồ chơi, thiết bị dạy học CSVC, ĐDĐC, TBDH có tác dụng lớn lao đến chất lượng hoạt động của tổ chuyên môn trong trường mầm non Tổ chuyên môn phối hợp với bộ phận cơ sở vật chất nhằm trang bị, sử dụng CSVC, thiết bị, đồ dùng dạy học phục vụ tốt cho các hoạt động chuyên môn Tổ chuyên môn lên kế hoạch sử dụng, bảo quản và đề xuất mua sắm bổ sung thiết bị, đồ dùng dạy học ngay từ đầu năm học Tổ trưởng phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc sử dụng, bảo quản CSVC, thiết bị, đồ dùng dạy học Tổ chuyên môn quy định cho giáo viên khi lên kế hoạch bài giảng đối với mỗi bài dạy, chuyên đề mình phụ trách phải có

kế hoạch về thiết bị dạy học phục vụ cho bài giảng đó Việc sử dụng thiết bị dạy học phải đúng mục đích của bài giảng, của môn học và không được lạm dụng Việc xây dựng môi trường lớp học, cảnh quan sư phạm, trang bị cơ sở vật chất và trang thiết bị, học liệu phù hợp nhằm đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục trong nhà trường Ngoài ra, nhà trường cần có một phòng chuyên môn để tổ chức sinh hoạt chuyên môn và cất giữ các tài liệu, đồ dùng,

đồ chơi chung của các khối lớp sẽ luân phiên sử dụng trong quá trình dạy học

Cán bộ quản lý GDMN các trường mầm non cần nhận thức được tầm quan trọng của CSVC, ĐDĐC, TBDH chính nó đã nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, từ đó có kế hoạch đầu tư về tài lực, vật lực cho hoạt động này Đặc biệt đầu tư theo danh mục và tiêu chuẩn kĩ thuật Đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học tối thiểu cho GDMN do Bộ GD&ĐT ban hành tại Thông tư số 02/2010/TT-BGDĐT ngày 11/02/2010 và Quyết định số 3141/QĐ-BGDĐT ngày 30/7/2010 Điều quan trọng nhất là việc quản lý chỉ đạo giáo viên tận dụng điều kiện CSVC, sử dụng có hiệu quả đồ dùng, đồ chơi, CNTT, ngoại ngữ như thế nào khi thực hiện công tác chăm sóc giáo dục trẻ Chương trình GDMN mới cũng là một định hướng để các nhà trường, địa phương từng bước tăng cường

đầu tư trang thiết bị giáo dục, tài liệu, học liệu, phương tiện cho việc chăm sóc

và giáo dục các cháu lứa tuổi mầm non Và đây là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của tổ chuyên môn trong trường mầm non

1.4.2.2 Các yếu tố chủ quan

a, Yếu tố về chất lượng chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên Thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám ban chấp hành trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

có 9 nhiệm vụ và giải pháp Trong đó nhiệm vụ và giải pháp thứ 6 có nêu:

“Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo.” Trong giáo dục, vấn đề nổi lên hàng đầu là giáo

viên Đối với GDMN thì người giáo viên lại giữ vai trò vô cùng quan trọng, người giáo viên sẽ là một tấm gương để con trẻ soi vào bắt chước Giáo viên là nhân tố quyết định ảnh hưởng lớn đến chất lượng dạy - học và chăm sóc trẻ Tuy nhiên, thực tế cho thấy, đội ngũ giáo viên ở bậc học mầm non còn thiếu về

số lượng, chất lượng chưa đồng đều, chưa đáp ứng được yêu cầu của giáo dục mầm non hiện nay Chất lượng giáo viên đang công tác ở bậc mầm non cũng đang tồn tại nhiều điểm bất cập như: chậm đổi mới phương pháp dạy học và chăm sóc trẻ để đáp ứng được yêu cầu của chương trình GDMN mới; thiếu cập nhật thông tin, bồi dưỡng, nâng cao trình độ Một trong số những nguyên nhân dẫn đến tình trạng giáo viên ở bậc học mầm non thiếu về số lượng, bất cập về chất lượng là do chế độ chính sách đãi ngộ đối với giáo viên và cán bộ QLGD mầm non còn nhiều điểm bất hợp lý, chưa tạo ra được động lực để giáo viên rèn luyện về phẩm chất, nâng cao năng lực chăm sóc trẻ Bộ GD&ĐT ban hành Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 1 năm 2008 Quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Theo Quy định này, chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non gồm ba lĩnh vực: phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm Mỗi lĩnh vực gồm có 5 yêu cầu, 4 tiêu chí

Theo đó, người giáo viên mầm non không chỉ là người trông nom trẻ an toàn mà còn cần có kiến thức về nghiệp vụ sư phạm, dinh dưỡng, y tế… Cũng theo chuẩn giáo viên mần non mới ban hành, người giáo viên phải lập kế hoạch chăm sóc trẻ phù hợp, phải biết cách tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, tổ chức cho trẻ hoạt động theo nhóm, sử dụng có hiệu quả hồ sơ nhóm, lớp phụ trách Đặc biệt người giáo viên phải có kĩ năng giao tiếp tạo tình cảm thân mật, gần gũi với trẻ, có khả năng xử lí tốt những tình huống bất thường có thể xảy ra Chính vì vậy, người giáo viên cần phải có một trình độ chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo chuẩn, trên chuẩn Tất cả những yêu cầu trong 3 lĩnh vực đó buộc người giáo viên phải đạt đựợc đều ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong trường mầm non và ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chuyên môn Một tổ chuyên môn vững mạnh, phát triển cũng nhờ một đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn cao và nghiệp vụ vững vàng, sáng tạo

b, Chỉ đạo của Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non

Chỉ thị 40/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "xây dựng, nâng

cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục" đã chỉ rõ: mục tiêu

là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Để thực hiện mục tiêu đó, trong mỗi nhà trường, Hiệu trưởng là người lãnh đạo phát triển đội ngũ của nhà trường Hiệu trưởng phải chủ động thu hút và tập hợp lực lượng tham gia vào quá trình xây dựng và phát triển đội ngũ của nhà trường với những nội dung và hình thức phù hợp

Hiệu trưởng trường mầm non là người đứng đầu đơn vị, cơ sở của ngành GDMN, là người chịu trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền địa